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【印媒】在印度太平洋地区，IPEF将是一个难以推销的地方
2022年5月24日
周一，在美国总统乔·拜登访问期间，一个由印度-太平洋地区12个国家和美国组成的新经济集团在东京揭幕。它被命名为印度-太平洋经济框架(IPEF)，被认为是美国印度-太平洋战略的经济关联。
拜登政府预计，IPEF将成为美国在地缘政治和经济上与中国竞争的重要工具。与美国一样，该框架的最初参与者包括澳大利亚、印度、日本和韩国等主要经济体，以及印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国和越南等发展中国家，以及文莱、新西兰和新加坡等较小的国家。
总体而言，IPEF集团将为供应链问题提供一个预警系统，鼓励各行业去碳化，并为美国企业提供中国以外可靠的亚洲合作伙伴。简而言之，美国希望提升其在亚洲经济领域的形象，而中国是亚洲的主导国家。
IPEF将包括四个不同的模块，涵盖公平贸易、供应链弹性、基础设施和去碳化、税收和反腐败。随着周一的开始，这些领域的谈判将很快展开。13个参与国将被允许选择在这四个领域中的哪一个领域达成协议，而不必对所有领域都做出承诺。谈判的参数应该在6月底或7月初确定，拜登政府希望在12至18个月内完成任何协议，然后提交给两国政府批准。
事实上，IPEF是拜登政府的孤注一掷之举，旨在提升其在亚洲的经济形象，作为对中国的可信制衡。它旨在突出美国在印度-太平洋地区的经济领导地位。目标是在唐纳德·特朗普总统任期内美国可耻地退出跨太平洋伙伴关系协定后，在亚太地区引起轰动。具有讽刺意味的是，该协定最初是华盛顿的主意，也是奥巴马总统签署的贸易协定。
印度媒体似乎认为，IPEF既不是“协议”，也不是“交易”。正如它所说的那样——一个由亚洲国家组成的松散框架，将为供应链问题提供一个预警系统，鼓励各行业去碳化，并为美国企业提供中国以外可靠的地区合作伙伴。
它不会就贸易协定或自由贸易协定所特有的市场准入做出有约束力的承诺，因为在保护主义情绪根深蒂固的美国，这将是一个很难说服的目标。但它将提供雄心勃勃的劳工和环境标准，并为国与国之间的数据流动创造新的指导原则。白宫实况报道开门见山地说，“IPEF将使美国和我们的盟友能够决定道路规则，确保美国工人、小企业和牧场主能够在印度太平洋地区竞争” 。
在IPEF的领导下，拜登政府试图主导人工智能和5G等数字技术的规则和标准。但美国想要推广的数字贸易和技术规则过于“美国化”，该地区许多国家根本达不到所谓的高标准。
美国将中国与地区国家隔离开来的目标将使IPEF的实施变得相当困难，因为该框架通过根据美国的经济政策在数字经济、环境保护和其他领域设置更高的门槛，以地区国家为代价服务于美国的利益。此外，东盟国家无意与中国脱钩，现有的供应链分工模式已经持续了很长时间，并给印太国家带来了好处。
重要的是，中国是亚洲全面自由贸易努力的先锋，特别是随着区域全面经济伙伴关系(RCEP)的运作，而IPEF在有形经济利益方面对亚洲经济体几乎没有什么贡献，如向亚洲人民开放更多的美国市场。该框架没有市场准入或关税削减条款，缺乏该区域各国所希望的贸易激励措施。最重要的是，IPEF可能需要数年才能成型，而中国有充足的时间让它失效。
拜登政府目前还不确定是否让国会批准IPEF协定，因为国会可能会突然否决该协定。换句话说，2024年后IPEF的可持续性需要打上问号。亚太地区少数几个加入IPEF的国家将祈祷好运。
据报道，印度最初不愿意加入IPEF，因为印度更希望与美国达成双边贸易协定，并在四方框架下达成多边协议。印度对非自由贸易协定的担忧是完全可以理解的，它对非关税削减多边框架持谨慎态度，并怀疑它是否真的能给南亚任何新兴经济体带来实质性好处。
然而，在印度财政部长上月访美期间，德里和华盛顿达成了一项谅解，双方同意，尽管IPEF将通过建立和维持贸易便利化、供应链弹性和基础设施来要求“高标准”，但这将是一项针对中国的“战略举措”，在这方面，美印有着强烈的利益一致性。
当然，对美国来说，让印度加入IPEF几乎是必要的，因为后者被认为是美国印度太平洋战略的关键基石。德里屈服于美国的请求，尽管它更倾向于通过与美国达成双边自由贸易协定，并就最佳市场准入进行谈判，建立一个南亚-印度洋经济区。
可以想象，当最终的IPEF一揽子计划成型时，印度会做一些挑选工作。就其本身而言，拜登政府也将意识到，试图将印度的准自给自足的经济和自给自足的政体融入自由的世界经济是徒劳的。
