【阜新强化治理让空气质量更优】“现在可好了，锅炉换成了清洁能源的，出门再也看不到飘落的黑粉尘，空气质量好多了！”11月28日，阜新市彰武县铁路小区居民马天琪高兴地对记者说。空气质量的好转，得益于阜新市委、市政府高度重视中央生态环保督察反馈问题整改工作，坚持问题导向，敢于较真、敢于碰硬，大力解决群众身边的突出生态环境问题，推动生态文明建设不断取得新成效。
据介绍，2018年中央生态环保督察“回头看”及专项督察向阜新市反馈意见包括8项问题，已完成3个与大气污染有关的问题。其中包括彰武县铁路小区在内的6台10蒸吨及以下燃煤锅炉问题已全部整改，减轻了燃煤污染；完成《阜新市重污染天气应急预案》修编工作，完善了重污染天气应急管理体系，明确政府各职能部门职责，使得应对措施更具针对性和可执行性。
阜新市通过办理中央生态环保督察及“回头看”群众举报问题，解决了很多困扰百姓多年的生态环境问题，生活环境得到显著改善，天更蓝空气质量更好，百姓幸福感、获得感不断提升。全市污染物总量减排以2015年为基数，今年1月至10月预计二氧化硫减排2776吨、氮氧化物减排380吨、化学需氧量减排1233吨、氨氮减排147吨，减排比例分别为17.55%、18.64%、11.55%、12.14%。截至10月底，阜新市PM2.5平均浓度35微克/立方米，优于年度考核目标4微克；环境空气质量达标率为83.9%，优于年度目标3.9个百分点。
截至目前，2017年中央环保督察交办阜新市的群众举报问题258件，已销号249件；2018年中央生态环保督察“回头看”交办阜新市的群众举报问题274件，已完成整改254件。对尚未完成整改的问题，阜新市将问题明确到具体负责人，制定了时间表、路线图，确保全面彻底整改，在规定时限内“问题归零”。
据介绍，2018年中央生态环保督察“回头看”及专项督察向阜新市反馈意见包括8项问题，已完成3个与大气污染有关的问题。其中包括彰武县铁路小区在内的6台10蒸吨及以下燃煤锅炉问题已全部整改，减轻了燃煤污染；完成《阜新市重污染天气应急预案》修编工作，完善了重污染天气应急管理体系，明确政府各职能部门职责，使得应对措施更具针对性和可执行性。
阜新市通过办理中央生态环保督察及“回头看”群众举报问题，解决了很多困扰百姓多年的生态环境问题，生活环境得到显著改善，天更蓝空气质量更好，百姓幸福感、获得感不断提升。全市污染物总量减排以2015年为基数，今年1月至10月预计二氧化硫减排2776吨、氮氧化物减排380吨、化学需氧量减排1233吨、氨氮减排147吨，减排比例分别为17.55%、18.64%、11.55%、12.14%。截至10月底，阜新市PM2.5平均浓度35微克/立方米，优于年度考核目标4微克；环境空气质量达标率为83.9%，优于年度目标3.9个百分点。
截至目前，2017年中央环保督察交办阜新市的群众举报问题258件，已销号249件；2018年中央生态环保督察“回头看”交办阜新市的群众举报问题274件，已完成整改254件。对尚未完成整改的问题，阜新市将问题明确到具体负责人，制定了时间表、路线图，确保全面彻底整改，在规定时限内“问题归零”。
【P2P网贷行业三季度报：正常运营平台降至621家】据零壹智库统计，截至2019年9月30日，正常运营的平台仅621家；行业借贷余额为6552亿元；9月行业内活跃出借人数约为147万、活跃借款人数约为152万；9月平均借款期限为近一年内最低，仅264天；9月行业平均利率持续走高，当前已至11.13%。
7月初，互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开的网络借贷风险专项整治工作座谈会，会议内容只字未提"备案"，但明确四季度将按照"成熟一家、纳入一家"的原则将基本合格的网贷机构纳入试点。
本季度，拍拍贷（NYSE：PDF）、宜人贷（NYSE：YRD）、嘉银金科（NDAQ：JFIN）、玖富（NDAQ：JFU）、微贷网（NYSE：WEI）等金融科技公司发布2019年第二季度财报，监管政策的收缩、行业局势的变动令其盈利、股价均受到负面影响……https://t.cn/Aiu5rvr6
