行政协议案件疑难问题（一）行政协议是否属于行政复议受案范围？
按照行政协议司法解释第1条的规定，行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议与行政行为一样，也是行政主体行政职权、履行行政职责、实现行政管理目标的一种方式。那么在行政协议发生争议的情况下，行政相对人能否就行政协议提起行政复议，也就是说行政协议是否属于行政复议的受案范围？由于《行政复议法》及其《实施条例》对此缺乏明确的规定，导致司法实务上对此问题也没有达成一致意见。
一种观点认为是行政协议不属于行政复议的受案范围。如杨金华等84人与江苏省常州市武进区人民政府行政复议一案再审裁定中（【2019】最高法行申3268号），最高人民法院认为，“《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确行政协议争议是否属于行政复议受理范围。原国务院法制办公室于2017年9月13日作出的《对〈交通运输部关于政府特许经营协议等引起的行政协议争议是否属于行政复议受理范围的函〉的复函》（国法秘复函〔2017〕866号）规定：政府特许经营协议等协议争议不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围。参照该规定，武进区政府认为杨金华等84人的行政复议申请不属于行政复议受理范围，并不违反法律规定。”
在（2018）最高法行申408号案中，最高人民法院也认为“《中华人民共和国行政复议法》并未明确将行政协议纳入行政复议的受案范围，行政机关受理此类型复议案件目前尚缺乏法律依据。”
从上述案例可以得知，坚持这一观点的理由主要是以下两点：1.《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确行政协议争议是否属于行政复议受理范围。2.原国务院法制办公室的一个复函，即《对〈交通运输部关于政府特许经营协议等引起的行政协议争议是否属于行政复议受理范围的函〉的复函》（国法秘复函〔2017〕866号），明确规定政府特许经营协议等协议争议不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围。
另一种观点则刚好相反，认为行政协议属于行政复议的受案范围。如（2019）最高法行申8145号一案中，最高人民法院认为， “ 《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：‘公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。’据此，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权向行政机关提出行政复议申请。从行政复议与行政诉讼衔接关系来看，一般情况下，属于行政诉讼受案范围的行政争议，均属于行政复议受理范围。虽然《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确规定行政协议争议属于行政复议受理范围，但《中华人民共和国行政复议法》第六条第十一项对行政复议的受案范围作出了兜底规定：‘有下列情形之一的，公民、法人或者他组织可以依照本法申请行政复议：......(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。’另外，行政补偿协议仅是征收补偿的一种方式，并没有改变征收补偿的根本性质。故在涉案征收补偿有可能侵犯谢彩侠合法权益的情况下，谢彩侠有权依据上述法律规定向相山区政府申请行政复议。相山区政府受理后进行实体审理并作出行政复议决定，并无不当。”在该案中，法院从行政复议与行政诉讼衔接关系，以及行政复议法第六条第十一项的兜底条款：“……认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权限的”角度，通过解释将行政协议涵盖在行政行为的内涵里面，从而得出行政协议应属于行政复议的受案范围的结论。
不过，上述两种不同的观点都是围绕行政复议法及行政复议法实施条例中找理由与依据，且都有一定的说服力，尤其第一种观点，因找到原国务院法制办的（国法秘复函〔2017〕866号），该复函明确规定行政协议不属于行政复议的受案范围，因而，相对来说，实务中持这种的观点占多数。
