广州科学城连续两年凭借“双创”成效获得国家通报表扬

2020-05-26 10:10:24 来源: 中国高新技术产业导报 作者: 钟飞兴 肖昆华

国务院办公厅近日印发通报,对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励,相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。

其中,广州高新区科学城园区因在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面的大胆探索、勇于尝试、成效明显,获得国务院督查激励。这是广州科学城连续两年(2018-2019)凭借“双创”成效获得国家通报表扬。

根据国务院通报,广州科学城将获得由国家发改委组织实施的系列激励措施。具体包括:2020年对“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设,在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接;优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示;优先支持举办“创响中国”等重大活动,宣传推广形成的好经验好做法。

国务院督查激励是上级对地方政府认真贯彻落实国家重大政策措施、真抓实干的肯定和表扬。2018年度督查激励工作开展以来,广州科学城积极探索“双创”升级版新模式,取得了显著成效。

2019年,以广州科学城园区为主体的广州高新区位列全国十大世界一流高科技园区建设序列,并支撑广州开发区生产总值(GDP)、固定资产投资、财税总收入、税收收入、利用外资、工业产值等总量位居全国开发区第一,固定资产投资、进口、出口增速位列第一,科技创新能力排名第一,营商环境指数位列第一,获颁联合国贸易和发展组织“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。

当前,广州科学城围绕建设具有国际影响力的“中国智造中心”总体定位,全面落实《广州科学城创新发展行动方案》相关重点任务,打出优化营商环境“组合拳”,加快争创国家营商环境改革创新实验区,努力实现2023年科学城大变化,打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎、国家制造业高质量发展引领区。

率先打出政策组合拳

争创国家级营商环境改革创新实验区

广州科学城是广州高新区的主体园区,也是粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要组成部分。近年来,广州高新区不断用政策供给擦亮营商环境的“金字招牌”,行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚。

法治是最好的营商环境。2019年7月,《广州高新区 黄埔区建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》正式获得广东省委批准,交给该区在营造方便快捷政务服务环境、充满活力的创新创业环境、优质高效要素供给环境、更高水平对外开放环境四个方面28项改革重任,同时赋予该区28个省授权或支持事项,聚焦营商环境“难点”“痛点”“堵点”问题,针对性强、含金量高。

据介绍,通过该项改革,广州高新区企业投资建设项目审批时间从原来110个工作日压缩至最短15个工作日,财政投资建设项目审批时间从原来466个工作日缩短至75个工作日。超过80%的企业投资项目备案实现1个工作日办结,其余全部在承诺时限内2个工作日内办结;项目备案“变更、延期、撤销”事项,全部实现“即来即批”。自2019年6月1日实施电子证照以来,共办理电子证照业务107宗。

改革创新永不停步。2020年3月,广州高新区在全国率先推出“营商环境10条”,从宏观层面、内部机制为全区优化营商环境提供更有利的保障和支撑;同时对标国际先进水平,从商事登记、工程建设项目审批等16个方面提出99项营商环境改革创新具体举措,加快争创国家级营商环境改革创新实验区。

“营商环境10条”提出,建立以企业满意度为导向的多维度监测机制。横向上,以企业满意度为导向,对各类政策实施效果、各单位服务企业情况进行定期监测;纵向上,对标营商环境评价指标体系,组织开展年度全区营商环境评价,评价结果向社会实时公布。“营商环境10条”还规定,建立健全投诉举报处理机制,维护市场主体合法权益。

“99项营改措施”则坚持以问题和需求为导向,切实打造让企业满意的营商环境。为破解企业开办多头跑动、材料重复、虚假注册等问题,全面推广“区块链+AI”商事服务模式,企业注册地址自动校验、经营范围智能推荐,实现企业开办全程“零见面”、0.5天办结。为助力“中小企业能办大事”,设立分别不少于2000万元规模的科技信贷风险补偿资金池、知识产权质押融资风险池,建立健全信贷风险补偿机制,着力提升企业获得信贷便利性。

