【连云港市教育局关于做好2022年学前教育、义务教育招生入学工作的通知】为贯彻落实党中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发﹝2019﹞26号）和《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅﹝2022﹞1号）《省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》（苏教基﹝2022﹞9号）要求，依法保障适龄儿童少年受教育权利，助推“双减”和规范民办义务教育发展工作，现就做好2022年学前教育、义务教育招生入学工作通知如下。
招生原则
一、属地管理，分级负责
市教育局统筹全市招生工作，制定招生入学工作指导意见并经省教育厅审核备案后实施。县区教育部门在属地党委、政府领导下，认真履行招生管理主体责任，全面负责招生工作具体规划、组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实。各县区要锚定规范民办义务教育发展工作目标任务，调整优化义务教育布局结构，着力扩大公办教育资源，精准编制公办、民办学校招生计划，持续化解大校额、大班额问题，确保起始年级无大班额。
二、落实责任，依法保障
各县区、学校要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规要求，切实保障适龄儿童少年受教育权利。要全面履行义务教育控辍保学法定职责，建立健全长效机制，强化动态监管，完善控辍台账，落实保学举措，提高工作成效。要统筹安排符合条件的流动人口随迁子女就读义务教育学校，切实保障留守儿童少年、适龄残疾儿童少年入学。要结合实际，细化适龄儿童少年入学资格认定条件。要严肃查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”“信教”等形式替代义务教育的非法办学行为。
三、科学划片，免试入学
各县区要按照“广覆盖，保基本”原则，进一步深化幼儿园服务区制度，规范指导各幼儿园自主开展招生工作，城镇小区配套幼儿园应优先满足本小区幼儿入园需求，严禁“无证园”招生。要根据学校布局规模、学龄人口分布与交通状况等，为每一所公办义务教育学校“相对就近”划分（或调整）施教区，学校不得跨施教区招生。要严格执行免试入学规定，所有学校均不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据，严禁以国际班、课程班、实验班等名义招生。
四、公民同招，均衡分班
各县区、学校要严格执行“公民同招”政策，在统一招生时段同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍，不得以任何形式争抢生源，严禁提前招生、掐尖招生。要全面落实均衡分班要求，分班过程应邀请家长、社区代表等参与，分班结果要向社会公示，严禁以任何名义和形式变相分重点班、快慢班、实验班等。
五、公开透明，阳光招生
各县区教育部门要将学校施教区及招生计划等方案报属地政府审批和市教育局审核备案后，在当地主流媒体、门户网站等公开发布。所有公办学校报名入学办法和民办学校招生方案要报属地教育主管部门审核备案，并提前向社会公布，同时公开学校招生咨询、监督举报电话等相关信息。电脑随机派位招生录取工作须有家长代表、纪检部门、新闻媒体等参加，全程接受社会监督，派位结果及时向社会公开。招生中出现的特殊问题须报教育主管部门研究处理。
招生对象
根据省有关规定，幼儿园须招收适龄幼儿，即小班年满3周岁（2019年8月31日前出生）、中班年满4周岁（2018年8月31日前出生）、大班年满5周岁（2017年8月31日前出生）幼儿。小学一年级须招收年满6周岁（2016年8月31日前出生）儿童，初中一年级招收小学毕业生。任何学校不得招收择校生、借读生、复读生。
招生时间
适龄幼儿入园报名时间由各县区指导幼儿园本着方便家长原则自主确定。义务教育阶段适龄儿童少年在7月1—7日内通过“连云港市新生入学预报名系统”进行入学信息登记（操作指南另行发布）。各学校须于8月10日前完成招生工作，8月底前完成新生入学报到和分班工作。各县区在9月15日前将新生注册情况报市教育局审核，9月30日前将新生学籍信息录入学籍管理系统。
招生办法
一、幼儿园招生
适龄幼儿父母或法定监护人应根据县区教育部门和幼儿园发布的招生工作方案，携家庭户口簿、入园健康检查表等登记报名。各县区要统筹幼儿园结合办园实际做好适龄残障幼儿入园工作，加强学籍管理，指导幼儿园及时填报省信息管理系统，严禁严查“无证园”招生。
二、公办学校招生
1. 本市户籍人口适龄学生入学。遵循与父母（或法定监护人）常住户口和房产（或不动产权）证相一致原则。学生和家长于7月1—7日期间凭6月30日前办理登记的家庭户口簿、房产（或不动产权）证等进行网上信息填报，公办、民办学校不能兼报。确属身体状况等不可抗因素需延缓入学的，适龄儿童父母（或法定监护人）须向县区教育部门提交书面申请，并提供县级以上人民医院出具的医学诊断证明。
2. 流动人口随迁子女入学。全面落实《居住证暂行条例》关于在流入地有合法稳定就业、住所等规定要求，确保流动人口随迁适龄子女有一个公办学位。流动人口随迁适龄子女应在规定时间内，携家庭户口簿、有效居住证和与居住证住址相符并备案的房屋租赁契约及用工单位劳动合同（或承包合同、营业执照）等，到所在县区教育部门进行入学信息登记，经审核且符合入学条件的由县区教育部门统筹安排。
三、民办学校招生
