#烟台关注#【《烟台改革开放实录》正式出版 展示烟台40年变化】20日下午，烟台市委外宣办举行新闻通气会，作为改革开放40周年的献礼，由市委党史研究室主编的《烟台改革开放实录》正式出版亮相，近期将面向社会发行。

下午，在烟台毓璜顶宾馆第二会议室里，记者见到了这套新鲜出炉的图书。新书为红色布面烫金装帧，沉甸甸的格外有分量。翻开书本，每册前面有8个页码彩版，内文为80克纯质纸黑白印刷。全书由210个专题组成，涉及109个市直部门、单位、企业和16个县市区。总计超过660万字，16开本，分10册，是迄今为止规格最高、内容最全、挖掘最深、全景式、多角度展示烟台改革开放40年来各项工作亮点、经验和成绩的一套大型系列图书。

烟台市委党史研究室主任陈海涛介绍，全书从政治、经济、文化、社会、生态文明、党的建设六大方面，展示烟台从1978到今年的发展历程。同时也展示了109个市直部门和企业40年的发展历程、工作亮点。“可以说这套书是烟台作为沿海开放城市，改革开放40年来的全面总结，是烟台纪念改革开放40周年的重大举措。烟台发展过程中所有的典型事例，大家能够想象到的，例如房改、文明创建等，里面都能找到。各部门的工作亮点和经验总结，里面也都有。” 陈海涛说。

图书的编纂，是一项浩大的工程。2016年11月21日，烟台市委办公室下发172号文件《关于<改革开放实录>(烟台卷)征编工作的实施方案》，在全市范围内发动各部门积极参与，并决定由市委党史研究室具体承担这项工作的组织协调、资料汇总和编辑出版任务，这标志着《烟台改革开放实录》工作的正式启动。

两年来，在全市各相关部门的大力支持和通力配合之下，市委党史研究室克服时间紧、任务重、人员少、资料匮乏等不利因素，攻艰克难，全力推进，承担了组织联络、撰写队伍建设、业务培训、大纲审查、初稿复审、定稿再审、校对出版等多项工作。先后走访了50多个部门单位，通过举办多场培训班、研讨交流会等活动，培训了近300名撰稿人员，从近400个选题中，经过多轮筛选、大纲审查、初稿复审等环节，于2017年底，完成了232个专题约500万字的稿件初审工作;2018年1-5月，再次对这232个专题进行复审，经过进一步的明确主题、优化结构和完善史料，最终确定了210个专题。

在纪念改革开放40周年前夕，《烟台改革开放实录》由山东人民出版社正式出版。此书得以顺利出版，参与编纂的109个相关市直部门、单位、企业和16个县市区，为此也作出了巨大贡献。

“图书及时总结改革的经验，为特色社会主义新时期烟台全面改革、深化改革奠定基石。”烟台市委党史研究室编研科科长姜俊英说。书中还包含了各部门重要的职能工作经验，对于今后各部门开展、深化工作也具有很好的指导意义。

记者了解到，新书除向全市党政机关、事业单位、部队、大中小学校、社会团体、驻烟单位免费赠送之外，还将向中央、省委、兄弟地市党史部门、全市公益性图书馆、有条件的社区、农村、近几年来市委党史研究室建设的8个“烟台市党史宣教基地”、6个“烟台市党史六进基地”，以及全市各级爱国主义教育基地免费赠送，让改革开放政策更加深入人心，让烟台改革开放四十年来所取得的成绩得到更广的宣传。

【660万字展示40年变化 《烟台改革开放实录》正式出版】 20日下午，烟台市委外宣办举行新闻通气，作为改革开放40周年的献礼，由市委党史研究室主编的《烟台改革开放实录》正式出版亮相，近期将面向社会发行。
　　下午，在烟台毓璜顶宾馆第二会议室里，记者见到了这套新鲜出炉的图书。新书为红色布面烫金装帧，沉甸甸的格外有分量。翻开书本，每册前面有8个页码彩版，内文为80克纯质纸黑白印刷。https://t.cn/E2HK5um

#烟台关注#【烟台出台关心关爱基层干部28条措施】为激情干事、激发干劲、激励干部，烟台市于10月25日正式出台了《关于关心关爱基层干部的二十八条措施》(以下简称《二十八条措施》)，通过政治上关爱、工作上支持、生活上关心三方面二十八条有力度、有温度的措施，切实减轻基层负担，进一步激励调动广大基层干部担当作为、干事创业的积极性。26日，烟台市委外宣办、市政府新闻办举办新闻发布会，围绕日前印发的《二十八条措施》出台背景、起草过程、主要内容、下步措施等进行解读。