本文则认为行政协议应属于行政复议的受案范围。在行政复议法没有修改的情况下，最高法（2019）行申8145号一案中所进行的解释进路虽然不失为一种可行的方法，但还是不够全面，本文认为还可以从相关法理及行政诉讼法上为此找到相应的理由与依据：一是行政复议的性质决定了它的受案范围应该大于或等于行政诉讼的受案范围，而不能少于行政诉讼的受案范围。行政复议相对于行政诉讼来说，它属于行政权内部的监督体系，系同体监督，而行政诉讼属司法权对行政权的监督，系异体监督，所以无论从监督的广度、宽度、深度来说，行政复议的受案范围应大于或等于行政诉讼的受案范围。因此，在行政诉讼中明确将行政协议纳入其受案范围，并且出台专门针对行政协议审理的司法解释的情况下，行政复议也应该主动跟上这种新的趋势，将其列为受案范围。二是将行政协议纳入行政复议受案范围，有利于发挥行政复议免费快捷化解矛盾的优势，过滤一部分行政协议争议纠纷，减轻法院的负担。三是行政协议属于行政复议受案范围在行政复议法上虽然无明确依据，但在行政诉讼法上可以找到有明确的依据。行政诉讼法第四十四条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。”依此规定，行政协议既然属于行政诉讼的受案范围，那么可向复议机关提起行政复议，也就等于间接表明了行政协议属于行政复议的受案范围。因此，在行政复议法没有修改的情况下，行政诉讼法第四十四条的规定应可作为行政协议申请行政复议的依据所在。
作者简介：易卫中律师，律师法学博士（后），硕导，通程律师事务所律师，行政事务部部长。担任过《长沙市灰汤地热资源保护条例》立法后的评估工作，曾主持部级重点科研项目1项、部级一般项目2项和参与国家重大项目、一般项目等各级各类项目二十余项，擅长PPP项目的法律事务以及政府采购、环境行政、国土资源行政、碳排放交易等法律事务。联系电话：137-8714-1858
欢迎关注全国优秀律师事务所湖南通程律师事务所，微信公众号请关注hntcls
按照行政协议司法解释第1条的规定，行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议与行政行为一样，也是行政主体行政职权、履行行政职责、实现行政管理目标的一种方式。那么在行政协议发生争议的情况下，行政相对人能否就行政协议提起行政复议，也就是说行政协议是否属于行政复议的受案范围？由于《行政复议法》及其《实施条例》对此缺乏明确的规定，导致司法实务上对此问题也没有达成一致意见。
一种观点认为是行政协议不属于行政复议的受案范围。如杨金华等84人与江苏省常州市武进区人民政府行政复议一案再审裁定中（【2019】最高法行申3268号），最高人民法院认为，“《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确行政协议争议是否属于行政复议受理范围。原国务院法制办公室于2017年9月13日作出的《对〈交通运输部关于政府特许经营协议等引起的行政协议争议是否属于行政复议受理范围的函〉的复函》（国法秘复函〔2017〕866号）规定：政府特许经营协议等协议争议不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围。参照该规定，武进区政府认为杨金华等84人的行政复议申请不属于行政复议受理范围，并不违反法律规定。”
在（2018）最高法行申408号案中，最高人民法院也认为“《中华人民共和国行政复议法》并未明确将行政协议纳入行政复议的受案范围，行政机关受理此类型复议案件目前尚缺乏法律依据。”
从上述案例可以得知，坚持这一观点的理由主要是以下两点：1.《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确行政协议争议是否属于行政复议受理范围。2.原国务院法制办公室的一个复函，即《对〈交通运输部关于政府特许经营协议等引起的行政协议争议是否属于行政复议受理范围的函〉的复函》（国法秘复函〔2017〕866号），明确规定政府特许经营协议等协议争议不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围。
