【疫情下的日本劳动力市场】
尽管新冠肺炎疫情肆虐，但出人意料的是，日本的失业率仅小幅上扬，贫富差距却在进一步扩大。东京大学教授玄田有史为大家解读，过去的一年半时间里，日本的劳动力市场发生了什么样的变化。
——失业人数仅略微增加——
2020年4月，日本政府以7个都府县为对象首次发布了紧急事态宣言，很多公司暂停了日常业务，职场遭遇了前所未有的困难。根据日本总务省统计局发布的劳动力调查报告，从3月至4月这一个月里，就业人数大幅减少了107万人。单月就业人数减少幅度仅次于1963年1月大雪灾减少的113万人，是2009年2月至3月因世界金融危机减少52万人的约两倍。
而2020年4月的完全失业者人数（指适龄劳动人口中有劳动能力、正在求职过程中但目前没有获得工作机会的人，不包括没有劳动意愿的人），比上一个月增加了6万人左右，完全失业率也上升0.1个百分点，达到2.6%。因解雇或终止合同等非自主原因离职的完全失业者人数，也与3月份持平。尽管就业人数剧减，但却避免了出现大量失业。此后，失业率虽然一度超过了3%，但2020年全年的平均失业率保持在了2.8%。与其他发达国家相比，疫情中日本的失业状况似乎没有想象中那么严重。
——放弃就业的人员剧增——
之所以就业人数剧减和完全失业者渐增这两种看似矛盾的情况同时出现，首要原因是“非劳动力人口”激增。“非劳动力人口”是统计学术语，指15岁以上未就业的人群中，那些不找工作或找到了工作也不马上就业的人。而“完全失业者”则是指当前没有工作、但正在找工作，并随时准备上岗的人。
非劳动力人口从2020年3月至4月激增了94万人，是1963年1月以来的历史最高值。57年前，人们因大雪灾无法外出，导致非劳动力人口一下子猛增。而这次，很多人因为害怕被传染或是响应政府控制外出的要求，即使丢了工作也没再去求职，而是直接放弃出去工作，成了非劳动力人口，并没计算在失业人口之内。
2020年4月增加的非劳动力人口，主要是重症风险较高的老年人和担心家人染病的女性。21世纪10年代以来日本人口全面减少，继续工作的老年人增加，缓解了劳动力不足的问题。但这一趋势现已停止了。在日本，照顾孩子和年迈父母等全部家务的重担，直到现在还有很多家庭是完全由女性来承担的。这导致女性不得不放弃工作，因为她们不仅要担心本人感染，还要预防家人被感染。
2020年5月之后，为了生活希望增加收入的需求凸显出来，而实践也显示严格落实勤洗手、戴口罩等措施就能预防感染，由此老年人和女性开始重返就业市场。但是，2021年疫情急剧扩散，非劳动力人口再次转向增加，人们担心感染而放弃就业的情况仍在持续。
根据笔者测算，与疫情前持续减少的趋势相比，非劳动力人口增加多达100万人以上规模。假设这些人不放弃就业而继续找工作，那么日本的完全失业人数将从现有的200万人增至300万人左右，完全失业率也将上升到4.5%左右。如果感染风险能够得到一定程度的控制，很多人一旦同时开始找工作，失业率今后很可能会上升。
21世纪10年代中期以来，法律制度方面的逐渐完善促进了女性和老年人的就业，尽管日本人口在减少，但就业人数却在增加。由于日本经济存在人口减少这一结构性问题，因疫情扩散而增加的非劳动力人口何时能恢复到原先减少趋势，将成为左右日本经济长期发展趋势的重要因素。
——出现大量人员歇业——
疫情扩散后日本之所以未出现大量失业，“歇业”人员剧增也是原因之一。2020年4月，日本的歇业人员人数大概处于战后最多的状态。
所谓“歇业人员”，是指有工作却完全没在干工作的人。2020年4月歇业人员创下历史新高，达到597万人，占全体就业人口的9.0%。与上年同期相比猛增了420万人，也成为一个新记录。假设400万左右的歇业人员丢了工作重新去找工作，再加上之前提过的100万非劳动力人口也找工作的话，那么日本失业率将超过10%。
2020年4月的时候，歇业人员以从事酒店、餐饮服务行业的居多，相比上年同期的10万人，猛增至105万人。疫情在医疗机构也有所蔓延，因此在医疗和福利机构工作的歇业人员，去年4月也从上年同期的25万人倍增至50万人，局面十分严峻。
有的歇业情况是因为休假、产假、看护等劳动者个人原因造成的。而2020年春，因公司方面原因导致的歇业大幅增加，其比率在2020年第一季度仅为13.5%，但到了第二季度则高达38.7%。
因公司方面因素导致歇业增加的背景在于，2020年4月的时候，很多企业经营者都预计业务萎缩和业绩恶化只是暂时现象，一旦紧急事态宣言解除，业绩迟早会恢复，马上又需要人手干活，所以只能先忍着让员工临时歇业。企业普遍认为，从长期来看，劳动力不足的情况还会持续，招人太难，就不想放弃现有员工。企业的此种想法导致了歇业人员大量出现。
此外，政府的就业政策也助推了这种现象。在疫情早期，政府运用充足的就业保险等资金来源，接连不断地推出紧急措施，扩充维持雇佣的补助金，放宽补助金发放条件等。这些临时政策使企业得以减轻人员费用负担，支持企业可以选择让员工歇业。
