悲兮!痛哉!律界前辈、我崇敬的师父廉立,于2021年7月10日凌晨在津家中突发疾病逝世,享年63岁。廉立主任系一级律师,1987年首批经社会招干入职司法,90年代亮相报刊广电普法受关注,曾在市第一法律顾问处、北京大成、天津银河律所执业,律师法修改后成立津门首家个人命名一人所,律龄34年,正直资深有见地,为本市律师业文化、纪律和培育新人做出贡献。作为唯一入室学徒,亦师亦友颇受爱携,深表缅怀与悼念! https://t.cn/A6GxUn6F

2021年6月23日《政风行风热线》节目内容:
上线单位:市自然资源和规划局
上线嘉宾:自然资源和规划局党组成员、副局长 张猛

淮南市测绘管理服务中心主任 李丹
主要内容:“多测合一”工作开展情况

张局长:
工程建设“多测合一”是指将在行政审批中的同一个建设工程项目所涉及的测绘业务,由原多项测绘合并为一个综合性联合测绘项目,项目建设单位可以委托一家具备相应测绘资质的测绘单位或多家测绘单位组成的联合体,承担建设工程所需的土地勘测定界、规划定线放样、房产面积预测绘、人防核实测量、不动产测绘等多项测绘业务,并在行政审批中向工程建设项目审批平台或按要求分别向审批部门推送测绘成果,实现“多测合并、联合测绘、成果共享。

国家为什么要推行工程建设项目多测合一,作用都有哪些?
李主任:
因为工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发2019)11号文件精神,按照“统一标准、联合测绘、成果共享、依法监管”的思路,因此在工程建设项目行政审批涉及的测绘服务领域推行“多测合一”改革,打破行业垄断,提升服务效率,是不断激发市场活力和社会创造力的重要举措。
这次“多测合一”改革是一次“刀刃向内”的改革,其内涵是将工程建设项目分散于国土、规划、房管部门的专项测绘合并为一个综合性联合测量项目,由同一家测绘机构为同一建设项目提供竣工验收阶段所需的所有测绘服务,实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。

是不是所有从事测绘行业的单位都可以参与多测合一项目呢?
李主任:
测绘资质单位只要符合以下条件都可以接受此项业务委托:
1、在本市行政区域内具有固定办公场所的法人单位;
2、具有自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》,专业范围应当包含工程测量和不动产测绘,其中工程测量具有控制量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、市政工程测量等专业子项,不动产测绘具有地籍测绘和房产测绘专业子项;
3、注册测绘师执业要求按照国家自然资源主管部门相关 规定执行;
4、 1年内在测绘地理信息行业无不良信用记录。
鼓励测绘单位或联合体进入“多测合一”服务市场开展业务,尚不具备以上条件的测绘资质单位通过自愿重组、引进 人才、增加设备等方式,满足从事“多测合一”业务的相关要求。
市自然资源和规划主管部门会及时主动公开所掌握的符合“多测合一”资质资格条件的测绘机构。