《纽约时报》最近在评论拜登的亚洲之行时写道，“随着物价上涨、股市下跌和对衰退的担忧在国内蔓延，总统急于表明他正在专注于稳定经济，特别是在五个月后的中期选举”。但是IPEF在印度太平洋地区将会很难销售。
2022年5月24日
周一，在美国总统乔·拜登访问期间，一个由印度-太平洋地区12个国家和美国组成的新经济集团在东京揭幕。它被命名为印度-太平洋经济框架(IPEF)，被认为是美国印度-太平洋战略的经济关联。
拜登政府预计，IPEF将成为美国在地缘政治和经济上与中国竞争的重要工具。与美国一样，该框架的最初参与者包括澳大利亚、印度、日本和韩国等主要经济体，以及印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国和越南等发展中国家，以及文莱、新西兰和新加坡等较小的国家。
总体而言，IPEF集团将为供应链问题提供一个预警系统，鼓励各行业去碳化，并为美国企业提供中国以外可靠的亚洲合作伙伴。简而言之，美国希望提升其在亚洲经济领域的形象，而中国是亚洲的主导国家。
IPEF将包括四个不同的模块，涵盖公平贸易、供应链弹性、基础设施和去碳化、税收和反腐败。随着周一的开始，这些领域的谈判将很快展开。13个参与国将被允许选择在这四个领域中的哪一个领域达成协议，而不必对所有领域都做出承诺。谈判的参数应该在6月底或7月初确定，拜登政府希望在12至18个月内完成任何协议，然后提交给两国政府批准。
事实上，IPEF是拜登政府的孤注一掷之举，旨在提升其在亚洲的经济形象，作为对中国的可信制衡。它旨在突出美国在印度-太平洋地区的经济领导地位。目标是在唐纳德·特朗普总统任期内美国可耻地退出跨太平洋伙伴关系协定后，在亚太地区引起轰动。具有讽刺意味的是，该协定最初是华盛顿的主意，也是奥巴马总统签署的贸易协定。
印度媒体似乎认为，IPEF既不是“协议”，也不是“交易”。正如它所说的那样——一个由亚洲国家组成的松散框架，将为供应链问题提供一个预警系统，鼓励各行业去碳化，并为美国企业提供中国以外可靠的地区合作伙伴。
它不会就贸易协定或自由贸易协定所特有的市场准入做出有约束力的承诺，因为在保护主义情绪根深蒂固的美国，这将是一个很难说服的目标。但它将提供雄心勃勃的劳工和环境标准，并为国与国之间的数据流动创造新的指导原则。白宫实况报道开门见山地说，“IPEF将使美国和我们的盟友能够决定道路规则，确保美国工人、小企业和牧场主能够在印度太平洋地区竞争” 。
在IPEF的领导下，拜登政府试图主导人工智能和5G等数字技术的规则和标准。但美国想要推广的数字贸易和技术规则过于“美国化”，该地区许多国家根本达不到所谓的高标准。
美国将中国与地区国家隔离开来的目标将使IPEF的实施变得相当困难，因为该框架通过根据美国的经济政策在数字经济、环境保护和其他领域设置更高的门槛，以地区国家为代价服务于美国的利益。此外，东盟国家无意与中国脱钩，现有的供应链分工模式已经持续了很长时间，并给印太国家带来了好处。
重要的是，中国是亚洲全面自由贸易努力的先锋，特别是随着区域全面经济伙伴关系(RCEP)的运作，而IPEF在有形经济利益方面对亚洲经济体几乎没有什么贡献，如向亚洲人民开放更多的美国市场。该框架没有市场准入或关税削减条款，缺乏该区域各国所希望的贸易激励措施。最重要的是，IPEF可能需要数年才能成型，而中国有充足的时间让它失效。
拜登政府目前还不确定是否让国会批准IPEF协定，因为国会可能会突然否决该协定。换句话说，2024年后IPEF的可持续性需要打上问号。亚太地区少数几个加入IPEF的国家将祈祷好运。
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然而，在印度财政部长上月访美期间，德里和华盛顿达成了一项谅解，双方同意，尽管IPEF将通过建立和维持贸易便利化、供应链弹性和基础设施来要求“高标准”，但这将是一项针对中国的“战略举措”，在这方面，美印有着强烈的利益一致性。
当然，对美国来说，让印度加入IPEF几乎是必要的，因为后者被认为是美国印度太平洋战略的关键基石。德里屈服于美国的请求，尽管它更倾向于通过与美国达成双边自由贸易协定，并就最佳市场准入进行谈判，建立一个南亚-印度洋经济区。
可以想象，当最终的IPEF一揽子计划成型时，印度会做一些挑选工作。就其本身而言，拜登政府也将意识到，试图将印度的准自给自足的经济和自给自足的政体融入自由的世界经济是徒劳的。
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