皖北人游皖北丨最新！《在线旅游经营服务管理暂时规定》已发布！
中华人民共和国文化和旅游部令
第4号
《在线旅游经营服务管理暂行规定》已经2020年7月20日文化和旅游部部务会议审议通过，现予发布，自2020年10月1日起施行。
部长 胡和平
2020年8月20日
在线旅游经营服务管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游行业可持续发展，依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《旅行社条例》等相关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供在线旅游经营服务，适用本规定。
本规定所称在线旅游经营服务，是指通过互联网等信息网络为旅游者提供包价旅游服务或者交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等单项旅游服务的经营活动。
第三条 本规定所称在线旅游经营者，是指从事在线旅游经营服务的自然人、法人和非法人组织，包括在线旅游平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务提供旅游服务的经营者。
本规定所称平台经营者，是指为在线旅游经营服务交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务的法人或者非法人组织。
本规定所称平台内经营者，是指通过平台经营者提供旅游服务的在线旅游经营者。
第四条 在线旅游经营者提供在线旅游经营服务，应当遵守社会主义核心价值观的要求，坚守人身财产安全、信息内容安全、网络安全等底线，诚信经营、公平竞争，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。
第五条 文化和旅游部按照职责依法负责全国在线旅游经营服务的指导、协调、监管工作。县级以上地方文化和旅游主管部门按照职责分工负责本辖区内在线旅游经营服务的监督管理工作。
第六条 各级文化和旅游主管部门应当积极协调相关部门在财政、税收、金融、保险等方面支持在线旅游行业发展，保障在线旅游经营者公平参与市场竞争，充分发挥在线旅游经营者在旅游目的地推广、旅游公共服务体系建设、旅游大数据应用、景区门票预约和流量控制等方面的积极作用，推动旅游业高质量发展。
第二章 运 营
第七条 在线旅游经营者应当依法建立旅游者安全保护制度，制定应急预案，结合有关政府部门发布的安全风险提示等信息进行风险监测和安全评估，及时排查安全隐患，做好旅游安全宣传与引导、风险提示与防范、应急救助与处置等工作。
第八条 在线旅游经营者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施防止信息扩散，保存有关记录并向主管部门报告。
平台经营者应当对上传至平台的文字、图片、音视频等信息内容加强审核，确保平台信息内容安全。
第九条 在线旅游经营者应当按照《中华人民共和国网络安全法》等相关法律规定，贯彻网络安全等级保护制度，落实网络安全管理和技术措施，制定网络安全应急预案，并定期组织开展演练，确保在线旅游经营服务正常开展。
第十条 在线旅游经营者经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可。
第十一条 平台经营者应当对平台内经营者的身份、地址、联系方式、行政许可、质量标准等级、信用等级等信息进行真实性核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。
平台经营者应当督促平台内经营者对其旅游辅助服务者的相关信息进行真实性核验、登记。
第十二条 在线旅游经营者应当提供真实、准确的旅游服务信息，不得进行虚假宣传；未取得质量标准、信用等级的，不得使用相关称谓和标识。平台经营者应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务。
在线旅游经营者为旅游者提供交通、住宿、游览等预订服务的，应当建立公开、透明、可查询的预订渠道，促成相关预订服务依约履行。
第十三条 在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。在线旅游经营者删除法律、法规禁止发布或者传输的评价信息的，应当在后台记录和保存。
第十四条 在线旅游经营者应当保护旅游者个人信息等数据安全，在收集旅游者信息时事先明示收集旅游者个人信息的目的、方式和范围，并经旅游者同意。
在线旅游经营者在签订包价旅游合同或者出境旅游产品代订合同时，应当提示旅游者提供紧急联络人信息。
第十五条 在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。
第十六条 在线旅游经营者为旅游者提供包价旅游服务的，应当依法与旅游者签订合同，并在全国旅游监管服务平台填报合同有关信息。
第十七条 经营旅行社业务的在线旅游经营者应当投保旅行社责任险。
在线旅游经营者应当提示旅游者投保人身意外伤害保险。销售出境旅游产品时，应当为有购买境外旅游目的地保险需求的旅游者提供必要协助。
第十八条 在线旅游经营者应当协助文化和旅游主管部门对不合理低价游进行管理，不得为其提供交易机会。
