【内蒙古自治区教育厅印发通知】
关于印发《内蒙古自治区校外培训机构
设置标准（试行）》
《内蒙古自治区非学科类校外培训机构
审批流程（试行）》的通知
各盟市教育（教体）局、科技局、民政局、文化旅游局、市场监管局、体育局、行政审批局：
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神和自治区党委办公厅、政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》要求，结合我区实际，制定了《内蒙古自治区校外培训机构设置标准（试行）》《内蒙古自治区非学科类校外培训机构审批流程（试行）》。经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
内蒙古自治区教育厅
内蒙古自治区科学技术厅
内蒙古自治区民政厅
内蒙古自治区文化和旅游厅
内蒙古自治区市场监督管理局
内蒙古自治区体育局
2022年3月7日
小编就其中重点内容进行了摘编
一起来看
内蒙古自治区校外培训机构设置标准
（试行）
适用范围
（一）本标准中的校外培训机构（以下简称“培训机构”），是指由国家机构以外的社会组织或自然人，利用非国家财政性经费，在自治区行政区域内面向社会举办的，专门从事以中小学生和学龄前儿童为培训对象的学科类或非学科类培训机构。
（二）本标准所称学科类培训机构是指以中小学道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科及与其升学考试相关的延伸类项目培训服务的非学历培训机构。
（三）本标准所称非学科类培训机构是指实施体育类(相关专项运动技能)、艺术类(音乐、舞蹈、戏剧戏曲、美术等)、科技类（编程、机器人、创客等）等有助于中小学生素质提升、个性发展的教育教学活动的非学历培训机构。
机构名称
（一）培训机构名称应与其办学类别相符合，应与市场监管、民政部门登记管理和教育相关法律法规的规定相符合。培训机构只能使用一个中文名称，外文名称应与中文名称语义一致，对外使用的名称应与批准的名称一致，不得使用可能对公众造成误解的名称，不得在禁止期限内使用已被撤（注）销的企业名称，不得使用已登记的其他培训机构或学校名称、简称、特定称谓。
（二）培训机构名称应由行政区划、字号、行（事）业或业务领域、组织形式组成。
1.行政区划：一般市辖区采用“设区市+市辖区”结构（如“呼和浩特市新城区”）、旗（县、市）采用“旗（县、市）”结构。
2.字号：由两个以上规范汉字组成 ，不得使用国家（地区）、国际组织、政党、社团组织、部队番号，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。
3.行业表述：营利性培训机构表述为“××培训+公司”；非营利性培训机构表述为“××培训+学校或中心”。表述中可以体现学科门类或者办学特色等，如“英语培训”“围棋培训”“舞蹈培训”等。
4.组织形式：一般称“学校”“中心”“有限公司”“有限责任公司”“股份有限公司”等，按照具体登记类型选取使用，不得使用“总”字。非营利性培训机构不得设立分支机构。
办学场所（地）
（一）举办者应提供与培训类别和规模相适应的固定场所（地）（含办公用房、教学培训用房和其他必备场地）。
（二）举办者以自有场所（地）办学的，应当提供办学场所的房屋产权证明材料；以租用场所办学的，应当提供具有法律效力的租赁合同，租赁期限自申请办学之日起不得少于3年。
（三）培训机构场所（地）应符合建筑、消防、安全、卫生、环保、抗震等安全要求，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。培训机构要通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。
（四）办学场所（地）应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所，远离殡仪馆、医院太平间、传染病院、监狱和看守所等建筑，并且具备以下条件：
1.办学场所（地）总建筑面积应不少于200平方米。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所（地）总建筑面积的2/3。体育类（除棋牌）同一培训时段内生均面积不低于5平方米，舞蹈、戏剧戏曲类同一培训时段内生均面积不低于6平方米，其他类培训同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散。
2.招收小学生的培训机构，只能设置在建筑的4层及以下；招收中学生的培训机构，只能设置在建筑的5层及以下，舞蹈、戏剧戏曲类培训教室层高不低于3.5米。
3.居民住宅、地下室、架空层、医疗卫生用房、简易住房等不得作为培训办学场地。
4.招收寄宿学员的，要具备满足需要的住宿条件，还应当配备与寄宿学员规模相匹配的阅读、生活与活动场所，学员人均宿舍建筑面积不低于6平方米。
5.向学员提供餐饮服务的，应取得相应的食品经营许可等相关证照，应当建立健全食品安全管理制度，按照规定配备管理人员，落实食品安全防范措施。
6.所有教学及生活场所应符合国家关于消防、食品卫生等管理规定要求，并取得政府有关部门或具有评估资质的第三方机构出具的相应合格证明材料。
7.教学场地等公共场所应当安装视频监控，并配备数据存储设施，视频信息保存时间不少于3个月。
（五）施行“一点一证”，一个固定且独立使用的场所（地）或培训点只能申办设立一个培训机构，且学科类和非学科类培训机构不能共同使用。未经审批机关批准，不得擅自变更办学培训地址、增设分支机构或培训点。
培训项目内容及时间
（一）培训机构应当坚持五育并举，体现正确的政治方向和价值导向，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，培训项目应当符合国家和自治区有关规定，具有明确的培训宗旨及培养目标，不得违背教育规律和学生身心发展规律，应当制定与其培训项目相对应的培训计划，合理安排教学内容。
