师弟好卑微啊哈哈哈哈哈哈哈
有些人就是太把实验室当家了，看给孩子逼的[doge]
这个地方我最讨厌的第三个人出现了[doge]
严于律人，宽以律己
大大小小甚至我们买的东西都被她收起来标上自己的名字，不许别人用
要认真说起来那是她的吗[doge]公用好不好！！！！又不止她自己做实验，早知道她要来，早知道会这样，我应该老早把东西都写上我的名[doge]那明明都是师兄师姐留给我的[二哈]
做不出来实验啥原因都敢说，啥都不是呢，就开始立规矩了，偏偏陈老师还吃她那一套
每天真的气疯我
外聘
我就说是外聘
我就说
谁再说我歧视人家我打爆她的头，明明被人欺负了好吗
有些人就是太把实验室当家了，看给孩子逼的[doge]
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严于律人，宽以律己
大大小小甚至我们买的东西都被她收起来标上自己的名字，不许别人用
要认真说起来那是她的吗[doge]公用好不好！！！！又不止她自己做实验，早知道她要来，早知道会这样，我应该老早把东西都写上我的名[doge]那明明都是师兄师姐留给我的[二哈]
做不出来实验啥原因都敢说，啥都不是呢，就开始立规矩了，偏偏陈老师还吃她那一套
每天真的气疯我
外聘
我就说是外聘
我就说
谁再说我歧视人家我打爆她的头，明明被人欺负了好吗
【践行国有企业责任担当典范 茅台丹寨产业扶贫树立标杆】一家成功的企业既要善于积累财富，更要善于分享财富，承担更多的社会责任。正所谓“大品牌有大担当，大企业承担大责任”，而身为中国知名白酒品牌，茅台集团一直在践行这样的社会责任理念，茅台在丹寨的产业扶贫项目很好地诠释了这一点。
2015年2月，茅台集团在丹寨投资3.1亿元成立全资子公司——茅台生态农业公司，入驻丹寨4年多，累计实现销售收入4亿多元，创造税收近4000万元，带动5600多户农户（其中建档立卡贫困户3600余户）实现年户均收入2万多元。一个让企业增效、农民增收、社会受益的多赢蓝莓产业正在丹寨崛起。而茅台将自身酒业优势与丹寨蓝莓产业资源禀赋相结合，探索实践“品牌带产业、企业带基地、合作社带贫困户”的“三带模式”，树立了中国企业精准扶贫的新标杆。茅台在丹寨的产业扶贫实践，已成为被外界广泛赞誉的“茅台样本”。
随着西部大开发进入“3.0时代”，茅台生态农业公司正在按照集团部署多措并进，把产品做精，把品牌做强，加快企业发展，为茅台精准帮扶模式再添“丹寨样本”。
丹寨产业精准扶贫的“茅台样本”
2020年5月中旬，距离一年一度的蓝莓成熟季日渐临近，在贵州黔东南丹寨县的茅台有机蓝莓园也日益果溢飘香，远远望去高高低低的山丘都挂满了小小的蓝莓果子，地里随处可见农民忙碌的身影。
茅台入驻之前，丹寨县从事蓝莓种植产业也有10多年历史，有一定的产业基础。这里的土壤洁净无污染，富含硒、锌等多种微量元素，出产的蓝莓花青素含量高，很适合于酿酒和生产果汁。
不过，整个丹寨的蓝莓产业比较散、缺少龙头带动，一直停留在卖鲜果的阶段，空有品质优良的优势，但效益并不明显。如何更好地发挥丹寨的农业优势和资源优势？2015年在经过多方论证，加上前期的技术储备，茅台决定涉足蓝莓领域设立茅台生态农业公司，立足于服务贵州脱贫攻坚大局，立足于以产业扶贫带动地方发展的需要，带动当地百姓致富。
丹寨所属黔东南曾为贵州最为“贫穷”的地区之一，2015年茅台来到黔东南时，黔东南州贫困人口逾84万(丹寨总人口17.8万，贫困人口超5万)，占全省贫困人口数的17%，而丹寨县在黔东南经济总量中最小，贫困发生率一度近30%。
“要啃就要啃最硬的骨头”！“我们刚来时，丹寨约有17万人，其中约5万人没有实现脱贫。”一位曾参与筹建茅台生态农业公司的高管称。
