某实业公司诉某市住房和城乡建设局征收补偿认定纠纷抗诉案
（检例第57号）
【关键词】
行政抗诉 征收补偿 依职权监督 调查核实
【要旨】
人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当秉持客观公正立场，既保护行政相对人的合法权益，又支持合法的行政行为。依职权启动监督程序，不以当事人向人民法院申请再审为前提。认为行政判决、裁定可能存在错误，通过书面审查难以认定的，应当进行调查核实。
【基本案情】
2015年9月，某市政府决定对某片区实施棚户区改造项目房屋征收，市住房和城乡建设局（简称市住建局）依据土地房屋登记卡、测绘报告及房屋分户面积明细表，向某实业公司作出房屋征收补偿面积的复函，认定案涉大厦第四层存在自行加建面积为203.78平方米，第五层存在自行加建面积为929.93平方米，对自行加建部分按照建安成本给予某实业公司补偿。实业公司不服，认为第四层的203.78平方米和第五层的187.26平方米是规划许可允许建造且在案涉大厦建成时一并建造完成，并系经过法院裁定、判决而合法受让，遂向该市某区人民法院起诉，请求：确认复函违法并撤销；确认争议部分建筑合法并按非住宅房屋价值给予补偿。
2016年8月1日，区人民法院作出行政判决，认为：案涉大厦目前尚未取得房屋所有权证，应当以规划许可的建筑面积来认定是否属于自行加建面积。土地房屋登记卡记载的面积，连同第四层和第五层的争议面积，共计5560.55平方米，未超过规划许可证件载明的面积5674.62平方米，应当认定争议建筑具有合法效力。某测绘公司2011年11月13日受法院委托，对案涉大厦进行测绘后出具了测绘报告，2015年12月25日该测绘公司受市政府委托对该大厦测绘后出具测绘报告及房屋分户面积明细表，二者相互矛盾，2011年测绘报告被市中级人民法院另案判决采信在先，其证明效力应当优于2015年出具的房屋分户面积明细表，因此对市住建局复函依据的房屋分户面积明细表不予采信。该判决还认为：该市中级人民法院另案民事判决将争议建筑作为合法财产分割归某实业公司所有，是发生法律效力的物权设立决定，应当认定争议的面积不是自行加建的面积。遂判决确认市住建局复函违法，责令其对争议部分建筑按非住宅房屋的补偿标准给予安置补偿或者货币补偿。
一审判决后，双方当事人均未提起上诉，也未申请再审。
【检察机关监督情况】
线索发现。2018年4月，该市人民检察院在处理当事人来函信件中发现该案判决可能存在错误，非住宅补偿标准（每平方米约3万元）与建安成本（每平方米约2000元）差距巨大，如果按照判决进行补偿，不仅放纵违法建设行为，而且政府将多支付补偿款1000余万元，严重损害国家利益，根据《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第九条第一项之规定，决定依职权启动监督程序。
调查核实。市人民检察院在审查案件过程中，发现一审期间实业公司提供的案涉大厦规划许可证件复印件是判决的关键证据之一，与其他证据存在矛盾，遂开展了以下调查核实工作：一是向法院调取案件卷宗材料；二是向市规划委员会、市不动产登记中心等单位调取规划许可证件及相关文件；三是向市不动产登记中心等单位及工作人员询问了解规划许可证件等文件复印件的来源和审核情况。经对以上材料进行审查和比对，发现法院卷宗中的规划许可证件等文件复印件记载的面积与市规划委员会保存的规划许可证件等文件原件记载的面积不一致。最终查明：实业公司向法院提供的规划许可证件等三份文件复印件，是从市不动产登记中心查询复印的，而该中心保存的这三份材料又是实业公司在申请办理房证时提供的复印件。市规划委员会于2018年7月19日向人民检察院出具的《关于协助说明规划许可相关内容的复函》证明：案涉大厦建筑规划许可总建筑面积为5074.62平方米。据此认定，实业公司提供的规划许可证件等3份文件复印件中5674.62平方米的面积系经涂改，规划许可的建筑面积应为5074.62平方米，二者相差600平方米。