（二）培训机构开展培训项目，应落实自主管理责任，严格按照教育部办公厅《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》和自治区教育厅《校外培训机构学科类和非学科类项目鉴定指引（试行）》要求，规范开展培训活动，非学科类培训机构不得变相违规开展学科类培训活动。
（三）学科类培训机构不得超纲、超范围开展培训，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在旗县（市、区）中小学同期进度。严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。
（四）培训材料应符合教育部办公厅《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》要求。
（五）线下培训机构严禁开展线上培训活动。
（六）培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。学科类培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
收费
培训机构收费应符合《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》和自治区相关规定要求。培训机构预收费全部纳入监管范围，学科类培训机构收费标准实行政府指导价管理。严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。
其他
（一）培训机构实行分类管理，学科类培训机构由教育行政部门负责审批和监管，体育类培训机构由体育部门负责审批和监管，艺术类培训机构由文化旅游部门负责审批和监管，科技类培训机构由科技部门负责审批和监管，其他非学科类培训机构暂由教育行政部门负责审批和监管。
（二）培训机构实行属地管理，各盟市可根据实际进一步细化设置标准，制定监督管理办法，指导所属旗县（市、区）组织实施。设立行政审批部门的地区，应结合当地实际制定具体审批和监管办法。
（三）面向各类人群（包括中小学生）提供体育、文化、科技等服务的申办者，按照原有管理体制申请设立。
（四）开展高危险性体育项目（游泳、攀岩、滑雪等）培训的机构，须取得《经营高危险性体育项目许可证》。
（五）本标准实施前审批设立的培训机构，必须在2年内按照本标准要求，重新进行审核登记。主管部门每年上半年对培训机构上一年度的办学情况进行全面评估检查，年检结果及时向社会通报。
（六）不再审批新的面向义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。
（七）面向学龄前儿童、普通高中学生的培训机构设置应参照本标准执行。
（八）本标准自印发之日起实施，有效期5年。《内蒙古自治区民办教育类培训机构设置指导标准》（内教办发〔2018〕276号）与本标准不一致的，按本标准执行。如遇法律、法规、规章和政策调整，从其规定执行。
来源：内蒙古自治区教育厅网站
关于印发《内蒙古自治区校外培训机构
设置标准（试行）》
《内蒙古自治区非学科类校外培训机构
审批流程（试行）》的通知
各盟市教育（教体）局、科技局、民政局、文化旅游局、市场监管局、体育局、行政审批局：
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神和自治区党委办公厅、政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》要求，结合我区实际，制定了《内蒙古自治区校外培训机构设置标准（试行）》《内蒙古自治区非学科类校外培训机构审批流程（试行）》。经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
内蒙古自治区教育厅
内蒙古自治区科学技术厅
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内蒙古自治区市场监督管理局
内蒙古自治区体育局
2022年3月7日
小编就其中重点内容进行了摘编
一起来看
内蒙古自治区校外培训机构设置标准
（试行）
适用范围
（一）本标准中的校外培训机构（以下简称“培训机构”），是指由国家机构以外的社会组织或自然人，利用非国家财政性经费，在自治区行政区域内面向社会举办的，专门从事以中小学生和学龄前儿童为培训对象的学科类或非学科类培训机构。
（二）本标准所称学科类培训机构是指以中小学道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科及与其升学考试相关的延伸类项目培训服务的非学历培训机构。
（三）本标准所称非学科类培训机构是指实施体育类(相关专项运动技能)、艺术类(音乐、舞蹈、戏剧戏曲、美术等)、科技类（编程、机器人、创客等）等有助于中小学生素质提升、个性发展的教育教学活动的非学历培训机构。
机构名称
（一）培训机构名称应与其办学类别相符合，应与市场监管、民政部门登记管理和教育相关法律法规的规定相符合。培训机构只能使用一个中文名称，外文名称应与中文名称语义一致，对外使用的名称应与批准的名称一致，不得使用可能对公众造成误解的名称，不得在禁止期限内使用已被撤（注）销的企业名称，不得使用已登记的其他培训机构或学校名称、简称、特定称谓。
（二）培训机构名称应由行政区划、字号、行（事）业或业务领域、组织形式组成。
1.行政区划：一般市辖区采用“设区市+市辖区”结构（如“呼和浩特市新城区”）、旗（县、市）采用“旗（县、市）”结构。
2.字号：由两个以上规范汉字组成 ，不得使用国家（地区）、国际组织、政党、社团组织、部队番号，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。