2015年，茅台生态农业公司成立后，通过不断探索和实践，走出了一条品牌带产业、龙头企业带基地、专业合作社带贫困户的产业扶贫“三带模式”，解决就业近200人，40%左右的员工为黔东南及丹寨本地人，形成了政府、企业、合作社、贫困户多赢利益联结机制。
目前，茅台生态农业公司自有高标准生态山地蓝莓种植基地近3000亩和丹寨县拓展基地10000亩，还有占地面积235亩、年处理蓝莓鲜果10000吨的蓝莓产业生产园区，形成了从蓝莓鲜果到利口酒、发酵酒及果干、果汁的全产业链，有力促进了地方脱贫攻坚。
一个蓝莓产业龙头正在丹寨这片贫困攻坚热土上扎根成长起来，并逐渐走上了一条经济效益、生态效益与社会效益和谐统一的绿色生态农业发展之路。
在茅台蓝莓基地建设前，农户主要通过种植玉米等农作物为生，一年到头，收入也不过寥寥几千元。
茅台蓝莓种植基地建设后，附近的贫困户通过在基地内务工，从事除草、采摘等简单农活，便可以获得70~80元/天的收入，而每年在基地务工基本在200多天以上，以此计算，仅工资这一块的收入，一年就达到1.4万~2万多元，较此前种植玉米等收入大大提高，此外还有土地流转和分红等收入。
一位在茅台蓝莓基地工作多年、年逾60岁的张天琴（化名）表示，靠着在茅台种植基地内工作，去年她才能供孙子读完大学。张天琴是当地典型的贫困户，她的丈夫、儿媳都已先后去世，儿子外出打工10多年杳无音信。平时她与孙子相依为命，在茅台入驻丹寨前，主要靠家里几亩薄田为生，日子过得比较艰难。如今，随着孙子毕业后开始工作，她继续在茅台基地内打工，日子也越过越有盼头。
“我年龄大了，外出打工基本没人愿意要，现在在茅台种植基地里打工，做些除草、采摘的活儿，一年赚的钱是以前种玉米收入的好几倍。离家也近，从家里过来也是5分钟时间，现在日子是越过越好了。”张天琴称，这一切都离不开茅台蓝莓种植基地的建设，离不开茅台在丹寨开展的产业扶贫工作。
截至2019年末，茅台生态农业公司自建基地辐射丹寨县2个乡镇，带动农户及贫困户合计用工15万余人次，合计支付劳务费用1146.81万元；万亩项目在丹寨县6个乡镇共启动项目建设点84个，带动农户及贫困户合计用工27万余人次，合计支付劳务费用2178.02万元。
全力打造产业扶贫标杆 茅台支持力度空前
如何让茅台生态农业公司在坚持社会效益的前提下，实现经济效益和企业健康可持续发展，为茅台集团整体发展作出贡献，实现自身造血与产业扶贫间的良性循环，这也是茅台高层常常思考的问题。
2019年，茅台集团出台了一揽子方案，擘画出了发展新蓝图，并从资金、生产、管理、经营等各方面着手，帮助茅台生态农业公司进一步理清发展思路，优化发展规划，明确发展路径。
“茅台集团对公司扶持力度之大前所未有。”一位茅台生态农业公司高管对外介绍称，茅台集团继续向公司加大投入1.2亿元资金，5年内允许公司亏损，并在经销商资源、品牌宣传等方面进行资源倾斜。
而从诸多方面都可以看出，茅台集团对茅台生态农业公司的发展极为重视。2019年初，茅台集团班子成员集体到丹寨现场办公，并安排两位集团副总挂帅，组建工作专班，研究制定支持生态农业公司发展的方案。随后，又调整了茅台生态农业公司领导班子，从集团各部门抽调骨干和精英，组成新团队，“高配”茅台集团总工程师王莉担任约一年的董事长。
从茅台各项政策举措、班子配备来看，茅台想要做大做强生态农业公司的决心很大。“茅台绝不会让一个有贡献、有拉动，能够让老百姓受益的企业半途而废。”此前茅台集团高层曾一再鲜明表态称，要全力支持茅台生态农业公司步入良性发展轨道，让农民得实惠、企业见效益，最终实现多方共赢、向好发展。
在茅台集团大力帮扶下，2019年茅台生态农业公司的发展方向和思路已然清晰，也逐渐步入良性正轨，发展取得了可喜成绩。“2019年9~12月，短短几个月，公司的销售额便达到5000多万，增长态势明显。”一位茅台生态农业公司高管对外透露。