按照规范民办义务教育学校发展专项工作和“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”的要求，各县区要根据学校布局与结构、办学规模、办学条件及质量等实际，为每一所民办义务教育学校编制和下达指令性招生计划，确保8月底前达成民办学校在校生规模占比不超过5%（市开发区15%）目标。各民办学校要严格执行招生政策、计划安排和纪律要求，原则上在审批地（县区域）招生，不得跨市域招生；要规范制定招生简章（方案），明确招生计划、招生程序、时间安排、收费项目与标准等，严禁无计划招生、超计划招生；要向社会公开“三个承诺”，即不提前组织登记报名、不举行任何形式的测试（评）面试（谈）、招生录取不与任何培训机构挂钩。
各民办学校和公办学校同步于7月1—7日期间接受适龄儿童少年通过“连云港市新生入学预报名系统”进行信息填报。预报名人数未达招生计划数的，学校要一次性全部录取；预报名人数超过招生计划数的，学校须以电脑随机派位方式录取。九年一贯制民办学校可为具有三年以上本校学籍学生提供直升初中部机会，符合直升条件的报名数超过计划数的，须以电脑派位方式确定；在保证直升需求后，未招满的且余额少于预报名人数的，须一次性采取电脑派位方式补录。未被民办学校电脑派位录取、被录取又放弃的，由属地教育部门统筹安排公办学位。
四、残障儿童少年入学
积极推进融合教育，各县区要按照“全覆盖、零拒绝”要求，逐一做好适龄残障儿童少年入学安置工作，尤其要确保建档立卡适龄残障儿童少年安置到位。要优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残障儿童少年接受义务教育。中、重度残障儿童少年安排至特殊教育学校就读。需专人护理、无法到校就读的残障儿童少年以到康复机构、残疾人之家集中送教为主，有条件的县区可提供送教上门服务，并统一纳入学籍管理。对安置结果有争议的，由县区教育部门委托特殊教育专家委员会仲裁。
五、政策性入学
1. 烈士等优抚人员子女。根据《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治﹝2018﹞27号）《关于做好公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的意见》（连公局〔2018〕172号）等有关规定，对烈士、因公牺牲或伤残、驻国家艰苦边远等地区及从事飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人、警察等适龄子女入读义务教育学校的，由教育部门优先安排。
2. 驻连部队现役军人等子女。根据《连云港市军人子女教育优待实施办法》（连政联﹝2015﹞1号）《关于建立全市消防救援队伍职业保障和社会优待机制的通知》（连政办发﹝2019﹞24号）等，凡符合规定的驻连部队现役军人、救援消防人员等子女入读义务教育学校的，由户籍所在地教育部门统筹安排。
3. 高层次人才子女。根据《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》（连发﹝2017﹞26号）和《连云港高层次人才一站式服务实施细则》（连委人才办﹝2022﹞8号）等，凡符合《连云港市人才子女就学实施细则》规定的高层次人才适龄子女入读义务教育学校的，由市委人才工作领导小组办公室审核确认后，由教育部门统筹安排。
招生原则
一、属地管理，分级负责
市教育局统筹全市招生工作，制定招生入学工作指导意见并经省教育厅审核备案后实施。县区教育部门在属地党委、政府领导下，认真履行招生管理主体责任，全面负责招生工作具体规划、组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实。各县区要锚定规范民办义务教育发展工作目标任务，调整优化义务教育布局结构，着力扩大公办教育资源，精准编制公办、民办学校招生计划，持续化解大校额、大班额问题，确保起始年级无大班额。
二、落实责任，依法保障
各县区、学校要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规要求，切实保障适龄儿童少年受教育权利。要全面履行义务教育控辍保学法定职责，建立健全长效机制，强化动态监管，完善控辍台账，落实保学举措，提高工作成效。要统筹安排符合条件的流动人口随迁子女就读义务教育学校，切实保障留守儿童少年、适龄残疾儿童少年入学。要结合实际，细化适龄儿童少年入学资格认定条件。要严肃查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”“信教”等形式替代义务教育的非法办学行为。
三、科学划片，免试入学
各县区要按照“广覆盖，保基本”原则，进一步深化幼儿园服务区制度，规范指导各幼儿园自主开展招生工作，城镇小区配套幼儿园应优先满足本小区幼儿入园需求，严禁“无证园”招生。要根据学校布局规模、学龄人口分布与交通状况等，为每一所公办义务教育学校“相对就近”划分（或调整）施教区，学校不得跨施教区招生。要严格执行免试入学规定，所有学校均不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据，严禁以国际班、课程班、实验班等名义招生。
四、公民同招，均衡分班
各县区、学校要严格执行“公民同招”政策，在统一招生时段同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍，不得以任何形式争抢生源，严禁提前招生、掐尖招生。要全面落实均衡分班要求，分班过程应邀请家长、社区代表等参与，分班结果要向社会公示，严禁以任何名义和形式变相分重点班、快慢班、实验班等。