第十九条 平台经营者应当对平台内经营者服务情况、旅游合同履行情况以及投诉处理情况等产品和服务信息、交易信息依法进行记录、保存，进行动态管理。
第二十条 社交网络平台、移动应用商店等信息网络提供者知道或者应当知道他人利用其服务从事违法违规在线旅游经营服务，或者侵害旅游者合法权益的，应当采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。
第二十一条 平台经营者应当在首页显著位置公示全国旅游投诉渠道。
平台内经营者与旅游者发生旅游纠纷的，平台经营者应当积极协助旅游者维护合法权益。鼓励平台经营者先行赔付。
第二十二条 平台经营者发现以下情况，应当立即采取必要的救助和处置措施，并依法及时向县级以上文化和旅游主管部门报告：
（一）提供的旅游产品或者服务存在缺陷，危及旅游者人身、财产安全的；
（二）经营服务过程中发生突发事件或者旅游安全事故的；
（三）平台内经营者未经许可经营旅行社业务的;
（四）出现法律、法规禁止交易的产品或者服务的；
（五）其他应当报告的事项。
第三章 监督检查
第二十三条 各级文化和旅游主管部门应当建立日常检查、定期检查以及与相关部门联合检查的监督管理制度，依法对在线旅游经营服务实施监督检查，查处违法违规行为。
在监督检查过程中，县级以上文化和旅游主管部门要求在线旅游经营者提供相关数据信息的，在线旅游经营者应当予以配合。县级以上文化和旅游主管部门应当采取必要措施保护数据信息的安全。
第二十四条 县级以上文化和旅游主管部门对有不诚信经营、侵害旅游者评价权、滥用技术手段设置不公平交易条件等违法违规经营行为的在线旅游经营者，可以通过约谈等行政指导方式予以提醒、警示、制止，并责令其限期整改。
第二十五条 在线旅游经营服务违法行为由实施违法行为的经营者住所地县级以上文化和旅游主管部门管辖。不能确定经营者住所地的，由经营者注册登记地或者备案地、旅游合同履行地县级以上文化和旅游主管部门管辖。
受理在线旅游经营服务相关投诉，参照前款处理。
第二十六条 县级以上文化和旅游主管部门依法建立在线旅游行业信用档案，将在线旅游经营者市场主体登记、行政许可、抽查检查、列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单、行政处罚等信息依法列入信用记录，适时通过全国旅游监管服务平台或者本部门官方网站公示，并与相关部门建立信用档案信息共享机制，依法对严重违法失信者实施联合惩戒措施。
第二十七条 支持在线旅游经营者成立行业组织，并按照本组织章程依法制定行业经营规范和服务标准，加强行业自律，推动行业诚信建设和服务质量评价，监督、引导本行业经营者公平参与市场竞争。
第四章 法律责任
第二十八条 平台经营者知道或者应当知道平台内经营者不符合保障旅游者人身、财产安全要求或者有其他侵害旅游者合法权益行为，未及时采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。
平台经营者未对平台内经营者资质进行审核，或者未对旅游者尽到安全提示或保障义务，造成旅游者合法权益损害的，依法承担相应责任。
第二十九条 旅游者有下列情形之一的，依法承担相关责任：
（一）在旅游活动中从事违法违规活动的；
（二）未按要求提供与旅游活动相关的个人健康信息的；
（三）不听从在线旅游经营者的告知、警示，参加不适合自身条件的旅游活动，导致出现人身财产损害的；
（四）对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的。
第三十条 因不可抗力或者第三人造成旅游者损害的，在线旅游经营者应当及时进行救助。在线旅游经营者未及时进行救助造成旅游者损害的，依法承担相应责任。旅游者接受救助后，依法支付应当由个人承担的费用。
第三十一条 在线旅游经营者违反本规定第八条第一款规定，由县级以上文化和旅游主管部门依照《中华人民共和国网络安全法》第六十八条有关规定处理。
第三十二条 在线旅游经营者违反本规定第十条规定，未依法取得旅行社业务经营许可开展相关业务的，由县级以上文化和旅游主管部门依照《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定处理。
在线旅游经营者违反本规定第十七条第一款规定，未依法投保旅行社责任保险的，由县级以上文化和旅游主管部门依照《中华人民共和国旅游法》第九十七条有关规定处理。
第三十三条 平台经营者有下列情形之一的，由县级以上文化和旅游主管部门依照《中华人民共和国电子商务法》第八十条的规定处理：
（一）违反本规定第十一条第一款规定，不依法履行核验、登记义务的；
（二）违反本规定第二十二条规定，不依法对违法情形采取必要处置措施或者未报告的；
（三）违反本规定第十九条规定，不依法履行商品和服务信息、交易信息保存义务的。
第三十四条 在线旅游经营者违反本规定第十二条第一款有关规定，未取得质量标准、信用等级使用相关称谓和标识的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，给予警告，可并处三万元以下罚款。
第三十五条 违反本规定第十六条规定，未在全国旅游监管服务平台填报包价旅游合同有关信息的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一万元以下罚款。