淮南市现阶段将如何实施这项改革工作。
张局长:
为贯彻落实工程建设项目多测合一,我市积极谋划,确定具体实施方案
一、明确部门职责
由市自然资源和规划主管部门会同市城乡建设、房产 管理、数据资源管理、人防等部门实施“多测合一”改革工作,组织开展“多测合一”工作流程制定、信息平台建设、测绘成果共享、测绘成果质量监督检查等相关工作,并协同制定“多测合 一”技术规程、标准等配套细则。
市自然资源和规划主管部门会同市数据资源行政主管部门负责建设“多测合一”服务窗口和信息平台,提供线上、 线下多渠道服务。服务窗口负责现场委托、收取纸质要件、成果 汇总和成果分发流转等工作;信息平台提供在线委托、项目备案、业务督办、成果提交、数据共享、统计分析、监督管理等服务。
二、规范实施程序
1、 项目委托。工程建设项目单位自主选择具备“多测合 一”资质资格条件的测绘机构,委托其开展“多测合一”测绘业务,并签订“多测合一”测绘合同。按规定必须进行招投标的项目,由工程建设项目单位事先组织招标。
2、项目备案。受委托测绘机构在签订合同后3个工作日 内在淮南市工程建设项目“多测合一”信息平台完成项目备案,以备接受监督。
3、 测绘作业。受委托测绘机构根据“多测合一”测绘合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展测绘作业,需有关 管理部门派员参加的,由建设项目单位提前2个工作日告知有关部门和测绘机构,各有关部门应为测绘机构提供业务指导。
4、成果报送。受委托测绘机构应按有关部门规定的样本 要求出具测绘成果资料,并由委托方验收确认后报送至“多测合一”服务窗口和信息平台,经各行政审批主管部门依据“三定方案”职责审查合格后推送入库。
委托双方应在平等自愿的基础上签订“多测合一”测绘合同,约定合同当事人的权利义务和违约责任。合同未履行完毕解除的,工程建设项目单位可重新委托其他测绘机构。
测绘机构对测绘成果质量终身负责。测绘成果在使用后出现质量问题,由测绘机构承担法律责任。“多测合一”工作应当遵循公开、公正、平等的 市场竞争原则,禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。
三、明确成果利用方法
工程建设项目全流程涉及的测绘成果实行共享服务,具体包括:
1、 项目选址、用地审批、供地等阶段测绘成果;
2、工程建设审批测绘成果;
3、工程施工阶段测绘成果;
4、竣工验收阶段测绘成果;
5、其他可以共享服务的不动产测绘成果。
已入库的“多测合一”成果,作为项目选址、用地审批、规划审批、工程施工、竣工验收和不动产登记等工作的依据,市自然资源和规划、城乡建设、房产管理、人防等行政主管部门要严格按照数据共享规定要求,对符合技术规程的测绘成果,不得拒收,在工程建设项目各阶段不得使用未入库的测绘成 果,不得自行增设测绘的前置条件,不得要求当事人重复测绘和重复提交测绘成果。
四、强化监督检查
市自然资源和规划主管部门应当会同市城乡建设、房产管理、人防等部门加强对“多测合一”工作的监管,开展相关质量监督检查工作,并将检查结果予以公示。测绘机构应切实履行配合义务,完整提交检查所需的各项材料。
“多测合一”成果质量监督检查工作费用由市自然资源和规划主管部门纳入部门年度预算。监督检查中发现测绘机构及其从业人员在“多测合一”项目中有违法违规行为的,市自然资源和规划主管部门应依法予以查处。因委托方干预造成“多测合一”成果不合格的, 市城乡建设、房产管理、人防等主管部门应根据部门职责依法追究相关责任人的责任。有关行政主管部门及检查人员在监督检查中存 在徇私舞弊、玩忽职守、失职等行为的,将依法依纪追究其相关责任。

我市多测合一工作现在进展如何?
李主任:
为深化“放管服”改革以及优化营商环境,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》(皖政办〔2020〕13号)精神,我局迅速开展工作部署,加快推进“多测合一”改革工作:
一、制度建设
为贯彻落实工程建设项目行政审批制度改革,优化营商环境,提高测绘服务和行政审批效率,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国发办〔2019〕11号)、《淮南市人民政府关于印发淮南市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(淮府〔2019〕30号)文件要求,结合我市实际,2020年12月22日,我局协同市住房保障和房产管理局、数据资源管理局、人民防空办公室、城乡建设局联合印发了《关于印发淮南市工程建设项目多测合一实施办法(试行)的通知》(淮自然资规〔2020〕560号)和《关于印发淮南市工程建设项目多测合一技术规程(试行)的通知》(淮自然资规〔2020〕561号),对“多测合一”涉及部门职责、资质资格、实施程序、成果利用、监督检查、技术规程及标准作了明确要求。
二、建立“多测合一”测绘中介机构名录库
为全面贯彻落实淮南市工程建设项目“多测合并、联合测绘、成果共享”的要求,进一步规范测绘中介机构管理,建立公开公平公正的测绘服务市场,2021年3月18日,市局在门户网站发布《关于建立淮南市工程建设项目“多测合一”测绘中介机构名录库的通知》,通过申请、专家审核、公示等程序,确定12家测绘单位入驻淮南市工程建设项目“多测合一”中介机构名录库。
三、搭建“多测合一”网络服务平台
6月中旬,“多测合一”网络服务平台(试用)建设完成,包括四个子系统,一是“多测合一”服务大厅系统,提供“一站式”办事服务窗口,满足委托单位在线项目委托、查询等服务需求;二是“多测合一”成果质检系统,提供任务管理、自动全检、分项检查、质检结果查看、分析评价、导出结果等功能;三是“多测合一”管理系统,是多测合一综合服务管理平台的核心系统,用于实现测绘成果的网上审批;四是“多测合一”成果共享系统,与淮南市现有的工程建设项目审批管理系统进行对接,实现相互之间的数据调用、成果共享。现阶段,“多测合一”网络服务平台处于试用阶段,能够满足建设单位运用平台进行项目委托,主要为了测试平台运行环境,以及在网络审批实际工作流程中是否存在不足,以便平台顺利全面启用。
四、开设“多测合一”线下服务平台
在淮南市政务服务中心工程建设综合窗口增加“多测合一”业务,并开设“多测合一”服务大厅系统,提供测绘单位申请入驻、合同备案,建设单位项目委托申请需求,不受时空限制,均可通过网上办事大厅在线申请,包括登录注册、业务办理、中介机构、服务咨询、新闻动态等功能。同时,开展对首批进入“多测合一”测绘中介机构名录库的12家单位服务大厅系统业务培训。
根据《安徽省自然资源厅关于印发2021年测绘地理信息管理工作要点的通知》(皖自然资测函〔2021〕21号)要求,实现市县共建,我局紧抓时间节点,召开两县工作推进会,加速推进“多测合一”改革工作进程。同时,4月2日,经淮南市数据资源管理局论证通过,“多测合一”系统已列入淮南市工程建设项目审批系统升级改造项目子系统,专项资金已获批准,下一步将尽快落实资金完成招投标,落实“多测合一”改革工作全面完成。