茅台集团全力扶持茅台生态农业公司做大做强，其中的意义已远远大于对商业利益的追求，而是体现出茅台对丹寨脱贫攻坚、同步小康的一份大品牌的责任担当。以产业扶贫带动丹寨农民脱贫致富奔小康，并打造贵州省产业扶贫的样本和标杆，这既是茅台“初心”，也是茅台始终不变的追求。
茅台生态农业公司也因此被贵州省委、黔东南州州委先后授予“贵州省脱贫攻坚先进集体”“黔东南州十佳扶贫龙头企业”等荣誉称号。2019年丹寨县顺利实现了“减贫摘帽”，历史性地撕下了千百年来的贫困标签。今年3月丹寨县委书记袁尚勇曾这样评价茅台帮扶，“丹寨县脱贫攻坚能取得今日的成绩，离不开茅台集团的倾力支持和帮助。”
茅台蓝莓新班子 多措推进做强悠蜜品牌
2020年遭遇疫情大考，同时又是脱贫攻坚决胜关键年，茅台生态农业公司将如何做大做强？茅台集团党委书记、董事长高卫东明确阐释，全力助力脱贫攻坚、巩固提升脱贫成果是茅台最为重要的社会公益工作，其中提到丹寨时称，茅台将持续抓好帮扶工作，兑现惠农承诺。
今年3月，茅台集团原企业管理处处长李贤富，受命出任生态农业公司党委书记、董事长、总经理，成为茅台蓝莓新帅，核心团队皆是独当一面的“少壮派”，平均年龄不到四十岁。按照集团党委部署，生态农业公司新班子已明确表示，将抓好生产，把产品做精，把品牌做强，加快企业发展，以新的业绩助力丹寨县实现全面小康，为当地经济社会发展做出更大的贡献。
加快企业发展离不开内生动力，建立健全管理体系、优化调整组织结构、启动薪酬制度改革、打通员工晋升通道、公开招聘20多名工作人员，成为茅台生态农业公司新班子着手做的10件大事，同时让员工搬入新办公大楼拥有更舒适的工作环境。这些举措不仅激发员工生产经营动力，扩大就业保民生，也彰显茅台生态农业公司担当。
按照发展思路，茅台生态农业公司将以“轻饮酒品”和“休闲果品”为导向，发展1+2+6品牌战略。着力建设1个品牌“悠蜜”，将其打造成为蓝莓制品第一品牌；发展2类品系，一类为轻饮酒品、一类为休闲果品；做强6大产品，即蓝莓精酿发酵酒、蓝莓利口酒、蓝莓U味时尚酒、蓝莓果汁、蓝莓果干、蓝莓咀嚼片。
茅台生态农业公司按照“只做最专业的蓝莓制品，打造优质的产业扶贫平台”的产品定位，打造具有生态、健康、优质属性的蓝莓精酿，满足当前多元化、个性化的消费趋势和追求品质生活的消费诉求。
“悠蜜”蓝莓精酿的品质极佳，一方面源于丹寨优良的生态环境，另一方面，茅台集团总工程师、首席质量官王莉带队严把质量奠定品质基础；更重要的是，这瓶酒传递出对消费者有温暖的人文关怀，承担着产业扶贫的责任与担当。
好酒也怕巷子深。茅台生态农业公司计划在6月召开新品发布会和经销商大会，届时新班子将发布重磅蓝莓产品，并揭晓2020年全新营销规划。同时，茅台集团首次开启的家族产品聚合营销，茅台生态农业公司不仅参与其中，还签约了4家大型商超渠道。除了集团助力，茅台生态农业公司也在积极扩展渠道、筹建物流中转库，计划开设集陈列、品鉴、销售体验于一体的茅台悠蜜馆。
一系列举措，茅台生态农业公司目的只有一个，继续在黔东南夯实基础扩大蓝莓产业，把品牌做大做强，巩固丹寨脱贫攻坚成果，让老百姓拥有更多的获得感和幸福感。
随着《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布，茅台集团也将按照中央、省委部署，围绕脱贫攻坚、全面小康，做得更多做得更好，最大限度地为国家和社会多做贡献。 文/万平
2015年2月，茅台集团在丹寨投资3.1亿元成立全资子公司——茅台生态农业公司，入驻丹寨4年多，累计实现销售收入4亿多元，创造税收近4000万元，带动5600多户农户（其中建档立卡贫困户3600余户）实现年户均收入2万多元。一个让企业增效、农民增收、社会受益的多赢蓝莓产业正在丹寨崛起。而茅台将自身酒业优势与丹寨蓝莓产业资源禀赋相结合，探索实践“品牌带产业、企业带基地、合作社带贫困户”的“三带模式”，树立了中国企业精准扶贫的新标杆。茅台在丹寨的产业扶贫实践，已成为被外界广泛赞誉的“茅台样本”。