另一种观点则刚好相反，认为行政协议属于行政复议的受案范围。如（2019）最高法行申8145号一案中，最高人民法院认为， “ 《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：‘公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。’据此，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权向行政机关提出行政复议申请。从行政复议与行政诉讼衔接关系来看，一般情况下，属于行政诉讼受案范围的行政争议，均属于行政复议受理范围。虽然《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确规定行政协议争议属于行政复议受理范围，但《中华人民共和国行政复议法》第六条第十一项对行政复议的受案范围作出了兜底规定：‘有下列情形之一的，公民、法人或者他组织可以依照本法申请行政复议：......(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。’另外，行政补偿协议仅是征收补偿的一种方式，并没有改变征收补偿的根本性质。故在涉案征收补偿有可能侵犯谢彩侠合法权益的情况下，谢彩侠有权依据上述法律规定向相山区政府申请行政复议。相山区政府受理后进行实体审理并作出行政复议决定，并无不当。”在该案中，法院从行政复议与行政诉讼衔接关系，以及行政复议法第六条第十一项的兜底条款：“……认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权限的”角度，通过解释将行政协议涵盖在行政行为的内涵里面，从而得出行政协议应属于行政复议的受案范围的结论。
不过，上述两种不同的观点都是围绕行政复议法及行政复议法实施条例中找理由与依据，且都有一定的说服力，尤其第一种观点，因找到原国务院法制办的（国法秘复函〔2017〕866号），该复函明确规定行政协议不属于行政复议的受案范围，因而，相对来说，实务中持这种的观点占多数。
本文则认为行政协议应属于行政复议的受案范围。在行政复议法没有修改的情况下，最高法（2019）行申8145号一案中所进行的解释进路虽然不失为一种可行的方法，但还是不够全面，本文认为还可以从相关法理及行政诉讼法上为此找到相应的理由与依据：一是行政复议的性质决定了它的受案范围应该大于或等于行政诉讼的受案范围，而不能少于行政诉讼的受案范围。行政复议相对于行政诉讼来说，它属于行政权内部的监督体系，系同体监督，而行政诉讼属司法权对行政权的监督，系异体监督，所以无论从监督的广度、宽度、深度来说，行政复议的受案范围应大于或等于行政诉讼的受案范围。因此，在行政诉讼中明确将行政协议纳入其受案范围，并且出台专门针对行政协议审理的司法解释的情况下，行政复议也应该主动跟上这种新的趋势，将其列为受案范围。二是将行政协议纳入行政复议受案范围，有利于发挥行政复议免费快捷化解矛盾的优势，过滤一部分行政协议争议纠纷，减轻法院的负担。三是行政协议属于行政复议受案范围在行政复议法上虽然无明确依据，但在行政诉讼法上可以找到有明确的依据。行政诉讼法第四十四条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。”依此规定，行政协议既然属于行政诉讼的受案范围，那么可向复议机关提起行政复议，也就等于间接表明了行政协议属于行政复议的受案范围。因此，在行政复议法没有修改的情况下，行政诉讼法第四十四条的规定应可作为行政协议申请行政复议的依据所在。
作者简介：易卫中律师，律师法学博士（后），硕导，通程律师事务所律师，行政事务部部长。担任过《长沙市灰汤地热资源保护条例》立法后的评估工作，曾主持部级重点科研项目1项、部级一般项目2项和参与国家重大项目、一般项目等各级各类项目二十余项，擅长PPP项目的法律事务以及政府采购、环境行政、国土资源行政、碳排放交易等法律事务。联系电话：137-8714-1858
欢迎关注全国优秀律师事务所湖南通程律师事务所，微信公众号请关注hntcls
对消防关注的朋友，「2020 中国（湖南）应急与消防安全技术装备博览会暨应急消防创新论坛」了解一下！本次会议活动介绍：一、博览会概况 博览会名称：2020 中国（湖南）应急与消防安全技术装备博览会暨