2020年4月猛增的歇业人员，到了第二个月便减少了一半，因为很多人都重返了职场。到了2020年秋，歇业人数已经恢复到了疫情前水平。2021年2月，疫情再次扩散导致歇业人数略有增加，但没像去年那样大规模涌现。维持雇佣补助金政策实施一年半多，资金来源也逐渐枯竭。临时歇业虽然暂时避免了出现大量失业人口，但维持雇佣终究是有限度的，失业增加的危险在逐渐升高。
——非正式员工与远程办公——
疫情发生后，日本虽然避免了出现大量失业，但2000年以来持续扩大的正式员工与非正式员工之间的差距也进一步拉大了。
图1是非正式员工人数的变化。在疫情扩散的2020年4月，非正式员工比上一个月骤减了100多万人。虽然也存在餐饮和制造业企业直接解雇的情况，但如前所述，更多是由于很多在非正式员工岗位工作的老年人和女性主动放弃了工作。比如，中小学全面停课，有些母亲不放心让孩子一人待在家里，因而辞去了兼职工作。
疫情前的2018年春至2019年夏，日本劳动力短缺的情况空前严重，随着用人需求大增，非正式员工人数也在增多。2019年10月，日本开始实施消费税增税。为了应对增税前的报复性消费需求，2019年9月非正式员工人数达到2200万人，创下了历史新高。
然而，一直持续增长的非正式员工人数，在2019年10月之后出现了减少倾向。疫情前的2020年1月，非正式员工人数比3个月前的峰值减少了大约50万人。即使没有爆发疫情，非正式员工从2019年底也已进入调整进程。2020年7月以后，非正式员工人数有所恢复，但11月疫情又一次恶化之后再次转为减少，非正式员工人数与2019年9月的峰值相比相去甚远。
与此同时，令人意外的是，正式员工人数则在发布紧急事态宣言的2020年4月创下了自2013年以来的最高纪录（图2）。紧急事态宣言解除后的2020年7月，正式员工人数仍进一步增长。8月以后，正式员工人数的增长虽然暂时停滞，但从疫情前就显露出来的增长趋势仍在持续。最终，日本的正式员工人数，自2002年经济严重不景气以来首次重返3500万人大关。
即便是在经济不景气的时候，日本的正式员工通常也容易受到优待保护，在疫情中也是如此。20世纪90年代后期至21世纪00年代前期，曾出现过正式员工被大量调整的例外情况。但这次并未发生，这也是失业人数没有猛增的原因之一。但是，这也使正式员工与非正式员工之间的差距变得更加严重。
从放弃就业人员增加和非正式员工减少的情况来看，如果远程办公进一步普及，或许他们就能继续工作下去了。政府和民间公司所开展的多次调查结果显示，日本的远程办公普及率最顶峰时也止步于30%左右。2020年春，居家办公一度流行，但后来很多人又恢复了通勤到公司上班。
在大企业和专业岗位工作的正式员工中，远程办公已经比较普及，但在中小企业以及从事一般性工作的女性与老年非正式员工中，却迟迟难以推广。以疫情为契机创造更多居家办公的机会，对于劳动方式向更加丰富多样的方向转变是不可或缺的。
全文请看日本网：https://t.cn/A6xoLqu9
#日本[超话]# #日本疫情# #远程办公# #劳动力市场# #日本贫富差距#
尽管新冠肺炎疫情肆虐，但出人意料的是，日本的失业率仅小幅上扬，贫富差距却在进一步扩大。东京大学教授玄田有史为大家解读，过去的一年半时间里，日本的劳动力市场发生了什么样的变化。
——失业人数仅略微增加——
2020年4月，日本政府以7个都府县为对象首次发布了紧急事态宣言，很多公司暂停了日常业务，职场遭遇了前所未有的困难。根据日本总务省统计局发布的劳动力调查报告，从3月至4月这一个月里，就业人数大幅减少了107万人。单月就业人数减少幅度仅次于1963年1月大雪灾减少的113万人，是2009年2月至3月因世界金融危机减少52万人的约两倍。
而2020年4月的完全失业者人数（指适龄劳动人口中有劳动能力、正在求职过程中但目前没有获得工作机会的人，不包括没有劳动意愿的人），比上一个月增加了6万人左右，完全失业率也上升0.1个百分点，达到2.6%。因解雇或终止合同等非自主原因离职的完全失业者人数，也与3月份持平。尽管就业人数剧减，但却避免了出现大量失业。此后，失业率虽然一度超过了3%，但2020年全年的平均失业率保持在了2.8%。与其他发达国家相比，疫情中日本的失业状况似乎没有想象中那么严重。
——放弃就业的人员剧增——
之所以就业人数剧减和完全失业者渐增这两种看似矛盾的情况同时出现，首要原因是“非劳动力人口”激增。“非劳动力人口”是统计学术语，指15岁以上未就业的人群中，那些不找工作或找到了工作也不马上就业的人。而“完全失业者”则是指当前没有工作、但正在找工作，并随时准备上岗的人。
非劳动力人口从2020年3月至4月激增了94万人，是1963年1月以来的历史最高值。57年前，人们因大雪灾无法外出，导致非劳动力人口一下子猛增。而这次，很多人因为害怕被传染或是响应政府控制外出的要求，即使丢了工作也没再去求职，而是直接放弃出去工作，成了非劳动力人口，并没计算在失业人口之内。
2020年4月增加的非劳动力人口，主要是重症风险较高的老年人和担心家人染病的女性。21世纪10年代以来日本人口全面减少，继续工作的老年人增加，缓解了劳动力不足的问题。但这一趋势现已停止了。在日本，照顾孩子和年迈父母等全部家务的重担，直到现在还有很多家庭是完全由女性来承担的。这导致女性不得不放弃工作，因为她们不仅要担心本人感染，还要预防家人被感染。