7月初，互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开的网络借贷风险专项整治工作座谈会，会议内容只字未提"备案"，但明确四季度将按照"成熟一家、纳入一家"的原则将基本合格的网贷机构纳入试点。
本季度，拍拍贷（NYSE：PDF）、宜人贷（NYSE：YRD）、嘉银金科（NDAQ：JFIN）、玖富（NDAQ：JFU）、微贷网（NYSE：WEI）等金融科技公司发布2019年第二季度财报，监管政策的收缩、行业局势的变动令其盈利、股价均受到负面影响……https://t.cn/Aiu5rvr6
#蓟州微生活# 【天津查处不作为不担当问题895起，处理1368人】“天津滨海高新技术产业开发区工委巡视员、副书记张世军违反工作纪律，落实工作不力，受到党内警告处分；天津药物研究院有限公司原党委书记、董事长汤立达违反工作纪律，履职不力，造成国有资产损失，受到党内警告处分……”前不久，天津市纪委监委在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，通报3起不作为不担当典型问题，4名局级干部被问责。这也是天津治庸治懒治无为的最新进展。
为营造风清气正的发展环境，天津市委、市纪委监委向占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子的“堂上木偶”亮剑，靶向治理、精准施策，打响了一场治庸治懒治无为的攻坚战。今年1至7月，全市共查处不作为不担当问题895起，处理1368人，其中市管干部26人；查处形式主义、官僚主义问题666起，处理1036人，其中市管干部20人。
猛药去疴、换血清瘀的同时，天津坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，不断完善干部考核评价体系，该容错的大胆容错，该激励的果断激励，让能干事、干成事、干得好的得褒奖、评先进、受重用，推动能者上、庸者下、劣者汰成为常态。
瞄准不作为不担当 让无为者无位
天津正处于重要的历史性窗口期：京津冀协同发展战略，赋予天津“一基地三区”的功能定位。天津还拥有“自贸区”“自创区”“高新区”等金字招牌，在许多方面具有先行先试的政策优势。与此同时，天津也面临转型升级、滚石上山的严峻挑战，迫切需要党员干部用实干说话、以实绩作答，敢于担当、奋发有为。
现实情况是，在正风肃纪反腐高压下，干部不再敢“伸手”，但一些干部“门好进、脸好看、事难办”，表面上笑脸相迎，满口“您放心”，实际上还存在一些能拖就拖、能混就混的乱象，企业、群众办事有时候甚至“跑断了腿、磨破了嘴”。
有权必有责、有责要担当、失责必追究，“混日子”“装样子”就要“挨板子”！天津市委深入开展不作为不担当问题专项治理，立起“戒尺”，划出“红线”。天津市纪委监委态度鲜明，保持利剑高悬、震慑常在，切实督促各级党员干部责任落实，力推干部作风转变。与此同时，市纪委监委成立多个监督检查组，深入基层站所、服务窗口，对发现的问题当场指出、现场警示，并抓好督促整改。
“现阶段，作风问题出现了新动向新表现。”天津市纪委监委党风政风监督室负责人说，一些干部精神懈怠、不思进取不想担当作为，心存顾虑、畏首畏尾不敢担当作为，能力不足、办法不多不会担当作为，应付差事、得过且过不真担当作为，“凡此种种，必须进行靶向治理。”
突出问题导向，坚持敢抓敢管。通过从群众反映中“起底”，从巡视巡察中“筛查”，从典型案件中“深挖”，从重点工作中“追踪”，从实地察访中“发现”，一批不作为不担当干部，调整的调整、免职的免职、降职的降职，持续释放了“让不干事、不作为的人没有立足之地、容身之位”的强烈信号。
“不作为不担当绝不仅仅是作风问题、能力问题，而是政治问题、党性问题、官德问题，是信仰不真、党性不纯的表现，是党和人民事业的大敌。”天津市纪委监委负责人表示，治理行动不可能一蹴而就，必须久久为功，以钉钉子精神打好持久战，以雷霆之势严惩突出问题，坚决把歪风打下去、把新风树起来。