第三十六条 在线旅游经营者违反本规定第十八条规定，为以不合理低价组织的旅游活动提供交易机会的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，给予警告，可并处三万元以下罚款。
第三十七条 法律、行政法规对违反本规定行为另有规定的，依照其规定。县级以上地方文化和旅游主管部门在监督检查过程中发现在线旅游经营者有违反《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国网络安全法》等法律、行政法规、部门规章的行为，不属于本部门管辖的，应当及时将相关线索依法移送有关部门。
第五章 附 则
第三十八条 本规定自2020年10月1日起施行。
中华人民共和国文化和旅游部令
第4号
《在线旅游经营服务管理暂行规定》已经2020年7月20日文化和旅游部部务会议审议通过，现予发布，自2020年10月1日起施行。
部长 胡和平
2020年8月20日
在线旅游经营服务管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游行业可持续发展，依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《旅行社条例》等相关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供在线旅游经营服务，适用本规定。
本规定所称在线旅游经营服务，是指通过互联网等信息网络为旅游者提供包价旅游服务或者交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等单项旅游服务的经营活动。
第三条 本规定所称在线旅游经营者，是指从事在线旅游经营服务的自然人、法人和非法人组织，包括在线旅游平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务提供旅游服务的经营者。
本规定所称平台经营者，是指为在线旅游经营服务交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务的法人或者非法人组织。
本规定所称平台内经营者，是指通过平台经营者提供旅游服务的在线旅游经营者。
第四条 在线旅游经营者提供在线旅游经营服务，应当遵守社会主义核心价值观的要求，坚守人身财产安全、信息内容安全、网络安全等底线，诚信经营、公平竞争，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。
第五条 文化和旅游部按照职责依法负责全国在线旅游经营服务的指导、协调、监管工作。县级以上地方文化和旅游主管部门按照职责分工负责本辖区内在线旅游经营服务的监督管理工作。
第六条 各级文化和旅游主管部门应当积极协调相关部门在财政、税收、金融、保险等方面支持在线旅游行业发展，保障在线旅游经营者公平参与市场竞争，充分发挥在线旅游经营者在旅游目的地推广、旅游公共服务体系建设、旅游大数据应用、景区门票预约和流量控制等方面的积极作用，推动旅游业高质量发展。
第二章 运 营
第七条 在线旅游经营者应当依法建立旅游者安全保护制度，制定应急预案，结合有关政府部门发布的安全风险提示等信息进行风险监测和安全评估，及时排查安全隐患，做好旅游安全宣传与引导、风险提示与防范、应急救助与处置等工作。
第八条 在线旅游经营者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施防止信息扩散，保存有关记录并向主管部门报告。
平台经营者应当对上传至平台的文字、图片、音视频等信息内容加强审核，确保平台信息内容安全。
第九条 在线旅游经营者应当按照《中华人民共和国网络安全法》等相关法律规定，贯彻网络安全等级保护制度，落实网络安全管理和技术措施，制定网络安全应急预案，并定期组织开展演练，确保在线旅游经营服务正常开展。
第十条 在线旅游经营者经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可。
第十一条 平台经营者应当对平台内经营者的身份、地址、联系方式、行政许可、质量标准等级、信用等级等信息进行真实性核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。
平台经营者应当督促平台内经营者对其旅游辅助服务者的相关信息进行真实性核验、登记。
第十二条 在线旅游经营者应当提供真实、准确的旅游服务信息，不得进行虚假宣传；未取得质量标准、信用等级的，不得使用相关称谓和标识。平台经营者应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务。
在线旅游经营者为旅游者提供交通、住宿、游览等预订服务的，应当建立公开、透明、可查询的预订渠道，促成相关预订服务依约履行。
第十三条 在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。在线旅游经营者删除法律、法规禁止发布或者传输的评价信息的，应当在后台记录和保存。
第十四条 在线旅游经营者应当保护旅游者个人信息等数据安全，在收集旅游者信息时事先明示收集旅游者个人信息的目的、方式和范围，并经旅游者同意。
在线旅游经营者在签订包价旅游合同或者出境旅游产品代订合同时，应当提示旅游者提供紧急联络人信息。