2020年5月之后，为了生活希望增加收入的需求凸显出来，而实践也显示严格落实勤洗手、戴口罩等措施就能预防感染，由此老年人和女性开始重返就业市场。但是，2021年疫情急剧扩散，非劳动力人口再次转向增加，人们担心感染而放弃就业的情况仍在持续。
根据笔者测算，与疫情前持续减少的趋势相比，非劳动力人口增加多达100万人以上规模。假设这些人不放弃就业而继续找工作，那么日本的完全失业人数将从现有的200万人增至300万人左右，完全失业率也将上升到4.5%左右。如果感染风险能够得到一定程度的控制，很多人一旦同时开始找工作，失业率今后很可能会上升。
21世纪10年代中期以来，法律制度方面的逐渐完善促进了女性和老年人的就业，尽管日本人口在减少，但就业人数却在增加。由于日本经济存在人口减少这一结构性问题，因疫情扩散而增加的非劳动力人口何时能恢复到原先减少趋势，将成为左右日本经济长期发展趋势的重要因素。
——出现大量人员歇业——
疫情扩散后日本之所以未出现大量失业，“歇业”人员剧增也是原因之一。2020年4月，日本的歇业人员人数大概处于战后最多的状态。
所谓“歇业人员”，是指有工作却完全没在干工作的人。2020年4月歇业人员创下历史新高，达到597万人，占全体就业人口的9.0%。与上年同期相比猛增了420万人，也成为一个新记录。假设400万左右的歇业人员丢了工作重新去找工作，再加上之前提过的100万非劳动力人口也找工作的话，那么日本失业率将超过10%。
2020年4月的时候，歇业人员以从事酒店、餐饮服务行业的居多，相比上年同期的10万人，猛增至105万人。疫情在医疗机构也有所蔓延，因此在医疗和福利机构工作的歇业人员，去年4月也从上年同期的25万人倍增至50万人，局面十分严峻。
有的歇业情况是因为休假、产假、看护等劳动者个人原因造成的。而2020年春，因公司方面原因导致的歇业大幅增加，其比率在2020年第一季度仅为13.5%，但到了第二季度则高达38.7%。
因公司方面因素导致歇业增加的背景在于，2020年4月的时候，很多企业经营者都预计业务萎缩和业绩恶化只是暂时现象，一旦紧急事态宣言解除，业绩迟早会恢复，马上又需要人手干活，所以只能先忍着让员工临时歇业。企业普遍认为，从长期来看，劳动力不足的情况还会持续，招人太难，就不想放弃现有员工。企业的此种想法导致了歇业人员大量出现。
此外，政府的就业政策也助推了这种现象。在疫情早期，政府运用充足的就业保险等资金来源，接连不断地推出紧急措施，扩充维持雇佣的补助金，放宽补助金发放条件等。这些临时政策使企业得以减轻人员费用负担，支持企业可以选择让员工歇业。
2020年4月猛增的歇业人员，到了第二个月便减少了一半，因为很多人都重返了职场。到了2020年秋，歇业人数已经恢复到了疫情前水平。2021年2月，疫情再次扩散导致歇业人数略有增加，但没像去年那样大规模涌现。维持雇佣补助金政策实施一年半多，资金来源也逐渐枯竭。临时歇业虽然暂时避免了出现大量失业人口，但维持雇佣终究是有限度的，失业增加的危险在逐渐升高。
——非正式员工与远程办公——
疫情发生后，日本虽然避免了出现大量失业，但2000年以来持续扩大的正式员工与非正式员工之间的差距也进一步拉大了。
图1是非正式员工人数的变化。在疫情扩散的2020年4月，非正式员工比上一个月骤减了100多万人。虽然也存在餐饮和制造业企业直接解雇的情况，但如前所述，更多是由于很多在非正式员工岗位工作的老年人和女性主动放弃了工作。比如，中小学全面停课，有些母亲不放心让孩子一人待在家里，因而辞去了兼职工作。
疫情前的2018年春至2019年夏，日本劳动力短缺的情况空前严重，随着用人需求大增，非正式员工人数也在增多。2019年10月，日本开始实施消费税增税。为了应对增税前的报复性消费需求，2019年9月非正式员工人数达到2200万人，创下了历史新高。
然而，一直持续增长的非正式员工人数，在2019年10月之后出现了减少倾向。疫情前的2020年1月，非正式员工人数比3个月前的峰值减少了大约50万人。即使没有爆发疫情，非正式员工从2019年底也已进入调整进程。2020年7月以后，非正式员工人数有所恢复，但11月疫情又一次恶化之后再次转为减少，非正式员工人数与2019年9月的峰值相比相去甚远。
与此同时，令人意外的是，正式员工人数则在发布紧急事态宣言的2020年4月创下了自2013年以来的最高纪录（图2）。紧急事态宣言解除后的2020年7月，正式员工人数仍进一步增长。8月以后，正式员工人数的增长虽然暂时停滞，但从疫情前就显露出来的增长趋势仍在持续。最终，日本的正式员工人数，自2002年经济严重不景气以来首次重返3500万人大关。
即便是在经济不景气的时候，日本的正式员工通常也容易受到优待保护，在疫情中也是如此。20世纪90年代后期至21世纪00年代前期，曾出现过正式员工被大量调整的例外情况。但这次并未发生，这也是失业人数没有猛增的原因之一。但是，这也使正式员工与非正式员工之间的差距变得更加严重。