3.行业表述：营利性培训机构表述为“××培训+公司”；非营利性培训机构表述为“××培训+学校或中心”。表述中可以体现学科门类或者办学特色等，如“英语培训”“围棋培训”“舞蹈培训”等。
4.组织形式：一般称“学校”“中心”“有限公司”“有限责任公司”“股份有限公司”等，按照具体登记类型选取使用，不得使用“总”字。非营利性培训机构不得设立分支机构。
办学场所（地）
（一）举办者应提供与培训类别和规模相适应的固定场所（地）（含办公用房、教学培训用房和其他必备场地）。
（二）举办者以自有场所（地）办学的，应当提供办学场所的房屋产权证明材料；以租用场所办学的，应当提供具有法律效力的租赁合同，租赁期限自申请办学之日起不得少于3年。
（三）培训机构场所（地）应符合建筑、消防、安全、卫生、环保、抗震等安全要求，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。培训机构要通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。
（四）办学场所（地）应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所，远离殡仪馆、医院太平间、传染病院、监狱和看守所等建筑，并且具备以下条件：
1.办学场所（地）总建筑面积应不少于200平方米。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所（地）总建筑面积的2/3。体育类（除棋牌）同一培训时段内生均面积不低于5平方米，舞蹈、戏剧戏曲类同一培训时段内生均面积不低于6平方米，其他类培训同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散。
2.招收小学生的培训机构，只能设置在建筑的4层及以下；招收中学生的培训机构，只能设置在建筑的5层及以下，舞蹈、戏剧戏曲类培训教室层高不低于3.5米。
3.居民住宅、地下室、架空层、医疗卫生用房、简易住房等不得作为培训办学场地。
4.招收寄宿学员的，要具备满足需要的住宿条件，还应当配备与寄宿学员规模相匹配的阅读、生活与活动场所，学员人均宿舍建筑面积不低于6平方米。
5.向学员提供餐饮服务的，应取得相应的食品经营许可等相关证照，应当建立健全食品安全管理制度，按照规定配备管理人员，落实食品安全防范措施。
6.所有教学及生活场所应符合国家关于消防、食品卫生等管理规定要求，并取得政府有关部门或具有评估资质的第三方机构出具的相应合格证明材料。
7.教学场地等公共场所应当安装视频监控，并配备数据存储设施，视频信息保存时间不少于3个月。
（五）施行“一点一证”，一个固定且独立使用的场所（地）或培训点只能申办设立一个培训机构，且学科类和非学科类培训机构不能共同使用。未经审批机关批准，不得擅自变更办学培训地址、增设分支机构或培训点。
培训项目内容及时间
（一）培训机构应当坚持五育并举，体现正确的政治方向和价值导向，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，培训项目应当符合国家和自治区有关规定，具有明确的培训宗旨及培养目标，不得违背教育规律和学生身心发展规律，应当制定与其培训项目相对应的培训计划，合理安排教学内容。
（二）培训机构开展培训项目，应落实自主管理责任，严格按照教育部办公厅《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》和自治区教育厅《校外培训机构学科类和非学科类项目鉴定指引（试行）》要求，规范开展培训活动，非学科类培训机构不得变相违规开展学科类培训活动。
（三）学科类培训机构不得超纲、超范围开展培训，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在旗县（市、区）中小学同期进度。严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。
（四）培训材料应符合教育部办公厅《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》要求。
（五）线下培训机构严禁开展线上培训活动。
（六）培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。学科类培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
收费
培训机构收费应符合《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》和自治区相关规定要求。培训机构预收费全部纳入监管范围，学科类培训机构收费标准实行政府指导价管理。严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。
其他
（一）培训机构实行分类管理，学科类培训机构由教育行政部门负责审批和监管，体育类培训机构由体育部门负责审批和监管，艺术类培训机构由文化旅游部门负责审批和监管，科技类培训机构由科技部门负责审批和监管，其他非学科类培训机构暂由教育行政部门负责审批和监管。
（二）培训机构实行属地管理，各盟市可根据实际进一步细化设置标准，制定监督管理办法，指导所属旗县（市、区）组织实施。设立行政审批部门的地区，应结合当地实际制定具体审批和监管办法。
（三）面向各类人群（包括中小学生）提供体育、文化、科技等服务的申办者，按照原有管理体制申请设立。
（四）开展高危险性体育项目（游泳、攀岩、滑雪等）培训的机构，须取得《经营高危险性体育项目许可证》。
（五）本标准实施前审批设立的培训机构，必须在2年内按照本标准要求，重新进行审核登记。主管部门每年上半年对培训机构上一年度的办学情况进行全面评估检查，年检结果及时向社会通报。