随着西部大开发进入“3.0时代”，茅台生态农业公司正在按照集团部署多措并进，把产品做精，把品牌做强，加快企业发展，为茅台精准帮扶模式再添“丹寨样本”。
丹寨产业精准扶贫的“茅台样本”
2020年5月中旬，距离一年一度的蓝莓成熟季日渐临近，在贵州黔东南丹寨县的茅台有机蓝莓园也日益果溢飘香，远远望去高高低低的山丘都挂满了小小的蓝莓果子，地里随处可见农民忙碌的身影。
茅台入驻之前，丹寨县从事蓝莓种植产业也有10多年历史，有一定的产业基础。这里的土壤洁净无污染，富含硒、锌等多种微量元素，出产的蓝莓花青素含量高，很适合于酿酒和生产果汁。
不过，整个丹寨的蓝莓产业比较散、缺少龙头带动，一直停留在卖鲜果的阶段，空有品质优良的优势，但效益并不明显。如何更好地发挥丹寨的农业优势和资源优势？2015年在经过多方论证，加上前期的技术储备，茅台决定涉足蓝莓领域设立茅台生态农业公司，立足于服务贵州脱贫攻坚大局，立足于以产业扶贫带动地方发展的需要，带动当地百姓致富。
丹寨所属黔东南曾为贵州最为“贫穷”的地区之一，2015年茅台来到黔东南时，黔东南州贫困人口逾84万(丹寨总人口17.8万，贫困人口超5万)，占全省贫困人口数的17%，而丹寨县在黔东南经济总量中最小，贫困发生率一度近30%。
“要啃就要啃最硬的骨头”！“我们刚来时，丹寨约有17万人，其中约5万人没有实现脱贫。”一位曾参与筹建茅台生态农业公司的高管称。
2015年，茅台生态农业公司成立后，通过不断探索和实践，走出了一条品牌带产业、龙头企业带基地、专业合作社带贫困户的产业扶贫“三带模式”，解决就业近200人，40%左右的员工为黔东南及丹寨本地人，形成了政府、企业、合作社、贫困户多赢利益联结机制。
目前，茅台生态农业公司自有高标准生态山地蓝莓种植基地近3000亩和丹寨县拓展基地10000亩，还有占地面积235亩、年处理蓝莓鲜果10000吨的蓝莓产业生产园区，形成了从蓝莓鲜果到利口酒、发酵酒及果干、果汁的全产业链，有力促进了地方脱贫攻坚。
一个蓝莓产业龙头正在丹寨这片贫困攻坚热土上扎根成长起来，并逐渐走上了一条经济效益、生态效益与社会效益和谐统一的绿色生态农业发展之路。
在茅台蓝莓基地建设前，农户主要通过种植玉米等农作物为生，一年到头，收入也不过寥寥几千元。
茅台蓝莓种植基地建设后，附近的贫困户通过在基地内务工，从事除草、采摘等简单农活，便可以获得70~80元/天的收入，而每年在基地务工基本在200多天以上，以此计算，仅工资这一块的收入，一年就达到1.4万~2万多元，较此前种植玉米等收入大大提高，此外还有土地流转和分红等收入。
一位在茅台蓝莓基地工作多年、年逾60岁的张天琴（化名）表示，靠着在茅台种植基地内工作，去年她才能供孙子读完大学。张天琴是当地典型的贫困户，她的丈夫、儿媳都已先后去世，儿子外出打工10多年杳无音信。平时她与孙子相依为命，在茅台入驻丹寨前，主要靠家里几亩薄田为生，日子过得比较艰难。如今，随着孙子毕业后开始工作，她继续在茅台基地内打工，日子也越过越有盼头。
“我年龄大了，外出打工基本没人愿意要，现在在茅台种植基地里打工，做些除草、采摘的活儿，一年赚的钱是以前种玉米收入的好几倍。离家也近，从家里过来也是5分钟时间，现在日子是越过越好了。”张天琴称，这一切都离不开茅台蓝莓种植基地的建设，离不开茅台在丹寨开展的产业扶贫工作。
截至2019年末，茅台生态农业公司自建基地辐射丹寨县2个乡镇，带动农户及贫困户合计用工15万余人次，合计支付劳务费用1146.81万元；万亩项目在丹寨县6个乡镇共启动项目建设点84个，带动农户及贫困户合计用工27万余人次，合计支付劳务费用2178.02万元。
