一文了解深化科技体制改革全面落实强首府战略的若干措施解读
《若干举措》主要框架内容

《若干举措》起草围绕“广西科改33条”等政策文件落实配套,按照“前端聚焦、中间协调、后端转化”的科技创新支撑高质量发展的工作思路,遵循“简化政策、突出重点、针对痛点、提升支撑”的编制思路,提出10项政策配套举措,主要内容及具体情况说明如下:

(一)关于“强化创新型企业梯级培育体系”问题

“广西科改33条”提出“强化企业创新主体地位”。针对南宁市现有高新技术企业总量在中西部省会城市整体靠后,现有相关政策与中西部城市新近政策比较不存在竞争优势等等问题,《若干措施》从激励企业加大研发投入、加强高新技术企业培育、支持瞪羚企业培育发展及扶持科技企业上市挂牌等四个方面提出政策举措,鼓励支持企业加大研发投入力度,把科技创新作为厚植企业发展优势的根本动力,其中,《若干措施》规定的“单个企业研发投入基础和增量奖补总额最高不超过300万元/年和150万元/年。” “对规模以上企业首次获认定为高新技术企业,并且研发投入纳入统计的,给予10万元一次性补助;对其他获得(包括新获或重新认定)高新技术企业认定的给予最高5万元一次性补助。”“对经自治区认定的广西瞪羚企业和南宁市认定的入库培育企业,分别按每年企业自筹资金投入研发经费总额的10%和6%予以奖励,奖励金额最高不超过100万元。”“对在境内成功上市、挂牌的科技企业,按现行政策,市财政按阶段分别给予企业最高500万元、100万元上市(挂牌)奖励和科研经费补助。”四项举措明细了“广西科改33条”,在综合考虑财力供给能力的同时增强了相关政策支持力度。

(二)关于“大力建设新型产业技术研究机构”问题

“广西科改33条”提出“大力发展新型研发机构”和“加强高水平创新平台建设”。应该说我市新型产业技术研究机构建设成效初显,但整体来看,城市高端创新资源不足、产业企业与研发机构结合不密等现象仍然存在。《若干举措》提出围绕城市三大主导产业,“着力在邕合作共建一批重大战略性、产业引领性和研发应用型新型产业技术研究机构。”对“新型产业技术研究机构由政府通过国有平台公司与依托单位共同持股的,最高给予4000万元项目启动经费入股;政府不入股的,最高给予2000万元启动补助经费”。“对城市高质量发展和城市产业发展急需引进的重大战略性高端研发机构,可采取“一事一议”的方式给予重点扶持”。“新型产业技术研究机构实质性组建落地并运行良好的,给予最高300万元的科技项目经费支持。”

(三)关于“加强创新创业孵化基地建设”问题

“广西科改33条”提出支持“创新飞地”试点建设。推广南宁—深圳“飞地孵化器”模式,着力围绕加强与京沪苏浙粤等北上广、东部沿海城市加强区域协同创新模式创新,借力提升南宁市优质创新资源供给既是可行也是当前各地较为流行的做法。《若干举措》结合城市协同创新实践、城市国家战略使命承担定位和自治区党委、政府科技创新工作部署,从支持优化“创新飞地”“人才飞地”建设等方面提出深入实施创新驱动发展,加快推动区域协同创新发展举措,提出了“创新飞地”研发项目、人才引进、科技孵化器等同等享受在邕同类科技创新创业优惠政策待遇。对获得认定的“人才飞地”,给予最高100万元运营建设经费支持等较具突破性的政策举措。