（六）不再审批新的面向义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。
（七）面向学龄前儿童、普通高中学生的培训机构设置应参照本标准执行。
（八）本标准自印发之日起实施，有效期5年。《内蒙古自治区民办教育类培训机构设置指导标准》（内教办发〔2018〕276号）与本标准不一致的，按本标准执行。如遇法律、法规、规章和政策调整，从其规定执行。
来源：内蒙古自治区教育厅网站
#美好辽宁欢迎您# 【念好人才“三字经” 激发乡村发展新动能——盘锦实施乡村振兴战略以人才推动乡村振兴】
乡村振兴，关键在人。近年来，我市实施乡村振兴战略，以人才振兴推动乡村振兴。聚焦乡村振兴人才需求，紧扣盘锦农业特色产业发展难题，从乡村人才队伍的实际出发，在人才“育、用、引”上花大力气，为乡村振兴增添“人才”的源头活水，造就了一批奉献农业、扎根农村、热爱农民的乡村人才队伍，为我市实施乡村振兴战略提供了有力的人才支撑。
念好“育”字经，锻造乡村振兴“主力军”
本土人才是乡村振兴的重要力量，他们既熟悉本地产业特色和地域环境，又心怀浓厚的乡土情结，是推动乡村振兴的“主力军”。我市在乡村本土人才培育上，以发展壮大盘锦水稻、河蟹两大特色农村产业为目标，针对农业生产实践中迫切需要解决的问题，创新人才培育新模式，按照“群众点餐、专家掌勺、政府主导”的思路，对人才实行线上线下相结合、全覆盖与滴灌相结合的全方位培育。
实训是培育本土人才的最直接、最有效方法。如何实现精准培训，首先要精准规划教学，就是要精准切中乡村振兴的薄弱环节，解乡村振兴人才之“渴”、能力之“困”，打造带头人培训核心竞争力。近年来，我市在本土人才培训上，紧跟时代步伐，规划设置中央1号文件解读、农业高质量发展、创业创新指导、农产品品牌建设、新型农业经营主体和服务主体建设和发展等课程。将培训对象分层级、分类型明确培育目标要求，然后分解培育任务，制定培育教学计划，不断增强人才培养对发展需求的适应性。既培养创新创业的“领军”人才，又培养“土专家”“田秀才”等实用型的“本地”人才，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。
“十三五”以来，全市累计培育新型职业农民6000余人次。全市实训主体也得到了蓬勃发展，全市新型职业农民实训基地达11家，家庭农场达到935家。其中省级示范家庭农场12家、市级示范家庭农场18家。
本土人才和实训主体在数量、质量上实现了双增长，加快了全市种植、养殖，水产新品种、新技术的推广应用。一批典型“领军”人才脱颖而出，引领农民致富的作用不断增强。产业方面，拿稻蟹种植养殖业来说，全市新增稻蟹种养面积11.5万亩，稻蟹综合种养面积达到80万亩。还有一大批农村人才开始涉足农产品电商平台经营业务，农产品线上销量占比达到57%，农民整体经济收入水平有效提升。
念好“用”字经，搭建乡村振兴“大舞台”
乡村振兴是一个既可以培养人才又可以成就人才的“大舞台”。驻镇村第一书记在建强农村基层党组织、打造过硬党员干部队伍、完善乡村治理机制、推动乡村振兴等方面发挥了重要作用。截止到2020年底，我市共选派驻镇村干部428人，覆盖21个镇、284个村。在“百名驻村第一书记代言产品”活动中，他们以微视频的形式代言推介本村特色农产品、产业等，提升美丽乡村和产品知名度、影响力。通过“第一书记助力圆梦”精准帮扶公益活动，帮助48个行政村解决文化体育设施、村路维修等多项村级服务保障需求。一群在农村逐梦的“第一书记”切切实实为百姓解决了实际困难，为乡村带来了活力。2021年，新一批第一书记和工作队共187人又进一步充实到我市基层乡村振兴干部队伍。
农业专家的“舞台”在乡村，只有走到乡村田野，帮助农民服务农民，才能实现自己的价值，成为乡村振兴的有效支撑。近年来，我市按照“基层急需、注重实效”的原则，建立“专家人才+合作社+农户”发展联合体，鼓励专家与合作社、企业、村民等结成帮扶对子，通过深入田间地头解难题、搞服务、促发展，在一线帮着群众干、带着群众赚，以技术服务助力乡村振兴。2020年，全市共筛选水稻试验示范新品种品系14个，重点推广盐粳939、锦稻香103、越光等优质品种，水稻优良品种覆盖率稳定在98%以上；培育虾苗1.2亿尾、蟹苗3500公斤；整地机械化水平达到100%，水稻耕种收综合机械化率达到96.3%。
这种精准服务乡村的模式在地区得到了更加广泛的应用和推广。2021年，盘山县启动“专家服务团助力西部镇街振兴发展工程”，着眼于西部镇街在农业生产、医疗卫生、文化教育、法律援助、科技服务等方面的实际需求，组建11支专家服务团，聚集了58名专家人才，采取“按需选派、组团选派、按需服务”的方式，实现与乡村建设精准对接。如今，这批“专家服务团”正和广大党员干部一起，锚定奋斗目标，在乡村振兴的道路上奋力驰骋，把最实用的生产技术、最切合实际的致富思路送到农户手中。
念好“引”字经，打造乡村振兴“新引擎”
撬动农村资源要素投入，不仅要做好人才存量，也要做好人才增量。近年来，我市大力拓宽农业引才渠道，充分利用“产学研合作、引贤下乡、论坛展会”等新形式，引导各类人才助力乡村振兴。盘锦鑫叶农业科技有限公司是我市一家农业龙头企业，成立20多年来一直重视科技投入，每年投入300余万元用于科研攻关，与沈阳农业大学共同开发“滨海盐碱地日光温室高糖番茄产业化”项目，使碱地日光温室高糖番茄产量提高15%，推广面积达15万亩，实现了产业化发展。2020年8月，辽宁省老科技工作者协会老专家工作站落户盘锦鑫叶农业科技有限公司，这是盘锦首个老专家工作站，10余名老专家进站，开展科技攻关、科技普及等工作，服务“三农”。盘锦光合蟹业有限公司与中国海洋大学、大连海洋大学、华中农业大学、沈阳农业大学等多所高校签订了一批科研合作协议，实现了企业和院校之间的长期稳定战略性合作。5年来，近500名高校学子在此完成了科研任务，取得了大量的科研成果，也为企业科研引入了外部人力资源。