监督意见。市人民检察院审查后，认为区人民法院行政判决认定事实的主要证据系变造，且事实认定和法律适用存在错误。第一，2015年测绘报告的房屋分户面积明细表是受市人民政府委托，为了征收某片区棚户区改造项目房屋，对整个大厦建筑面积包括合法、非法加建面积而进行的测绘，应当作为认定争议面积是否属于合法建筑面积的依据。而2011年测绘报告则是另案为了处理有关当事人关于某酒店共有产权民事纠纷而进行的测绘，未就争议建筑部分是否合法予以认定或区分，不应作为认定建筑是否合法的依据。第二，根据检察机关调查核实情况，判决认定规划许可面积错误，以此为标准认定实际建筑面积未超过规划许可面积也存在错误。第三，根据市国土局土地房屋登记卡及附件、2015年测绘报告的房屋分户面积明细表等证据，应当认定第四层、第五层存在擅自加建。第四，另案民事判决是对房屋权属进行的分割和划分，不应当作为认定建筑是否合法的依据。判决认定争议建筑不是自行加建，存在错误。市人民检察院遂于2018年11月22日依法向市中级人民法院提出抗诉。
监督结果。市中级人民法院经过审查，于2018年12月3日作出行政裁定书，指令某区人民法院再审。2019年1月8日，实业公司向某区人民法院提交撤诉申请。某区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，裁定：（1）撤销本院原行政判决书；（2）准许实业公司撤回对市住建局的起诉。
2019年3月6日，市中级人民法院对实业公司另案起诉的市住建局强制拆除行为违法及赔偿纠纷案作出终审行政判决，认定实业公司提交的案涉大厦规划许可证件等文件中5674.62平方米是经涂改后的面积，规划许可建筑面积应为5074.62平方米。实业公司对法院认定的上述事实无异议。该案最终判决驳回实业公司的诉讼请求。对变造证据行为的责任追究，另案处理。
【指导意义】
1．人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当秉持客观公正立场，既注重保护公民、法人和其他组织的合法权益，也注重支持合法的行政行为，保护国家利益和社会公共利益。人民检察院行政诉讼监督的重要任务是维护社会公平正义，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行政。人民检察院是国家的法律监督机关，应当居中监督，不偏不倚，依法审查人民法院判决、裁定所基于的事实根据和法律依据，发现行政判决、裁定确有错误，符合法定监督条件的，依法提出抗诉或再审检察建议。本案中，人民检察院通过抗诉，监督人民法院纠正了错误判决，保护了国家利益，维护了社会公平正义。
2．人民检察院依职权对行政裁判结果进行监督，不以当事人申请法院再审为前提。按照案件来源划分，对行政裁判结果进行监督分为当事人申请监督和依职权监督两类。法律规定当事人在申请检察建议或抗诉之前应当向法院提出再审申请，目的是为了防止当事人就同一案件重复申请、司法机关多头审查。人民检察院是国家的法律监督机关，是公共利益的代表，担负着维护司法公正、保证法律统一正确实施、维护国家利益和社会公共利益的重要任务，对于符合《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第九条规定的行政诉讼案件，应当从监督人民法院依法审判、促进行政机关依法行政的目的出发，充分发挥检察监督职能作用，依职权主动进行监督，不受当事人是否申请再审的限制。本案中，虽然当事人未上诉也未向法院申请再审，但人民检察院发现存在损害国家利益的情形，遂按照《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第九条第一项的规定，依职权启动了监督程序。
3．人民检察院进行行政诉讼监督，通过书面审查卷宗、当事人提供的材料等对有关案件事实难以认定的，应当进行调查核实。《人民检察院组织法》规定，人民检察院行使法律监督权，可以进行调查核实。办理行政诉讼监督案件，通过对卷宗、当事人提供的材料等进行书面审查后，对有关事实仍然难以认定的，为查清案件事实，确保精准监督，应当进行调查核实。根据《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》等相关规定，调查核实可以采取以下措施：（1）查询、调取、复制相关证据材料；（2）询问当事人或者案外人；（3）咨询专业人员、相关部门或者行业协会等对专门问题的意见；（4）委托鉴定、评估、审计；（5）勘验物证、现场；（6）查明案件事实所需要采取的其他措施。调查核实的目的在于查明人民法院的行政判决、裁定是否存在错误，审判和执行活动是否符合法律规定，为决定是否监督提供依据和参考。本案中，市住建局作出复函时已有事实根据和法律依据，并在诉讼中及时向法庭提交，但法院因采信原告提供的虚假证据作出了错误判决。检察机关通过调查核实，向原审人民法院调取案件卷宗，向规划部门调取规划许可证件等文件原件，向出具书证的不动产登记中心及工作人员了解询问规划许可证件等文件复印件的形成过程，进而查明原审判决采信的关键证据存在涂改，为检察机关依法提出抗诉提供了根据。