一个地方的营商环境好不好,企业最有发言权。广州高新区以企业需求为导向不断改革、开放、创新,打造出了企业服务的“高速路”。例如,利用“区块链+AI”技术,该区开启了“全天候、零见面、一键办”的企业开办服务新模式;在全国首推“秒批”政务服务事项清单,目前全区1/4依申请办理事项可实现“即来即办、即来即批”。

除了“营商环境10条”,该区还针对疫情出台了“暖企8条”“稳企6条”等战“疫”新举措,助力企业有效有序复工复产,应对疫情冲击影响。

以企业和企业家需求为导向的最强制度供给,正构建企业投资的引力场。2019年,广州高新区荣膺“2019年度中国营商环境十佳经济开发区”第一名和“2019年度中国营商环境改革创新最佳示范区”,该区被企业和人才点赞为“离成功最近的地方”。

今年5月,广州高新区率先全省推出“创新创业金钥匙”服务,今年将优选区内百家企业进入“企业创新创业服务库”。“优先选择区内重点企业、瞪羚企业,”该区行政服务管理中心主任单宁伟介绍,“我们不去量化企业有多少资本,重点是综合考虑企业的发展潜力。”对符合条件的新注册重点项目企业,该区将从项目引进开始实施全生命周期精准服务。目前首批8家企业已入库。

营商环境持续优化

创新创业百花齐放,风生水起

“栽下梧桐树,引得凤凰来”。广州高新区营商环境的持续优化,为区域经济社会发展注入源源不竭的动力,极大地激发了区域各个领域各类人才创新创业的激情与活力。从生物安全、生物医药,到先进制造业,再到新一代信息技术,越来越多优质龙头项目到该区落地生根。

高层次人才是一个地区创新发展的关键因素和主导力量,也是提升区域发展核心竞争力的引擎。近年来,广州高新区通过整合各类资源要素,搭建平台,成建制引进王晓东、施一公等海内外高层次人才团队,产生了强大的人才聚集效应。目前,该区已成为广州市乃至广东省创新创业高层次人才最为密集的地区之一,成为代表广州参与国际人才竞争的核心区域。

截至2019年,广州高新区入选国家、省、市、区各级人才计划的高层次人才达到882人,吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业,创办公司700多家。其中,中国科学院徐涛院士、加拿大国家工程院院士叶思宇引进到区内全职工作;中国科学院、美国科学院、美国医学院和美国艺术与科学院“四院院士”谢晓亮,中国科学院院士陈晔光,中国工程院院士林东昕,英国皇家生物学学会院士瑞查森,美国工程院院士亚瑟等海内外院士项目也先后落户该区。此外,该区在2019年公开招聘首席经济师、全球招商总监等10名特聘雇员。

除了向外引进高层次人才,广州高新区同时也注重培养人才,通过建设智能制造、区块链等7个产业学院,打造大师工作室、双创实战基地、人才服务一站式、双创成果转化平台、中小企业服务平台,以及每年评选10名“黄埔工匠”、1000名优秀高技能人才等多种方式,支持大学生、技能人才和其他社会群体科技成果转化和创业就业。

数据显示,2019年,广州高新区组织创业指导进校园进社区活动共16场、1636人次参加活动,技能人才专场招聘会提供超3000个就业岗位;区内17家实训点及公共实训平台开展职业技能培训超1.7万人;全年办理总量控制类人才引进入户616人,扶持自主创业2763人,创业带动就业12556人,共投入1.7亿元用于就业帮扶,解决创新创业用工难的结构性问题。

此外,该区积极探索人才工作市场化模式,设立人才工作集团,在全国首创“上管老、下管小”的服务模式。从引进到创业到居住到生活提供一条龙服务,建成人才养老公寓、幼儿园等服务配套设施,筹集各类人才住房6000套。2019年共办理广东优粤卡137人,办理广州市人才绿卡223人,为人才创新创业营造优质营商环境。