从放弃就业人员增加和非正式员工减少的情况来看，如果远程办公进一步普及，或许他们就能继续工作下去了。政府和民间公司所开展的多次调查结果显示，日本的远程办公普及率最顶峰时也止步于30%左右。2020年春，居家办公一度流行，但后来很多人又恢复了通勤到公司上班。
在大企业和专业岗位工作的正式员工中，远程办公已经比较普及，但在中小企业以及从事一般性工作的女性与老年非正式员工中，却迟迟难以推广。以疫情为契机创造更多居家办公的机会，对于劳动方式向更加丰富多样的方向转变是不可或缺的。
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#日本[超话]# #日本疫情# #远程办公# #劳动力市场# #日本贫富差距#
我感觉也大概就是这样，这次元首会议，最明确的事情就是美国暂停怂恿台湾挑事，我们也暂时收兵不会开打。继续该干啥干啥，骂架继续骂、绊子继续使，生意也继续做。这时间使劲挑衅反串嘲讽我们不敢打的网络水军挺多，实际上美国也都知道这种带节奏没有用，因为涉及国家大事我们的节奏根本不会被任何人打乱，这么做只是试图动摇一下中央政府的民望罢了
#美好辽宁欢迎您# 【众志成城应对暴雪寒潮】#美丽乡村 幸福盘锦#
受东北冷涡及地面气旋强烈发展影响，从11月7日3时开始，我市出现雨夹雪、暴雪、寒潮、大风、雨雪冰冻天气过程，局部甚至出现冻雨，截至8日14时，大洼站雨夹雪转特大暴雪，雨雪总量38.8毫米，雪深 29.4 厘米；盘山站大暴雪，降雪量30.8毫米，雪深21厘米。在我市，本次降雪量为历史同期最大。
全市各地各级各部门立即行动起来，履行职责，积极应对暴雪寒潮，力保生产生活正常运行，努力减少风雪带来的不利影响。广大市民也积极参与清理积雪活动。盘锦日报记者在风雪中走上街头，深入基层，用笔和镜头记录下了全市人民众志成城，抗击暴雪寒潮的感人画面。
京环公司9000余件人工除雪设备全面投入使用
11月8日早6点，向海大道生态园大门交通岗附近，京环公司的两辆除雪车正在路两侧作业，轰鸣声中，将厚厚的积雪推向路边。与此同时，大洼区昆仑街、兴隆台区工业街、双台子区延湖路等城区主街主路上，到处都有京环公司的除雪机械在奋战。
早上7点，雪依然在下，昆仑街上的京环环卫工人还是没有放下清理路边积雪的锹铲。经记者询问，这些环卫工人早上5点就上岗了。夜里，除雪机械将积雪暂时推向路边。早上，环卫工人首先清理公交站点旁路边积雪，以供公交车和乘客方便。
记者了解到，市住建局根据天气预警，早在11月5日、6日先后调度所属单位及盘锦京环公司，密切关注天气变化，以雪为令，确保强降雪后，城区主街主路畅通及重点区域积雪及时清除。盘锦京环公司按照“提前备防、专业作业、内部联动、外部协调”的原则，构建“集中领导、分域指挥、项目实施、反应灵敏、运转高效”的应急体系。11月7日8时，出动滚刷车114台，撒布机12台，多功能除雪皮卡20台，除雪板车77台，滑移车2台，铲车168台，翻斗车289台，抛雪机2台，吹雪设备12台等除运雪机械设备，分别奔赴市区各主街路拉开除运雪攻坚战序幕。到7日夜里22点，除雪攻坚战进入高潮。京环公司歇人不歇车，连续作战。截至8日5点，向海大道、市府大街、红旗大街、胜利大街、305国道、政府大街、府前大街、盘山街、滨海大道、中华路等主干道基本实现畅通。针对大桥、路口等易结冰路面，适量抛撒融雪剂。为了使主街路路面不至于积雪严重，采取“降雪中除雪，人机配合”除运雪作业模式。根据路况的不同，因地制宜采取以小型除雪设备辅助人工除雪和大型设备除雪等方式，进行不间断的清理。确保道路见标线、见边石、见方砖。
截至目前，盘锦京环公司5800余名环卫员工将全员上岗，人工除雪设备9000余件已全面进入“战斗”状态，共出动1200余辆环卫作业车，清雪量25600立方米，融雪剂3000余吨，除雪工作还在持续进行中，针对此次强降雪，盘锦京环公司开启一级战备“迎战强降雪”，盘锦京环公司将全力打好此次除雪保畅攻坚战，为市民提供安全、畅通的出行环境。
市直机关工委组织市直机关干部职工除雪保通畅
11月8日，市直机关工委第一时间号召市直机关全体干部职工充分发挥先锋模范作用，发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，组织做好除雪保畅通工作。
接到通知，市直机关各单位积极响应，立即启动除雪工作，各单位主要领导，精心部署，截至目前，市直机关5557名干部职工参与了本次除雪保畅通工作。为积极做好降雪天气安全防范和道路交通秩序维护工作，市公安局出动警力527人，出动车辆104台辆，救助车辆170台次，救助群众310人，有力保障了道路交通秩序畅通和群众安全出行。市住建局督促指导京环公司力争以最快速度保障城市道路恢复正常秩序。
按照责任分工和“门前四包”要求，市直机关各单位组织干部职工就地就近带头清扫积雪，做到分工不分家，分片不分区，结合责任区自行扩展清扫范围，有组织、有计划地开展除雪工作，确保了道路畅通，方便了办事群众，切实为市民创造一个安全的出行环境，为城区车辆安全通行提供了便利，以实际行动展示了市直机关全体干部职工的良好形象。