【相关规定】
《中华人民共和国人民检察院组织法》第六条、第二十一条
《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条、第九十三条、第一百零一条
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十条
《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第九条、第十三条、第三十六条
《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第六十六条
（检例第57号）
【关键词】
行政抗诉 征收补偿 依职权监督 调查核实
【要旨】
人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当秉持客观公正立场，既保护行政相对人的合法权益，又支持合法的行政行为。依职权启动监督程序，不以当事人向人民法院申请再审为前提。认为行政判决、裁定可能存在错误，通过书面审查难以认定的，应当进行调查核实。
【基本案情】
2015年9月，某市政府决定对某片区实施棚户区改造项目房屋征收，市住房和城乡建设局（简称市住建局）依据土地房屋登记卡、测绘报告及房屋分户面积明细表，向某实业公司作出房屋征收补偿面积的复函，认定案涉大厦第四层存在自行加建面积为203.78平方米，第五层存在自行加建面积为929.93平方米，对自行加建部分按照建安成本给予某实业公司补偿。实业公司不服，认为第四层的203.78平方米和第五层的187.26平方米是规划许可允许建造且在案涉大厦建成时一并建造完成，并系经过法院裁定、判决而合法受让，遂向该市某区人民法院起诉，请求：确认复函违法并撤销；确认争议部分建筑合法并按非住宅房屋价值给予补偿。
2016年8月1日，区人民法院作出行政判决，认为：案涉大厦目前尚未取得房屋所有权证，应当以规划许可的建筑面积来认定是否属于自行加建面积。土地房屋登记卡记载的面积，连同第四层和第五层的争议面积，共计5560.55平方米，未超过规划许可证件载明的面积5674.62平方米，应当认定争议建筑具有合法效力。某测绘公司2011年11月13日受法院委托，对案涉大厦进行测绘后出具了测绘报告，2015年12月25日该测绘公司受市政府委托对该大厦测绘后出具测绘报告及房屋分户面积明细表，二者相互矛盾，2011年测绘报告被市中级人民法院另案判决采信在先，其证明效力应当优于2015年出具的房屋分户面积明细表，因此对市住建局复函依据的房屋分户面积明细表不予采信。该判决还认为：该市中级人民法院另案民事判决将争议建筑作为合法财产分割归某实业公司所有，是发生法律效力的物权设立决定，应当认定争议的面积不是自行加建的面积。遂判决确认市住建局复函违法，责令其对争议部分建筑按非住宅房屋的补偿标准给予安置补偿或者货币补偿。
一审判决后，双方当事人均未提起上诉，也未申请再审。
【检察机关监督情况】
线索发现。2018年4月，该市人民检察院在处理当事人来函信件中发现该案判决可能存在错误，非住宅补偿标准（每平方米约3万元）与建安成本（每平方米约2000元）差距巨大，如果按照判决进行补偿，不仅放纵违法建设行为，而且政府将多支付补偿款1000余万元，严重损害国家利益，根据《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第九条第一项之规定，决定依职权启动监督程序。
调查核实。市人民检察院在审查案件过程中，发现一审期间实业公司提供的案涉大厦规划许可证件复印件是判决的关键证据之一，与其他证据存在矛盾，遂开展了以下调查核实工作：一是向法院调取案件卷宗材料；二是向市规划委员会、市不动产登记中心等单位调取规划许可证件及相关文件；三是向市不动产登记中心等单位及工作人员询问了解规划许可证件等文件复印件的来源和审核情况。经对以上材料进行审查和比对，发现法院卷宗中的规划许可证件等文件复印件记载的面积与市规划委员会保存的规划许可证件等文件原件记载的面积不一致。最终查明：实业公司向法院提供的规划许可证件等三份文件复印件，是从市不动产登记中心查询复印的，而该中心保存的这三份材料又是实业公司在申请办理房证时提供的复印件。市规划委员会于2018年7月19日向人民检察院出具的《关于协助说明规划许可相关内容的复函》证明：案涉大厦建筑规划许可总建筑面积为5074.62平方米。据此认定，实业公司提供的规划许可证件等3份文件复印件中5674.62平方米的面积系经涂改，规划许可的建筑面积应为5074.62平方米，二者相差600平方米。