应急消防创新论坛（简称应急展）
博览会主题：智慧应急-创新消防-安全发展
博览会时间：2020 年 10 月 10 日-12 日
布展时间：2020 年 10 月 8日- 9 日 08:30-17:00
展出时间：2020 年10 月 10 日- 12 日 09:00-15:00
撤展时间：2020 年 10月 12 日 15:30-24:00
举办地点：长沙国际会展中心( 地铁 2 号 4 号线光达站直达)
展会周期：一年一届
展会级别：省级
展览面积：30000 ㎡
二、组织架构
指导单位：
中国安全产业协会
主办单位：湖南省应急管理厅（拟）
湖南省应急管理厅
湖南省消防救援总队
中国安全产业协会消防技术创新专业委员会
协办单位：
湖南省应急管理协会
湖南省消防协会
湖南省劳动保护用品经营协会
支持单位：
长沙市会展工作管理办公室
长沙市应急管理局
长沙市消防救援支队
长沙市工业和信息化局
三一重工股份有限公司
中联重科股份有限公司
承办单位：
湖南合佳创会展服务有限公司
湖南日报全媒体发展有限公司
三、展会介绍
为认真贯彻落实国家应急管理部关于安全生产整治的各项要求，坚持“标本兼治、综合治理、预防为主”原则，不断深化企业专项整治，解决行业发展及监管过程中碰到的新问题，制定切实有效的行业监管标准。湖南省应急管理厅、市应急管理局为解决安全生产行业发展过程中碰到的新问题，制定了一批切实有效的行业监管标准，抓紧抓实年度安全生产重点工作，开展安全生产巡查工作方案，推进事故的预防、应急、指挥、救援等安全生产领域，打造平安湖南，安全湖南。
本次展览会展出规模 27000 平米。展会与论坛同时召开，用户单位齐聚，共议安全生产，是进行形象宣传、拓展市场的最好时机，将使参与展会的远方业界朋友与友人，取得良好的社会品牌效益和经济效益。
上届回顾：2019 年湖南（长沙）应急安全技术装备博览会暨应急安全创新论坛，在长沙市人民政府的指导下，由市应急管理局、消防救援支队、工业和信息化局主办取得良好效果，展会展示规模13500平米，218 家企业参展，累计超过 6 万人次观众观展，其中专业观众超过 4 万人次，展会意向成交金额超过 2 亿，作为湖南应急装备大阅兵的集中展示，同时通过各类媒体渠道报道影响,是一次非常有效的应急安全教育社会传播和普及，提升了长沙市本质社会安全。
2020年,组委会进一步强化专业观众组织和展商采购商的商业对接，从长沙市向湖南十三个地州市全面覆盖，并邀请邻省应急领域专业观众，政府及行业代表参加，优化展会服务质量，打造中部地区最专业和权威的行业盛会！
四、展示内容
1、工业安全与防护用品：
高风险环境下的工业安全产品、防护用品、
防护手套、安全帽、安全绳锁、资源循环与再生技术与设备、节能技术与设备；呼吸防护装备、应急救援设备、警示设备、照明设备、热成像仪、搜救设备、救生器材、救援音视频监控系统、生命探测仪、救援机器人、安全防护装备、个体防护装备、职业服装及材料、安全保护设施、 安全生产防护材料等。
2、粉尘防爆产品：
通风除尘设备、防爆电气设备、防爆型除尘技术
与设备、爆炸防护技术与装备、火花探测与消除设备、静电防护设备，粉尘浓度检测设备、安全生产预警系统、安全检测仪器与设备、事故监测技术与装备、安全技术与装备、防爆叉车、防爆电机、防爆配电
装置等；
3、消防安全技术与装备:
智慧消防一体化解决方案，设备云管理，智慧消防物联网，火灾报警设备、火灾探测报警器、控制器、漏电火灾报警、应急、消防电源、灭火器、消火栓系统、破拆工具、消防水带、消防警示标志，防火门、防火卷帘等防火产品；
4、应急指挥和救援装备：
可视化应急指挥平台、远程指挥系统、检测监控技术与装备、安全逃生、避险系统、应急、指挥、救援等设备、矿山机械及搜救设备设施，医疗救援装备和设备、警用车、两栖车、冲锋舟、皮划艇、直升机等；
5、安保及警用装备：
报警系统视频监控设备，报警系统出入口控制设备及联动设备；智能楼宇对讲（可视）系统；液晶拼接大屏显示系统，多媒体视频处理技术、多媒体网络应用技术等；门禁、一卡通、停车场管理系统；巡更巡检系统、防盗门、防弹复合玻璃； 警用装备器材、警用车辆、武装运钞车、刑侦器材、无线对讲机，等各类安防设备；
6、应急科技及技术服务：