盘锦客运公交集团适时推出免费乘车便民服务
11月8日，盘锦客运公交集团近2000名职工奋战在安全运营第一线，并从中午开始适时推出免费乘车的便民服务，赢得市民一致好评。
据了解，盘锦客运公交集团及时启动恶劣天气安全行车应急预案，提前部署、迅速行动。集团所属单位组织全体职工清扫场院、站台及危险路段的积雪，全面做好消除安全隐患工作；可运行线路管理人员在站点，分兵把口，检查线路情况，叮嘱驾驶员减速慢行，严格控制车速。针对雪天路滑，部分车厢内铺设防滑垫，驾驶员及时清扫前后车门台阶积雪，以防乘客滑倒，努力将安全隐患降到最低。
交警成了移动的信号灯
我市从11月7日晚开始出现降雪天气，路面严重积雪，全市县区交管大队设置了多于往日的备勤民警，他们8日一大早就第一时间投入战斗。市交管支队机关全员也于8日早铺展到路面，疏导交通。
双台子交警大队要求全体民警辅警以雪为令，迅速启动冰雪天应急保障预案，与京环公司、区应急局等相关部门形成联动，确保第一时间处理突发状况。与此同时，通过发布出行提示、与增设执勤岗位、延长执勤时间、科学指挥交通、快速排除事故现场等措施，确保人民群众出行安全和不受经济损失。
据悉，截至8日上午11点，兴隆台辖区向海大道、辽河路、泰山路等主干道路基本通畅，个别街道能保障最少一个车道通行。至上午12点，兴隆台区和双台子区两主城区以及大洼区、盘山县的各主干道基本恢复通车。
兴隆台交警大队大队长张明山告诉记者，为了应对恶劣天气带来的突发情况，及时快速地疏导交通，大队班子成员带头备勤，7日晚值班人员增加到24人，是平时的3倍。
“我们中队9个人昨夜都没有走，怕第二天早上出不来，今天7点不到就出来了。”在辽河路，兴隆台交警大队一中队中队长王鹏说，大队要求值班人员早上6点起床，6点20分全体出发。由于降雪量大，路面积雪严重，警车无法出动，大家步行前往各自管段，确保7点钟人员全部到岗到位。“在执勤中，上午不到2小时，共帮助30余名因积雪被困的车主推车。上午9点左右，京环清雪车辆陆续到达，为了更快地恢复路面交通，执勤人员迎着风雪不惧危险，在光滑的路中间对过往车辆进行疏导。风雪中，交警成了移动的信号灯。”
应对灾害天气，市文旅广电局启动应急预案，全面进入应战状态。
11月6日开始，市文旅广电局要求各县区文旅广电局、局属各单位、各行业企业，全面树立“人民至上、生命至上”理念，履职尽责，担当作为。各行业企业选派精兵良将组建突发事件应急突击队，提升突发事件应急处置能力。各县区文广旅部门、局属各单位明确专人负责信息报送，上报信息坚持“早、快、准、细”标准及时报送。
与此同时，市文旅广电局第一时间启动应急预案。与各县区文旅广电局、局属各单位一同深入各企业，指导企业内部用水、暖、电、气等各个环节，重点查摆堵、漏、冻、裂等问题，将隐患消除在萌芽状态。并对行业企业全面检查，重点检查管线、电缆、阀门等部位运行状况，对破损、蚀锈等问题进行维修整改。
据悉，11月6日开始，我市加强了对文化娱乐场所、体育健身场所、旅游星级饭店的排查管控力度，做好了防压抗风、设备维修和物资储备等工作。由于持续低温，取暖需求增大，各行业企业对为游客提供服务的取暖设备、电气设施进行了一次集中检查维护，防止出现因电线外露、设备老化引发的火灾事故。
另外，各旅游景区还及时清除了景区内游步道及进出口周边道路、坡道积雪冰冻，采取撒盐融雪、铺设防滑麻袋、危险地段设置安全警示标志等措施，确保道路安全。
暴雪寒潮天 养老机构暖
11月8日，记者视频连线我市部分养老机构，对福利院、敬老院应对暴雪强寒潮情况进行采访。综合市民政局获得的相关情况得知，目前，全市各福利院、敬老院、养老院秩序井然，老人们吃饱穿暖，悠闲自得。
早上7时，视频连线盘山县胡家镇中心敬老院。看到虽然雪还在下，但敬老院的院子里已被清扫，没有积雪。院子里工作人员正在从车上搬运蔬菜进屋。据院长杜志勇介绍，工作人员早上5点多就去批发市场采购蔬菜。镜头转向食堂，老人们一边喝粥，一边聊着入冬以来的第一场雪。院长杜志勇介绍， 院内室温能保持23℃－25℃之间，老人们肯定冷不着。
8时30分，视频连线盘锦市社会（儿童）福利院。市社会（儿童）福利院院长邱桂成介绍，院里早已把棉衣棉鞋发放到老人手中，同时，院内公共区域全面供暖并打开空调，维持在26℃。目前，120多位老人所需的食材，纸尿裤、隔尿垫等日常用品以及药品都储备充足。
9时，视频连线大洼区荣兴街道敬老院。据院长刘洪会介绍，这里采用的是地热取暖，室温达到了25℃左右。院内不但给老人购置了棉衣、棉被，还给老人们准备了保暖内衣。
据市民政局养老服务科科长江滨介绍，10月中旬以来，市民政局就组织各镇、街道指导辖区内养老机构充足贮备各类生活物资并加强安全防范，全力保障老人温暖过冬。全市养老机构在入冬前全部做到了三个到位，即：保暖设备到位、保暖物资到位、心理疏导到位。尤其是应对极端气候，做了完备的预案，确保老人安全万无一失。
交通运输系统勠力同心战风雪