持续推进创新创业孵化体系健全完善,着力营造良好的创新创业生态环境。《若干举措》提出对“新认定为国家级、自治区级和市级科技企业孵化器的,分别给予200万元、100万元、50万元的一次性补助;对获得认定的国家级、自治区级和市级备案的众创空间和星创天地,分别给予20万元、15万元、10万元的一次性补助;对新认定为国家级、自治区级和市级大众创业万众创新示范基地的,分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励”,关于大众创业万众创新示范基地,对政策实施前未享受过奖励的示范基地同样有效。提出“年度绩效考核优秀等次的,可分别给予国家级、自治区级和市级科技企业孵化器最高40万元、20万元、10万元的运营补助,分别给予国家级、自治区级和市级备案的众创空间最高10万元、8万元、5万元的运营补助。”增补经年度绩效考核优秀的运营补助规定,有利于争取“双创”基地增量布局同时,进一步做优做强城市双创存量,保证了相关政策延续性和中西部城市同类政策支持比较优势。

(四)关于“支持高水平创新平台建设”问题

“广西科改33条”提出“加强高水平创新平台建设”。应该说我市南宁·中关村创新示范基地等高端研发平台合作建设模式已经取得了较为明显的成效,但高水平创新平台建设模式仍待创新、仍然存在重引进建设、轻运营绩效考核等现象。高水平创新平台建设与中西部城市新近出台同类政策(如贵阳)比较处于劣势等问题,亟需关注,为此,《若干举措》从“对经由我市推荐,新认定为国家重点实验室、国家企业技术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的,给予建设资助200万元;新认定为工信部重点实验室、工业领域国家认可实验室、自治区重点实验室的,给予建设资助50万元;对经由我市推荐,新认定为自治区工程研究中心、企业技术中心的,给予建设资助30万元;新认定为市级企业技术中心、工程研究中心的,给予20万元一次性补助;新认定为市级工程技术研究中心的,给予10万元一次性补助。”

(五)关于“推进中国—东盟科技城建设”问题

《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(2018-2020年)》明确提出:探索打造中国—东盟科技城,构筑中国—东盟区域性科技创新中心。2020年10月底,广西科技厅召开专题研究落实自治区主要领导关于推进中国—东盟科技城建设的批示精神会议。中国—东盟科技城旨在以面向中国—东盟为导向,坚持“科技+城”的思路,将科技创新资源、产业发展和城市功能相结合,依托城市物理空间,集聚国内外高端创新要素资源、发展新经济新技术、构建创新生态空间,打造体现新发展理念的城市载体。《若干举措》依据“推进中国—东盟科技城建设”厅市职责划分,提出“配合自治区推进规划建设,打造中国与东盟科技创新合作核心枢纽和建设面向东盟的区域性科技创新中心,持续深化面向东盟产业科技创新合作,提升城市科技创新国际化水平”。

(六)关于“加速科技成果转化和产业化”问题

“广西科改33条”提出加强科技成果转化激励;加强技术转移机构和人才队伍建设。 综合考虑,城市产业高质量发展亟需加速高质量科技创新成果在地转化《若干举措》侧重对 “广西科改33条”相关举措的细化配套,提出“对企业和市属高校、科研机构作为第一承担单位、高层次人才主持获批国家自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项的,按获批经费的20%配套支持,单项最高不超过50万元。支持国家级科研院所、“双一流”大学、国际知名高校和科研院所在南宁设立技术转移分支机构,经评审认定后给予20万元一次性补助。对促成通过自治区科技厅认定的落地南宁市的科技成果转化项目的技术转移机构,按技术合同实际成交额的1%给予奖励,单个机构每年最高奖励100万元。”

(七)关于“促进军民技术双向转移转化”问题

调研总结梳理发现,中西部城市贵阳、成都、西安、长沙、武汉等城市在推进科技成果转化过程中均高度军工转民用、军民融合发展工作,也因此取得较好的成效。结合南宁毗邻南海、南接东盟的地理区位,为稳疆固边国家使命承担及当下南海情势,推进民融融合发展既具有客观必要性和寻找科研成果转化新领域的现实需要。《若干举措》从对本市企业承接部队军用技术转移并实现项目产业化支持、对新获军工“三证”补助、获国家级、自治区级军民融合特色产业示范基地(园区)称号、首获军民融合示范企业奖励等方面,支持推进军民技术双向转移转化。