第十五条 在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。
第十六条 在线旅游经营者为旅游者提供包价旅游服务的，应当依法与旅游者签订合同，并在全国旅游监管服务平台填报合同有关信息。
第十七条 经营旅行社业务的在线旅游经营者应当投保旅行社责任险。
在线旅游经营者应当提示旅游者投保人身意外伤害保险。销售出境旅游产品时，应当为有购买境外旅游目的地保险需求的旅游者提供必要协助。
第十八条 在线旅游经营者应当协助文化和旅游主管部门对不合理低价游进行管理，不得为其提供交易机会。
第十九条 平台经营者应当对平台内经营者服务情况、旅游合同履行情况以及投诉处理情况等产品和服务信息、交易信息依法进行记录、保存，进行动态管理。
第二十条 社交网络平台、移动应用商店等信息网络提供者知道或者应当知道他人利用其服务从事违法违规在线旅游经营服务，或者侵害旅游者合法权益的，应当采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。
第二十一条 平台经营者应当在首页显著位置公示全国旅游投诉渠道。
平台内经营者与旅游者发生旅游纠纷的，平台经营者应当积极协助旅游者维护合法权益。鼓励平台经营者先行赔付。
第二十二条 平台经营者发现以下情况，应当立即采取必要的救助和处置措施，并依法及时向县级以上文化和旅游主管部门报告：
（一）提供的旅游产品或者服务存在缺陷，危及旅游者人身、财产安全的；
（二）经营服务过程中发生突发事件或者旅游安全事故的；
（三）平台内经营者未经许可经营旅行社业务的;
（四）出现法律、法规禁止交易的产品或者服务的；
（五）其他应当报告的事项。
第三章 监督检查
第二十三条 各级文化和旅游主管部门应当建立日常检查、定期检查以及与相关部门联合检查的监督管理制度，依法对在线旅游经营服务实施监督检查，查处违法违规行为。
在监督检查过程中，县级以上文化和旅游主管部门要求在线旅游经营者提供相关数据信息的，在线旅游经营者应当予以配合。县级以上文化和旅游主管部门应当采取必要措施保护数据信息的安全。
第二十四条 县级以上文化和旅游主管部门对有不诚信经营、侵害旅游者评价权、滥用技术手段设置不公平交易条件等违法违规经营行为的在线旅游经营者，可以通过约谈等行政指导方式予以提醒、警示、制止，并责令其限期整改。
第二十五条 在线旅游经营服务违法行为由实施违法行为的经营者住所地县级以上文化和旅游主管部门管辖。不能确定经营者住所地的，由经营者注册登记地或者备案地、旅游合同履行地县级以上文化和旅游主管部门管辖。
受理在线旅游经营服务相关投诉，参照前款处理。
第二十六条 县级以上文化和旅游主管部门依法建立在线旅游行业信用档案，将在线旅游经营者市场主体登记、行政许可、抽查检查、列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单、行政处罚等信息依法列入信用记录，适时通过全国旅游监管服务平台或者本部门官方网站公示，并与相关部门建立信用档案信息共享机制，依法对严重违法失信者实施联合惩戒措施。
第二十七条 支持在线旅游经营者成立行业组织，并按照本组织章程依法制定行业经营规范和服务标准，加强行业自律，推动行业诚信建设和服务质量评价，监督、引导本行业经营者公平参与市场竞争。
第四章 法律责任
第二十八条 平台经营者知道或者应当知道平台内经营者不符合保障旅游者人身、财产安全要求或者有其他侵害旅游者合法权益行为，未及时采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。
平台经营者未对平台内经营者资质进行审核，或者未对旅游者尽到安全提示或保障义务，造成旅游者合法权益损害的，依法承担相应责任。
第二十九条 旅游者有下列情形之一的，依法承担相关责任：
（一）在旅游活动中从事违法违规活动的；
（二）未按要求提供与旅游活动相关的个人健康信息的；
（三）不听从在线旅游经营者的告知、警示，参加不适合自身条件的旅游活动，导致出现人身财产损害的；
（四）对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的。
第三十条 因不可抗力或者第三人造成旅游者损害的，在线旅游经营者应当及时进行救助。在线旅游经营者未及时进行救助造成旅游者损害的，依法承担相应责任。旅游者接受救助后，依法支付应当由个人承担的费用。
第三十一条 在线旅游经营者违反本规定第八条第一款规定，由县级以上文化和旅游主管部门依照《中华人民共和国网络安全法》第六十八条有关规定处理。
第三十二条 在线旅游经营者违反本规定第十条规定，未依法取得旅行社业务经营许可开展相关业务的，由县级以上文化和旅游主管部门依照《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定处理。
在线旅游经营者违反本规定第十七条第一款规定，未依法投保旅行社责任保险的，由县级以上文化和旅游主管部门依照《中华人民共和国旅游法》第九十七条有关规定处理。
第三十三条 平台经营者有下列情形之一的，由县级以上文化和旅游主管部门依照《中华人民共和国电子商务法》第八十条的规定处理：
（一）违反本规定第十一条第一款规定，不依法履行核验、登记义务的；
（二）违反本规定第二十二条规定，不依法对违法情形采取必要处置措施或者未报告的；