市交通局广大干部职工提前对域内农村公路及桥梁进行巡查检查，对容易出现结冰桥面路段及时排查安全隐患，第一时间掌握路面状况，快速处置突发事件。另一方面，以雪为令、快速反应，及时调度除雪车辆及人员，共同奔赴作业区域，昼夜不停开展除雪防滑工作。截至目前，全市交通运输系统出动人员564人次，出动除雪机械设备103台次，撒布融雪剂1160吨。
及时向辖区内“两客一危”（客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆）企业发布恶劣天气预警信息，针对相关企业暂停或调整途经雨雪冰冻地区的班次、班线。7日到9日，我市客运行业省、市际客运班车、旅游包车全部停运，客运站停止经营。
盘锦港集团公司各港口企业已停止装卸作业，港机已全部锚定防风。市交通事务服务中心盘锦港引航站已于11月6日12点开始暂停船舶进出港引航服务，待天气好转经评估能够保证安全后恢复引航服务。
物业、社区、居民联合除雪
11月8日暴雪之中，兴隆台区鹤乡小区内的物业、社区、居民联合行动，当日上午9时许，厚厚的积雪中，一条条黑色的小路四通八达，保证了居民在小区内出行的安全。
“我凌晨四点就从家里出来了，打不到车，走了一个小时到社区，五点开始除雪，已经干了三个半小时了！”8点30分，51岁的保洁员都淑华说。她的后背已经被雪全部洇湿，内衣也已经汗湿。她的57名同事当日均提前到岗，因打不到车，他们全都是步行上班，住得最远的走了一个半小时。和物业工作人员一样劳动的还有鹤乡社区的全体工作人员，他们也是一大早就投入了战斗。
8点40分，记者在鹤乡小区C区看到了一群参加义务清雪的居民。C区8号楼的居民王战是盘锦弘毅中学的老师，因为学校停课，他和邻居马军7点就出来扫雪了。C区2号楼的赵成凯、李华正用自家扫地的撮箕清理积雪。盘锦辽河物业管理有限公司鹤乡项目部经理卢艳告诉记者，社区的居民们非常热情，一大早就在业主群里问她：“有工具吗？我们来帮物业扫雪。”“现在几乎每幢楼都有居民出来义务扫雪。物业公司在每个门岗均备有除雪工具，有的离门岗远，就家里有啥用啥了！”
住建部门全力保障供水供气供热
11月8日，强降雪还未彻底平息，据住建部门消息，全市供水、供气、供热状态保持平稳，未受极端气候影响。
这场强降雪前，市住建局精细筹划，提早部署，全力以赴督促供水、供气、供暖企业保障供应质量，保障市民需求，以高质量服务应对暴雪强寒潮大风天气。各县区、辽滨沿海经济技术开发区公用事业行政主管部门也认真履行主体责任，切实加强供水、供气、供热行业安全监管。结合近期隐患排查整治行动，有针对性地组织开展辖区内公用事业行业企业现场督查，确保企业认真落实安全生产责任。重点加强暴雪强寒潮大风天气来临期间供水、供气、供热企业值班值守工作。各公用事业行业企业主要领导24小时带班值守。各行业应急抢险队伍全员在岗就位，及时更新应急抢险物资及储备。随时处置突发情况，确保供水、供气、供热稳定供应。各供水、供气、供热企业切实加强厂区安全巡查，特别是城市供水企业重点加强对供水管网、二次加压设备的检查力度。各公用事业企业以应对暴雪强寒潮大风天气为契机，全面开展安全隐患排查整治，确保行业安全运行无事故。
受东北冷涡及地面气旋强烈发展影响，从11月7日3时开始，我市出现雨夹雪、暴雪、寒潮、大风、雨雪冰冻天气过程，局部甚至出现冻雨，截至8日14时，大洼站雨夹雪转特大暴雪，雨雪总量38.8毫米，雪深 29.4 厘米；盘山站大暴雪，降雪量30.8毫米，雪深21厘米。在我市，本次降雪量为历史同期最大。
全市各地各级各部门立即行动起来，履行职责，积极应对暴雪寒潮，力保生产生活正常运行，努力减少风雪带来的不利影响。广大市民也积极参与清理积雪活动。盘锦日报记者在风雪中走上街头，深入基层，用笔和镜头记录下了全市人民众志成城，抗击暴雪寒潮的感人画面。
京环公司9000余件人工除雪设备全面投入使用
11月8日早6点，向海大道生态园大门交通岗附近，京环公司的两辆除雪车正在路两侧作业，轰鸣声中，将厚厚的积雪推向路边。与此同时，大洼区昆仑街、兴隆台区工业街、双台子区延湖路等城区主街主路上，到处都有京环公司的除雪机械在奋战。
早上7点，雪依然在下，昆仑街上的京环环卫工人还是没有放下清理路边积雪的锹铲。经记者询问，这些环卫工人早上5点就上岗了。夜里，除雪机械将积雪暂时推向路边。早上，环卫工人首先清理公交站点旁路边积雪，以供公交车和乘客方便。
记者了解到，市住建局根据天气预警，早在11月5日、6日先后调度所属单位及盘锦京环公司，密切关注天气变化，以雪为令，确保强降雪后，城区主街主路畅通及重点区域积雪及时清除。盘锦京环公司按照“提前备防、专业作业、内部联动、外部协调”的原则，构建“集中领导、分域指挥、项目实施、反应灵敏、运转高效”的应急体系。11月7日8时，出动滚刷车114台，撒布机12台，多功能除雪皮卡20台，除雪板车77台，滑移车2台，铲车168台，翻斗车289台，抛雪机2台，吹雪设备12台等除运雪机械设备，分别奔赴市区各主街路拉开除运雪攻坚战序幕。到7日夜里22点，除雪攻坚战进入高潮。京环公司歇人不歇车，连续作战。截至8日5点，向海大道、市府大街、红旗大街、胜利大街、305国道、政府大街、府前大街、盘山街、滨海大道、中华路等主干道基本实现畅通。针对大桥、路口等易结冰路面，适量抛撒融雪剂。为了使主街路路面不至于积雪严重，采取“降雪中除雪，人机配合”除运雪作业模式。根据路况的不同，因地制宜采取以小型除雪设备辅助人工除雪和大型设备除雪等方式，进行不间断的清理。确保道路见标线、见边石、见方砖。