监督意见。市人民检察院审查后，认为区人民法院行政判决认定事实的主要证据系变造，且事实认定和法律适用存在错误。第一，2015年测绘报告的房屋分户面积明细表是受市人民政府委托，为了征收某片区棚户区改造项目房屋，对整个大厦建筑面积包括合法、非法加建面积而进行的测绘，应当作为认定争议面积是否属于合法建筑面积的依据。而2011年测绘报告则是另案为了处理有关当事人关于某酒店共有产权民事纠纷而进行的测绘，未就争议建筑部分是否合法予以认定或区分，不应作为认定建筑是否合法的依据。第二，根据检察机关调查核实情况，判决认定规划许可面积错误，以此为标准认定实际建筑面积未超过规划许可面积也存在错误。第三，根据市国土局土地房屋登记卡及附件、2015年测绘报告的房屋分户面积明细表等证据，应当认定第四层、第五层存在擅自加建。第四，另案民事判决是对房屋权属进行的分割和划分，不应当作为认定建筑是否合法的依据。判决认定争议建筑不是自行加建，存在错误。市人民检察院遂于2018年11月22日依法向市中级人民法院提出抗诉。
监督结果。市中级人民法院经过审查，于2018年12月3日作出行政裁定书，指令某区人民法院再审。2019年1月8日，实业公司向某区人民法院提交撤诉申请。某区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，裁定：（1）撤销本院原行政判决书；（2）准许实业公司撤回对市住建局的起诉。
2019年3月6日，市中级人民法院对实业公司另案起诉的市住建局强制拆除行为违法及赔偿纠纷案作出终审行政判决，认定实业公司提交的案涉大厦规划许可证件等文件中5674.62平方米是经涂改后的面积，规划许可建筑面积应为5074.62平方米。实业公司对法院认定的上述事实无异议。该案最终判决驳回实业公司的诉讼请求。对变造证据行为的责任追究，另案处理。
【指导意义】
1．人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当秉持客观公正立场，既注重保护公民、法人和其他组织的合法权益，也注重支持合法的行政行为，保护国家利益和社会公共利益。人民检察院行政诉讼监督的重要任务是维护社会公平正义，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行政。人民检察院是国家的法律监督机关，应当居中监督，不偏不倚，依法审查人民法院判决、裁定所基于的事实根据和法律依据，发现行政判决、裁定确有错误，符合法定监督条件的，依法提出抗诉或再审检察建议。本案中，人民检察院通过抗诉，监督人民法院纠正了错误判决，保护了国家利益，维护了社会公平正义。
2．人民检察院依职权对行政裁判结果进行监督，不以当事人申请法院再审为前提。按照案件来源划分，对行政裁判结果进行监督分为当事人申请监督和依职权监督两类。法律规定当事人在申请检察建议或抗诉之前应当向法院提出再审申请，目的是为了防止当事人就同一案件重复申请、司法机关多头审查。人民检察院是国家的法律监督机关，是公共利益的代表，担负着维护司法公正、保证法律统一正确实施、维护国家利益和社会公共利益的重要任务，对于符合《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第九条规定的行政诉讼案件，应当从监督人民法院依法审判、促进行政机关依法行政的目的出发，充分发挥检察监督职能作用，依职权主动进行监督，不受当事人是否申请再审的限制。本案中，虽然当事人未上诉也未向法院申请再审，但人民检察院发现存在损害国家利益的情形，遂按照《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第九条第一项的规定，依职权启动了监督程序。