（三）违反本规定第十九条规定，不依法履行商品和服务信息、交易信息保存义务的。
第三十四条 在线旅游经营者违反本规定第十二条第一款有关规定，未取得质量标准、信用等级使用相关称谓和标识的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，给予警告，可并处三万元以下罚款。
第三十五条 违反本规定第十六条规定，未在全国旅游监管服务平台填报包价旅游合同有关信息的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一万元以下罚款。
第三十六条 在线旅游经营者违反本规定第十八条规定，为以不合理低价组织的旅游活动提供交易机会的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，给予警告，可并处三万元以下罚款。
第三十七条 法律、行政法规对违反本规定行为另有规定的，依照其规定。县级以上地方文化和旅游主管部门在监督检查过程中发现在线旅游经营者有违反《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国网络安全法》等法律、行政法规、部门规章的行为，不属于本部门管辖的，应当及时将相关线索依法移送有关部门。
第五章 附 则
第三十八条 本规定自2020年10月1日起施行。
以色列-小国家，大芯片
以色列是一个危机意识满满的国家，高科技立国是其基本国策之一。根据以色列出口协会（Israel Export Institute）2019年3月份的公开数据文件显示，该国出口贸易总额为1140亿美元，其中高科技产品出口占到了总出口额的14%，半导体芯片出口又占到该国高科技产品总量的12.4%和GDP总量的1.6%；除此之外，该国还拥有全世界排名第一的人均工程师数量，和单位面积内最多的高新初创企业。数据中把“电子零部件”（electronic component）这一项单列了出来，2018年对华出口额占到了26亿美元，但ynet news等以色列主流媒体在报道中则用“芯片”（chips）替换掉了“电子零部件”。
由此可见，中国从以色列进口的电子零部件和半导体芯片是一体而两名的，我国从以色列进口的各种商品，单单半导体芯片一项的进口额就占到了总量的55%，比其他所有进口产品加起来还多。那么，以色列半导体芯片产业的吸引力都有哪些？
今年2月中旬，一则新闻被国内各个观察半导体芯片业态的媒体广泛报道：以色列芯片巨头Towe rJazz正式落地中国，与合肥签约。综合各方面报道，Tower Jazz通盘考虑了和南京、合肥、宁波等地的合作可能，最终还是选择在合肥建立一条12英寸模拟芯片代工厂，该项目也是合肥的第三座12英寸晶圆代工厂。
Tower Jazz是以色列国内半导体行业的一面旗帜，根据Trend Force公布的2019年第三季度全球晶圆代工厂排名，Tower Jazz全球排名第六，见图：
某种意义上可以这么说，Tower Jazz的成长轨迹就是以色列一国“具体而微”的半导体芯片的发展史。几十年来，它的创立、融资、转型都是以色列高科技行业生存状态的绝佳样板。公开资料显示，Tower Jazz诞生于1993年，出生地是以色列Migdal Haemek高科技园区，由以色列政府牵头发起，起初有6英寸和8英寸生产线各一条，月产量大约为49000片左右，1994年在美国纳斯达克上市，逻辑芯片工艺曾经一度是这家公司的拳头产品。
但若要追溯整个国家的半导体历史，就不得不提1974年这个关节点，而英特尔堪称以色列的半导体“教父”——这一年，英特尔在以色列海法成立了首个海外设计中心，30年之后，这家设计研发中心的雇工人数从5人增长到了近乎6000人，海法基地成了英特尔在美国之外的最大投资，英特尔首枚手机芯片Manitoba就是在英特尔的Petach Tikva研发中心生产的。
在英特尔和Tower Jazz这样的头部芯片企业的带领下，目前以色列以色列拥有全球8%左右的芯片设计人才及研发公司，狭小的国土内有160多个芯片研发、制造企业，而且估值超过10亿美元的高科技新创企业超过30家（总数超过3000个），处在四战之地的以色列科技创新能力冠绝中东且享誉全球，纵览半个多世纪以来以色列半导体芯片的发展历程，集微网总结将这个领域的发展特点归纳如下：
一，受限于国内市场规模，以色列虽然缺乏大型旗舰类的半导体公司，但是中小企业争奇斗艳，国内外并购频繁。去年3月，英伟达（NVIDIA）以69亿美元现金收购迈络思（Mellanox）；去年年底，英特尔宣布以20亿美金正式收购了成立仅3年的以色列数据中心AI芯片制造商Habana Labs，这两则并购案都引发了业内不小的震动；
二，不少以色列半导体芯片公司都有“军用”背景。比如Negevteeh公司的step&ImageTM晶圆检测系统的先进图像识别与处理技术最初即来自军事卫星对地面目标的侦察应用；
三，业务转向能力很强。很多以色列半导体企业能屈能伸，身段柔软且秉承典型的实用主义，所以“船小好掉头”，最典型的还是Tower Jazz，原来的优势项目逻辑芯片在台积电等的蚕食下不断丧师失地，但仅用了三年左右的时间就把逻辑芯片占营收的比例从90%降低到了10%左右，让企业重新焕发了青春，如此快的市场适应能力不得不令人赞叹。
以色列企业用于研发的资金占GDP的比重，长期位于世界前列（数据来源 OECD）