2020年，我市推出“乡村振兴合伙人”合作项目，鼓励社会各界人士服务乡村振兴，投身农村现代种植、农产品加工、休闲农业、农村电子商务、农村合作经济等事业。盘山县胡家镇红岩村是盘山县较大的朝鲜族村，通过“乡村振兴合伙人”项目开发，全村发展民宿27家，特色民宿游已初具规模，前来就餐、观光的游客络绎不绝。一批批有头脑、懂技术、会经营的实用人才回乡创新创业。在各级政府的扶持下，在大家的共同努力下，一些农村企业、农村合作组织从无到有，从小变大，由弱变强，不断发展壮大。目前，全市农民专业合作社达到286家。
近年来，我市还通过举办“乡村文化产业创新发展”经验交流会、农业农村现代化论坛、乡村振兴产业博览会、农民丰收节、蟹王争霸赛、大米品鉴会等活动，进一步激发本地人才回乡创业热情，撬动农村农业人才市场的活力。念好人才“育、用、引”三字经，人才优势转化为发展优势，人才资源转化为发展资源，人才成果转化为发展成果，为我市乡村振兴注入了新动能。#冰雪辽宁喜迎冬奥#
乡村振兴，关键在人。近年来，我市实施乡村振兴战略，以人才振兴推动乡村振兴。聚焦乡村振兴人才需求，紧扣盘锦农业特色产业发展难题，从乡村人才队伍的实际出发，在人才“育、用、引”上花大力气，为乡村振兴增添“人才”的源头活水，造就了一批奉献农业、扎根农村、热爱农民的乡村人才队伍，为我市实施乡村振兴战略提供了有力的人才支撑。
念好“育”字经，锻造乡村振兴“主力军”
本土人才是乡村振兴的重要力量，他们既熟悉本地产业特色和地域环境，又心怀浓厚的乡土情结，是推动乡村振兴的“主力军”。我市在乡村本土人才培育上，以发展壮大盘锦水稻、河蟹两大特色农村产业为目标，针对农业生产实践中迫切需要解决的问题，创新人才培育新模式，按照“群众点餐、专家掌勺、政府主导”的思路，对人才实行线上线下相结合、全覆盖与滴灌相结合的全方位培育。
实训是培育本土人才的最直接、最有效方法。如何实现精准培训，首先要精准规划教学，就是要精准切中乡村振兴的薄弱环节，解乡村振兴人才之“渴”、能力之“困”，打造带头人培训核心竞争力。近年来，我市在本土人才培训上，紧跟时代步伐，规划设置中央1号文件解读、农业高质量发展、创业创新指导、农产品品牌建设、新型农业经营主体和服务主体建设和发展等课程。将培训对象分层级、分类型明确培育目标要求，然后分解培育任务，制定培育教学计划，不断增强人才培养对发展需求的适应性。既培养创新创业的“领军”人才，又培养“土专家”“田秀才”等实用型的“本地”人才，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。
“十三五”以来，全市累计培育新型职业农民6000余人次。全市实训主体也得到了蓬勃发展，全市新型职业农民实训基地达11家，家庭农场达到935家。其中省级示范家庭农场12家、市级示范家庭农场18家。
本土人才和实训主体在数量、质量上实现了双增长，加快了全市种植、养殖，水产新品种、新技术的推广应用。一批典型“领军”人才脱颖而出，引领农民致富的作用不断增强。产业方面，拿稻蟹种植养殖业来说，全市新增稻蟹种养面积11.5万亩，稻蟹综合种养面积达到80万亩。还有一大批农村人才开始涉足农产品电商平台经营业务，农产品线上销量占比达到57%，农民整体经济收入水平有效提升。
念好“用”字经，搭建乡村振兴“大舞台”
乡村振兴是一个既可以培养人才又可以成就人才的“大舞台”。驻镇村第一书记在建强农村基层党组织、打造过硬党员干部队伍、完善乡村治理机制、推动乡村振兴等方面发挥了重要作用。截止到2020年底，我市共选派驻镇村干部428人，覆盖21个镇、284个村。在“百名驻村第一书记代言产品”活动中，他们以微视频的形式代言推介本村特色农产品、产业等，提升美丽乡村和产品知名度、影响力。通过“第一书记助力圆梦”精准帮扶公益活动，帮助48个行政村解决文化体育设施、村路维修等多项村级服务保障需求。一群在农村逐梦的“第一书记”切切实实为百姓解决了实际困难，为乡村带来了活力。2021年，新一批第一书记和工作队共187人又进一步充实到我市基层乡村振兴干部队伍。
农业专家的“舞台”在乡村，只有走到乡村田野，帮助农民服务农民，才能实现自己的价值，成为乡村振兴的有效支撑。近年来，我市按照“基层急需、注重实效”的原则，建立“专家人才+合作社+农户”发展联合体，鼓励专家与合作社、企业、村民等结成帮扶对子，通过深入田间地头解难题、搞服务、促发展，在一线帮着群众干、带着群众赚，以技术服务助力乡村振兴。2020年，全市共筛选水稻试验示范新品种品系14个，重点推广盐粳939、锦稻香103、越光等优质品种，水稻优良品种覆盖率稳定在98%以上；培育虾苗1.2亿尾、蟹苗3500公斤；整地机械化水平达到100%，水稻耕种收综合机械化率达到96.3%。
这种精准服务乡村的模式在地区得到了更加广泛的应用和推广。2021年，盘山县启动“专家服务团助力西部镇街振兴发展工程”，着眼于西部镇街在农业生产、医疗卫生、文化教育、法律援助、科技服务等方面的实际需求，组建11支专家服务团，聚集了58名专家人才，采取“按需选派、组团选派、按需服务”的方式，实现与乡村建设精准对接。如今，这批“专家服务团”正和广大党员干部一起，锚定奋斗目标，在乡村振兴的道路上奋力驰骋，把最实用的生产技术、最切合实际的致富思路送到农户手中。
念好“引”字经，打造乡村振兴“新引擎”
撬动农村资源要素投入，不仅要做好人才存量，也要做好人才增量。近年来，我市大力拓宽农业引才渠道，充分利用“产学研合作、引贤下乡、论坛展会”等新形式，引导各类人才助力乡村振兴。盘锦鑫叶农业科技有限公司是我市一家农业龙头企业，成立20多年来一直重视科技投入，每年投入300余万元用于科研攻关，与沈阳农业大学共同开发“滨海盐碱地日光温室高糖番茄产业化”项目，使碱地日光温室高糖番茄产量提高15%，推广面积达15万亩，实现了产业化发展。2020年8月，辽宁省老科技工作者协会老专家工作站落户盘锦鑫叶农业科技有限公司，这是盘锦首个老专家工作站，10余名老专家进站，开展科技攻关、科技普及等工作，服务“三农”。盘锦光合蟹业有限公司与中国海洋大学、大连海洋大学、华中农业大学、沈阳农业大学等多所高校签订了一批科研合作协议，实现了企业和院校之间的长期稳定战略性合作。5年来，近500名高校学子在此完成了科研任务，取得了大量的科研成果，也为企业科研引入了外部人力资源。