既盯老问题又查新动向 出重拳下猛药
宁愿不干事，也要保证“不出事”；宁愿养痈遗患，也要保选票；宁愿随波逐流，也不挺身而出……天津紧盯老问题老现象，关注新动向新表现，自2018年起启动实施不作为不担当问题专项治理三年行动，紧紧围绕保障中央各项决策部署的贯彻落实，把治理的铁腕重拳对准削弱党的建设、阻碍改革发展稳定、影响民生等突出问题。
“牵牛要牵牛鼻子”。专项治理三年行动聚焦“十大问题”，力求找准靶标精准问责。主要包括净化政治生态不深入不彻底，整治圈子文化、好人主义措施不力；全面从严治党不力，抓班子带队伍宽松软，选人用人风气不正；形式主义、官僚主义问题突出，执行政策简单僵化、弄虚作假；开展“双万双服促发展”活动、落实“天津八条”措施不力；为群众办事“腾挪闪避绕”等。
天津市委再三要求，盯住重点地区、重点领域、重点任务、重点部门、重点岗位，针对群众反映强烈的问题，采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式，经常性开展察访。对不作为不担当行为，坚持直查快办、从严查处、精准问责。面对管党治党“上热中温下冷”，着力解决市级机关部门“慢热”“不热”的问题。
加大问责力度的同时，天津运用好监督执纪“四种形态”，对不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。同时设立曝光台，点名道姓通报典型问题，收到了“曝光一个、警醒一片”的效果。
严管厚爱结合 为干事者撑腰鼓劲
好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。天津市既以严的标准、严的措施、严的纪律监督约束干部，又关心爱护干部，充分调动干部干事创业积极性主动性创造性。
“惩处犯错误的干部本身不是目的，教育干部心存戒惧、恪守纪律规矩、自觉担当尽责才是处分或问责的目的。”天津市纪委监委有关负责人表示。因环保问题被问责免职的东丽区原副区长李洪艳，在“大棚房”整治中勇挑重担，带队实地察访，走遍了全区725个点位，有效督促问题整改。滨海新区大港街道办事处副主任李凯功被组织处理后，认真汲取教训，积极担当作为，组织对51家散乱污企业进行关停和整改，对30台燃煤取暖锅炉进行拆除，完成147件环保督办整改工作，通过国家有关部门验收。
问责是督促手段，尽责才是最终目的。因为不作为、慢作为受到免职处理的一名局级干部坦言：“这一巴掌说不疼是假的”，但组织没有“一问了之”“一棒打死”，而是既做好科学界责、精准问责的“前半篇文章”，又做好关心教育、治病救人的“后半篇文章”。“作为党员干部，忠诚干净是基准线，干事成事是关键点，不然就是尸位素餐。”
为加强对受问责干部的后续管理，天津市出台《受问责干部管理办法(试行)》。“对端正思想、改正错误、做出积极贡献的，该表扬的表扬，该评优的评优，该使用的使用。”天津市纪委监委组织部相关负责人表示。今年6月，天津市还出台《受处理或者处分党员帮扶回访工作办法（试行）》，进一步压实党委（党组）及组织人事部门主体责任，压实纪检监察组织的监督责任，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，通过帮扶回访这一制度安排，体现组织的关怀和温暖，将教育、监督、管理、激励贯通起来，帮助干部改正错误、放下包袱、轻装上阵，而帮扶回访也成为关心激励受处理或者处分人员的一项日常工作。
全面深化改革进入深水区、攻坚期，不少领域都要啃“硬骨头”，急需攻坚克难的担当者、披荆斩棘的开拓者。天津市秉持严管与厚爱结合、激励和约束并重，研究出台了《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，建立健全正向激励、容错纠错、澄清保护、监督问责四项机制，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，营造干事创业良好环境，使干部在科学的考评中释放潜能、合理的期许中自觉行为、正确的导向中不断奋进。为确保《意见》落实落地，市纪委监委等机关部门联合制定了《天津市干部干事创业容错免责操作规程》，细化明确合理容错免责的8种情形和6项必备条件，为敢想敢为者解除后顾之忧。