据了解,为提升“中小企业能办大事”能力,广州高新区采取“投保贷奖补”方式,统筹设立了三个百亿元发展基金,全面激发资本市场活力,全力支持中小企业创新创造创业。包括:统筹300亿元产业投资基金,对投资种子期、初创期民营企业的风投机构予以重奖;组建100亿元民营企业发展基金,为关键重点民营企业纾困,筹资组建政策性救助基金,化解股权质押等问题,并加大直接股权投资扶持力度;实施民营及中小企业融资300亿元计划。

近日,广州高新区重磅升级出台人才和知识产权两个“美玉10条”政策,标志着该区的“金镶玉”系列政策正式步入2.0时代。人才认定不唯出身、奖励资金不限用途、扶持政策一套全包、知识产权也能变现、国外机构同样扶持……新版政策覆盖面更广,扶持力度更大,兑现更为便利,极大激发区域创新创业活力,为该区高质量发展注入强大动能。凭借优越的营商环境,广州高新区成功打造全球优秀企业聚集地,助力区域建设粤港澳大湾区国际科技创新核心枢纽驶入快车道。

打造工业“万亿”强区

2023年实现五大变化

2020年3月,广东省委全面深化改革委员会印发《广州科学城创新发展行动方案》。《行动方案》提出:广州科学城总体定位是建设具有国际影响力的“中国智造中心”,到2023年要实现五“大”、完成21项重点任务。招招硬核,干货满满。据了解,五“大”包括发展空间实现大优化、科技创新实现大突破、产业集群实现大提升、中小企业实现大发展、对外开放形成大格局。

未来几年,广州科学城将开展空间扩容提质,规划面积扩大至145平方公里,打造活力迸发的科技创新核,建设协同发展的创新产业区、创新服务区和创新拓展区,构建产研融合的科技创新集聚轴和先进制造业提升轴,形成“一核三区两轴”区域创新发展新格局。

在今年的疫情防控阻击战中,广州科学城以其雄厚的科技战“疫”力量而备受瞩目。广州科学城有159家中小科技型企业成为科技攻关主力军,4家企业入选广东省诊断检测机构(占广东省4/5),3个项目入选国家快速检测产品优先支持项目(占全国1/3)。

《行动方案》核心围绕“科技创新”做文章,提出将广州科学城打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎。不仅有明确方向,还设定有详细指标数据:到2023年,力争建设1个以上大科学装置、10家以上中科院系列科研院所、100家以上新型研发机构和国家级企业创新平台,R&D占GDP比重提高到6%以上,主要创新指标位居国家高新区前列。

一流的智造中心要有一流的产业集群,才能在国际产业链中奠定全球地位。《行动方案》明确指出,广州科学城要打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大世界级新兴产业集群,建设工业总产值“万亿”强区,高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重提升到70%以上。

打造工业总产值“万亿”强区,产业创新是基础。《行动方案》提出,要在广州科学城打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大千亿级产业集群,创建国家级工业互联网创新中心,培育一批“中国智造”标杆企业,建设世界顶尖生物医药产业基地。

【特色农产品“上网触电” 南航扶贫工作再获好评】

近日,在国务院扶贫办和新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府共同召开的南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会上,作为仅有的两家央企代表之一,南航集团党组副书记韩文胜就南航近年来在和田地区脱贫攻坚工作开展情况,以及下一阶段工作部署作交流发言。会后,韩文胜一行前往墨玉县和皮山县看望南航驻村干部,就南航供应商在当地生产招工情况、当地农产品种植加工业与南航电商平台对接情况开展调研。

*突出航空特色,打造“阳光扶贫”