五、公开透明，阳光招生
各县区教育部门要将学校施教区及招生计划等方案报属地政府审批和市教育局审核备案后，在当地主流媒体、门户网站等公开发布。所有公办学校报名入学办法和民办学校招生方案要报属地教育主管部门审核备案，并提前向社会公布，同时公开学校招生咨询、监督举报电话等相关信息。电脑随机派位招生录取工作须有家长代表、纪检部门、新闻媒体等参加，全程接受社会监督，派位结果及时向社会公开。招生中出现的特殊问题须报教育主管部门研究处理。
招生对象
根据省有关规定，幼儿园须招收适龄幼儿，即小班年满3周岁（2019年8月31日前出生）、中班年满4周岁（2018年8月31日前出生）、大班年满5周岁（2017年8月31日前出生）幼儿。小学一年级须招收年满6周岁（2016年8月31日前出生）儿童，初中一年级招收小学毕业生。任何学校不得招收择校生、借读生、复读生。
招生时间
适龄幼儿入园报名时间由各县区指导幼儿园本着方便家长原则自主确定。义务教育阶段适龄儿童少年在7月1—7日内通过“连云港市新生入学预报名系统”进行入学信息登记（操作指南另行发布）。各学校须于8月10日前完成招生工作，8月底前完成新生入学报到和分班工作。各县区在9月15日前将新生注册情况报市教育局审核，9月30日前将新生学籍信息录入学籍管理系统。
招生办法
一、幼儿园招生
适龄幼儿父母或法定监护人应根据县区教育部门和幼儿园发布的招生工作方案，携家庭户口簿、入园健康检查表等登记报名。各县区要统筹幼儿园结合办园实际做好适龄残障幼儿入园工作，加强学籍管理，指导幼儿园及时填报省信息管理系统，严禁严查“无证园”招生。
二、公办学校招生
1. 本市户籍人口适龄学生入学。遵循与父母（或法定监护人）常住户口和房产（或不动产权）证相一致原则。学生和家长于7月1—7日期间凭6月30日前办理登记的家庭户口簿、房产（或不动产权）证等进行网上信息填报，公办、民办学校不能兼报。确属身体状况等不可抗因素需延缓入学的，适龄儿童父母（或法定监护人）须向县区教育部门提交书面申请，并提供县级以上人民医院出具的医学诊断证明。
2. 流动人口随迁子女入学。全面落实《居住证暂行条例》关于在流入地有合法稳定就业、住所等规定要求，确保流动人口随迁适龄子女有一个公办学位。流动人口随迁适龄子女应在规定时间内，携家庭户口簿、有效居住证和与居住证住址相符并备案的房屋租赁契约及用工单位劳动合同（或承包合同、营业执照）等，到所在县区教育部门进行入学信息登记，经审核且符合入学条件的由县区教育部门统筹安排。
三、民办学校招生
按照规范民办义务教育学校发展专项工作和“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”的要求，各县区要根据学校布局与结构、办学规模、办学条件及质量等实际，为每一所民办义务教育学校编制和下达指令性招生计划，确保8月底前达成民办学校在校生规模占比不超过5%（市开发区15%）目标。各民办学校要严格执行招生政策、计划安排和纪律要求，原则上在审批地（县区域）招生，不得跨市域招生；要规范制定招生简章（方案），明确招生计划、招生程序、时间安排、收费项目与标准等，严禁无计划招生、超计划招生；要向社会公开“三个承诺”，即不提前组织登记报名、不举行任何形式的测试（评）面试（谈）、招生录取不与任何培训机构挂钩。
各民办学校和公办学校同步于7月1—7日期间接受适龄儿童少年通过“连云港市新生入学预报名系统”进行信息填报。预报名人数未达招生计划数的，学校要一次性全部录取；预报名人数超过招生计划数的，学校须以电脑随机派位方式录取。九年一贯制民办学校可为具有三年以上本校学籍学生提供直升初中部机会，符合直升条件的报名数超过计划数的，须以电脑派位方式确定；在保证直升需求后，未招满的且余额少于预报名人数的，须一次性采取电脑派位方式补录。未被民办学校电脑派位录取、被录取又放弃的，由属地教育部门统筹安排公办学位。
四、残障儿童少年入学
积极推进融合教育，各县区要按照“全覆盖、零拒绝”要求，逐一做好适龄残障儿童少年入学安置工作，尤其要确保建档立卡适龄残障儿童少年安置到位。要优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残障儿童少年接受义务教育。中、重度残障儿童少年安排至特殊教育学校就读。需专人护理、无法到校就读的残障儿童少年以到康复机构、残疾人之家集中送教为主，有条件的县区可提供送教上门服务，并统一纳入学籍管理。对安置结果有争议的，由县区教育部门委托特殊教育专家委员会仲裁。
五、政策性入学
1. 烈士等优抚人员子女。根据《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治﹝2018﹞27号）《关于做好公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的意见》（连公局〔2018〕172号）等有关规定，对烈士、因公牺牲或伤残、驻国家艰苦边远等地区及从事飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人、警察等适龄子女入读义务教育学校的，由教育部门优先安排。
2. 驻连部队现役军人等子女。根据《连云港市军人子女教育优待实施办法》（连政联﹝2015﹞1号）《关于建立全市消防救援队伍职业保障和社会优待机制的通知》（连政办发﹝2019﹞24号）等，凡符合规定的驻连部队现役军人、救援消防人员等子女入读义务教育学校的，由户籍所在地教育部门统筹安排。