2020年，我市推出“乡村振兴合伙人”合作项目，鼓励社会各界人士服务乡村振兴，投身农村现代种植、农产品加工、休闲农业、农村电子商务、农村合作经济等事业。盘山县胡家镇红岩村是盘山县较大的朝鲜族村，通过“乡村振兴合伙人”项目开发，全村发展民宿27家，特色民宿游已初具规模，前来就餐、观光的游客络绎不绝。一批批有头脑、懂技术、会经营的实用人才回乡创新创业。在各级政府的扶持下，在大家的共同努力下，一些农村企业、农村合作组织从无到有，从小变大，由弱变强，不断发展壮大。目前，全市农民专业合作社达到286家。
近年来，我市还通过举办“乡村文化产业创新发展”经验交流会、农业农村现代化论坛、乡村振兴产业博览会、农民丰收节、蟹王争霸赛、大米品鉴会等活动，进一步激发本地人才回乡创业热情，撬动农村农业人才市场的活力。念好人才“育、用、引”三字经，人才优势转化为发展优势，人才资源转化为发展资源，人才成果转化为发展成果，为我市乡村振兴注入了新动能。#冰雪辽宁喜迎冬奥#
云南省“十四五”消防救援事业发展规划来了
11月9日下午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。
《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》
（以下简称《规划》）
作为全省43个重点专项规划之一
经第十三届云南省人民政府
第119次常务会议审议批准
于2021年10月13日正式印发实施
这是在云南主动服务和融入
国家重大发展战略
开启全面建设社会主义现代化新征程的
大背景下
省委、省政府着眼于为云南高质量发展
创造更加良好的消防安全环境
从战略高度制定的
管长远、促全局的重要规划
也是未来5年
全省消防救援事业发展的行动纲领
编制《规划》的背景和意义
消防安全作为国家“大安全”的重要组成部分，一头连着经济社会发展，一头连着人民群众生命财产安全，越来越为各级、各部门和广大人民群众所关心、关注。
进入“十四五”时期，云南高质量发展步伐加快，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速推进，各类火灾、爆炸事故仍处在易发多发时期，各类风险隐患触点多、燃点低，高风险的城市与低设防的农村并存，城市火灾防控难度增大，农村消防安全存在失控漏管的问题，发生重特大火灾的风险仍然很高，火灾防控压力依然很大，特别是随着新材料、新能源、新业态的快速发展，影响消防安全的因素增多，传统和非传统、新老消防安全问题交织叠加。
经综合分析研判，全省消防安全形势存在三项差距、两类风险、四大机遇，即：统筹消防安全与高质量发展有差距、构建消防安全综合治理体系有差距、全面应对复杂灾害事故形势有差距，重点行业领域风险仍然突出、城乡消防风险隐患存量巨大，中央特殊关爱赋予消防发展先机、安全民生需求蕴含消防工作契机、产业转型升级增添消防创新良机、重要区位优势引领消防后发新机。
因此，科学编制和实施“十四五”消防规划，率先从法规制度层面融入地方经济社会发展大局的总体谋划，系统解决影响和制约云南消防安全的突出问题和短板，对于确保云南消防安全形势持续平稳、维护社会大局稳定，十分迫切、也很有必要。
《规划》于2019年12月启动编制
前后历时近2年
经过的环节之多、参与的部门之广
审核的程序之严、审批的规格之高
在云南消防发展史上仅此一例
是一部高起点、高质量、高规格的《规划》
从《规划》结构上看
全文共5大部分，6万多字
配套16个专栏、12个附件
前言介绍规划的定位、编制规划的意义和依据；
第一章总结回顾发展基础、分析发展形势；
第二章阐明指导思想、基本原则和发展目标；
第三章阐述主要任务，包括深化法治体系建设、着力防范化解重大消防安全风险、提升各类灾害事故应对处置能力、加大信息科技支撑力度、大力培育和繁荣消防安全文化、夯实综合保障基础、重大项目共7个方面、30个版块；
第四章是规划实施的保障措施；
附件中设重大项目建设库，主要明确全省“十四五”时期重点建设项目的内容、投资匡算和建设时序。
“十四五”时期
全省消防救援事业的
具体发展目标有六项
发展目标
一、全省火灾形势保持稳定
年均10万人火灾死亡率控制在0.18以下；
年均GDP火灾损失率控制在0.06‰以下；
年均人为因素火灾发生率控制在0.55以下；
全省不发生重特大火灾事故。
二、形成精准化的消防治理体系
构建与消防改革建设发展相适应的省级法规、制度、标准体系和法治实施体系，健全消防安全责任体系，优化基层消防管理网络，完善消防监督管理新模式，实现消防监管从“单一监管”向“综合监管”转变、从“管事”向“管人”转变、从“查隐患”向“查责任”转变。
三、形成合理化的消防资源布局
优化消防救援队站布局，消防救援力量布局基本满足城市消防安全需要；
加快补齐市政消火栓建设欠账，新建道路市政管网与消火栓同步建设，100户以上村寨取水平台、储水设施等消防水源建设率达到100%。
四、形成专业化的综合救援能力
充分整合优化综合救援、专业救援、社会救援力量，构建以消防训练基地为依托的综合性救援训练体系；
加强应急救援装备建设，提升快速响应、指挥协调、机动作战、综合保障效能，切实形成科学高效应对处置“全灾种、大应急”的机制、能力。
五、形成数字化的消防工作格局
构建源头感知数据采集体系和更加集约融合的基础通信网络，提高“全天候、全地域、全灾种”应急通信保障能力，基本完成应急救援指挥“一张图”、火灾风险分析预警系统建设，进一步提升科技创新对消防工作的支撑力度。