扁平化带来的活力
那么，以色列半导体芯片企业如此有活力、有特色的深层次原因是什么呢？《耶路撒冷邮报》主编雅科夫·卡茨（Yaakov Katz）在接收采访时表示，他从以色列建国历史、地缘政治和社会结构角度中找到了不少的蛛丝马迹。以色列在50年代初那种带有强烈犹太复国主义色彩的国有经济关键领域在1967年之后逐渐放开了，英特尔就是在这个大背景下入驻海法高科技园的。
对犹太民族这个典型的“流浪民族”来说，理论上可以从古犹太人的民族特性中看到今天以色列半导体企业喜欢游走喜变的影子，而且今天以色列整个高科技企业的管理体系，恐怕更多也与目前以色列的经济政治结构的去中心化（decentralization）有一定关系。
去中心化理念在以色列高科技企业组织架构中的逻辑延申就是“扁平化管理”。在80年代以来以色列大型军工国企私有化的过程中，扁平化管理融合了美国“后福特主义”的很多特色，即“化国为家”，新生的以色列政权和新孵化出来的半导体企业在增强内部凝聚力方面走的是同一条道路。
在这片“留着奶与蜜”的应许之地上，每个个体员工在理念上都可以把自己视为单位的主人。雅科夫·卡茨还提到以色列总理内达尼亚胡去凯尔耶特盖特科技园区视察时，园区的普通员工都可以直呼内塔尼亚胡的小名“bibi”平等自如地交流，这样的工作氛围可以极大地释放产品部门的创新活力，人尽其能物尽其用。正因为如此，以色列半导体企业很多都是中小微企业，却能迸发出巨大的研发能量。
从80年代初开始，以色列军工产品向高科技民用方向的转化日趋明显，这个过程和我国改革开放几乎在同一进程中，所以90年代之后，中以双边交易额一度有指数级别的上升态势。
“瓦森纳体系”的“外围盟友”
如前文所述，中以在半导体芯片领域的合作越来越广也越来越深，而且以色列国内半导体企业特色鲜明，全球化融入度高。换言之，中国和以色列在半导体芯片领域中的合作有着无限的发展空间。
去年年底《瓦森纳协定》修订了新的技术出口管制条款，其中一条引起了国内半导体芯片行业的高度关注——12英寸大硅片（300mm晶圆）项目。除前文所述TowerJazz在合肥建厂之外，到2017年二月份TowerJazz在大连建12英寸晶圆代工厂的新闻。可以说，仅就12英寸项目而言，中以双方确实存在不少的商贸和技术交流。
结论
半导体芯片产业所依托的是一个高度全球化的分工体系，产业链广，市场上下游互相依存性高，所以宏观视角下的地缘政治出现的“反全球化”趋势必然会影响芯片行业的跨国供求协作，中国和以色列的半导体芯片商贸有长足的发展。
以色列是一个危机意识满满的国家，高科技立国是其基本国策之一。根据以色列出口协会（Israel Export Institute）2019年3月份的公开数据文件显示，该国出口贸易总额为1140亿美元，其中高科技产品出口占到了总出口额的14%，半导体芯片出口又占到该国高科技产品总量的12.4%和GDP总量的1.6%；除此之外，该国还拥有全世界排名第一的人均工程师数量，和单位面积内最多的高新初创企业。数据中把“电子零部件”（electronic component）这一项单列了出来，2018年对华出口额占到了26亿美元，但ynet news等以色列主流媒体在报道中则用“芯片”（chips）替换掉了“电子零部件”。
由此可见，中国从以色列进口的电子零部件和半导体芯片是一体而两名的，我国从以色列进口的各种商品，单单半导体芯片一项的进口额就占到了总量的55%，比其他所有进口产品加起来还多。那么，以色列半导体芯片产业的吸引力都有哪些？
今年2月中旬，一则新闻被国内各个观察半导体芯片业态的媒体广泛报道：以色列芯片巨头Towe rJazz正式落地中国，与合肥签约。综合各方面报道，Tower Jazz通盘考虑了和南京、合肥、宁波等地的合作可能，最终还是选择在合肥建立一条12英寸模拟芯片代工厂，该项目也是合肥的第三座12英寸晶圆代工厂。
Tower Jazz是以色列国内半导体行业的一面旗帜，根据Trend Force公布的2019年第三季度全球晶圆代工厂排名，Tower Jazz全球排名第六，见图：
某种意义上可以这么说，Tower Jazz的成长轨迹就是以色列一国“具体而微”的半导体芯片的发展史。几十年来，它的创立、融资、转型都是以色列高科技行业生存状态的绝佳样板。公开资料显示，Tower Jazz诞生于1993年，出生地是以色列Migdal Haemek高科技园区，由以色列政府牵头发起，起初有6英寸和8英寸生产线各一条，月产量大约为49000片左右，1994年在美国纳斯达克上市，逻辑芯片工艺曾经一度是这家公司的拳头产品。
但若要追溯整个国家的半导体历史，就不得不提1974年这个关节点，而英特尔堪称以色列的半导体“教父”——这一年，英特尔在以色列海法成立了首个海外设计中心，30年之后，这家设计研发中心的雇工人数从5人增长到了近乎6000人，海法基地成了英特尔在美国之外的最大投资，英特尔首枚手机芯片Manitoba就是在英特尔的Petach Tikva研发中心生产的。
在英特尔和Tower Jazz这样的头部芯片企业的带领下，目前以色列以色列拥有全球8%左右的芯片设计人才及研发公司，狭小的国土内有160多个芯片研发、制造企业，而且估值超过10亿美元的高科技新创企业超过30家（总数超过3000个），处在四战之地的以色列科技创新能力冠绝中东且享誉全球，纵览半个多世纪以来以色列半导体芯片的发展历程，集微网总结将这个领域的发展特点归纳如下：