截至目前，盘锦京环公司5800余名环卫员工将全员上岗，人工除雪设备9000余件已全面进入“战斗”状态，共出动1200余辆环卫作业车，清雪量25600立方米，融雪剂3000余吨，除雪工作还在持续进行中，针对此次强降雪，盘锦京环公司开启一级战备“迎战强降雪”，盘锦京环公司将全力打好此次除雪保畅攻坚战，为市民提供安全、畅通的出行环境。
市直机关工委组织市直机关干部职工除雪保通畅
11月8日，市直机关工委第一时间号召市直机关全体干部职工充分发挥先锋模范作用，发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，组织做好除雪保畅通工作。
接到通知，市直机关各单位积极响应，立即启动除雪工作，各单位主要领导，精心部署，截至目前，市直机关5557名干部职工参与了本次除雪保畅通工作。为积极做好降雪天气安全防范和道路交通秩序维护工作，市公安局出动警力527人，出动车辆104台辆，救助车辆170台次，救助群众310人，有力保障了道路交通秩序畅通和群众安全出行。市住建局督促指导京环公司力争以最快速度保障城市道路恢复正常秩序。
按照责任分工和“门前四包”要求，市直机关各单位组织干部职工就地就近带头清扫积雪，做到分工不分家，分片不分区，结合责任区自行扩展清扫范围，有组织、有计划地开展除雪工作，确保了道路畅通，方便了办事群众，切实为市民创造一个安全的出行环境，为城区车辆安全通行提供了便利，以实际行动展示了市直机关全体干部职工的良好形象。
盘锦客运公交集团适时推出免费乘车便民服务
11月8日，盘锦客运公交集团近2000名职工奋战在安全运营第一线，并从中午开始适时推出免费乘车的便民服务，赢得市民一致好评。
据了解，盘锦客运公交集团及时启动恶劣天气安全行车应急预案，提前部署、迅速行动。集团所属单位组织全体职工清扫场院、站台及危险路段的积雪，全面做好消除安全隐患工作；可运行线路管理人员在站点，分兵把口，检查线路情况，叮嘱驾驶员减速慢行，严格控制车速。针对雪天路滑，部分车厢内铺设防滑垫，驾驶员及时清扫前后车门台阶积雪，以防乘客滑倒，努力将安全隐患降到最低。
交警成了移动的信号灯
我市从11月7日晚开始出现降雪天气，路面严重积雪，全市县区交管大队设置了多于往日的备勤民警，他们8日一大早就第一时间投入战斗。市交管支队机关全员也于8日早铺展到路面，疏导交通。
双台子交警大队要求全体民警辅警以雪为令，迅速启动冰雪天应急保障预案，与京环公司、区应急局等相关部门形成联动，确保第一时间处理突发状况。与此同时，通过发布出行提示、与增设执勤岗位、延长执勤时间、科学指挥交通、快速排除事故现场等措施，确保人民群众出行安全和不受经济损失。
据悉，截至8日上午11点，兴隆台辖区向海大道、辽河路、泰山路等主干道路基本通畅，个别街道能保障最少一个车道通行。至上午12点，兴隆台区和双台子区两主城区以及大洼区、盘山县的各主干道基本恢复通车。
兴隆台交警大队大队长张明山告诉记者，为了应对恶劣天气带来的突发情况，及时快速地疏导交通，大队班子成员带头备勤，7日晚值班人员增加到24人，是平时的3倍。
“我们中队9个人昨夜都没有走，怕第二天早上出不来，今天7点不到就出来了。”在辽河路，兴隆台交警大队一中队中队长王鹏说，大队要求值班人员早上6点起床，6点20分全体出发。由于降雪量大，路面积雪严重，警车无法出动，大家步行前往各自管段，确保7点钟人员全部到岗到位。“在执勤中，上午不到2小时，共帮助30余名因积雪被困的车主推车。上午9点左右，京环清雪车辆陆续到达，为了更快地恢复路面交通，执勤人员迎着风雪不惧危险，在光滑的路中间对过往车辆进行疏导。风雪中，交警成了移动的信号灯。”
应对灾害天气，市文旅广电局启动应急预案，全面进入应战状态。
11月6日开始，市文旅广电局要求各县区文旅广电局、局属各单位、各行业企业，全面树立“人民至上、生命至上”理念，履职尽责，担当作为。各行业企业选派精兵良将组建突发事件应急突击队，提升突发事件应急处置能力。各县区文广旅部门、局属各单位明确专人负责信息报送，上报信息坚持“早、快、准、细”标准及时报送。
与此同时，市文旅广电局第一时间启动应急预案。与各县区文旅广电局、局属各单位一同深入各企业，指导企业内部用水、暖、电、气等各个环节，重点查摆堵、漏、冻、裂等问题，将隐患消除在萌芽状态。并对行业企业全面检查，重点检查管线、电缆、阀门等部位运行状况，对破损、蚀锈等问题进行维修整改。
据悉，11月6日开始，我市加强了对文化娱乐场所、体育健身场所、旅游星级饭店的排查管控力度，做好了防压抗风、设备维修和物资储备等工作。由于持续低温，取暖需求增大，各行业企业对为游客提供服务的取暖设备、电气设施进行了一次集中检查维护，防止出现因电线外露、设备老化引发的火灾事故。