感冒了,别侥幸,该停戴就得停!

前不久,有这样的一个案例
因感冒配戴角膜塑形镜造成眼睛发炎
只是轻微感冒,
并且每天都把手和镜片洗的很干净,
但是还是没有避免!

那么,感冒期究竟为什么要停戴角膜塑形镜呢?

当自己感冒、咳嗽时,除了出现喉咙疼、流鼻涕、鼻塞的症状,眼睛也会感觉到酸胀、疲惫不适。如有发烧,眼睛甚至还会出现红肿的症状。
生病时,身体受病毒侵入,抵抗力下降,眼内原本存在的病菌会更加活跃,即使不戴塑形镜也会容易出现眼疾。

许多抗感冒、止咳和止痛药物中都含有抑制眼泪的成分,这些成分有可能会使泪液分泌量减少,泪液分泌量减少会影响角膜塑形镜对近视的矫正效果,进而影响第二天的视力。

另外,眼睛干燥也容易导致眼睛发红、发痒、有异物感等症状。

在患病期间,患者的手上会沾染大量病毒,这些病毒很容易在配戴、摘取及养护角膜塑形镜的过程中污染镜片,从而损伤角膜健康。

不健康的眼部环境利于病毒的生存,若此时继续戴镜,病毒及其代谢物沉积在角膜与镜片之间,降低镜片的透氧性,从而影响眼睛的自由呼吸,非常容易引发眼健康问题。

因此感冒、发烧患者,特别是重症感冒患者,在患病期间最好停戴角膜塑形镜,以保证戴镜的安全和眼部的健康。

如果已经有感冒迹象的小伙伴因特殊原因必须戴镜,除了做好个人卫生以外,还要严密观察自己的眼部情况,一旦眼睛出现不适,要及时去医院进行复查,或者直接联系验配医生。

天凉了,应如何保养角膜塑形镜

01 水 温
室温较低时,镜片的脆性会增大,操作不当会造成镜片破碎,所以镜片的操作尽量把水温保持在10~20度之间,不能在室温较低的环境下操作镜片。同时,也不可用过高的水温,水温过低或过高对角膜塑形镜和眼睛都会造成伤害。

02 保持手部的柔软
通常天气寒冷的时候,人的皮肤会出现干燥坚硬,尤其是手部,坚硬的皮肤容易对角膜塑形镜产生伤害,所以,在清洗时除了将手洗干净还要保持手部的柔软,建议护理前先用温水洗手,第一可以保持手的温度,其次,也能保持皮肤的柔润,以减少镜片表面的划痕和防止手指的灵敏度降低。