智慧物流、智慧城市技术装备、 GPS 卫星定位系统、VR 技术、智慧通信、安防科技产品、安全生产技术服务机构、信息化系统技术服务机构、职业安全健康管理、保险机构、知识产权服务机构等。
7、智慧用电和道路交通安全：
智慧用电安全整体解决方案、智能电表、智能开关、应急照明等用电设备云管理；智能公共广播，智慧出行、道路天网一体化平台监控与指挥，交通救援车辆、交通指挥处理装备；交通安全设备、智能交通管理技术;交通信息通信系统。
8、应急综合服务展区
银行、保险机构、高校、科研院所、公益救援队伍等
五、展区设置
1、展区划分
W1 馆
粉尘防爆产、应急科技与技术、工业防护与劳保用品、公共安全、智
慧安防
W2 馆
救灾减灾技术与装备区、消防安全技术与装备、应急救援装备
2、展区分布
博览会大会规划及日程
1、关于大会
应急产业要健康快速发展，必须加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚，夯实产业安全基础。政府主导、社会参与、全民动员是提升国家防灾减灾救灾能力的重要途径。2020 湖南安博会以加强应急产业成果快速转化为目的，引领应急产业“接轨”智能化，为打造创新引领的智慧应急产业高地夯实基础。
演讲嘉宾：200+，汇聚国内外院士、应急产业专家学者，国际应急学会组织优秀成员代表，全球知名应急企业代表与技术领军者等。
2、大会拟邀请嘉宾
洪 毅：全国人大常委、国家行政学院原副院长，中国应急管理学会会长
龚维斌：国家行政学院应急管理培训中心主任、教授
钱洪伟：中国科协公共安全、应急科普教育首席科学传播专家
谢模乾：中国人民武装警察部队少将,中国消防协会副会长
范维澄：清华大学公共安全研究院院长、中国工程院院士
刘有千：全国商业消防与安全协会会长
陈长坤：中南大学防灾科学与安全技术研究所所长，消防工程系主任
温馨提示：以上为拟邀请嘉宾及演讲议程，以实际出席为准，最终解释权归安博会组委会所有。
展会配套主题活动
1、新闻发布会
2、开幕式
3、2 场主论坛
4、3 场高端会议
5、6 场应急安全分论坛
6、颁奖典礼暨闭幕式
7、国际劳保大牌模特大秀
8、湖南大型应急救援综合演练
9、中小学生应急安全教育社会实践课堂
十、媒体立体覆盖宣传 人民网、湖南日报、新湖南、星辰在线、湖南卫视、湖南都 市频道、金鹰 955 电台、长沙新闻频道、红网、今日头条、腾讯 新闻、新浪网、《工业安全与环保》、《电气防爆》、《过滤与 分离》、《劳动保护》、中国劳保网、中国环保网、中国粉体网、 北极星环保网、高端装备网、新浪网、网易、环球网、中国除尘 布袋网、中国除尘器网、机械加工网、中国铸造网、中国振动机 械网、好展网、中国展会网、中国安防展览网、中国救援装备网 等。
十一、博览会亮点
1、行业权威领导、顶级专家汇聚
2、知名企业齐聚
3、传统与智能高新技术碰撞
4、产学研深度结合
5、社会参与、全民动员
6、线上小程序为展商提供线上展示、交易、交流服务平台，实现线上博览会与线下博览会无缝对接 7、配套活动丰富新颖，体验升级8、全方位媒体报导
十二、强大专业观众组织保障
1、政府、单位发函组织 通过组织机构各成员单位下发大会及展会的文件通知，湖南省应急管 理厅、各市应急管理局及行业协会通知监管范围内的造纸、建材、印 染、料桶、冶金、有色、机械、轻工、石油、化工、烟花爆竹、市政 工程、建筑、交通、污水处理、仓储、加油站等涉粉、涉爆的生产企 业和有限作业空间企业安全生产负责人观展，参会；
2、组委会定向邀约 ①邀请全国范围内各级安监、监管部门负责人免费参会参观； ②邀请外省市安监监管部门、行业组织、涉粉企业、有限空间场所、 产品代理商、高等院校及科研机构、设计单位及相关单位参展参会；
3、100+专业媒体宣传 电视、报纸、户外、行业媒体、新媒体等，线上线下联动宣传，传播 效果更加有声量
4、新闻发布会、企业招商对接会等活动加持 举办高水平的新闻发布会、应急消防新科技装备企业招商对接会等， 邀请政府官员、业内高层人士、专家学者、技术人员前来参加,媒体 宣传和报导大会及展会的信息，吸引更多的专业观众参会参观、交流、 采购；
更多其它行业可通过 https://t.cn/A6h2zQaP 查看。
应急消防创新论坛（简称应急展）
博览会主题：智慧应急-创新消防-安全发展
博览会时间：2020 年 10 月 10 日-12 日
