【稳定“三农”后院提亮发展成色——河南省委书记王国生谈#短板也是新的增长点#】

河南在粮食生产、交通区位、人口资源、工业体系方面具有独特优势。“十四五”开局之年,对标中央经济工作会议部署要求,河南如何找准定位迈好第一步?今后5年,河南有何规划和举措再上新台阶?记者采访了河南省委书记王国生。

“到了河南在更多领域奋勇争先、作出更大贡献的时候”

记者:“十三五”规划收官之年,河南交出了一份怎样的答卷?在构建新发展格局中,河南应如何找准定位迈好第一步?

王国生:河南答卷可以用两句话概括:一手抓防控,全力以赴把疫情管住了;一手抓发展,千方百计把经济稳住了。

面对突如其来的疫情,我们从一开始就清醒认识到河南疫情防控的特殊性、艰巨性。河南一是紧邻主战场,二是返乡人员超1370万。我们扎实开展群防群控,在一个人口上亿的大省,将死亡病例控制在22例,筑牢了“中原防线”。同时服务全国大局,疫情最重时贡献了全国支援湖北三分之一的医用防护服、五分之一的N95口罩、七分之一的普通医用口罩,并及时将大批生活必需品送往抗疫前线。

此外,推动经济逐季回升,增速由负转正,有两个可喜亮点。一是战疫情不误抢农时,全年粮食产量1365亿斤,再创历史新高,在特殊年景起到了增信心、稳预期的压舱石作用。二是稳外贸、扩需求,“空中丝绸之路”不断航,中欧班列(郑州)率先恢复常态化开行,前11个月进出口值增长11.5%。

在融入新发展格局上,河南有几个优势。一是区位交通优势正加速转化为枢纽链接优势。随着“四条丝绸之路”通达全球,米字形高铁网加快形成,以郑州为中心的4小时高铁圈、1.5小时航空圈覆盖全国主要经济区域,让河南省以大交通带动大流通、以大流通促进大发展的路子越走越宽。二是人口资源优势正加速转化为人力资本优势。河南6500多万劳动力的优势将更加凸显,而且人力资源呈现结构优化、层次提升的良好态势。还有农业农村优势转化为乡村振兴优势,人文历史优势转化为文旅融合优势,等等。这些都是河南融入新发展格局的重要支撑,可以说,已经到了河南在更多领域奋勇争先、作出更大贡献的时候。

下一步我们将持续发力,一是搞活流通优环境。把加快建设现代流通体系作为战略任务,促进生产和消费高效连接。二是挖掘潜力扩内需。三是项目带动抓投资,实施基础能力和民生补短板行动。四是扩大开放提水平,打造更具竞争力的内陆开放高地。五是注重龙头牵引优布局,持续优化中原城市群空间布局。

“河南乡村面大,是发展的短板,也是新的增长点”

记者:作为中原粮仓,河南将如何继续落实好藏粮于地、藏粮于技战略,特别是做好种质资源保护和利用,解决我国存在的种源“卡脖子”问题?

王国生:河南是产粮大省,“粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢”。我们牢记嘱托,粮食总产量连续4年稳定在1300亿斤以上。在布局“十四五”规划中,我们明确提出要打造新时期国家粮食生产核心区,建设全国重要的口粮生产供给中心、粮食储运交易中心、绿色食品加工制造中心、农业装备制造中心和面向世界的农业科技研发中心、农业期货价格中心。

今年我们将着力抓好几项工作。一是坚决守住耕地红线,确保粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上。二是持续提高耕地质量。在建成6910万亩高标准农田的基础上,再新建750万亩,把更多“望天田”变成“高产田”。三是提升品质品牌。打造更多“豫农名片”,持续走好从“国人粮仓”到“国人厨房”再到“世人餐桌”的提质增效之路。四是强化科技支撑。河南是重要的农作物和畜禽制种供种大省,我们将实施现代种业提升工程,重点培育一批“豫麦”品牌,为中国人的饭碗里装上更多优质河南粮。

记者:中央经济工作会议指出,要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。作为农业和农村人口大省,河南将采取哪些措施?