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如何让茅台生态农业公司在坚持社会效益的前提下，实现经济效益和企业健康可持续发展，为茅台集团整体发展作出贡献，实现自身造血与产业扶贫间的良性循环，这也是茅台高层常常思考的问题。
2019年，茅台集团出台了一揽子方案，擘画出了发展新蓝图，并从资金、生产、管理、经营等各方面着手，帮助茅台生态农业公司进一步理清发展思路，优化发展规划，明确发展路径。
“茅台集团对公司扶持力度之大前所未有。”一位茅台生态农业公司高管对外介绍称，茅台集团继续向公司加大投入1.2亿元资金，5年内允许公司亏损，并在经销商资源、品牌宣传等方面进行资源倾斜。
而从诸多方面都可以看出，茅台集团对茅台生态农业公司的发展极为重视。2019年初，茅台集团班子成员集体到丹寨现场办公，并安排两位集团副总挂帅，组建工作专班，研究制定支持生态农业公司发展的方案。随后，又调整了茅台生态农业公司领导班子，从集团各部门抽调骨干和精英，组成新团队，“高配”茅台集团总工程师王莉担任约一年的董事长。
从茅台各项政策举措、班子配备来看，茅台想要做大做强生态农业公司的决心很大。“茅台绝不会让一个有贡献、有拉动，能够让老百姓受益的企业半途而废。”此前茅台集团高层曾一再鲜明表态称，要全力支持茅台生态农业公司步入良性发展轨道，让农民得实惠、企业见效益，最终实现多方共赢、向好发展。
在茅台集团大力帮扶下，2019年茅台生态农业公司的发展方向和思路已然清晰，也逐渐步入良性正轨，发展取得了可喜成绩。“2019年9~12月，短短几个月，公司的销售额便达到5000多万，增长态势明显。”一位茅台生态农业公司高管对外透露。
茅台集团全力扶持茅台生态农业公司做大做强，其中的意义已远远大于对商业利益的追求，而是体现出茅台对丹寨脱贫攻坚、同步小康的一份大品牌的责任担当。以产业扶贫带动丹寨农民脱贫致富奔小康，并打造贵州省产业扶贫的样本和标杆，这既是茅台“初心”，也是茅台始终不变的追求。
茅台生态农业公司也因此被贵州省委、黔东南州州委先后授予“贵州省脱贫攻坚先进集体”“黔东南州十佳扶贫龙头企业”等荣誉称号。2019年丹寨县顺利实现了“减贫摘帽”，历史性地撕下了千百年来的贫困标签。今年3月丹寨县委书记袁尚勇曾这样评价茅台帮扶，“丹寨县脱贫攻坚能取得今日的成绩，离不开茅台集团的倾力支持和帮助。”
茅台蓝莓新班子 多措推进做强悠蜜品牌
2020年遭遇疫情大考，同时又是脱贫攻坚决胜关键年，茅台生态农业公司将如何做大做强？茅台集团党委书记、董事长高卫东明确阐释，全力助力脱贫攻坚、巩固提升脱贫成果是茅台最为重要的社会公益工作，其中提到丹寨时称，茅台将持续抓好帮扶工作，兑现惠农承诺。
今年3月，茅台集团原企业管理处处长李贤富，受命出任生态农业公司党委书记、董事长、总经理，成为茅台蓝莓新帅，核心团队皆是独当一面的“少壮派”，平均年龄不到四十岁。按照集团党委部署，生态农业公司新班子已明确表示，将抓好生产，把产品做精，把品牌做强，加快企业发展，以新的业绩助力丹寨县实现全面小康，为当地经济社会发展做出更大的贡献。
加快企业发展离不开内生动力，建立健全管理体系、优化调整组织结构、启动薪酬制度改革、打通员工晋升通道、公开招聘20多名工作人员，成为茅台生态农业公司新班子着手做的10件大事，同时让员工搬入新办公大楼拥有更舒适的工作环境。这些举措不仅激发员工生产经营动力，扩大就业保民生，也彰显茅台生态农业公司担当。
按照发展思路，茅台生态农业公司将以“轻饮酒品”和“休闲果品”为导向，发展1+2+6品牌战略。着力建设1个品牌“悠蜜”，将其打造成为蓝莓制品第一品牌；发展2类品系，一类为轻饮酒品、一类为休闲果品；做强6大产品，即蓝莓精酿发酵酒、蓝莓利口酒、蓝莓U味时尚酒、蓝莓果汁、蓝莓果干、蓝莓咀嚼片。