　　从政治上关爱 在“人”的激励上突破

　　大力倡树重视基层、关心基层、支持基层的工作导向，强化三项干部选拔任用激励措施。第一层面，体现让实干者“吃香”，主要在基层干部选拔任用、职称评审等方面出台相关措施。明确县市区党政领导班子成员中，具有镇街党政正职工作经历的原则上要达到三分之二左右；对实绩突出、特别优秀的镇街党政正职，可直接提任县市区党政正职或专职副书记、政府常务副职；对在市直机关工作人员公开遴选中进入差额考察范围，工作实绩突出的镇街干部，可不按分数排名优先作为拟任用人选。第二层面，体现让有为者“出彩”，主要包括在基层干部的考核评价、表彰激励等方面出台相关措施。对连续三年在县市区经济社会发展综合考核中受到表彰或名次前移幅度较大的镇街，在提拔使用干部上重点考虑；对评选出的“担当作为好干部”和“干事创业好班子”主要负责同志，优先提拔使用；对在处理突发事件、承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的集体和个人，做好即时奖励工作。第三层面，体现让吃苦者“暖心”，主要在基层干部的人文关怀、教育培训等方面出台相关措施。建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在艰苦边远乡镇工作满10年，日常表现突出的，可统筹考虑安排到县市区直部门或离家庭住地较近的镇街工作；对夫妻双方长期在乡镇工作、家庭负担压力较大的，适当交流其中一方到县市区直部门或城区街道工作；完善干部谈心谈话制度，坚持岗位调整、工作生活遭遇重大挫折、发现苗头问题、受到问责处理、受到诬告错告“五必谈”，经常性了解干部的思想、工作和生活情况，帮助解决实际问题。

　　从工作上支持 在“事”的激励上突破

　　牢牢把握事业为上的激励导向，为基层干事创业提供有力支持。在责任上“减压”。建立完善镇街权责清单，除中央和省明确规定外，不以任何形式对镇街设置“一票否决”事项；凡属县级政府及其职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给镇街；问责机构在启动问责程序的同时，一并开展容错免责调查核实，该问责不问责的要追责、该免责不免责的也要追责，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。在考核上“倾斜”。探索实行差异化考核，根据镇街区位条件、资源禀赋、产业重点等，科学设置考核指标权重，引导镇街把工作重点放到抓党建、抓治理、抓服务上；对派驻镇街机构的考核以镇街为主，考核分值权重不低于60%。在保障上“给力”。支持镇街为干部提供周转住房，维修改造建设“五小设施”，满足基层干部承担急难险重任务等工作需要；改进镇街公务用车办法，对参与护林防火、信访维稳等急难险重任务和突发事件的，统筹安排公务用车。

　　从生活上关心 在“钱”的激励上突破

　　坚持把钱花在刀刃上，从四个方面提供有力保障。强化财力供给保障。明确镇街机关事业单位公用经费标准，不低于县级部门平均水平；县级政府承担对镇街基本支出“兜底”责任，“兜底”确有困难的，市级财政给予补助。强化薪酬补贴保障。允许有条件的县市区适当提高乡镇补贴标准；允许镇街事业单位根据工作需要自主确定基础性绩效和奖励性绩效工资比例限制，加大奖励性绩效工资比重；严格执行带薪休假制度，对确因工作需要不能带薪休假的，按规定发放未休假工资报酬。强化物质激励保障。允许根据当年度镇街综合考核结果，给予获奖单位物质奖励，奖金发放到干部个人，体现奖优奖勤。强化慰问扶助保障。采取财政划拨、党费支持等方式，设立关心关爱基层干部专项资金，对患重大疾病的基层干部、因公受伤、殉职干部职工家庭以及受市委、市政府以上表彰的基层干部中生活困难人员，进行帮扶慰问。

　　近年来，烟台市在关心关爱基层干部、激励干部担当作为方面，已经做了大量探索性工作，在实践中践行28条措施相关内容。持续加大从基层一线发现培养选拔干部力度。目前，县市区党政班子成员中有镇街党政正职经历的89人，占54.6%。今年从镇街层面推荐表彰8名“担当作为好书记”、8个“干事创业好班子”；一次性从镇街提拔10名镇街党委书记，其中6人直接提拔担任副县市区长，1人安排担任高新区管委副主任，3人提拔到市直部门任职。大力倡树干事创业考核导向。按照突出重点、问题导向、精简考核的原则，在考核中实行正向加分激励和负面清单管理，对获得省级以上综合性表彰等情形予以加分。同时，进一步精简考核事项，县市区对镇街只保留综合考核，要求其他考核事项一律取消；对镇街签订责任状情况进行摸底评估，取消不必要的责任状。健全完善干字当头、干事创业的激励机制，先后出台《烟台市党政干部容错纠错实施办法(试行)》《关于激励引导干部担当作为干事创业的实施办法(试行)》等文件，健全完善正向引导、容错纠错、能上能下等机制，打出为干部撑腰鼓劲“组合拳”。

　　此次《28条措施》出台，烟台市将大力倡树“激情干事、激发干劲、激励干部”的导向，进一步强化对基层干部的关心关爱，进一步加大正向激励力度，全力凝聚高质量发展的强大能量，激励引导全市广大干部为加快建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市作出新的更大贡献。