王国生:河南乡村面比较大,既是发展的短板,也是新的增长点。特别是在外部挑战日益增多的情况下,“三农”的战略后院作用更加凸显。推动乡村振兴,是河南迈向高质量发展的最大空间、最大潜力、最大优势所在。

我们今年将以特色农产品优势区创建为抓手加快产业振兴,以乡土人才回归为抓手加快人才振兴,以基层综合性文化服务中心建设为抓手加快文化振兴,以接续推动农村人居环境整治为抓手加快生态振兴,以选优配强基层党组织带头人为抓手加快组织振兴,着力在一些关键环节上破局开题、立柱架梁。

一是有机衔接。比如做好黄河滩区居民迁建后续帮扶工作,确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不入贫。二是做强产业。坚持“粮头食尾”“农头工尾”,推进农产品精深加工。三是建好乡村。以实施乡村建设行动为契机,促进农村和城镇资源共享、设施配套、功能互补。四是深化改革。加快推进农村土地“三权分置”和集体产权等关键环节改革,不断激发农村发展内生动力。

“让发展的含‘金’量、含‘新’量、含‘绿’量更足”

记者:河南作为工业体系较为完备的省份之一,装备制造业已成万亿级产业,当前在推动制造业高质量发展方面有哪些规划举措?

王国生:总书记要求我们把制造业高质量发展作为主攻方向。河南省制造业发展基础坚实,工业总量长期居全国第5位,拥有41个工业行业大类中的40个,但制造业大而不强的问题较为突出,结构层次偏低、创新水平不高仍是我们的短板,传统产业占比达46.7%。

围绕挺起产业这个脊梁,我们将大力实施制造业高质量发展行动、战略性新兴产业跨越发展工程,力争到“十四五”末,培育十个万亿级产业、十个千亿级新兴产业集群。通过发展先进制造业,做大做强实体经济,让发展的含“金”量、含“新”量、含“绿”量更足,努力在科技创新上走在中西部前列。

一是把优化产业链和提升创新链协同起来。近年来,河南在一些关键技术领域实现突破,盾构、新能源客车、耐火材料等产业技术水平和市场占有率全国领先。我们将大力实施科教资源引聚突破行动,以创新驱动赢得发展主动。

二是把数字产业化和产业数字化结合起来。实施数字产业集聚发展工程,打造千亿级鲲鹏计算产业集群,拓展“数字+”“智能+”应用领域,构建数字经济新高地。

三是把持续锻长板和加快补短板统筹起来。在装备制造、食品制造两个万亿级产业的基础上,着力打造十个战略新兴产业链、壮大六个战略支柱产业链,保持制造业比重基本稳定,同时加大传统产业改造升级的力度。 (新华社)

【稳定“三农”后院 提亮发展成色——河南省委书记王国生谈短板也是新的增长点】河南在粮食生产、交通区位、人口资源、工业体系方面具有独特优势。“十四五”开局之年,对标中央经济工作会议部署要求,河南如何找准定位迈好第一步?今后5年,河南有何规划和举措再上新台阶?记者采访了河南省委书记王国生。

“到了河南在更多领域奋勇争先、作出更大贡献的时候”

记者:“十三五”规划收官之年,河南交出了一份怎样的答卷?在构建新发展格局中,河南应如何找准定位迈好第一步?

王国生:河南答卷可以用两句话概括:一手抓防控,全力以赴把疫情管住了;一手抓发展,千方百计把经济稳住了。

面对突如其来的疫情,我们从一开始就清醒认识到河南疫情防控的特殊性、艰巨性。河南一是紧邻主战场,二是返乡人员超1370万。我们扎实开展群防群控,在一个人口上亿的大省,将死亡病例控制在22例,筑牢了“中原防线”。同时服务全国大局,疫情最重时贡献了全国支援湖北三分之一的医用防护服、五分之一的N95口罩、七分之一的普通医用口罩,并及时将大批生活必需品送往抗疫前线。

此外,推动经济逐季回升,增速由负转正,有两个可喜亮点。一是战疫情不误抢农时,全年粮食产量1365亿斤,再创历史新高,在特殊年景起到了增信心、稳预期的压舱石作用。二是稳外贸、扩需求,“空中丝绸之路”不断航,中欧班列(郑州)率先恢复常态化开行,前11个月进出口值增长11.5%。