茅台生态农业公司按照“只做最专业的蓝莓制品，打造优质的产业扶贫平台”的产品定位，打造具有生态、健康、优质属性的蓝莓精酿，满足当前多元化、个性化的消费趋势和追求品质生活的消费诉求。
“悠蜜”蓝莓精酿的品质极佳，一方面源于丹寨优良的生态环境，另一方面，茅台集团总工程师、首席质量官王莉带队严把质量奠定品质基础；更重要的是，这瓶酒传递出对消费者有温暖的人文关怀，承担着产业扶贫的责任与担当。
好酒也怕巷子深。茅台生态农业公司计划在6月召开新品发布会和经销商大会，届时新班子将发布重磅蓝莓产品，并揭晓2020年全新营销规划。同时，茅台集团首次开启的家族产品聚合营销，茅台生态农业公司不仅参与其中，还签约了4家大型商超渠道。除了集团助力，茅台生态农业公司也在积极扩展渠道、筹建物流中转库，计划开设集陈列、品鉴、销售体验于一体的茅台悠蜜馆。
一系列举措，茅台生态农业公司目的只有一个，继续在黔东南夯实基础扩大蓝莓产业，把品牌做大做强，巩固丹寨脱贫攻坚成果，让老百姓拥有更多的获得感和幸福感。
随着《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布，茅台集团也将按照中央、省委部署，围绕脱贫攻坚、全面小康，做得更多做得更好，最大限度地为国家和社会多做贡献。 文/万平
#教育部明确不盲目追求来华留学生规模# #海南新闻# #儋州新闻[超话]#
海南13条措施推进装配式建筑发展，到2022年底占商品住宅计划比例不低于80%
《海南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的通知》（以下简称《通知》）
新闻发布会在海口举行，会上对《通知》的内容进行宣布和进一步解读。
省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟介绍，《通知》的发布，是对省政府《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）文件印发实施以来出现的问题和发展现状进行的进一步补充和促进，《通知》从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问责等方面进行了具体规定，共涉及政策措施13条。
1、《通知》出台的背景
省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟说，装配式建筑作为建筑的一种重要形式，既符合我省建设国家生态文明试验区战略的发展要求，又具有工业化程度高、建造周期短、构配件运输便捷、全生命周期内可循环利用、绿色环保等优点。目前装配式建筑在新建装配式建筑中的占比仍有较大提升空间。
自2017年省政府《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）文件印发实施以来，我省装配式建筑实现了较快发展，2018年全省确定实施的装配式建筑面积82万平方米，2019年已接近400万平方米。
但因海南建筑发展底子差，基础较为薄弱，这两年的发展还存在不少问题，例如不少企业思想观念没有转变，不愿以装配式建筑方式进行生产；市县对于装配式建筑发展的政策不到位等等。省住房和城乡建设厅针对这两年推进装配式建筑出现的6大问题，出台的13条，并向自然资源和规划厅、发改委等多部门征求修改意见，收到反馈意见30多条，经过反复讨论后修改成文。
2、《通知》核心条款包括如下几方面内容
明确装配式建筑建设各环节审批职责，把政府相关部门的管理职责传导下去
《通知》第一条中，明确了政府各职能部门在土地出让、规划报建和建设监管各主要环节中的主要职责和工作任务，这主要是要求严格执行《海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）》（琼建科〔2019〕82号）中各环节的责任落实问题。把项目是否适用于装配式方式建造的审核关口前移，并贯穿到项目实施过程中各主要阶段，把现有的装配式建筑基本建设程序各环节闭合的监管机制发挥出来，利用好。真正的解决有关职能部门在项目主要环节把关不严的突出问题。