(八)关于“推进高校科研院所科技改革试点”问题

“广西科改33条”提出扩大科研项目经费使用“包干制”改革试点、推行科技成果权属改革等高校科研院所改革试点工作。结合南宁市实际,《若干举措》从支持探索建立体现创新质量、贡献、绩效的科研人员激励机制;持续加大科研领域“放管服”改革力度,优化市级科研项目形成机制,探索“定向委托”“揭榜制”等科研组织模式;支持高校科研院所开展项目经费使用“包干制”改革试点;支持高校科研院按照政府采购规定缩短科研仪器设备采购时间;完善科技成果转化制度等方面提出配套政策举措,明确了南宁职业技术学院和南宁学院作为试点单位及试点改革核心问题的政策导向。

(九)关于“强化科技金融服务支撑能力”问题

“广西科改33条”提出完善科技金融服务体系。应该说科技金融服务能力的脆弱和社会资本投入参与度不高是制约当前南宁市城市R&D投入的主要因素之一,金融资本支持城市“双创”工作力度受政府—银行—企业等多重关系影响,有必要改良和优化三者关系。《若干举措》创新科技金融服务模式、推行金融顾问制度及加快发展科技保险制度等三个方面提出政策举措,对“广西科改33条”相关规定做了进一步的细化和明确。有利推进城市探索科技金融新模式,推进“融资+融智+融技+投资一站式”科技金融综合服务平台建设,努力为科技企业提供全周期、全流程、跨市场和智能化的金融服务集成方案,建立健全科技金融服务体系。

(十)关于“加强科技创新组织保障”问题

“广西科改33条”提出从加强组织领导、加大财政科技投入、加强跟踪评估和督查考核等强化科技体制改革保障的工作举措,《若干举措》结合加快转变政府科技管理职能,发挥好组织优势和中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》要求,从加强科技创新工作组织领导、加大财政支持力度和落实高质量发展的政绩考核细化了强化科技体制改革保障的工作举措,以期确保《若干举措》各项举措抓实抓出实效。