3．人民检察院进行行政诉讼监督，通过书面审查卷宗、当事人提供的材料等对有关案件事实难以认定的，应当进行调查核实。《人民检察院组织法》规定，人民检察院行使法律监督权，可以进行调查核实。办理行政诉讼监督案件，通过对卷宗、当事人提供的材料等进行书面审查后，对有关事实仍然难以认定的，为查清案件事实，确保精准监督，应当进行调查核实。根据《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》等相关规定，调查核实可以采取以下措施：（1）查询、调取、复制相关证据材料；（2）询问当事人或者案外人；（3）咨询专业人员、相关部门或者行业协会等对专门问题的意见；（4）委托鉴定、评估、审计；（5）勘验物证、现场；（6）查明案件事实所需要采取的其他措施。调查核实的目的在于查明人民法院的行政判决、裁定是否存在错误，审判和执行活动是否符合法律规定，为决定是否监督提供依据和参考。本案中，市住建局作出复函时已有事实根据和法律依据，并在诉讼中及时向法庭提交，但法院因采信原告提供的虚假证据作出了错误判决。检察机关通过调查核实，向原审人民法院调取案件卷宗，向规划部门调取规划许可证件等文件原件，向出具书证的不动产登记中心及工作人员了解询问规划许可证件等文件复印件的形成过程，进而查明原审判决采信的关键证据存在涂改，为检察机关依法提出抗诉提供了根据。
【相关规定】
《中华人民共和国人民检察院组织法》第六条、第二十一条
《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条、第九十三条、第一百零一条
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十条
《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第九条、第十三条、第三十六条
《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第六十六条
【陕州公安抓获一名潜逃十九年的外省命案逃犯】
“云剑”行动开展以来，三门峡市陕州区公安局刑警三中队深入贯彻和落实上级领导的重要指示精神，严打各类违法犯罪，不断侦查摸排，深入研判逃犯线索，狠抓追逃专项工作，令在逃人员无处遁形。
引蛇出洞
2019年10月29日10时许，三门峡市陕州区公安局刑警三中队在工作中获取一条重要线索--三门峡市陕州区人民医院附近曲某平的家中，可能潜藏着一名潜逃20余年的命案逃犯。命案逃犯，对于每一名刑警来说，犹如饿狼面前的鲜肉，大家都跃跃欲试、摩拳擦掌，迫不及待要拿下这条“大鱼”。中队长马涛立刻带领中队侦查员驱车前往陕州区人民医院附近实施抓捕。但是仅靠这一条模糊的线索，要想抓住一名潜逃多年的命案逃犯，无异于天方夜谈。经验丰富的马涛队长与大家商议了各种抓捕方案，最终决定联系曲某平的儿子梁某，通过梁某“引蛇出洞”，实施抓捕。
当日13时许，侦查员与梁某面授机宜，马涛队长安排梁某借故回家，乘机偷拍该嫌疑男子人像照片，并伺机引蛇出洞。时间一分一分的过去，在侦查员的焦急等待中，梁某终于将该嫌疑男子的正面照片通过微信发了过来，并告知侦查员该嫌疑男子即将外出。14时许，一个“熟悉”的身影进入了侦查员的视线中，马涛队长一声令下，众将士如猛虎下山一般一拥而上，毫不费力就抓获了该嫌疑男子。
2
陷入僵局
2019年10月29日15时许，该嫌疑男子到案后，声称其叫余某全，系湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村人，因其家庭不和睦，再加上其性格倔强要强，在外打拼多年并不如意，所以从不与家人联系。当侦查员对该男子核实身份时，该男子称其身份证先前遗失、暂未补办，但其交代了其身份证号码及妻子、父母、子女等家庭成员详细信息。经侦查员核实，湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村确有一人叫余某全，身份证号码和家庭成员信息与该嫌疑男子交代的完全一致，且余某全户籍照片与该嫌疑男子高度吻合，但据各种信息汇总、证实，该余某全并非网上逃犯，也无其他违法犯罪行为，侦查工作一时陷入僵局。
3
峰回路转
马涛队长将这一情况汇报给刑警大队长辛鹏云，刑侦工作经验十分丰富的辛鹏云大队长意识到这是一条“大鱼”，把案情沟通梳理后当机立断，安排侦查员一边联系湖北郧阳警方，核实郧阳区白桑关镇某村余某全的现状，一边通过技术手段查找余某全的联系方式。经过侦查员不懈的努力，终于找到了一个疑似余某全家人的电话，但该电话一直无人接听。而此时，该嫌疑男子一直在不停的喊冤，声称自己是守法公民，公安机关抓错人了，并扬言要到上级部门告状。
2019年10月29日19时许，侦查员终于打通了余某全家人的电话，对方称余某全现在湖北十堰打工，恰在同时，湖北郧阳警方也反馈过来消息称余某全在十堰打工。侦查员得到这一消息后，喜出望外，立即再次对该男子进行突审，但该嫌疑男子仍拒不交代自己真实身份，声称自己就是余某全，并要求公安机关将其带至湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村核实身份。