按照中央要求,南航集团自2003年起定点扶贫新疆和田地区皮山县和墨玉县,按照新疆自治区“访惠聚”工作要求,从2014年开始,南航新疆分公司承担皮山县9个村的“访惠聚”驻村任务。同时,按照广东省委要求南航对口帮扶肇庆市文岗村,北方、海南等10家分子公司也分别按照属地党委政府要求开展对口扶贫工作。

南航集团持续深化“航空引领、产业带动、教育固本、关爱救助、阳光扶贫”的扶贫模式,通过投入最先进的机队、最核心的资源、最优秀的干部,全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。南航将发挥航空优势,新开扶贫航线,利用南航自有媒体积极宣传推介定点县资源,有效连接深度贫困地区与发达地区;坚持发展产业,帮助定点县引入扶贫产业项目,大力发展特色农业产业项目,为实现全面建成小康社会的奋斗目标作出自身应有的贡献。

过去三年,南航切实加强组织领导,逐年加大在疆扶贫投入,在中央单位定点扶贫考核中的成绩逐年提升,2017年获评第二等次“较好”,2018、2019年均获评最高等次“好”,并获得新疆维吾尔自治区“2018年脱贫攻坚组织创新奖”。

*电商为媒,破解扶贫产品销售瓶颈

“一定要尝尝我们公司生产的干果和糕点,大米、小麦、红枣全部都是有机种植。”在和田当地一家农业开发有限公司,负责人热情地向记者介绍起了公司的产品。在南航对口帮扶的和田皮山县和墨玉县,由南航皮山县挂职干部亲自引进、亲自负责的南航电商平台已经小有名声,越来越多的农产品经销商和加工厂,希望可以参与到南航农产品定点采购和加工环节,让自己的商品可以借助南航电商体系,进一步打开市场销路。

在和田,物流之难,南航扶贫挂职干部、皮山县副县长周文深有体会。他介绍,皮山县的辖区面积比海南岛还要大,人口却只有不到30万,还分布在54个大小不一的绿洲上,最远的一个乡开车到县城要4个多小时。这样分散的人口布局直接产生了两大物流难题。一是物流运输时间长,生鲜产品无法运出销售;二是物流成本高,产品存量小,难以形成规模效应平摊运输成本。物流运输也就成了制约当地农业生产和产业扶贫的一大难题。为了解决村民居住分散,产业集中度低,集群效应差的问题,皮山县政府大力扶持电商平台发展,通过网线把一个个村镇联结成网络,再通过电商平台把皮山特色优势农产品项目推向全国,创造更大的经济效益。

过去三年,南航充分发挥民航运输效率高、产业链条长、拉动作用强的优势,逐步形成了自身特色的扶贫模式,以互联互通为着力点,逐年加大在疆扶贫投入,不断开辟、加密连通贫困地区的航线航班,让扶贫产业、资金、人才“引进来”,让贫困地区的人员、产品“走出去”。而到了2019年,南航开始依托在和田开通的扶贫航线,通过电商平台推动扶贫产品的采购和销售,并针对定点帮扶县制订货运扶贫优惠政策,为墨玉县和皮山县相关企业产品出疆运输等提供便利、优质的货运服务,助力脱贫攻坚。这期间,南航通过电商平台“员工商城”和“会员商城”,在和田定点采购各类产品820万元,帮助销售2994万元。营造全员参与的扶贫氛围,也为广大南航会员和皮山、墨玉两县之间建立纽带。这已经成为南航在当地开展精准扶贫、消费扶贫的主要形式。