一，受限于国内市场规模，以色列虽然缺乏大型旗舰类的半导体公司，但是中小企业争奇斗艳，国内外并购频繁。去年3月，英伟达（NVIDIA）以69亿美元现金收购迈络思（Mellanox）；去年年底，英特尔宣布以20亿美金正式收购了成立仅3年的以色列数据中心AI芯片制造商Habana Labs，这两则并购案都引发了业内不小的震动；
二，不少以色列半导体芯片公司都有“军用”背景。比如Negevteeh公司的step&ImageTM晶圆检测系统的先进图像识别与处理技术最初即来自军事卫星对地面目标的侦察应用；
三，业务转向能力很强。很多以色列半导体企业能屈能伸，身段柔软且秉承典型的实用主义，所以“船小好掉头”，最典型的还是Tower Jazz，原来的优势项目逻辑芯片在台积电等的蚕食下不断丧师失地，但仅用了三年左右的时间就把逻辑芯片占营收的比例从90%降低到了10%左右，让企业重新焕发了青春，如此快的市场适应能力不得不令人赞叹。
以色列企业用于研发的资金占GDP的比重，长期位于世界前列（数据来源 OECD）
扁平化带来的活力
那么，以色列半导体芯片企业如此有活力、有特色的深层次原因是什么呢？《耶路撒冷邮报》主编雅科夫·卡茨（Yaakov Katz）在接收采访时表示，他从以色列建国历史、地缘政治和社会结构角度中找到了不少的蛛丝马迹。以色列在50年代初那种带有强烈犹太复国主义色彩的国有经济关键领域在1967年之后逐渐放开了，英特尔就是在这个大背景下入驻海法高科技园的。
对犹太民族这个典型的“流浪民族”来说，理论上可以从古犹太人的民族特性中看到今天以色列半导体企业喜欢游走喜变的影子，而且今天以色列整个高科技企业的管理体系，恐怕更多也与目前以色列的经济政治结构的去中心化（decentralization）有一定关系。
去中心化理念在以色列高科技企业组织架构中的逻辑延申就是“扁平化管理”。在80年代以来以色列大型军工国企私有化的过程中，扁平化管理融合了美国“后福特主义”的很多特色，即“化国为家”，新生的以色列政权和新孵化出来的半导体企业在增强内部凝聚力方面走的是同一条道路。
在这片“留着奶与蜜”的应许之地上，每个个体员工在理念上都可以把自己视为单位的主人。雅科夫·卡茨还提到以色列总理内达尼亚胡去凯尔耶特盖特科技园区视察时，园区的普通员工都可以直呼内塔尼亚胡的小名“bibi”平等自如地交流，这样的工作氛围可以极大地释放产品部门的创新活力，人尽其能物尽其用。正因为如此，以色列半导体企业很多都是中小微企业，却能迸发出巨大的研发能量。
从80年代初开始，以色列军工产品向高科技民用方向的转化日趋明显，这个过程和我国改革开放几乎在同一进程中，所以90年代之后，中以双边交易额一度有指数级别的上升态势。
“瓦森纳体系”的“外围盟友”
如前文所述，中以在半导体芯片领域的合作越来越广也越来越深，而且以色列国内半导体企业特色鲜明，全球化融入度高。换言之，中国和以色列在半导体芯片领域中的合作有着无限的发展空间。
去年年底《瓦森纳协定》修订了新的技术出口管制条款，其中一条引起了国内半导体芯片行业的高度关注——12英寸大硅片（300mm晶圆）项目。除前文所述TowerJazz在合肥建厂之外，到2017年二月份TowerJazz在大连建12英寸晶圆代工厂的新闻。可以说，仅就12英寸项目而言，中以双方确实存在不少的商贸和技术交流。
结论
半导体芯片产业所依托的是一个高度全球化的分工体系，产业链广，市场上下游互相依存性高，所以宏观视角下的地缘政治出现的“反全球化”趋势必然会影响芯片行业的跨国供求协作，中国和以色列的半导体芯片商贸有长足的发展。
客从云上来 ——广交会首次网上举办折射中国经济新动向
6月12日，广州轻出集团股份有限公司员工在排练直播。
15日，第127届广交会正式拉开帷幕。与历届相比，这是第一次完全以互联网形式进行的广交会，也是新冠肺炎疫情发生以来最大规模的全球性贸易盛会。
这更是一次突破时空限制、堪称“史无前例”的贸易创举——2.5万家参展企业，180万件商品，数十万全球采购商和数以百万计的中国外贸产业人员，将在10天内24小时不间断地进行网上洽谈，为全球贸易注入新动能。
广交云上，互利天下——只用了短短两个月的时间，“网上广交会”从承诺变成现实，依靠的正是活力十足的中国互联网产业，是持续推进的5G、云计算、大数据、人工智能、工业物联网等新型数字基础设施建设，是体系完整、韧性十足的制造产能，更是一个国家“稳外贸”的坚定决心和拥抱全球化为世界经济发展作出贡献的强烈信念。
见“屏”如面检验“新基建”成色
获悉第127届广交会在网上举行时，深圳市金多多食品集团常务副总经理伍薇佳松了一口气。从20世纪90年代开始就参加广交会的她，一度担心这届广交会不能顺利举行。
“非常期待，想看看这届广交会究竟是什么样子。”她说。
现在，不论身处地球的哪个角落，人们都可以一睹“网上广交会”的真容——新改版上线的广交会官方网站界面色彩明快、切换流畅。作为全程参与筹备这届广交会的代表，广州轻出集团股份有限公司运营投资部负责人陈静说，简洁的设计风格给“网上广交会”带来一种时尚感。
和陈静一样的2.5万家参展商需要在较短时间内，按照广交会官方指引，将企业、展品信息，以文字、图片、视频等三位一体的方式呈现在相应展区，180万个展品将迎来约20万人次境外采购商跨时空登录浏览、洽谈。