破“剪”成蝶,镂彩为人
——记彭州市北君平中学优秀教师 周瑜

周瑜,35岁,中小学二级教师。蜀风画院当代剪纸艺术家。现为中华文化促进会剪纸艺术专业委员会注册会员,成都市教育学会美术专业委员会优秀会员,彭州市文艺志愿者协会理事,彭州市非遗协会会员,彭州市博爱义工协会会员,彭州市民间文艺家协会秘书长。分别是“最成都·市民课堂”彭州市丽春镇北君平初级中学四星级和天彭街道弄彩堂三星级教学点负责人,成立周瑜剪纸艺术工作室,该工作室被授予“彭州市文艺志愿者协会文艺人才培训基地”。现为成都市社区教育特聘教师,并获成都市社区教育“优秀工作者”称号;为彭州市市社区教育特聘教师,并获彭州市社区教育“先进个人”称号;成都市教育学会“优秀工作者”称号;成都市非遗传承教育“突出贡献个人”奖,成都市非遗传承“优秀传承人”奖。还获得了彭州市“骨干教师”、“最美教师”“师德标兵”等称号;多篇论文荣获成都市一、二等奖;多件美术、剪纸作品荣获一、二等奖,并进行刊登宣传;2020年疫情期间创作剪纸作品《新冠防治知识手册》先后被中国科普协会、成都市文联、成都市博物馆收藏。于2019年1月29日由彭州市文化馆和彭州市教育学会美术专委会为周瑜成功主办了剪纸艺术个人展,是彭州市第一个剪纸艺术个展,也是彭州市教育系统教师第一个艺术个展。展览期间获得全市各部门机关领导的高度重视和关心。彭州市纪委宣传部多次约稿创作有关彭州市蔬乡清韵相关廉洁宣传剪纸作品及宣传片拍摄。
从学校到社区、从幼儿到老年、从学生到市民,都一直本着一颗美术教师的心去进行教育教学。用自己的一辈子认真的去做好美术这一件事情。从事美术教育相关工作十年来一直认真负责,兢兢业业,工作积极负责,为人谦虚进取,赢得了学生的爱戴,领导同事的赞扬,成为学科教学骨干,并获得多项荣誉。
诗云:
周遭皆胜品,丹枫白云边。
瑜璟彩中展,城垣穿春燕。
剪承新时代,名成新风开。
纸上金刀力,扬帆带笑颜。
这是无名氏赞美周瑜剪纸艺术的一首诗。以剪纸传承非遗,用匠心镌刻生活,用艺术熏陶学生,已经成为蜀风画院剪纸艺术家周瑜的理念。
10年来,她取得成就无数。然而,她仅仅以一位美术老师的身份在自己的专业领域辛勤的耕耘着。
2011 年,周瑜来到北君平中学任教美术,如何将自己深爱的剪纸艺术与教育教学相结合?这引起了她的思考。在学校的支持下,从 2013 年开始探索剪纸这个项目到今天,自主探索剪纸技能技巧, 深度挖掘地方特色,以传统道德文化,牡丹文化,天府文化为主线, 带领学校师生共创剪纸特色。春花烂漫,夏虫啾啾,秋夜静美,冬雪洁白,走出白日热闹的校园,她又伏在家中案前灯下,剪刀与刻刀,便是她最好的伙伴。遨游在剪纸艺术的世界,她雕琢大好山川,镂刻人间烟火。在她的努力下,剪纸展示厅,剪纸体验室,剪纸器材室,剪纸展示长廊一一建成。这些渗透着美育和德育的成果,让孩子们在彰显自己青 春的同时,懂得了热爱生活,珍爱生命,学会生存。
面对如期而至的各种荣誉,她只是淡淡的说:是学校给了我平台,这仅仅是我的职责而已。
去年,那对在周瑜辅导下考上名校艺术专业的双胞胎何斯佳、何疏影回到北君平中学,她们用一个大大拥抱来表达对恩师周瑜的感激之情。在报告会上,何疏影这样说道:人的一生很短,但是热爱不能少。是周老师,带我走上艺术这条路,尽管只是剪纸,但她开启了我的艺术之门,在老师的耳濡目染下,我们懂得了热爱与坚守……
有师如此,何其有幸!
在繁忙的工作之余,周瑜时刻不忘艺术教育的使命。走出校园,走进社区,到处都有她忙碌的身影。她在校园推出的留守儿童剪纸艺术培训,深得家长与孩子们的好评。在社区,她循循善诱,耐心传授。刻刀在纸上跳舞,生活在画间流淌。一刀一纸,一心一德,传统的孝道,时代的精神,都在她的手下散发出醉人的气息。
她说:传承与发扬,不是某个人就可以做好的。只有受众群体的增量和普及,剪纸艺术才会有更强的生命力。
的确如此,在今天的彭州,剪纸这门传统文化艺术,已经有了相当的知名度。“最成都•市民课堂三星级教学点”、彭州电视台、彭州融媒体……通过对北君平中学和周瑜老师的非遗剪纸艺术的宣传,辐射了全市20余乡镇,两万多人,让这门古老的传统文化得以生根发芽,相信在未来的时光里,将会硕果累累。
桃李无言,下自成蹊。
她说,剪纸的生命在于传承。当她穿行在学校的课堂,当她奔走在社区的院落,当她站立在城镇的街头,当她登上省市的大雅之堂,都必言传身教,事事躬行。尽管无数的荣誉加身,她从不提及,回到学校,坐在电脑前依然做着那些繁杂的工作。但她从没有疏懒于作品的创作。她明白一个道理:大道至简,大义无形。其作品,取材广泛,大到社会主义核心价值观,小到田间地头锄草插秧,无不承载着传统与现代、价值与文明的精髓。流转的线条,细腻的手法,承载着一个艺术工作者的娴熟的技艺。其代表作《蝶梦中华》《源》《文明用餐》等获得很高评价和奖励。
艺无止境真性情,花开时节动丹城。
周瑜曾说,一个艺术教育工作者,如果觉得自己作品和荣耀太棒了的时候,那就是在走下坡路了。也许正是这样的精神一直支撑着,10年来,她努力行走在这条路上,迷惘过,懈怠过,但从没有放弃过。有人说,人生最遗憾的,莫过于,轻易地放弃了不该放弃的,固执地坚持了不该坚持的。但她,没有过“轻易”,只有过“固执”。
或许,所有成功的背后,都是苦苦堆积的坚持;所有人前的风光,都是背后傻傻的不放弃。只要愿意,并为之坚持,总有一天,会破“剪”成蝶,活成自己喜欢的模样!
周瑜如是。