3. 高层次人才子女。根据《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》（连发﹝2017﹞26号）和《连云港高层次人才一站式服务实施细则》（连委人才办﹝2022﹞8号）等，凡符合《连云港市人才子女就学实施细则》规定的高层次人才适龄子女入读义务教育学校的，由市委人才工作领导小组办公室审核确认后，由教育部门统筹安排。
【#8181890# | #买车咋成了买轮胎、装具？#】近日，#邯郸# 市民郭先生拨打本报热线8181890反映，他在我市一家汽车销售公司贷款购买了一辆货车。可当他打算用这辆车做运输生意时，却发现，自己根本不是车主，而且手里的“购车合同”竟是一份购买轮胎、装具的合同。这到底是怎么回事呢？要弄清事情的来龙去脉，还得从去年3月份说起。
[话筒]消费者：我买的是车
据郭先生回忆，2021年初，他想从事运输生意，便到多个汽车销售公司挑选货车。2月28日，他和父母来到邯郸市大立汽车销售有限公司（以下简称大立公司），选中一款名为“J6F国五大柴160马力”一汽解放牌轻卡货车。“经过讨价还价，购车价格定为9.3万元。”他说，谈好价格后，他向该公司缴纳了2000元定金，公司给他开具了收据。3月6日，他带着父母再次来到该公司，加上前期支付的定金，共计向该公司支付了汽车首付款3万元整。“当时，我和该公司谈好用‘一汽金融’的贷款方式购买车辆。”郭先生说。
3月14日，大立公司销售员通知郭先生来签合同。郭先生来到该公司后，一名刘姓销售员拿了一份《买卖合同》让其签字。“该销售员称，根据以往惯例，购买该店货车的消费者都要签订这样一份《买卖合同》。”郭先生说，“该销售员在我未看清合同具体内容的情况下，就催我签字，并索要了我的身份证和手机号码等信息。”之后，该销售员请他等消息。
3月16日，郭先生接到提车的消息后，便带着父亲一起来到大立公司。“我提车的时候，销售员只交给我一本行驶证，并没有提供票据、合同等材料。”郭先生说，当时，他向公司人员询问贷款情况，“对方告知，我每月要还款3251.55元，一共还36期。”至于其它情况，公司人员以不清楚为由拒绝回答。因只顾着高兴了，他和父亲没有多问便开走了车。
“8月份，我按期还款5个月后，父亲在翻看这辆货车的行驶证时，发现该车户主为邯郸市邯山区鹏鑫运输有限公司（以下简称鹏鑫公司）。”郭先生说，在父亲提醒下，他拿出那份《买卖合同》，发现这居然是一份买卖轮胎、装具的合同。
郭先生向记者提供的该合同复印件显示：大立公司卖给郭先生的产品是商用轮胎、装具、上装。其中，8条商用轮胎，每条2500元，共计20000元；15000元的装具；15000元的上装。上述产品的总价款为50000元。
“我买的是车，咋变成了轮胎？”郭先生说，另外，这个合同上开列的50000元产品，大立公司并没有向我交付。感觉事情蹊跷，他于是到中国建设银行邯郸岭北支行打印了银行流水，发现自己是向一汽租赁有限公司还款。“我与商家说好的，用‘一汽金融’贷款，怎么变成了向一家租赁有限公司借贷？”郭先生怀疑自己上当受骗了，于是和家人赶到大立公司讨说法，并要求该公司出具购车发票、《车辆合格证》《三包服务卡》《车辆使用说明书》《购车合同》《贷款合同》等资料。
“大立公司工作人员拒绝给我提供这些重要材料。”郭先生说，他越想越觉不对劲，便向邯山区市场监督管理局代召分局投诉，“但代召分局的工作人员认为，此案属于经济诈骗，建议到派出所报案。”于是，他向市公安局邯山区分局代召派出所报案，该所随即受理此案。
在等待警方调查结果期间，郭先生到人民银行征信处打印了一份征信材料。他发现，自己是以“融资租赁”方式买车，其借款金额为11.1万元。“那辆车的车价为9.3万元，大立公司为何让我贷了11.1万元？”郭先生说，他担心遭遇了诈骗或消费欺诈，于是在还了5期贷款后，便停止还贷。
“如今，那辆货车因脱保，已经不能上路。我目前只能以打零工为业，所挣的钱很难养活一家老小。”郭先生说，他希望相关部门能尽快破案，以挽回自己的经济损失。
[话筒]公司：不予回复 @
消费者买车，商家为何开具购轮胎、装具的合同？5月6日下午，就此问题，记者根据郭先生提供的电话号码，拨打了大立公司法定代表人李杰的电话。但李杰拒绝给予答复。
当日下午5时40分许，一位自称是大立公司副总的薛姓男子致电本报。当记者向他询问同样问题时，该男子不予回答，却一再要求记者提供反映人郭先生的身份信息。出于保护反映人隐私的考虑，记者予以拒绝。随后，该薛姓男子又拨打记者电话。接通电话后，他拒不回答问题，却反复要求提供反映人身份信息，且要求记者到现场采访，记者表示同意。随后，该男子又十余次拨打记者电话，鉴于其言辞激烈，不配合采访，记者便不再接听其来电。
5月9日上午9时许，李杰带领两名男子来至邯郸日报社，要求反映情况。因外面正下雨，记者请他们登记、测体温、查看健康码和行程码之后，进入大厅谈话。见面后，李杰及其随行人员不但不接受采访，反而大吵大闹，后被报社保安人员劝离。
5月10日上午，记者来到大立公司采访。但该公司工作人员以老板不在为由，拒绝接受采访和联系该公司相关负责人。在这个销售大厅，记者多次拨打李杰电话，他却不予接听。经反复询问，该公司工作人员才向记者提供了大立公司副总薛晓峰的电话号码。记者多次拨打该号码，其一直不予接听。记者用同事的手机拨打该号码，对方终于接听。“我今天没在店里，你明天上午再来吧。”说完这句话，薛晓峰便挂断电话。
5月11日上午10时许，记者再次来到大立公司。该店一名女性员工见记者前来采访，便立即锁上大门，然后向店内跑去。在该公司门口，记者多次拨打李杰电话号码，但对方拒绝接听。随后，记者拨打薛晓峰电话号码。他接听后说，自己在大立公司的另一店内，让记者过来采访。