六、形成人文化的消防安全氛围
健全消防宣传教育培训体系，落实消防宣传精准帮扶计划，增强全社会面对灾害事故的心理承受能力、弹性应对能力，提高消防安全文明程度，城市、乡村居民消防安全知晓率分别达到80%、70%以上，消防安全群众满意率达到90%以上。
重点建设项目
是支撑和提升消防工作水平、层次的关键
《规划》还提出
在“十四五”时期
要投资57.7亿元，建设九大工程
切实推动《规划》总体目标
全面落实
1、云南省应急救援能力提升工程
根据全省灾害形势，重点建设1个国家级搜救犬训练中心，1个国家级水域训练基地，1个省级综合应急训练基地，1个省级陆搜基地和6个山岳救援实训点，大力开展实战化、专业化训练，提升全省消防救援队伍应急救援实战水平能力。
2、各州市消防训练基地专业化训练设施建设工程
立足全省各地区域情况、产业布局和灾情特点，针对性补齐各州市专业训练设施短板，分灾种打造各地集教学、体能、技能训练为一体的专业训练基地，满足全省各地实战需要。
3、“美丽县城”消防安全示范建设工程
选取威信、腾冲、建水、石屏、孟连、剑川、巍山7个县市，有针对性开展历史文化名城、名镇、名村、名街、文物保护单位、传统村落消防安全提升示范建设，投入资金用于加强和改善各地公共基础消防设施、智慧消防系统和消防队站建设。此项目已同步纳入云南省发展改革委“美丽县城”建设项目。
4、乡村振兴重点帮扶地区消防安全提升工程
重点指导全省乡村振兴国家级重点帮扶县开展消防组织机构达标创建、消防基础设施建设、消防制度标准建设和消防安全宣传培训，分别帮助建设1支乡镇政府专职消防队，配发轻型水罐消防车及应急救援装备，切实提升改善农村消防安全环境。
5、消防车辆和装备建设工程
围绕云南经济发展实际、产业布局情况和现实灾情需要，立足实战、超前谋划，首先确保所有执勤消防队站抢险救援器材、个人防护装备、灭火器材、力量编成装备配备率100%，逐步配全特种灾害救援装备，不断优化装备结构、提高战斗力。
6、城乡消防物联网系统建设工程
建设消防大数据应用建设平台并纳入云南数字城市总体系统，在各州市建设城市物联网消防应用支撑平台，完成消防设施运行状态信息、消防安全管理信息、火警信息、接处警信息、“一张图”实战指挥系统信息共享，实现消防救援机构和行业部门、重点单位之间消防安全有关信息数据共享互通。此项目已同步纳入云南省新基建项目库。
7、消防救援指挥调度平台升级工程
建设覆盖省市县三级的消防救援指挥联动专网，保障消防救援指挥信息通道畅通，重点推进现代化消防指挥信息平台建设，配套完善相关设施，为应急救援提供科技化、智能化、精准化的辅助决策支撑。
8、消防救援站建设工程
按照《城市消防站建设标准》《城市消防站设计规范》要求，综合城市扩张、人口密度变化、重点产业搬迁转移、重要交通枢纽新建等因素，采取消防站建设“1+N”（中心站+卫星站）模式，新改扩建94个消防队站，因地制宜建成以特勤消防救援站或普通消防救援站为中心、普通消防救援站或小型消防救援站为辐射的全省消防救援力量覆盖网络。
9、应急救援物资储备工程
着眼于云南地质、地震灾害多发、频发的省情和应对大型灾害事故需要，提出建设“1+4+2+2+2”的战勤保障体系：
●在省消防救援总队（训保支队）建设1个省级保障消防站
●在昆明、曲靖、红河、大理建设4个一类应急战勤保障编组
●在昭通市、普洱市建设2个二类应急战勤保障编组
●在玉溪、楚雄建设2个辐射滇中片区的机动保障力量
●在保山、丽江建设2个辐射滇西片区的机动保障力量
按标准储备消防应急物资和装备，同时采取社会参与的形式，提高物资储备和应对突发灾情的能力和效率。
来源：云南发布微信公众号
11月9日下午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。
《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》
（以下简称《规划》）
作为全省43个重点专项规划之一
经第十三届云南省人民政府
第119次常务会议审议批准
于2021年10月13日正式印发实施
这是在云南主动服务和融入
国家重大发展战略
开启全面建设社会主义现代化新征程的
大背景下
省委、省政府着眼于为云南高质量发展
创造更加良好的消防安全环境
从战略高度制定的
管长远、促全局的重要规划
也是未来5年
全省消防救援事业发展的行动纲领
编制《规划》的背景和意义
消防安全作为国家“大安全”的重要组成部分，一头连着经济社会发展，一头连着人民群众生命财产安全，越来越为各级、各部门和广大人民群众所关心、关注。
进入“十四五”时期，云南高质量发展步伐加快，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速推进，各类火灾、爆炸事故仍处在易发多发时期，各类风险隐患触点多、燃点低，高风险的城市与低设防的农村并存，城市火灾防控难度增大，农村消防安全存在失控漏管的问题，发生重特大火灾的风险仍然很高，火灾防控压力依然很大，特别是随着新材料、新能源、新业态的快速发展，影响消防安全的因素增多，传统和非传统、新老消防安全问题交织叠加。
经综合分析研判，全省消防安全形势存在三项差距、两类风险、四大机遇，即：统筹消防安全与高质量发展有差距、构建消防安全综合治理体系有差距、全面应对复杂灾害事故形势有差距，重点行业领域风险仍然突出、城乡消防风险隐患存量巨大，中央特殊关爱赋予消防发展先机、安全民生需求蕴含消防工作契机、产业转型升级增添消防创新良机、重要区位优势引领消防后发新机。
因此，科学编制和实施“十四五”消防规划，率先从法规制度层面融入地方经济社会发展大局的总体谋划，系统解决影响和制约云南消防安全的突出问题和短板，对于确保云南消防安全形势持续平稳、维护社会大局稳定，十分迫切、也很有必要。
《规划》于2019年12月启动编制
前后历时近2年
经过的环节之多、参与的部门之广