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还记得《令人心动的offer》邓冰莹吗?她男朋友长这样!
好久不见 还在摘星 07.16 16:52:40分享给伙伴:


还记得《令人心动的offer》邓冰莹吗?她男朋友长这样!
《令人心动的offer》第一季里,

最终得到offer的是李浩源、何运晨和邓冰莹。

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还记得番外篇时,

王律柴律分别跟他们仨聊过正式入职的问题,

按照当时的聊天内容看,

邓冰莹该在今年四月份左右入职的,

也不知道她去没?

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按照惯例,先回顾一下她在“offer”里的表现吧。

录制综艺时,

邓冰莹刚在西南政法大学拿到学士学位,

同时也是西政的准研究生。

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在校期间曾多次获得奖学金,

还是“世界华语辩论锦标赛”的冠军,

也已经通过了司法考试,

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四位带教律师蛮看好她。

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搞得橘对她也蛮期待的,

可真上手做课题时,

邓冰莹前期的表现就比较平了。

处理“重婚案”时缺乏同理心,

一度让当事人情绪激动,甚至对她产生了抵触心理。

女孩被已婚男“骗婚”带着情伤来律所咨询,

结果律师的发问却似乎在质疑自己介入他人婚姻,

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女孩回答当然不知道,这时情绪已经有点激动了。

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但邓冰莹可能太急于确定,又问了一次。

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这时王律也觉得冰莹太公事公办,

没有体察到当事人的痛苦,叫停了这次会面。

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这个课题中,

她不但没有体现出太强的专业能力,

又暴露了弱点,

橘就觉得好像也没有那么厉害。

不过没想到的是,

越到后期她的表现就越惊艳。

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到了定去留的终面时,

就有点火力全开的意思了。

作为被告的“代理律师”,

迅速反应出“原告律师”用到的法条。

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以此为基础,梳理证据找到驳斥对方的法律依据。

整个分析过程,逻辑清晰理论证据相结合,橘是服她的。

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接下来在模拟法庭上的表现,

让柴律不禁感慨——十分成熟。

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“offer”后因为要攻读硕士研究生,

冰莹又回到了重庆继续读书,同时经营自媒体。

读研的两年里,

冰莹的日常是上课、写作业,

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作为主持人参加学校活动,

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健身读课外书,

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跟朋友出去撒欢。

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跟38楼的各位们,也蛮常聚的。

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不过最常陪在她身边的还是男友小吴,

他俩是高中同学在一起好几年了。

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感情稳定,房子也已经买了。

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小吴是个喜欢制造惊喜和浪漫的人,

冰莹分享出来的情侣日常就感觉甜甜的。

冰莹24岁生日时,

小吴秘密去成都给她庆生,

还送上了她心心念念的香奶奶。

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每逢节日还会送上一大束鲜花,以示爱意。

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目前,邓冰莹的自媒体事业发展得风生水起,

微博粉丝已有200多万,

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接的推广已经是赫某娜、星某克这种级别的了。

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入职锦天城了吗?

答案是还没有,

而且从她微博中也看不到要入职的迹象。

至于未来的职业选择还是未知,

现在大概是想gap一段时间。

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虽然怎么选是她的自由,

但橘真心希望她别做全职博主,

能继续走法律这条路……

最后一句

祝福邓冰莹未来一切顺利吧!#揭西擂茶##客家擂茶# https://t.cn/A6qfy8b8


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