此外，该市评选推出一批表现优秀、实绩突出、担当作为的先进典型，发挥精神引领、典型示范作用，并在市级主要媒体开设专栏专题进行宣传报道，产生了良好的正向激励和示范引导效应。
“市委打出‘组合拳’，开出‘复方药’，让无为者无位，为干事者撑腰，不想不为、不能不为、不敢不为的干事创业气场正在津沽大地形成。”天津一位局级干部如是说。（来源：今晚报）
为营造风清气正的发展环境，天津市委、市纪委监委向占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子的“堂上木偶”亮剑，靶向治理、精准施策，打响了一场治庸治懒治无为的攻坚战。今年1至7月，全市共查处不作为不担当问题895起，处理1368人，其中市管干部26人；查处形式主义、官僚主义问题666起，处理1036人，其中市管干部20人。
猛药去疴、换血清瘀的同时，天津坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，不断完善干部考核评价体系，该容错的大胆容错，该激励的果断激励，让能干事、干成事、干得好的得褒奖、评先进、受重用，推动能者上、庸者下、劣者汰成为常态。
瞄准不作为不担当 让无为者无位
天津正处于重要的历史性窗口期：京津冀协同发展战略，赋予天津“一基地三区”的功能定位。天津还拥有“自贸区”“自创区”“高新区”等金字招牌，在许多方面具有先行先试的政策优势。与此同时，天津也面临转型升级、滚石上山的严峻挑战，迫切需要党员干部用实干说话、以实绩作答，敢于担当、奋发有为。
现实情况是，在正风肃纪反腐高压下，干部不再敢“伸手”，但一些干部“门好进、脸好看、事难办”，表面上笑脸相迎，满口“您放心”，实际上还存在一些能拖就拖、能混就混的乱象，企业、群众办事有时候甚至“跑断了腿、磨破了嘴”。
有权必有责、有责要担当、失责必追究，“混日子”“装样子”就要“挨板子”！天津市委深入开展不作为不担当问题专项治理，立起“戒尺”，划出“红线”。天津市纪委监委态度鲜明，保持利剑高悬、震慑常在，切实督促各级党员干部责任落实，力推干部作风转变。与此同时，市纪委监委成立多个监督检查组，深入基层站所、服务窗口，对发现的问题当场指出、现场警示，并抓好督促整改。
“现阶段，作风问题出现了新动向新表现。”天津市纪委监委党风政风监督室负责人说，一些干部精神懈怠、不思进取不想担当作为，心存顾虑、畏首畏尾不敢担当作为，能力不足、办法不多不会担当作为，应付差事、得过且过不真担当作为，“凡此种种，必须进行靶向治理。”
突出问题导向，坚持敢抓敢管。通过从群众反映中“起底”，从巡视巡察中“筛查”，从典型案件中“深挖”，从重点工作中“追踪”，从实地察访中“发现”，一批不作为不担当干部，调整的调整、免职的免职、降职的降职，持续释放了“让不干事、不作为的人没有立足之地、容身之位”的强烈信号。
“不作为不担当绝不仅仅是作风问题、能力问题，而是政治问题、党性问题、官德问题，是信仰不真、党性不纯的表现，是党和人民事业的大敌。”天津市纪委监委负责人表示，治理行动不可能一蹴而就，必须久久为功，以钉钉子精神打好持久战，以雷霆之势严惩突出问题，坚决把歪风打下去、把新风树起来。
既盯老问题又查新动向 出重拳下猛药
宁愿不干事，也要保证“不出事”；宁愿养痈遗患，也要保选票；宁愿随波逐流，也不挺身而出……天津紧盯老问题老现象，关注新动向新表现，自2018年起启动实施不作为不担当问题专项治理三年行动，紧紧围绕保障中央各项决策部署的贯彻落实，把治理的铁腕重拳对准削弱党的建设、阻碍改革发展稳定、影响民生等突出问题。
“牵牛要牵牛鼻子”。专项治理三年行动聚焦“十大问题”，力求找准靶标精准问责。主要包括净化政治生态不深入不彻底，整治圈子文化、好人主义措施不力；全面从严治党不力，抓班子带队伍宽松软，选人用人风气不正；形式主义、官僚主义问题突出，执行政策简单僵化、弄虚作假；开展“双万双服促发展”活动、落实“天津八条”措施不力；为群众办事“腾挪闪避绕”等。