在309国道上寻找了10多分钟，记者终于找到薛晓峰所说的另一家大立公司的销售店铺。进店后，经该店员工介绍，记者见到了端坐在办公室的薛晓峰。
“郭先生买车，你公司为何开具购轮胎、装具的合同？”当记者提出这个问题时，薛晓峰拒绝回答，并表示：“我们已经向派出所交代的很清楚了，请到派出所咨询。”
当记者打算询问其它问题时，薛晓峰以自己急于开会为由，便丢下记者扬长而去。随后，记者将一些问题写成一份《采访提纲》，在告知该店工作人员后，将该《采访提纲》放置该店的办公桌上，并要求其尽快答复，然后离开。截止记者发稿时为止，大立公司依然不予任何答复。
[话筒]市场监管部门：建议消费者找公安部门报案
随后，记者向市市场监督管理局咨询该事件的处理情况。该局办公室人员说，这起案件由邯山区市场监督管理局代召分局处理，并向记者提供了分局联系方式。
代召分局处理这起投诉举报的执法人员表示，去年8月份，当接到郭先生投诉后，该局高度重视，迅速进行调解。但涉事双方分歧较大，经代召分局多次调解，并未达成和解协议。鉴于郭先生以遭遇诈骗为由投诉对方，该分局目前已经终止调解，并建议郭先生向公安部门报案。
“如何认定那份《买卖合同》，双方各执一词，争执不下。”该分局执法人员回忆说，这份合同上有郭先生的签字，这让该局工作人员无法判断郭先生到底是被骗还是知情。在此，该执法人员提醒，在购买汽车、房屋等贵重商品时，消费者一定要仔细阅读合同条款然后再决定签字与否。为了防止被骗，消费者应尽量选择在正规银行贷款，这样的贷款是比较安全的。如果通过网络或者小型贷公司贷款的话，就必须提高警惕，始终绷紧防止被骗那根弦。
金融监管部门：可以到我局举报
根据郭先生提供的银行流水，记者发现，郭先生五个月的贷款都交给了一汽租赁有限公司。记者通过查询该公司网站，发现该公司注册地点为天津自贸试验区。其主要从事汽车销售、维修、租赁等业务。在其经营范围内，记者并未看到有发放贷款类业务。
记者查阅中国银保监会官网时发现，2020年5月26日，为进一步加强融资租赁公司监督管理，中国银保监会印发了《融资租赁公司监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）。其第二章第八条规定，融资租赁公司不得发放或受托发放贷款、不得与其他融资租赁公司拆借或变相拆借资金。
作为一家天津的公司，一汽租赁有限公司是什么性质公司，在邯郸当地是否可以从事贷款业务？该公司与大立汽车公司又是什么关系？针对这些疑问，记者拨打了邯郸市地方金融监管局。该局工作人员表示，目前，邯郸市没有融资租赁公司，详细情况可以咨询该局准入处，并提供了相关电话号码。但记者多次拨打该号码，无人接听。
另外，记者就这些问题咨询了邯山区地方金融监管局。该局工作人员表示，关于放贷问题，如果放贷主体为银行，可以向银保监会投诉，其投诉电话为12378；如果放贷主体是融资租赁公司，可以向市地方金融监管局投诉举报。
公安机构：该案正在侦办中
就这起案情，市公安局邯山区分局工作人员回复说，目前，该局正在对此案进行侦办。同时，该局民警会积极配合记者的采访工作。
[话筒]消费者：我买的是车
据郭先生回忆，2021年初，他想从事运输生意，便到多个汽车销售公司挑选货车。2月28日，他和父母来到邯郸市大立汽车销售有限公司（以下简称大立公司），选中一款名为“J6F国五大柴160马力”一汽解放牌轻卡货车。“经过讨价还价，购车价格定为9.3万元。”他说，谈好价格后，他向该公司缴纳了2000元定金，公司给他开具了收据。3月6日，他带着父母再次来到该公司，加上前期支付的定金，共计向该公司支付了汽车首付款3万元整。“当时，我和该公司谈好用‘一汽金融’的贷款方式购买车辆。”郭先生说。
3月14日，大立公司销售员通知郭先生来签合同。郭先生来到该公司后，一名刘姓销售员拿了一份《买卖合同》让其签字。“该销售员称，根据以往惯例，购买该店货车的消费者都要签订这样一份《买卖合同》。”郭先生说，“该销售员在我未看清合同具体内容的情况下，就催我签字，并索要了我的身份证和手机号码等信息。”之后，该销售员请他等消息。
3月16日，郭先生接到提车的消息后，便带着父亲一起来到大立公司。“我提车的时候，销售员只交给我一本行驶证，并没有提供票据、合同等材料。”郭先生说，当时，他向公司人员询问贷款情况，“对方告知，我每月要还款3251.55元，一共还36期。”至于其它情况，公司人员以不清楚为由拒绝回答。因只顾着高兴了，他和父亲没有多问便开走了车。
“8月份，我按期还款5个月后，父亲在翻看这辆货车的行驶证时，发现该车户主为邯郸市邯山区鹏鑫运输有限公司（以下简称鹏鑫公司）。”郭先生说，在父亲提醒下，他拿出那份《买卖合同》，发现这居然是一份买卖轮胎、装具的合同。
郭先生向记者提供的该合同复印件显示：大立公司卖给郭先生的产品是商用轮胎、装具、上装。其中，8条商用轮胎，每条2500元，共计20000元；15000元的装具；15000元的上装。上述产品的总价款为50000元。
“我买的是车，咋变成了轮胎？”郭先生说，另外，这个合同上开列的50000元产品，大立公司并没有向我交付。感觉事情蹊跷，他于是到中国建设银行邯郸岭北支行打印了银行流水，发现自己是向一汽租赁有限公司还款。“我与商家说好的，用‘一汽金融’贷款，怎么变成了向一家租赁有限公司借贷？”郭先生怀疑自己上当受骗了，于是和家人赶到大立公司讨说法，并要求该公司出具购车发票、《车辆合格证》《三包服务卡》《车辆使用说明书》《购车合同》《贷款合同》等资料。
“大立公司工作人员拒绝给我提供这些重要材料。”郭先生说，他越想越觉不对劲，便向邯山区市场监督管理局代召分局投诉，“但代召分局的工作人员认为，此案属于经济诈骗，建议到派出所报案。”于是，他向市公安局邯山区分局代召派出所报案，该所随即受理此案。