布展时间：2020 年 10 月 8日- 9 日 08:30-17:00
展出时间：2020 年10 月 10 日- 12 日 09:00-15:00
撤展时间：2020 年 10月 12 日 15:30-24:00
举办地点：长沙国际会展中心( 地铁 2 号 4 号线光达站直达)
展会周期：一年一届
展会级别：省级
展览面积：30000 ㎡
二、组织架构
指导单位：
中国安全产业协会
主办单位：湖南省应急管理厅（拟）
湖南省应急管理厅
湖南省消防救援总队
中国安全产业协会消防技术创新专业委员会
协办单位：
湖南省应急管理协会
湖南省消防协会
湖南省劳动保护用品经营协会
支持单位：
长沙市会展工作管理办公室
长沙市应急管理局
长沙市消防救援支队
长沙市工业和信息化局
三一重工股份有限公司
中联重科股份有限公司
承办单位：
湖南合佳创会展服务有限公司
湖南日报全媒体发展有限公司
三、展会介绍
为认真贯彻落实国家应急管理部关于安全生产整治的各项要求，坚持“标本兼治、综合治理、预防为主”原则，不断深化企业专项整治，解决行业发展及监管过程中碰到的新问题，制定切实有效的行业监管标准。湖南省应急管理厅、市应急管理局为解决安全生产行业发展过程中碰到的新问题，制定了一批切实有效的行业监管标准，抓紧抓实年度安全生产重点工作，开展安全生产巡查工作方案，推进事故的预防、应急、指挥、救援等安全生产领域，打造平安湖南，安全湖南。
本次展览会展出规模 27000 平米。展会与论坛同时召开，用户单位齐聚，共议安全生产，是进行形象宣传、拓展市场的最好时机，将使参与展会的远方业界朋友与友人，取得良好的社会品牌效益和经济效益。
上届回顾：2019 年湖南（长沙）应急安全技术装备博览会暨应急安全创新论坛，在长沙市人民政府的指导下，由市应急管理局、消防救援支队、工业和信息化局主办取得良好效果，展会展示规模13500平米，218 家企业参展，累计超过 6 万人次观众观展，其中专业观众超过 4 万人次，展会意向成交金额超过 2 亿，作为湖南应急装备大阅兵的集中展示，同时通过各类媒体渠道报道影响,是一次非常有效的应急安全教育社会传播和普及，提升了长沙市本质社会安全。
2020年,组委会进一步强化专业观众组织和展商采购商的商业对接，从长沙市向湖南十三个地州市全面覆盖，并邀请邻省应急领域专业观众，政府及行业代表参加，优化展会服务质量，打造中部地区最专业和权威的行业盛会！
四、展示内容
1、工业安全与防护用品：
高风险环境下的工业安全产品、防护用品、
防护手套、安全帽、安全绳锁、资源循环与再生技术与设备、节能技术与设备；呼吸防护装备、应急救援设备、警示设备、照明设备、热成像仪、搜救设备、救生器材、救援音视频监控系统、生命探测仪、救援机器人、安全防护装备、个体防护装备、职业服装及材料、安全保护设施、 安全生产防护材料等。
2、粉尘防爆产品：
通风除尘设备、防爆电气设备、防爆型除尘技术
与设备、爆炸防护技术与装备、火花探测与消除设备、静电防护设备，粉尘浓度检测设备、安全生产预警系统、安全检测仪器与设备、事故监测技术与装备、安全技术与装备、防爆叉车、防爆电机、防爆配电
装置等；
3、消防安全技术与装备:
智慧消防一体化解决方案，设备云管理，智慧消防物联网，火灾报警设备、火灾探测报警器、控制器、漏电火灾报警、应急、消防电源、灭火器、消火栓系统、破拆工具、消防水带、消防警示标志，防火门、防火卷帘等防火产品；
4、应急指挥和救援装备：
可视化应急指挥平台、远程指挥系统、检测监控技术与装备、安全逃生、避险系统、应急、指挥、救援等设备、矿山机械及搜救设备设施，医疗救援装备和设备、警用车、两栖车、冲锋舟、皮划艇、直升机等；
5、安保及警用装备：
报警系统视频监控设备，报警系统出入口控制设备及联动设备；智能楼宇对讲（可视）系统；液晶拼接大屏显示系统，多媒体视频处理技术、多媒体网络应用技术等；门禁、一卡通、停车场管理系统；巡更巡检系统、防盗门、防弹复合玻璃； 警用装备器材、警用车辆、武装运钞车、刑侦器材、无线对讲机，等各类安防设备；
6、应急科技及技术服务：
智慧物流、智慧城市技术装备、 GPS 卫星定位系统、VR 技术、智慧通信、安防科技产品、安全生产技术服务机构、信息化系统技术服务机构、职业安全健康管理、保险机构、知识产权服务机构等。
7、智慧用电和道路交通安全：