天津市委再三要求，盯住重点地区、重点领域、重点任务、重点部门、重点岗位，针对群众反映强烈的问题，采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式，经常性开展察访。对不作为不担当行为，坚持直查快办、从严查处、精准问责。面对管党治党“上热中温下冷”，着力解决市级机关部门“慢热”“不热”的问题。
加大问责力度的同时，天津运用好监督执纪“四种形态”，对不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。同时设立曝光台，点名道姓通报典型问题，收到了“曝光一个、警醒一片”的效果。
严管厚爱结合 为干事者撑腰鼓劲
好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。天津市既以严的标准、严的措施、严的纪律监督约束干部，又关心爱护干部，充分调动干部干事创业积极性主动性创造性。
“惩处犯错误的干部本身不是目的，教育干部心存戒惧、恪守纪律规矩、自觉担当尽责才是处分或问责的目的。”天津市纪委监委有关负责人表示。因环保问题被问责免职的东丽区原副区长李洪艳，在“大棚房”整治中勇挑重担，带队实地察访，走遍了全区725个点位，有效督促问题整改。滨海新区大港街道办事处副主任李凯功被组织处理后，认真汲取教训，积极担当作为，组织对51家散乱污企业进行关停和整改，对30台燃煤取暖锅炉进行拆除，完成147件环保督办整改工作，通过国家有关部门验收。
问责是督促手段，尽责才是最终目的。因为不作为、慢作为受到免职处理的一名局级干部坦言：“这一巴掌说不疼是假的”，但组织没有“一问了之”“一棒打死”，而是既做好科学界责、精准问责的“前半篇文章”，又做好关心教育、治病救人的“后半篇文章”。“作为党员干部，忠诚干净是基准线，干事成事是关键点，不然就是尸位素餐。”
为加强对受问责干部的后续管理，天津市出台《受问责干部管理办法(试行)》。“对端正思想、改正错误、做出积极贡献的，该表扬的表扬，该评优的评优，该使用的使用。”天津市纪委监委组织部相关负责人表示。今年6月，天津市还出台《受处理或者处分党员帮扶回访工作办法（试行）》，进一步压实党委（党组）及组织人事部门主体责任，压实纪检监察组织的监督责任，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，通过帮扶回访这一制度安排，体现组织的关怀和温暖，将教育、监督、管理、激励贯通起来，帮助干部改正错误、放下包袱、轻装上阵，而帮扶回访也成为关心激励受处理或者处分人员的一项日常工作。
全面深化改革进入深水区、攻坚期，不少领域都要啃“硬骨头”，急需攻坚克难的担当者、披荆斩棘的开拓者。天津市秉持严管与厚爱结合、激励和约束并重，研究出台了《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，建立健全正向激励、容错纠错、澄清保护、监督问责四项机制，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，营造干事创业良好环境，使干部在科学的考评中释放潜能、合理的期许中自觉行为、正确的导向中不断奋进。为确保《意见》落实落地，市纪委监委等机关部门联合制定了《天津市干部干事创业容错免责操作规程》，细化明确合理容错免责的8种情形和6项必备条件，为敢想敢为者解除后顾之忧。
此外，该市评选推出一批表现优秀、实绩突出、担当作为的先进典型，发挥精神引领、典型示范作用，并在市级主要媒体开设专栏专题进行宣传报道，产生了良好的正向激励和示范引导效应。
“市委打出‘组合拳’，开出‘复方药’，让无为者无位，为干事者撑腰，不想不为、不能不为、不敢不为的干事创业气场正在津沽大地形成。”天津一位局级干部如是说。（来源：今晚报）
✋热门推荐