4
曙光初现
经侦查人员分析，该男子既然能讲清楚余某全的个人及家庭信息，肯定与余某全和郧阳区存在着某种联系，于是侦查员将该嫌疑男子照片发送给湖北郧阳警方，一边让真正的余某全对该嫌疑男子进行辨认，一边让郧阳警方和其辖区内在逃人员进行比对。10月29日21时许，郧阳警方反馈称，余某全辨认不出该嫌疑男子，而郧阳警方通过人像比对技术发现，该嫌疑男子疑似其辖区内潜逃30余年的命案逃犯钱某国。郧阳警方立刻安排一组侦查员寻找钱某国的关系人对该嫌疑男子进行辨认，同时安排另一组侦查员赶赴陕州对该嫌疑男子进行突审。
审讯过程中，在该嫌疑男子上厕所的一个瞬间，敏锐的侦查员发现该男子右腿走路时有些跛，并发现其右腿膝盖下方有疮疤，该嫌疑男子辩称其腿上疮疤是皮肤病，其右腿也没有残疾，只是太累了，走路看起来有点跛脚。侦查员循着这一条重要线索，再次对郧阳籍逃犯钱某国体貌特征进行核实，郧阳警方反馈称钱某国小时候腿上长疮疤，造成右腿走路时跛，并称经钱某国邻居辨认，该嫌疑男子高度疑似钱某国。
真相即将揭开，忙碌了一天的侦查员终于松了一口气。10月30日1时许，湖北郧阳警方赶至陕州，马涛队长与郧阳警方就案情进行细致沟通后，与郧阳警方一道再次对该嫌疑男子进行突审，该男子仍坚称自己就是湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村的余某全，并再次要求公安机关将其带至湖北郧阳核验身份。
5
真相大白
2019年10月30日12时许，马涛队长带领三中队侦查员连续作战，驱车300余公里，历时4个小时，将该嫌疑男子带至湖北十堰市郧阳区白桑关镇某村核实身份，在铁一般的事实证据面前，在公安机关强大的攻势下，当晚20时许，该嫌疑男子终于低头认罪，交代了其真身身份，其系安徽省明光市公安局追捕了19年的命案逃犯王某兵。真相大白，马涛队长带领三中队侦查员，连夜将犯罪嫌疑人王某兵押解回陕州。10月31日3时许，侦查员连续高强度工作40余小时后，终将犯罪嫌疑人王某兵送至陕州区看守所临时羁押。
经依法查明，犯罪嫌疑人王某兵于2000年8月在安徽省明光市因琐事杀害一名妇女后潜逃至今。犯罪嫌疑人王某兵天生右腿残疾，右腿比左腿略短一些，但由于其自尊心极强，从不愿承认其残疾的事实。2004年，王某兵在山西打工时认识湖北郧阳籍男子余某富（系余某全堂哥），余某富将其带至湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村生活了一个多月。在此期间，王某兵在余某富的协助了用自己的照片办理了余某全的身份证，并掌握了余某全的家庭成员信息，以备逃亡之用。十九年来，犯罪嫌疑人王某兵四处逃亡，在洛阳、郑州、西安、三门峡等多地逗留过，曾因无牌驾驶、无证驾驶、酒驾、打架斗殴等多种违法行为被公安机关罚款或行政拘留，但都被其以余某全的身份蒙混过关。犯罪嫌疑人王某兵在逃亡的过程中，还曾到某看守所改造工程、某监狱建设工地打工，真可谓“胆大妄为”！
2019年11月4日，三门峡市陕州区公安局刑警大队依法将犯罪嫌疑人王某兵移交安徽省明光市公安局。正所谓“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴！”。虽然案情扑朔迷离、曲折复杂，但是匡扶正义是陕州公安的不懈追求，是陕州公安的责任担当，是陕州公安不忘初心的使命践行。天网恢恢，疏而不漏，正义永远不会缺席，相信等待他的必将是法律的严惩！
“云剑”行动开展以来，三门峡市陕州区公安局刑警三中队深入贯彻和落实上级领导的重要指示精神，严打各类违法犯罪，不断侦查摸排，深入研判逃犯线索，狠抓追逃专项工作，令在逃人员无处遁形。
引蛇出洞
2019年10月29日10时许，三门峡市陕州区公安局刑警三中队在工作中获取一条重要线索--三门峡市陕州区人民医院附近曲某平的家中，可能潜藏着一名潜逃20余年的命案逃犯。命案逃犯，对于每一名刑警来说，犹如饿狼面前的鲜肉，大家都跃跃欲试、摩拳擦掌，迫不及待要拿下这条“大鱼”。中队长马涛立刻带领中队侦查员驱车前往陕州区人民医院附近实施抓捕。但是仅靠这一条模糊的线索，要想抓住一名潜逃多年的命案逃犯，无异于天方夜谈。经验丰富的马涛队长与大家商议了各种抓捕方案，最终决定联系曲某平的儿子梁某，通过梁某“引蛇出洞”，实施抓捕。