在融入新发展格局上,河南有几个优势。一是区位交通优势正加速转化为枢纽链接优势。随着“四条丝绸之路”通达全球,米字形高铁网加快形成,以郑州为中心的4小时高铁圈、1.5小时航空圈覆盖全国主要经济区域,让河南省以大交通带动大流通、以大流通促进大发展的路子越走越宽。二是人口资源优势正加速转化为人力资本优势。河南6500多万劳动力的优势将更加凸显,而且人力资源呈现结构优化、层次提升的良好态势。还有农业农村优势转化为乡村振兴优势,人文历史优势转化为文旅融合优势,等等。这些都是河南融入新发展格局的重要支撑,可以说,已经到了河南在更多领域奋勇争先、作出更大贡献的时候了。

下一步我们将持续发力,一是搞活流通优环境。把加快建设现代流通体系作为战略任务,促进生产和消费高效连接。二是挖掘潜力扩内需。三是项目带动抓投资,实施基础能力和民生补短板行动。四是扩大开放提水平,打造更具竞争力的内陆开放高地。五是注重龙头牵引优布局,持续优化中原城市群空间布局。

“河南乡村面大,是发展的短板,也是新的增长点”

记者:作为中原粮仓,河南将如何继续落实好藏粮于地、藏粮于技战略,特别是做好种质资源保护和利用,解决我国存在的种源“卡脖子”问题?

王国生:河南是产粮大省,“粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢”。我们牢记嘱托,粮食总产量连续4年稳定在1300亿斤以上。在布局“十四五”规划中,我们明确提出要打造新时期国家粮食生产核心区,建设全国重要的口粮生产供给中心、粮食储运交易中心、绿色食品加工制造中心、农业装备制造中心和面向世界的农业科技研发中心、农业期货价格中心。

今年我们将着力抓好几项工作。一是坚决守住耕地红线,确保粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上。二是持续提高耕地质量。在建成6910万亩高标准农田的基础上,再新建750万亩,把更多“望天田”变成“高产田”。三是提升品质品牌。打造更多“豫农名片”,持续走好从“国人粮仓”到“国人厨房”再到“世人餐桌”的提质增效之路。四是强化科技支撑。河南是重要的农作物和畜禽制种供种大省,我们将实施现代种业提升工程,重点培育一批“豫麦”品牌,为中国人的饭碗里装上更多优质河南粮。

记者:中央经济工作会议指出,要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。作为农业和农村人口大省,河南将采取哪些措施?

王国生:河南乡村面比较大,既是发展的短板,也是新的增长点。特别是在外部挑战日益增多的情况下,“三农”的战略后院作用更加凸显。推动乡村振兴,是河南迈向高质量发展的最大空间、最大潜力、最大优势所在。

我们今年将以特色农产品优势区创建为抓手加快产业振兴,以乡土人才回归为抓手加快人才振兴,以基层综合性文化服务中心建设为抓手加快文化振兴,以接续推动农村人居环境整治为抓手加快生态振兴,以选优配强基层党组织带头人为抓手加快组织振兴,着力在一些关键环节上破局开题、立柱架梁。

一是有机衔接。比如做好黄河滩区居民迁建后续帮扶工作,确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不入贫。二是做强产业。坚持“粮头食尾”“农头工尾”,推进农产品精深加工。三是建好乡村。以实施乡村建设行动为契机,促进农村和城镇资源共享、设施配套、功能互补。四是深化改革。加快推进农村土地“三权分置”和集体产权等关键环节改革,不断激发农村发展内生动力。

“让发展的含‘金’量、含‘新’量、含‘绿’量更足”

记者:河南作为工业体系较为完备的省份之一,装备制造业已成万亿级产业,当前在推动制造业高质量发展方面有哪些规划举措?

王国生:总书记要求我们把制造业高质量发展作为主攻方向。河南省制造业发展基础坚实,工业总量长期居全国第5位,拥有41个工业行业大类中的40个,但制造业大而不强的问题较为突出,结构层次偏低、创新水平不高仍是我们的短板,传统产业占比达46.7%。

围绕挺起产业这个脊梁,我们将大力实施制造业高质量发展行动、战略性新兴产业跨越发展工程,力争到“十四五”末,培育十个万亿级产业、十个千亿级新兴产业集群。通过发展先进制造业,做大做强实体经济,让发展的含“金”量、含“新”量、含“绿”量更高、更足,努力在科技创新上走在中西部前列。

一是把优化产业链和提升创新链协同起来。近年来,河南在一些关键技术领域实现突破,盾构、新能源客车、耐火材料等产业技术水平和市场占有率全国领先。我们将大力实施科教资源引聚突破行动,以创新驱动赢得发展主动。