在等待警方调查结果期间，郭先生到人民银行征信处打印了一份征信材料。他发现，自己是以“融资租赁”方式买车，其借款金额为11.1万元。“那辆车的车价为9.3万元，大立公司为何让我贷了11.1万元？”郭先生说，他担心遭遇了诈骗或消费欺诈，于是在还了5期贷款后，便停止还贷。
“如今，那辆货车因脱保，已经不能上路。我目前只能以打零工为业，所挣的钱很难养活一家老小。”郭先生说，他希望相关部门能尽快破案，以挽回自己的经济损失。
[话筒]公司：不予回复 @
消费者买车，商家为何开具购轮胎、装具的合同？5月6日下午，就此问题，记者根据郭先生提供的电话号码，拨打了大立公司法定代表人李杰的电话。但李杰拒绝给予答复。
当日下午5时40分许，一位自称是大立公司副总的薛姓男子致电本报。当记者向他询问同样问题时，该男子不予回答，却一再要求记者提供反映人郭先生的身份信息。出于保护反映人隐私的考虑，记者予以拒绝。随后，该薛姓男子又拨打记者电话。接通电话后，他拒不回答问题，却反复要求提供反映人身份信息，且要求记者到现场采访，记者表示同意。随后，该男子又十余次拨打记者电话，鉴于其言辞激烈，不配合采访，记者便不再接听其来电。
5月9日上午9时许，李杰带领两名男子来至邯郸日报社，要求反映情况。因外面正下雨，记者请他们登记、测体温、查看健康码和行程码之后，进入大厅谈话。见面后，李杰及其随行人员不但不接受采访，反而大吵大闹，后被报社保安人员劝离。
5月10日上午，记者来到大立公司采访。但该公司工作人员以老板不在为由，拒绝接受采访和联系该公司相关负责人。在这个销售大厅，记者多次拨打李杰电话，他却不予接听。经反复询问，该公司工作人员才向记者提供了大立公司副总薛晓峰的电话号码。记者多次拨打该号码，其一直不予接听。记者用同事的手机拨打该号码，对方终于接听。“我今天没在店里，你明天上午再来吧。”说完这句话，薛晓峰便挂断电话。
5月11日上午10时许，记者再次来到大立公司。该店一名女性员工见记者前来采访，便立即锁上大门，然后向店内跑去。在该公司门口，记者多次拨打李杰电话号码，但对方拒绝接听。随后，记者拨打薛晓峰电话号码。他接听后说，自己在大立公司的另一店内，让记者过来采访。
在309国道上寻找了10多分钟，记者终于找到薛晓峰所说的另一家大立公司的销售店铺。进店后，经该店员工介绍，记者见到了端坐在办公室的薛晓峰。
“郭先生买车，你公司为何开具购轮胎、装具的合同？”当记者提出这个问题时，薛晓峰拒绝回答，并表示：“我们已经向派出所交代的很清楚了，请到派出所咨询。”
当记者打算询问其它问题时，薛晓峰以自己急于开会为由，便丢下记者扬长而去。随后，记者将一些问题写成一份《采访提纲》，在告知该店工作人员后，将该《采访提纲》放置该店的办公桌上，并要求其尽快答复，然后离开。截止记者发稿时为止，大立公司依然不予任何答复。
[话筒]市场监管部门：建议消费者找公安部门报案
随后，记者向市市场监督管理局咨询该事件的处理情况。该局办公室人员说，这起案件由邯山区市场监督管理局代召分局处理，并向记者提供了分局联系方式。
代召分局处理这起投诉举报的执法人员表示，去年8月份，当接到郭先生投诉后，该局高度重视，迅速进行调解。但涉事双方分歧较大，经代召分局多次调解，并未达成和解协议。鉴于郭先生以遭遇诈骗为由投诉对方，该分局目前已经终止调解，并建议郭先生向公安部门报案。
“如何认定那份《买卖合同》，双方各执一词，争执不下。”该分局执法人员回忆说，这份合同上有郭先生的签字，这让该局工作人员无法判断郭先生到底是被骗还是知情。在此，该执法人员提醒，在购买汽车、房屋等贵重商品时，消费者一定要仔细阅读合同条款然后再决定签字与否。为了防止被骗，消费者应尽量选择在正规银行贷款，这样的贷款是比较安全的。如果通过网络或者小型贷公司贷款的话，就必须提高警惕，始终绷紧防止被骗那根弦。
金融监管部门：可以到我局举报
根据郭先生提供的银行流水，记者发现，郭先生五个月的贷款都交给了一汽租赁有限公司。记者通过查询该公司网站，发现该公司注册地点为天津自贸试验区。其主要从事汽车销售、维修、租赁等业务。在其经营范围内，记者并未看到有发放贷款类业务。
记者查阅中国银保监会官网时发现，2020年5月26日，为进一步加强融资租赁公司监督管理，中国银保监会印发了《融资租赁公司监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）。其第二章第八条规定，融资租赁公司不得发放或受托发放贷款、不得与其他融资租赁公司拆借或变相拆借资金。
作为一家天津的公司，一汽租赁有限公司是什么性质公司，在邯郸当地是否可以从事贷款业务？该公司与大立汽车公司又是什么关系？针对这些疑问，记者拨打了邯郸市地方金融监管局。该局工作人员表示，目前，邯郸市没有融资租赁公司，详细情况可以咨询该局准入处，并提供了相关电话号码。但记者多次拨打该号码，无人接听。
另外，记者就这些问题咨询了邯山区地方金融监管局。该局工作人员表示，关于放贷问题，如果放贷主体为银行，可以向银保监会投诉，其投诉电话为12378；如果放贷主体是融资租赁公司，可以向市地方金融监管局投诉举报。
公安机构：该案正在侦办中
就这起案情，市公安局邯山区分局工作人员回复说，目前，该局正在对此案进行侦办。同时，该局民警会积极配合记者的采访工作。
【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（5月11日）】戳
1、4月CPI今公布：同比涨幅或上升
5月11日，国家统计局将公布4月份全国居民消费价格指数(CPI)。