审核的程序之严、审批的规格之高
在云南消防发展史上仅此一例
是一部高起点、高质量、高规格的《规划》
从《规划》结构上看
全文共5大部分，6万多字
配套16个专栏、12个附件
前言介绍规划的定位、编制规划的意义和依据；
第一章总结回顾发展基础、分析发展形势；
第二章阐明指导思想、基本原则和发展目标；
第三章阐述主要任务，包括深化法治体系建设、着力防范化解重大消防安全风险、提升各类灾害事故应对处置能力、加大信息科技支撑力度、大力培育和繁荣消防安全文化、夯实综合保障基础、重大项目共7个方面、30个版块；
第四章是规划实施的保障措施；
附件中设重大项目建设库，主要明确全省“十四五”时期重点建设项目的内容、投资匡算和建设时序。
“十四五”时期
全省消防救援事业的
具体发展目标有六项
发展目标
一、全省火灾形势保持稳定
年均10万人火灾死亡率控制在0.18以下；
年均GDP火灾损失率控制在0.06‰以下；
年均人为因素火灾发生率控制在0.55以下；
全省不发生重特大火灾事故。
二、形成精准化的消防治理体系
构建与消防改革建设发展相适应的省级法规、制度、标准体系和法治实施体系，健全消防安全责任体系，优化基层消防管理网络，完善消防监督管理新模式，实现消防监管从“单一监管”向“综合监管”转变、从“管事”向“管人”转变、从“查隐患”向“查责任”转变。
三、形成合理化的消防资源布局
优化消防救援队站布局，消防救援力量布局基本满足城市消防安全需要；
加快补齐市政消火栓建设欠账，新建道路市政管网与消火栓同步建设，100户以上村寨取水平台、储水设施等消防水源建设率达到100%。
四、形成专业化的综合救援能力
充分整合优化综合救援、专业救援、社会救援力量，构建以消防训练基地为依托的综合性救援训练体系；
加强应急救援装备建设，提升快速响应、指挥协调、机动作战、综合保障效能，切实形成科学高效应对处置“全灾种、大应急”的机制、能力。
五、形成数字化的消防工作格局
构建源头感知数据采集体系和更加集约融合的基础通信网络，提高“全天候、全地域、全灾种”应急通信保障能力，基本完成应急救援指挥“一张图”、火灾风险分析预警系统建设，进一步提升科技创新对消防工作的支撑力度。
六、形成人文化的消防安全氛围
健全消防宣传教育培训体系，落实消防宣传精准帮扶计划，增强全社会面对灾害事故的心理承受能力、弹性应对能力，提高消防安全文明程度，城市、乡村居民消防安全知晓率分别达到80%、70%以上，消防安全群众满意率达到90%以上。
重点建设项目
是支撑和提升消防工作水平、层次的关键
《规划》还提出
在“十四五”时期
要投资57.7亿元，建设九大工程
切实推动《规划》总体目标
全面落实
1、云南省应急救援能力提升工程
根据全省灾害形势，重点建设1个国家级搜救犬训练中心，1个国家级水域训练基地，1个省级综合应急训练基地，1个省级陆搜基地和6个山岳救援实训点，大力开展实战化、专业化训练，提升全省消防救援队伍应急救援实战水平能力。
2、各州市消防训练基地专业化训练设施建设工程
立足全省各地区域情况、产业布局和灾情特点，针对性补齐各州市专业训练设施短板，分灾种打造各地集教学、体能、技能训练为一体的专业训练基地，满足全省各地实战需要。
3、“美丽县城”消防安全示范建设工程
选取威信、腾冲、建水、石屏、孟连、剑川、巍山7个县市，有针对性开展历史文化名城、名镇、名村、名街、文物保护单位、传统村落消防安全提升示范建设，投入资金用于加强和改善各地公共基础消防设施、智慧消防系统和消防队站建设。此项目已同步纳入云南省发展改革委“美丽县城”建设项目。
4、乡村振兴重点帮扶地区消防安全提升工程
重点指导全省乡村振兴国家级重点帮扶县开展消防组织机构达标创建、消防基础设施建设、消防制度标准建设和消防安全宣传培训，分别帮助建设1支乡镇政府专职消防队，配发轻型水罐消防车及应急救援装备，切实提升改善农村消防安全环境。
5、消防车辆和装备建设工程
围绕云南经济发展实际、产业布局情况和现实灾情需要，立足实战、超前谋划，首先确保所有执勤消防队站抢险救援器材、个人防护装备、灭火器材、力量编成装备配备率100%，逐步配全特种灾害救援装备，不断优化装备结构、提高战斗力。
6、城乡消防物联网系统建设工程
建设消防大数据应用建设平台并纳入云南数字城市总体系统，在各州市建设城市物联网消防应用支撑平台，完成消防设施运行状态信息、消防安全管理信息、火警信息、接处警信息、“一张图”实战指挥系统信息共享，实现消防救援机构和行业部门、重点单位之间消防安全有关信息数据共享互通。此项目已同步纳入云南省新基建项目库。
7、消防救援指挥调度平台升级工程
建设覆盖省市县三级的消防救援指挥联动专网，保障消防救援指挥信息通道畅通，重点推进现代化消防指挥信息平台建设，配套完善相关设施，为应急救援提供科技化、智能化、精准化的辅助决策支撑。
8、消防救援站建设工程
按照《城市消防站建设标准》《城市消防站设计规范》要求，综合城市扩张、人口密度变化、重点产业搬迁转移、重要交通枢纽新建等因素，采取消防站建设“1+N”（中心站+卫星站）模式，新改扩建94个消防队站，因地制宜建成以特勤消防救援站或普通消防救援站为中心、普通消防救援站或小型消防救援站为辐射的全省消防救援力量覆盖网络。
9、应急救援物资储备工程
着眼于云南地质、地震灾害多发、频发的省情和应对大型灾害事故需要，提出建设“1+4+2+2+2”的战勤保障体系：
●在省消防救援总队（训保支队）建设1个省级保障消防站
●在昆明、曲靖、红河、大理建设4个一类应急战勤保障编组
●在昭通市、普洱市建设2个二类应急战勤保障编组
●在玉溪、楚雄建设2个辐射滇中片区的机动保障力量
●在保山、丽江建设2个辐射滇西片区的机动保障力量
按标准储备消防应急物资和装备，同时采取社会参与的形式，提高物资储备和应对突发灾情的能力和效率。
来源：云南发布微信公众号
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