二是把数字产业化和产业数字化结合起来。实施数字产业集聚发展工程,打造千亿级鲲鹏计算产业集群,拓展“数字+”“智能+”应用领域,构建数字经济新高地。

三是把持续锻长板和加快补短板统筹起来。在装备制造、食品制造两个万亿级产业的基础上,着力打造十个战略新兴产业链、壮大六个战略支柱产业链,保持制造业比重基本稳定,同时加大传统产业改造升级的力度。(新华社)

【RCEP赋能新航运,三大赛道重塑“市北力量”】市北区,依海而建、傍海而兴、向海图强。在RCEP的东风下,市北迎来新使命,也迎来了重塑“市北力量”的重大历史机遇。

2020年11月15日,东盟10国以及中、日、韩、澳大利亚、新西兰等15个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。从国家层面,签署RCEP是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步,对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义;于城市而言,RCEP的签署让经济外向型城市,拥有了更多配置要素的主动权,战略地位愈加凸显。

作为“双节点”城市的青岛,正加速向建设现代化国际大都市的目标稳步迈进。作为胶州湾东岸主城核心区的市北区,敏锐地抓住国家新一轮对外开放的风口。

聚焦新航运,市北势在必行

当前,众多国家战略加持的青岛如同一艘破浪前行的冲锋舟,而市北区,决心要做这艘冲锋舟的“动力桨”。这既是市北作为主城区应有的示范,亦是应担的责任。

近年来,市北区围绕新航运产业方向,精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源,大力发展总部经济、楼宇经济,为优质航运产业项目落地提供空间保障。

回望2019,是落实“十三五”规划的攻坚之年,也是市北区全面开放发展、推动老城复兴,全力建设国际航运贸易金融创新中心核心区的开局之年。如今一年已过,新的赛道已经铺就。而市北,正蓄势待发。

目前,市北区正以打造中国北方邮轮中心为目标,依托青岛百年老港优质资源,加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”,全面推进新航运产业发展提速。

2020年3月20日下午,青岛国际航运贸易金融创新中心核心区总部经济发展政策发布暨项目签约大会在中联自由港湾一楼会议室举办,吹响了市北发力总部经济、领跑“新基建”赛道的冲锋号,也拉开了核心区产业招商攻势月的序幕。市北区将聚焦“新航运、新贸易、新金融”(“三新”产业)和科技创新、新基建产业,全力攻坚、全速起跑。

站在青岛新一轮扩大对外开放的新风口,市北区把启动邮轮港区建设作为引爆点,邀请麦肯锡咨询公司进行产业发展规划顶层设计,为创新中心核心区“量身定制”了新航运、新贸易、新金融的产业赛道,打造胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地、老城焕新地标示范区。

拥有大港这座国际港口,市北亦因港而兴,无论是经济发展还是产业结构,都被赋予了“开放”的色彩。如今,把握青岛深化更高水平对外开放大局,市北正紧紧依靠港口这一开放枢纽,对内联动京津冀、黄河流域、东北三省,对外联通日韩、东北亚和“一带一路”沿线国家,全力打造服务全市全省全国和“一带一路”沿线国家的“国际客厅”,以全面开放的姿态深度融入区域经济布局。

在2019年青岛中国财富论坛上,省委常委、市委书记王清宪的话掷地有声:“航运、贸易、金融,三者是一个互动的系统。航运是贸易的重要载体,贸易是金融的重要依托,金融是贸易的重要杠杆。”

市北区自2019年9月开始全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区。一年多来,各产业已然在互动耦合中形成增量,实现了新的开放、赋能与发展。

2020年10月,上海海事大学青岛研究院正式落户青岛国际航运中心;与此同时,挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地,注册资金近百亿元,点燃了市北在新航运赛场的燎原之势。

RCEP的签署,让作为主城核心区的市北区,在青岛充分发挥“双循环”发展格局中,借助“双节点”优势充当起先行军——在以邮轮港区为核心的34.2平方公里土地上,市北区率先建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。面对新机遇,市北区正加紧“排兵布阵”,划出新赛场,角力新赛道。

角力新赛道——船舶管理

2020年12月28日举行的中国共产党青岛市市北区第二届委员会第十一次全体会议上提出,要加快增量崛起、存量变革,构建特色鲜明的现代产业发展格局。立足资源禀赋和产业基础,大力发展新业态、新模式,围绕新航运、新贸易、新金融等重点产业方向,聚焦船舶管理、跨境贸易、供应链金融、工业互联网、医养健康等17个发展赛道,形成特色鲜明、布局合理、生态完善、效益明显的产业发展格局。