*打造特色产业,为脱贫攻坚奠定坚实基础

在皮山县皮西那乡,一个建在沙漠里的木耳培育基地已经建设完成并投入生产。南航新疆“访惠聚”驻村工作队总领队曾谦介绍,皮西那南航明珠食用菌种殖示范基地占地面积50亩,食用菌棚占地面积21亩,基地共规划建设种植大棚34座,总投资达645万元。不远处,3个帮助村民培育红薯苗的蔬菜大棚也已经实现第一次出苗。为了改变当地小麦等传统作物收成和收入常年均不理想的现状,南航新疆驻村工作队特地聘请了农业专家,对皮西那乡沙土地况进行实地考察和充分论证,最终确定了将食用品质优,耐贮性较好,抗瘟病较强的“普薯32号”红薯作为今年的实验品种进行试种。4月上旬加依托格拉克村、吾喀什村和布拉克贝希村都将在村委的公地上开辟“明珠试验田”种植“木棉红”红薯,总计将有超过150亩地投入种植,预计总产值超过300吨。

目前,绿色种植和有机农产品在国内中高端市场很受欢迎。这些在乡村里沙漠旁种植出来的木耳、红薯、杏干,通过南航电商平台面向员工和南航会员定向推介,同时联合物流和商超公司,不愁销路。南航驻村干部们也在大胆设想,在适当的时机,甚至可以尝试组织开展“南航员工和南航驻村干部直播带货”的活动,组织优质农特产品直播推销。

“木耳晾晒后可长期保存,适合长途运输。南航也正在积极和大型物流企业运输,希望建立点对点全程冷链运输系统。这样,我们的干木耳、红薯也能在南航电商平台上销售,更好地为村集体经济和农民创收增收。”曾谦说。

下一步,南航将继续深化与全国和新疆当地电商商家的合作力度,把好标准关、质量关、服务关,依托南航航线网络,完善冷链运输保障系统,开发更多优质鲜果和农产品加工产品,打造南航扶贫品牌,深挖产品附加值,助力两县打好攻坚战、收官战,确保如期实现脱贫攻坚目标。(《中国民航报》、中国民航网 记者郭瑛)

#白宇[超话]#清清塔罗占卜馆3月28日、3月29日整体运势
3月28日塔罗运势【皇帝】
今天有强运为你做后盾,不管是恋爱还是工作,只要相信自己的能力,大胆的行动,好运就会跟随你。如果有烦恼,就更应该趁今天做出决断。注意一定要倾听自己内心的声音。你的行动越大胆,越挑战,越能接近成功。多主动些,才能掌握主导权。 人生的命运是掌握在你自己的手里的,怎样选择,完全取决于你自己。不要被他人的意见束缚了你的信念。虽然听取他人意见是谦虚的表现,可最终的掌握权还是在于自己。尽情挑战你想做的事情,不要轻易相信那些不可靠的谣言,贯穿自己所坚信的东西,并朝着坚信的理想未来。像一位王者,堂堂正正走出自己的正道。今天做下的结果论断将左右今后的路。近期发生的事情会让你客观审视你的生活方式以及处事方式的正确性。过去的艰辛,都将换来欣慰的果实。相信自己的选择,朝着未来继续前进。同时今天幸运来的快去的也快。因此在关键时刻应该当机立断。不仅如此,今天堂堂正正地发言也会被认可,热情的发言和不懈的努力,会引来很多支援者。开运的关键在于快速地行动。有计划和目标的人雷厉风行的举止会给你的一切行动带来好运!除此,在恋爱中的人也会一帆风顺!敏捷的行动会让今天的事情进行得很顺利。今天是能抓住好机会的一天,果断行动的同时也要对周围人关照周到,这样可以增加你的支持者。

3月29日塔罗运势【星币二】
今天不要太执着自己的想法,如果可以体察出外界的变化,顺势而为说不定可以有不错的收益。只要做到临机应变,灵活处理,就算问题超出了预期,也可以尽量地保持平衡,处理好各类事物。部分人可能会接二连三的遇到问题,比如手头上的问题刚解决或还没解决好又出现了新的矛盾或问题,今天不要自己一个人独自地解决问题,会比较费力,接受他人的建议,寻求解决问题的方法是今天开运的关键。可以听听对方的意见或吸取年长的人的经验。

#塔罗牌占卜恋情桃花复合事业学业财运健康#


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