北京大学国民经济研究中心报告认为，受各地保民生措施和生猪加速出栏、消费需求相对回落、上游工业大宗商品持续上涨影响，预计4月CPI同比上涨1.8%。据同花顺iFinD统计，十余家机构对4月CPI同比涨幅的平均预测值为1.93%。若上述平均预测值兑现，4月CPI同比涨幅将继续上升。
2、证监会副主席：短期波动不改资本市场长期向好大趋势
今年以来，A股市场波动加大。证监会副主席王建军接受新华社记者采访时表示，总的看，各类风险因素对A股市场的影响是客观存在的，但影响是可控的，市场稳定运行是有坚实基础的。“目前，市场杠杆资金规模有限、风险可控，公募基金总体是净申购，没有出现集中赎回。我们坚信，市场短期波动不会改变我国资本市场长期向好的大趋势。”
3、商务部等推进开展内外贸一体化试点
5月10日，商务部等14部门发布《关于开展内外贸一体化试点的通知》（简称《通知》）。
《通知》要求，力争用3年时间，在完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接等方面积极创新、先行先试，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批具有国际竞争力、融合发展的产业集群，建立健全促进内外贸一体化发展的体制机制，形成可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。
4、大规模留抵退税首月“落袋”8015亿元
记者10日从财政部、税务总局、人民银行三部门联合举行的留抵退税新闻发布会获悉，今年4月1日起实施的大规模留抵退税政策，首月全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1-4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。
5、发改委印发“十四五”生物经济发展规划
首部五年规划给生物经济发展“划重点”。
国家发展改革委10日发布《“十四五”生物经济发展规划》，规划聚焦人民群众在“医”“食”“美”“安”领域的更高层次需求，提出发展生物医药、生物农业、生物质替代、生物安全四大重点领域。
国家发展改革委高技术司副司长王翔在10日举办的新闻发布会上说：“规划将生物经济作为今后一段时期我国科技经济发展的重要内容，为应对生命健康、气候变化、资源能源安全、粮食安全等重大挑战提供新的解决方案。”
6、今年降成本划定26项重点工作
国家发展改革委等四部门近日印发《关于做好2022年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），围绕实施新的组合式税费支持政策、推进物流提质增效降本等八方面明确26项具体任务。
《通知》明确，延续并优化部分税费支持政策。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。同时，对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。
7、加大支持力度 四部门派发助企纾困“大礼包”
记者获悉，国家发改委、财政部等四部门近日印发《关于做好2022年降成本重点工作的通知》，采取有效措施降低实体经济企业成本，加大纾困支持力度，有力提振市场信心。
在加强金融对实体经济的有效支持方面，《通知》提出，营造良好的货币金融环境。引导资金更多流向重点领域和薄弱环节。建立健全多层次资本市场。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
专家指出，这些举措有利于减轻企业负担、激发企业活力，支持企业轻装上阵、渡过难关。
8、受暴雨影响 深圳部分列车停运、调整
记者从深圳市交通运输局获悉，5月11日至13日，部分列车停运或调整运行区段，具体情况如下：受广东地区暴雨影响，广铁集团5月10日18:00起，启动防洪应急响应。5月11日至13日，途经京广线、江湛线、广珠城际、广深城际、佛肇穗深城际、杭深线等部分列车停运或调整运行区段。
铁路部门表示，将密切关注暴雨动态，并依据降雨影响程度，及时调整列车运行方案和实时发布相关列车运行调整资讯。广东各大火车站、客运段将全力做好车站和列车基本服务，配备和供应食品和饮用水等，同时做好停运列车的车票改签和退票工作。
9、规范基金组合新进展 多名“大V”管理权限被移交
基金组合整改期限已经临近。此前在2021年11月，监管部门要求持有基金投顾牌照的机构方能从事相关业务。通知发布后，众多第三方销售平台由知名“大V”构建的基金组合纷纷下架。近日，随着众多平台的基金组合陆续完成升级，记者发现，这些“大V”的转型路径逐渐清晰：他们的基金组合已“改头换面”，以券商投顾产品的形式在平台悄然上线。
业内人士表示，许多“大V”选择将之前所构建的基金组合所有权移交给具有投顾资格的投顾管理机构进行管理，并升级为投顾组合。作为拥有一定用户基础的“大V”与具备投顾资格的专业机构资源整合，帮助投资者更好地进行长期投资与资产配置，实现“基金挣钱基民也赚钱”。
10、国际油价10日显著下跌
由于美国能源信息局再次下调对今年全球石油和液体燃料消费的预期，国际油价10日显著下跌。
截至当天收盘，纽约商品交易所6月交货的轻质原油期货价格下跌3.33美元，收于每桶99.76美元，跌幅为3.23%；7月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌3.48美元，收于每桶102.46美元，跌幅为3.28%。
1、4月CPI今公布：同比涨幅或上升