10天会期、24小时不间断，“网上广交会”的举行被认为是对中国新型基础设施建设成果的检验。广州市商务局对外贸易发展处副处长刘青说：“广交会体量巨大，但今日中国数字经济发展的广度和深度可以确保平台的稳定性。”
作为本届广交会技术服务商，腾讯只有2个月时间搭建网上平台，比常规时间少了4个月。“时间紧任务重，但该有的功能一个都不能少。”腾讯广交会项目产品负责人董凯说，“为了达到远程如见面的效果，我们使用了即时通讯、视频会议、实时直播等多种技术手段，还原线下会展场景特点，突破时间、空间带来的限制。”
手指轻轻滑动，就可以360度“逛”遍展厅每个角落，产品细节清晰可见，还有在线导购讲解，仿佛置身实景之中。为提升企业参展效果，位于广州开发区的广东康云多维视觉智能科技有限公司首席运营官谢维恩一直带领技术团队为多个参展企业量身定制云展台。
“疫情之下，企业上云已迫在眉睫，而云计算、大数据和人工智能等技术的发展为企业数字化转型提供了有力支撑。”谢维恩表示，“网上广交会”可谓是全社会、全球参与的一次“云试验”。
应者云集折射企业复工复产动力强劲
作为江苏省进出口企业的代表，苏美达集团公司已经连续42年参加广交会。如今，苏美达已从最初单纯的外贸企业，发展成为“贸工技”一体化的综合性企业集团。“3月就实现了全面复工。”公司董事长杨永清说，“今年前5月公司进出口额逆势增长5.7%。”
今年2月以来，政府精准施策，企业有序复工，逐步复苏的中国经济是本次“网上广交会”举办的底气。在参展商看来，广交会依然是中国很多企业稳订单、拓市场的重要平台。
一般来说，广交会展位资源会分配至各交易团，再由交易团匹配至相关企业。深圳交易团有2808个展位，涉及1112家企业。深圳市商务局对外贸易处负责人叶花说：“整体来讲，报名企业应者云集，展位供不应求。”
没有场地限制，“网上广交会”并没有降低参展门槛，依然维持原有规模。“我们力保参展商质量，希望熟悉的配方，打造同样的味道，甚至是更好的味道。”中国对外贸易中心广交会工作处副处长廖志豪说，“像中山交易分团便重评淘汰了40家，新增32家，优化参展企业结构。”
作为世界级专业展会，“买全球”“卖全球”已成为广交会的典型特征。此次“网上广交会”举办将为境外采购商稳定供应链注入信心，也将为全球复工复产提供支撑。
早在2月中旬，世界零售巨头沃尔玛就给广东新宝电器股份有限公司来信，感谢新宝让产品如期摆上货架。参展超过20年的新宝，将坚守与客商的约定，携300款展品亮相“网上广交会”，新品率约40%。公司海外营销中心总监张以飞说：“这次全力以赴参展，就是要展现我们有实力保障生产和创新，为稳定产业链尽到自身责任。”
随“云”转型助推“中国制造”拥抱“数字经济”
“云盛宴”，也是“头啖汤”，备受期待，也倍感压力——数字化给全场景、高精度、宽纵深、无边界的网络贸易提供了无限可能和延展空间，不仅让全球市场首次目睹“线上外贸”可能释放的巨大潜力，也让积极投身其中的“中国制造”看到了更深程度拥抱数字化和全球化的可能。
为了更好增进采购商的信任，从事按摩器材生产的深圳市盟迪奥科技股份有限公司将摄像设备装进了工厂车间，24小时直播生产流水线。“线下转线上是大势所趋，未来的销售模式也要以线上为重。”公司销售总监陈子歆说，“我们也希望随这次‘网上广交会’一起转型，将以前建设得很粗糙的电商国际站、自建网站重新完善。”
往日人声鼎沸的琶洲岛广交会展馆变得静悄悄，网上平台却别有一番热闹天地。车间、展厅、实验室，哪都可以是直播间；业务员、研究员、领导层，只要懂业务和外语也能当主播；模拟演示、新品发布、专家讨论，内容情节和应用场景丰富多样。
深圳市燕加隆家居建材股份有限公司主营综合家具建材制造，产品和服务涉及200多个国家和地区上千家海外酒店。公司全新设计了1100多个展品和企业形象的图片、视频与文案，还把1万多平方米的线下展厅变为立体虚拟展厅。“一开始我们还抱着友情参与的心态，后来觉得要么就不做，要做就做最好。”公司总经理孙翔说，“公司将以此为契机，全面升级改造线上内容，为持续性数字化营销做准备。”
“网上广交会”是一项创举，挑战与机遇并存。“‘网上见’能在多大程度上取代‘面对面’，线上洽谈的调剂作用到底有多大，成交额与传统交易会形式相比能不能提升等，都是未知数。”广东省跨境电商行业协会副会长张炯说，“接下来的10天不仅对中国外贸至关重要，对全球来说也是一次难得的技术体验和商业探索。”
作为广交会的常客，美的集团在4年前就着手改变经营模式，推动数字化转型。“当下，全面数字化、全面智能化已成为公司的战略焦点。”美的集团董事长方洪波表示，希望能将之前的实践经验，与本次广交会的新型展会模式做结合，进一步探索让“中国智造”走出去的数字化新可能。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，随着中国开放的大门越开越大，企业对外贸易渠道越来越多样，广交会在外贸中的占比不如以前，但中国依然举办“网上广交会”，表明我们推动外贸发展、开放发展的决心和信心不会改变。
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这更是一次突破时空限制、堪称“史无前例”的贸易创举——2.5万家参展企业，180万件商品，数十万全球采购商和数以百万计的中国外贸产业人员，将在10天内24小时不间断地进行网上洽谈，为全球贸易注入新动能。
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