在船舶管理赛道上,市北区锐意进取,与远洋华林、英国卫狮集团等头部船舶管理公司联合组建青岛国际船舶管理联盟,带动国内外船舶管理公司集聚发展。发挥港口集团、山东海运等头部企业的平台力量,开展船舶维修、船舶供给等业务,打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心。依托卫狮集团、上海海事大学青岛研究院和中国海洋大学、青岛远洋船员学院、青岛港湾职业技术学院等专业院校,开展船员、海员及航运人才培训,打造国际航运培训中心。出台吸引航运人才优惠政策,吸引全球优质航运人才及从业人员在核心区集聚发展。

预计到2022年,市北区将引进船舶维修、船舶供给、船员培训等船舶管理企业10家以上,其中总部企业不少于3家。

集聚新航运产业,开发青岛特色航运指数

依托青岛国际航运服务中心集聚航运要素,市北区建立船舶管理大数据信息平台,做实青岛航运交易所,做强航运发展研究院;用好港航产业发展基金,打造完整的航运生态链;建设海铁联运公共信息系统,发挥规范交易、交流信息、配置资源、聚集要素作用,并进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。

不仅如此,市北区还持续推动中国船东互保协会、中国海事仲裁委员会、挪威船级社等项目落地,发挥青岛航运服务业协会行业带动效应,吸引航运信息、分歧协商、代理订舱、货运咨询等航运服务企业、机构集聚。加强同腾讯、浪潮等大数据龙头企业合作,大力发展航运科技,开展港航大数据研究和服务。开发青岛特色航运指数,也是市北区孜孜不倦追求的目标。

预计到2022年,市北区将新引进航运服务企业10家以上,优化发布中欧国际班列海铁联运价格指数等不少于5支航运指数。

依托百年优质资源,活力注入邮轮产业

以打造中国北方邮轮中心为目标,市北正在依托百年老港优质资源,发挥港口集团、海运集团等头部效应,加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”,全面提升港航辐射能力,加快由传统的门户港向枢纽港、目的地港转型升级。

围绕邮轮研发设计、邮轮运营、邮轮船供、配套服务等环节,开展邮轮全产业链招商,打造中国北方邮轮中心。加强与歌诗达、皇家加勒比等国际邮轮公司战略合作,鼓励来青设立分支机构,吸引更多访问港航线,推动邮轮公司在青常态化运营。支持上海蓝梦等本土邮轮公司发展壮大,推动实施“国内多点挂靠”,丰富母港邮轮航线。培育发展本土邮轮船供,支持船供企业拓展业务、做大做强。丰富“邮轮+岸上游”多元化组合产品,加快邮轮港区转型改造,发展文化旅游、餐饮酒店、休闲娱乐等邮轮配套产业。拓展特色客货班轮业务,支持“新金桥”中韩客货班轮航线发展,推动中外运恢复中日航线,协调开通近海客货班轮航线,加快阿波罗三体船项目落地,打造中国近海及中日韩海上高速。

到2022年,市北区将引进国际邮轮公司分支机构、培育本土邮轮公司2-3家,邮轮出入境游客达到50万人次以上。

傍海而兴,港、产、城融合,加速铺展宏伟蓝图

RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地崛起的引爆点在于胶州湾,而让胶州湾实现高质量崛起的重要一级正是位于东岸的百年老城区——市北区。

作为中国(山东)自由贸易试验区的片区之一,青岛承担起更高水平对外开放的历史重任。而市北,也以争创山东自贸区市北协同改革先行区为目标,深度融入山东自贸区青岛片区建设大局,提升贸易集聚能力,推动外贸高质量发展,勇当自贸区建设的先行者。

作为在RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设的青岛国际邮轮母港及协同区,将与上合示范区、中国(山东)自贸试验区青岛片区,在区位上形成“品”字形结构,有利于更好地发挥区域协同作用,以点带面引领青岛乃至胶东半岛实现高质量发展。

如今,RCEP良机已经赋予“二次创业”的青岛新机遇。而时代发展的浪潮也期待率先行动的市北区以先行创新的姿态,主动拓宽对外开放的大门,形成支撑城市高质量发展的全新增长极,进而引领青岛、乃至胶东经济圈,拥抱变局中的新格局。


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