当日13时许，侦查员与梁某面授机宜，马涛队长安排梁某借故回家，乘机偷拍该嫌疑男子人像照片，并伺机引蛇出洞。时间一分一分的过去，在侦查员的焦急等待中，梁某终于将该嫌疑男子的正面照片通过微信发了过来，并告知侦查员该嫌疑男子即将外出。14时许，一个“熟悉”的身影进入了侦查员的视线中，马涛队长一声令下，众将士如猛虎下山一般一拥而上，毫不费力就抓获了该嫌疑男子。
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陷入僵局
2019年10月29日15时许，该嫌疑男子到案后，声称其叫余某全，系湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村人，因其家庭不和睦，再加上其性格倔强要强，在外打拼多年并不如意，所以从不与家人联系。当侦查员对该男子核实身份时，该男子称其身份证先前遗失、暂未补办，但其交代了其身份证号码及妻子、父母、子女等家庭成员详细信息。经侦查员核实，湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村确有一人叫余某全，身份证号码和家庭成员信息与该嫌疑男子交代的完全一致，且余某全户籍照片与该嫌疑男子高度吻合，但据各种信息汇总、证实，该余某全并非网上逃犯，也无其他违法犯罪行为，侦查工作一时陷入僵局。
3
峰回路转
马涛队长将这一情况汇报给刑警大队长辛鹏云，刑侦工作经验十分丰富的辛鹏云大队长意识到这是一条“大鱼”，把案情沟通梳理后当机立断，安排侦查员一边联系湖北郧阳警方，核实郧阳区白桑关镇某村余某全的现状，一边通过技术手段查找余某全的联系方式。经过侦查员不懈的努力，终于找到了一个疑似余某全家人的电话，但该电话一直无人接听。而此时，该嫌疑男子一直在不停的喊冤，声称自己是守法公民，公安机关抓错人了，并扬言要到上级部门告状。
2019年10月29日19时许，侦查员终于打通了余某全家人的电话，对方称余某全现在湖北十堰打工，恰在同时，湖北郧阳警方也反馈过来消息称余某全在十堰打工。侦查员得到这一消息后，喜出望外，立即再次对该男子进行突审，但该嫌疑男子仍拒不交代自己真实身份，声称自己就是余某全，并要求公安机关将其带至湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村核实身份。
4
曙光初现
经侦查人员分析，该男子既然能讲清楚余某全的个人及家庭信息，肯定与余某全和郧阳区存在着某种联系，于是侦查员将该嫌疑男子照片发送给湖北郧阳警方，一边让真正的余某全对该嫌疑男子进行辨认，一边让郧阳警方和其辖区内在逃人员进行比对。10月29日21时许，郧阳警方反馈称，余某全辨认不出该嫌疑男子，而郧阳警方通过人像比对技术发现，该嫌疑男子疑似其辖区内潜逃30余年的命案逃犯钱某国。郧阳警方立刻安排一组侦查员寻找钱某国的关系人对该嫌疑男子进行辨认，同时安排另一组侦查员赶赴陕州对该嫌疑男子进行突审。
审讯过程中，在该嫌疑男子上厕所的一个瞬间，敏锐的侦查员发现该男子右腿走路时有些跛，并发现其右腿膝盖下方有疮疤，该嫌疑男子辩称其腿上疮疤是皮肤病，其右腿也没有残疾，只是太累了，走路看起来有点跛脚。侦查员循着这一条重要线索，再次对郧阳籍逃犯钱某国体貌特征进行核实，郧阳警方反馈称钱某国小时候腿上长疮疤，造成右腿走路时跛，并称经钱某国邻居辨认，该嫌疑男子高度疑似钱某国。
真相即将揭开，忙碌了一天的侦查员终于松了一口气。10月30日1时许，湖北郧阳警方赶至陕州，马涛队长与郧阳警方就案情进行细致沟通后，与郧阳警方一道再次对该嫌疑男子进行突审，该男子仍坚称自己就是湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村的余某全，并再次要求公安机关将其带至湖北郧阳核验身份。
5
真相大白
2019年10月30日12时许，马涛队长带领三中队侦查员连续作战，驱车300余公里，历时4个小时，将该嫌疑男子带至湖北十堰市郧阳区白桑关镇某村核实身份，在铁一般的事实证据面前，在公安机关强大的攻势下，当晚20时许，该嫌疑男子终于低头认罪，交代了其真身身份，其系安徽省明光市公安局追捕了19年的命案逃犯王某兵。真相大白，马涛队长带领三中队侦查员，连夜将犯罪嫌疑人王某兵押解回陕州。10月31日3时许，侦查员连续高强度工作40余小时后，终将犯罪嫌疑人王某兵送至陕州区看守所临时羁押。