5月11日，国家统计局将公布4月份全国居民消费价格指数(CPI)。
北京大学国民经济研究中心报告认为，受各地保民生措施和生猪加速出栏、消费需求相对回落、上游工业大宗商品持续上涨影响，预计4月CPI同比上涨1.8%。据同花顺iFinD统计，十余家机构对4月CPI同比涨幅的平均预测值为1.93%。若上述平均预测值兑现，4月CPI同比涨幅将继续上升。
2、证监会副主席：短期波动不改资本市场长期向好大趋势
今年以来，A股市场波动加大。证监会副主席王建军接受新华社记者采访时表示，总的看，各类风险因素对A股市场的影响是客观存在的，但影响是可控的，市场稳定运行是有坚实基础的。“目前，市场杠杆资金规模有限、风险可控，公募基金总体是净申购，没有出现集中赎回。我们坚信，市场短期波动不会改变我国资本市场长期向好的大趋势。”
3、商务部等推进开展内外贸一体化试点
5月10日，商务部等14部门发布《关于开展内外贸一体化试点的通知》（简称《通知》）。
《通知》要求，力争用3年时间，在完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接等方面积极创新、先行先试，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批具有国际竞争力、融合发展的产业集群，建立健全促进内外贸一体化发展的体制机制，形成可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。
4、大规模留抵退税首月“落袋”8015亿元
记者10日从财政部、税务总局、人民银行三部门联合举行的留抵退税新闻发布会获悉，今年4月1日起实施的大规模留抵退税政策，首月全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1-4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。
5、发改委印发“十四五”生物经济发展规划
首部五年规划给生物经济发展“划重点”。
国家发展改革委10日发布《“十四五”生物经济发展规划》，规划聚焦人民群众在“医”“食”“美”“安”领域的更高层次需求，提出发展生物医药、生物农业、生物质替代、生物安全四大重点领域。
国家发展改革委高技术司副司长王翔在10日举办的新闻发布会上说：“规划将生物经济作为今后一段时期我国科技经济发展的重要内容，为应对生命健康、气候变化、资源能源安全、粮食安全等重大挑战提供新的解决方案。”
6、今年降成本划定26项重点工作
国家发展改革委等四部门近日印发《关于做好2022年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），围绕实施新的组合式税费支持政策、推进物流提质增效降本等八方面明确26项具体任务。
《通知》明确，延续并优化部分税费支持政策。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。同时，对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。
7、加大支持力度 四部门派发助企纾困“大礼包”
记者获悉，国家发改委、财政部等四部门近日印发《关于做好2022年降成本重点工作的通知》，采取有效措施降低实体经济企业成本，加大纾困支持力度，有力提振市场信心。
在加强金融对实体经济的有效支持方面，《通知》提出，营造良好的货币金融环境。引导资金更多流向重点领域和薄弱环节。建立健全多层次资本市场。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
专家指出，这些举措有利于减轻企业负担、激发企业活力，支持企业轻装上阵、渡过难关。
8、受暴雨影响 深圳部分列车停运、调整
记者从深圳市交通运输局获悉，5月11日至13日，部分列车停运或调整运行区段，具体情况如下：受广东地区暴雨影响，广铁集团5月10日18:00起，启动防洪应急响应。5月11日至13日，途经京广线、江湛线、广珠城际、广深城际、佛肇穗深城际、杭深线等部分列车停运或调整运行区段。
铁路部门表示，将密切关注暴雨动态，并依据降雨影响程度，及时调整列车运行方案和实时发布相关列车运行调整资讯。广东各大火车站、客运段将全力做好车站和列车基本服务，配备和供应食品和饮用水等，同时做好停运列车的车票改签和退票工作。
9、规范基金组合新进展 多名“大V”管理权限被移交
基金组合整改期限已经临近。此前在2021年11月，监管部门要求持有基金投顾牌照的机构方能从事相关业务。通知发布后，众多第三方销售平台由知名“大V”构建的基金组合纷纷下架。近日，随着众多平台的基金组合陆续完成升级，记者发现，这些“大V”的转型路径逐渐清晰：他们的基金组合已“改头换面”，以券商投顾产品的形式在平台悄然上线。
业内人士表示，许多“大V”选择将之前所构建的基金组合所有权移交给具有投顾资格的投顾管理机构进行管理，并升级为投顾组合。作为拥有一定用户基础的“大V”与具备投顾资格的专业机构资源整合，帮助投资者更好地进行长期投资与资产配置，实现“基金挣钱基民也赚钱”。
10、国际油价10日显著下跌
由于美国能源信息局再次下调对今年全球石油和液体燃料消费的预期，国际油价10日显著下跌。
截至当天收盘，纽约商品交易所6月交货的轻质原油期货价格下跌3.33美元，收于每桶99.76美元，跌幅为3.23%；7月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌3.48美元，收于每桶102.46美元，跌幅为3.28%。
✋热门推荐