另外，各旅游景区还及时清除了景区内游步道及进出口周边道路、坡道积雪冰冻，采取撒盐融雪、铺设防滑麻袋、危险地段设置安全警示标志等措施，确保道路安全。
暴雪寒潮天 养老机构暖
11月8日，记者视频连线我市部分养老机构，对福利院、敬老院应对暴雪强寒潮情况进行采访。综合市民政局获得的相关情况得知，目前，全市各福利院、敬老院、养老院秩序井然，老人们吃饱穿暖，悠闲自得。
早上7时，视频连线盘山县胡家镇中心敬老院。看到虽然雪还在下，但敬老院的院子里已被清扫，没有积雪。院子里工作人员正在从车上搬运蔬菜进屋。据院长杜志勇介绍，工作人员早上5点多就去批发市场采购蔬菜。镜头转向食堂，老人们一边喝粥，一边聊着入冬以来的第一场雪。院长杜志勇介绍， 院内室温能保持23℃－25℃之间，老人们肯定冷不着。
8时30分，视频连线盘锦市社会（儿童）福利院。市社会（儿童）福利院院长邱桂成介绍，院里早已把棉衣棉鞋发放到老人手中，同时，院内公共区域全面供暖并打开空调，维持在26℃。目前，120多位老人所需的食材，纸尿裤、隔尿垫等日常用品以及药品都储备充足。
9时，视频连线大洼区荣兴街道敬老院。据院长刘洪会介绍，这里采用的是地热取暖，室温达到了25℃左右。院内不但给老人购置了棉衣、棉被，还给老人们准备了保暖内衣。
据市民政局养老服务科科长江滨介绍，10月中旬以来，市民政局就组织各镇、街道指导辖区内养老机构充足贮备各类生活物资并加强安全防范，全力保障老人温暖过冬。全市养老机构在入冬前全部做到了三个到位，即：保暖设备到位、保暖物资到位、心理疏导到位。尤其是应对极端气候，做了完备的预案，确保老人安全万无一失。
交通运输系统勠力同心战风雪
市交通局广大干部职工提前对域内农村公路及桥梁进行巡查检查，对容易出现结冰桥面路段及时排查安全隐患，第一时间掌握路面状况，快速处置突发事件。另一方面，以雪为令、快速反应，及时调度除雪车辆及人员，共同奔赴作业区域，昼夜不停开展除雪防滑工作。截至目前，全市交通运输系统出动人员564人次，出动除雪机械设备103台次，撒布融雪剂1160吨。
及时向辖区内“两客一危”（客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆）企业发布恶劣天气预警信息，针对相关企业暂停或调整途经雨雪冰冻地区的班次、班线。7日到9日，我市客运行业省、市际客运班车、旅游包车全部停运，客运站停止经营。
盘锦港集团公司各港口企业已停止装卸作业，港机已全部锚定防风。市交通事务服务中心盘锦港引航站已于11月6日12点开始暂停船舶进出港引航服务，待天气好转经评估能够保证安全后恢复引航服务。
物业、社区、居民联合除雪
11月8日暴雪之中，兴隆台区鹤乡小区内的物业、社区、居民联合行动，当日上午9时许，厚厚的积雪中，一条条黑色的小路四通八达，保证了居民在小区内出行的安全。
“我凌晨四点就从家里出来了，打不到车，走了一个小时到社区，五点开始除雪，已经干了三个半小时了！”8点30分，51岁的保洁员都淑华说。她的后背已经被雪全部洇湿，内衣也已经汗湿。她的57名同事当日均提前到岗，因打不到车，他们全都是步行上班，住得最远的走了一个半小时。和物业工作人员一样劳动的还有鹤乡社区的全体工作人员，他们也是一大早就投入了战斗。
8点40分，记者在鹤乡小区C区看到了一群参加义务清雪的居民。C区8号楼的居民王战是盘锦弘毅中学的老师，因为学校停课，他和邻居马军7点就出来扫雪了。C区2号楼的赵成凯、李华正用自家扫地的撮箕清理积雪。盘锦辽河物业管理有限公司鹤乡项目部经理卢艳告诉记者，社区的居民们非常热情，一大早就在业主群里问她：“有工具吗？我们来帮物业扫雪。”“现在几乎每幢楼都有居民出来义务扫雪。物业公司在每个门岗均备有除雪工具，有的离门岗远，就家里有啥用啥了！”
住建部门全力保障供水供气供热
11月8日，强降雪还未彻底平息，据住建部门消息，全市供水、供气、供热状态保持平稳，未受极端气候影响。
这场强降雪前，市住建局精细筹划，提早部署，全力以赴督促供水、供气、供暖企业保障供应质量，保障市民需求，以高质量服务应对暴雪强寒潮大风天气。各县区、辽滨沿海经济技术开发区公用事业行政主管部门也认真履行主体责任，切实加强供水、供气、供热行业安全监管。结合近期隐患排查整治行动，有针对性地组织开展辖区内公用事业行业企业现场督查，确保企业认真落实安全生产责任。重点加强暴雪强寒潮大风天气来临期间供水、供气、供热企业值班值守工作。各公用事业行业企业主要领导24小时带班值守。各行业应急抢险队伍全员在岗就位，及时更新应急抢险物资及储备。随时处置突发情况，确保供水、供气、供热稳定供应。各供水、供气、供热企业切实加强厂区安全巡查，特别是城市供水企业重点加强对供水管网、二次加压设备的检查力度。各公用事业企业以应对暴雪强寒潮大风天气为契机，全面开展安全隐患排查整治，确保行业安全运行无事故。
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