经依法查明，犯罪嫌疑人王某兵于2000年8月在安徽省明光市因琐事杀害一名妇女后潜逃至今。犯罪嫌疑人王某兵天生右腿残疾，右腿比左腿略短一些，但由于其自尊心极强，从不愿承认其残疾的事实。2004年，王某兵在山西打工时认识湖北郧阳籍男子余某富（系余某全堂哥），余某富将其带至湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村生活了一个多月。在此期间，王某兵在余某富的协助了用自己的照片办理了余某全的身份证，并掌握了余某全的家庭成员信息，以备逃亡之用。十九年来，犯罪嫌疑人王某兵四处逃亡，在洛阳、郑州、西安、三门峡等多地逗留过，曾因无牌驾驶、无证驾驶、酒驾、打架斗殴等多种违法行为被公安机关罚款或行政拘留，但都被其以余某全的身份蒙混过关。犯罪嫌疑人王某兵在逃亡的过程中，还曾到某看守所改造工程、某监狱建设工地打工，真可谓“胆大妄为”！
2019年11月4日，三门峡市陕州区公安局刑警大队依法将犯罪嫌疑人王某兵移交安徽省明光市公安局。正所谓“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴！”。虽然案情扑朔迷离、曲折复杂，但是匡扶正义是陕州公安的不懈追求，是陕州公安的责任担当，是陕州公安不忘初心的使命践行。天网恢恢，疏而不漏，正义永远不会缺席，相信等待他的必将是法律的严惩！
#原著融梗电影连坐冤不冤#
电影冤不冤不知道，最冤的是易烊千玺
被你们网暴一个礼拜得易烊千玺到底有什么错
，就因为演了一部电影就被刷话题让滚出娱乐圈，身份证等私人信息被爆出，辱骂的话盖了几千几百条，不冤吗？[泪][泪][泪]
论坛刷屏造谣，随意散布弟弟个人隐私，个人身份信息，家人信息，要他“退出娱乐圈”“测骨龄”“去死”，就是应该的吗？
你们什么都不知道，可是他又错了什么？你们没受到这种网暴，你们能感受到吗？
为什么到现在还在对他肆意谩骂？ [泪][泪][泪]
我们从来都支持维权，粉丝也从来没想着要和真正维权的人对立。但是维权要在合法、合理的范围内进行，不能为了反对一种不合道德的行为而作出违反法律的行为不是吗？有多少人打着反抄袭名义行网络暴力之实？
道德也好法律也罢，从来都不该是泄私愤的工具。
从始至终易烊千玺做了什么呢？？他只是安守本分、认认真真把自己献祭给角色演了一部戏，只是因为有所天赋表现足够优秀所以得到业内一致好评。
他不吹不擂，不骄不躁，斟酌着说出口的每一句话，生怕说错了一个字就被无差别攻击，他说自己还欠火候、他说自己热爱偶像和演员、他说不急于撕掉什么标签，他说导演好、监制好、对手演员好，就是没有说说自己的好，这还不够吗？
从始至终他说错了什么、做错了什么要被这么针对？？《少年的你》的差评里我记得有这么一条被多次提及，说是怎么可能有尖子生被校园暴力。看吧，这不就是血淋淋的现实案例么，还是由主演直接展示的。
讽刺吧？荒诞吧？你们不相信的正是你们自己在做的。你们打着正义的旗帜亲手把自己推向了罪恶的深渊，也忘了一切行为的初衷。
(配图只是冰山一角，实际上几乎每条夸赞易烊千玺演技的博文下面都有大量辱骂，都是不堪入目、不忍直视的话[泪][泪][泪])
电影冤不冤不知道，最冤的是易烊千玺
被你们网暴一个礼拜得易烊千玺到底有什么错
，就因为演了一部电影就被刷话题让滚出娱乐圈，身份证等私人信息被爆出，辱骂的话盖了几千几百条，不冤吗？[泪][泪][泪]
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你们什么都不知道，可是他又错了什么？你们没受到这种网暴，你们能感受到吗？
为什么到现在还在对他肆意谩骂？ [泪][泪][泪]
我们从来都支持维权，粉丝也从来没想着要和真正维权的人对立。但是维权要在合法、合理的范围内进行，不能为了反对一种不合道德的行为而作出违反法律的行为不是吗？有多少人打着反抄袭名义行网络暴力之实？
道德也好法律也罢，从来都不该是泄私愤的工具。
从始至终易烊千玺做了什么呢？？他只是安守本分、认认真真把自己献祭给角色演了一部戏，只是因为有所天赋表现足够优秀所以得到业内一致好评。
他不吹不擂，不骄不躁，斟酌着说出口的每一句话，生怕说错了一个字就被无差别攻击，他说自己还欠火候、他说自己热爱偶像和演员、他说不急于撕掉什么标签，他说导演好、监制好、对手演员好，就是没有说说自己的好，这还不够吗？
从始至终他说错了什么、做错了什么要被这么针对？？《少年的你》的差评里我记得有这么一条被多次提及，说是怎么可能有尖子生被校园暴力。看吧，这不就是血淋淋的现实案例么，还是由主演直接展示的。
讽刺吧？荒诞吧？你们不相信的正是你们自己在做的。你们打着正义的旗帜亲手把自己推向了罪恶的深渊，也忘了一切行为的初衷。
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