小妙招:近视患者可以用自己的手背或者手腕来试探水温,如果手背接触水时没有感到冰冷,则可以用来冲洗角膜塑形镜片,如果手背感到温温的,则说明水温可能过高。

03 镜盒的清理

天气变冷,镜盒清理不可马虎。如果双联盒长期不清洗,很容易滋生细菌。存放镜片的时候,镜片也会受到污染。我们建议每周最好是用开水烫一次双联盒(柱形盒不可用开水烫)。

▲ 注意:双联盒可以使用开水烫
▲ 注意:柱形盒不可用开水烫,建议每三个月更换

04 带塑形镜外出进入室内不要马上清洗
带着塑形镜外出再进入室内,由于内外温差比较大,不要马上清洗温度较低的镜片,应在室内至少待半个小时以上,再打开清洗,否则会因为骤冷骤热,而对塑形镜造成伤害。并且要用10~20度清水冲洗镜片。

05 剪掉过长的指甲
有些小朋友尤其是女生,喜欢留长指甲,这样也是不安全的,过长的指甲也很容易对塑形镜造成伤害,特别是在天气寒冷塑形镜比较脆弱的时候,在护理的时候,指甲难免会碰到塑形镜,在塑形镜上留下划痕,影响使用。

而且在配戴角膜塑形镜的过程中,指甲太长也会影响配戴,增加配戴的难度,甚至还有可能伤害到眼睛,因此要定期修剪指甲,并打磨平滑,不要让你的指甲过于锋利。

此外,大家都知道,一般指甲里都会存在大量的细菌,如果不注意,在护理时,指甲里的细菌会沾染到塑形镜上面,带到眼睛里,会对眼睛造成感染,所以,剪掉过长的指甲,不要让它成为伤害你眼睛的元凶。

06 存 放

镜片的存放也要特别注意,平时,应存放在温度适宜的室内,不能单独放在车内,或者温度很低的地方,低温会损坏镜片。

吸棒护理:保存条件,阴凉干燥通风的地方,把吸棒放回专用容器后,最好不要盖上盖子,要等风干后再盖,避免潮湿情况下滋生细菌,摘取镜片时污染镜片,部分患者喜欢随手将吸棒放在卫生间或者厨房中,这样是不正确的。

将镜片放入双联盒和从双联盒中取出的环节是发生镜片破损的高发环节,拧开和拧紧镜盒时一定要将双联盒水平放置在桌面上进行操作,将镜片放入双联盒时一定要确认镜片已置于盒底部才可拧紧盒盖。

从镜盒中取出镜片应用手指指腹利用镜片凹面的负吸力轻轻沾取,不可用强力按压镜片。

1、什么是角膜塑形镜?
角膜塑形镜是一种“晚上睡觉配戴,白天获得良好视力”特殊设计的硬性隐形眼镜。
根据患者的屈光状态,角膜形态等参数“量眼”定制,利用镜片对眼睛表面的物理塑形,且可恢复无损伤的方式改变角膜形态,从而使患者白天获得良好的视力,延缓近视发展。

2、角膜塑形镜的效果
现代医学证明:角膜塑形镜是延缓儿童青少年近视快速发展最安全的方法。
美国俄亥俄大学和香港理工大学的研究报告指出青少年配戴塑形镜后眼轴加长速度为配戴框架眼镜、软性隐形眼镜的一半,国际大型角膜塑形镜控制近视的多中心临床研究(SMART)结果表明角膜塑形镜能有效的延缓近视增长。

3、角膜塑形镜适应人群
近视增长较快的青少年、儿童;


白天需要良好裸眼视力的成年人;


近视度数在-6.00D之内的患者,散光度数在2D以内,但对于有经验的医生来说可酌情考虑;


升学、招工、参军体检时不适合做近视手术的人群;
无角膜异常,无眼睛其他疾病;
无全身性疾病如糖尿病、干燥综合征等。

4、如何验配使用塑形镜?
选择正规的医疗机构做相关的检查,确定近视情况。
配合医生进行全套验配检测,确定塑形镜处方。
遵医嘱规范使用和护理角膜塑形镜。
配戴角膜塑形镜后必须定期到医院复诊。

5、如何选择安全有效的塑形镜?
角膜塑形术是最有效的近视防控手段之一,角膜塑形镜属于三类医疗器械,需要非常严格的检查、验配及复诊体系,商业机构不具备验配所需的条件和措施。鲁南眼科医院,拥有《医疗机构执业许可证》,专业的验配团队,国际知名的角膜塑形镜品牌,为患者提供良好的视光服务。

我院为全国首批被批准的79家


角膜塑形镜安全哨点单位之一

我院为欧几里德角膜塑形镜
唯一指定验配单位


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