智慧用电安全整体解决方案、智能电表、智能开关、应急照明等用电设备云管理；智能公共广播，智慧出行、道路天网一体化平台监控与指挥，交通救援车辆、交通指挥处理装备；交通安全设备、智能交通管理技术;交通信息通信系统。
8、应急综合服务展区
银行、保险机构、高校、科研院所、公益救援队伍等
五、展区设置
1、展区划分
W1 馆
粉尘防爆产、应急科技与技术、工业防护与劳保用品、公共安全、智
慧安防
W2 馆
救灾减灾技术与装备区、消防安全技术与装备、应急救援装备
2、展区分布
博览会大会规划及日程
1、关于大会
应急产业要健康快速发展，必须加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚，夯实产业安全基础。政府主导、社会参与、全民动员是提升国家防灾减灾救灾能力的重要途径。2020 湖南安博会以加强应急产业成果快速转化为目的，引领应急产业“接轨”智能化，为打造创新引领的智慧应急产业高地夯实基础。
演讲嘉宾：200+，汇聚国内外院士、应急产业专家学者，国际应急学会组织优秀成员代表，全球知名应急企业代表与技术领军者等。
2、大会拟邀请嘉宾
洪 毅：全国人大常委、国家行政学院原副院长，中国应急管理学会会长
龚维斌：国家行政学院应急管理培训中心主任、教授
钱洪伟：中国科协公共安全、应急科普教育首席科学传播专家
谢模乾：中国人民武装警察部队少将,中国消防协会副会长
范维澄：清华大学公共安全研究院院长、中国工程院院士
刘有千：全国商业消防与安全协会会长
陈长坤：中南大学防灾科学与安全技术研究所所长，消防工程系主任
温馨提示：以上为拟邀请嘉宾及演讲议程，以实际出席为准，最终解释权归安博会组委会所有。
展会配套主题活动
1、新闻发布会
2、开幕式
3、2 场主论坛
4、3 场高端会议
5、6 场应急安全分论坛
6、颁奖典礼暨闭幕式
7、国际劳保大牌模特大秀
8、湖南大型应急救援综合演练
9、中小学生应急安全教育社会实践课堂
十、媒体立体覆盖宣传 人民网、湖南日报、新湖南、星辰在线、湖南卫视、湖南都 市频道、金鹰 955 电台、长沙新闻频道、红网、今日头条、腾讯 新闻、新浪网、《工业安全与环保》、《电气防爆》、《过滤与 分离》、《劳动保护》、中国劳保网、中国环保网、中国粉体网、 北极星环保网、高端装备网、新浪网、网易、环球网、中国除尘 布袋网、中国除尘器网、机械加工网、中国铸造网、中国振动机 械网、好展网、中国展会网、中国安防展览网、中国救援装备网 等。
十一、博览会亮点
1、行业权威领导、顶级专家汇聚
2、知名企业齐聚
3、传统与智能高新技术碰撞
4、产学研深度结合
5、社会参与、全民动员
6、线上小程序为展商提供线上展示、交易、交流服务平台，实现线上博览会与线下博览会无缝对接 7、配套活动丰富新颖，体验升级8、全方位媒体报导
十二、强大专业观众组织保障
1、政府、单位发函组织 通过组织机构各成员单位下发大会及展会的文件通知，湖南省应急管 理厅、各市应急管理局及行业协会通知监管范围内的造纸、建材、印 染、料桶、冶金、有色、机械、轻工、石油、化工、烟花爆竹、市政 工程、建筑、交通、污水处理、仓储、加油站等涉粉、涉爆的生产企 业和有限作业空间企业安全生产负责人观展，参会；
2、组委会定向邀约 ①邀请全国范围内各级安监、监管部门负责人免费参会参观； ②邀请外省市安监监管部门、行业组织、涉粉企业、有限空间场所、 产品代理商、高等院校及科研机构、设计单位及相关单位参展参会；
3、100+专业媒体宣传 电视、报纸、户外、行业媒体、新媒体等，线上线下联动宣传，传播 效果更加有声量
4、新闻发布会、企业招商对接会等活动加持 举办高水平的新闻发布会、应急消防新科技装备企业招商对接会等， 邀请政府官员、业内高层人士、专家学者、技术人员前来参加,媒体 宣传和报导大会及展会的信息，吸引更多的专业观众参会参观、交流、 采购；
更多其它行业可通过 https://t.cn/A6h2zQaP 查看。
#深圳美食探店# 来自长沙的湘菜天宝兄弟，位于深圳梅华路梅华一号楼首层最东侧，在梅华路与越华路交界处，招牌很大很明显。这家店来自娱乐美食之城长沙由三位好兄弟创立，来到深圳，为了保留原汁原味，厨师团队都是原班人马，为了呈现最好的品质，坚持原产地供货，坚持现点现做，不用冰鲜，不同的城市，同样的承诺。 https://t.cn/RILcRuY
✋热门推荐