加大监管，对拟不采用装配式方式建造的项目从严把控
《通知》第二条中，一是明确提出了“各市县政府不得以会议纪要、指示、批示等形式决定项目的建造方式”。
一个项目是否适合采用装配式方式建造，理论上应该是一个技术问题，应根据项目的具体方案进行专业判断，包括是否必须采用不规则超限的结构，技术或空间条件特殊等等，需要行业技术专家从不同角度进行研判，不应该是各市、县政府以一个会议纪要、指示或者批示就能决定的。在我们的工作调研中，发现以会议纪要、指示、批示等形式决定项目不采用装配式方式建造的情形仍在一些市县较为普遍地存在。
二是需要进行专家审核判断时，进一步明确了项目确因技术原因不适宜采用装配式方式建造的专家评审流程。《通知》要求，对因技术原因拟不采用装配式方式建造的项目，不再按省重点或超限及一般项目进行区分，所有项目统一报省装配式建筑联席会议办公室组织专家进行审核确定，并明确了专家组构成和人数，即专家组应由不少于 7 名专家组成，均应从海南省装配式建筑专家库中抽取。同时，还规定了审核时必须经四分之三以上专家同意方为评审通过，即：当专家组由7名专家组成时，每个专家均需要发表独立意见，只有不少于6名专家明确表示该项目在技术层面存在困难，确实无法满足《海南省装配式建筑装配率计算规则》中“装配式混凝土结构建筑装配率不低于50%”这一具体要求时，方可按照传统方式建造。
强调产业集聚和科技创新扶持，发挥装配式建筑的综合优势
《通知》第三条提出：加快推动我省装配式建筑、绿色建筑等技术体系研发、部品部件生产、施工以及装饰装修、咨询服务、培训等上下游产业集聚。统筹装配式建筑产能布局，除澄迈、定安、万宁现有的和三亚拟建的装配式建筑产业化基地外，装配式建筑部品部件的新增产能原则上应统筹集中布局到临高金牌港开发区。
《通知》第八条强调，加快制定装配式建筑部品部件标准，深挖我省现有的装配式建筑构配件生产潜力，严把装配式建筑部品部件质量关。鼓励企业、高等院校、研发机构加大研发投入，针对热带海洋性季风气候特征，开展强台风、高温、高湿、高盐条件下的建筑减隔震、防腐蚀、防水、遮阳等技术攻关。
《通知》第九条，提出大力推进建筑信息模型(BIM)在标准、设计、生产、施工、运维等建筑全生命周期各环节的技术应用，以及支持企业、高等院校、研发机构开发产品种类丰富、自动化程度高的生产设备，强化科技创新扶持。面向全国积极主动引进在装配式建筑领域有实践经验的设计、施工企业和科研团队。培养一批熟悉装配式建筑和建筑信息模型(BIM)技术的人才队伍。积极推动专业技能培训，培育一批装配式建筑产业工人。
《通知》第十条，明确了对装配式建筑产业，按我省战略性新兴产业有关规定享受制造业、科技创新、财税金融等政策支持，并鼓励符合条件的企业积极申报高新技术企业和海南省技术先进型服务企业，按规定享受相应的财政补助或税收优惠政策。
以上条款均是从我省装配式建筑产业能力提升方面，加强统筹布局，期望从推动产业水平提升、人才培养、科技创新能力等方面，尽快补足短板，把装配式建筑的工业化水平提上去，把增量成本降下来，解决我省建筑业基础薄弱问题，实现我省建筑产业转型升级。
发挥政策的导向作用，提高装配式建造的推广应用范围
《通知》第四条提出，到2022 年底，各市县年度商品住宅实施计划项目中，采用装配式方式建造的比例应不低于80%。经申请并由省住房城乡建设厅审核确定达到国家装配式建筑评价标准的项目，可适当增加该项目年度商品住宅计划指标，该条款是对装配式建筑推广中存在问题的补充和完善。正如刚才《通知》编制背景介绍中提到的，在2019年装配式建筑在商品住房项目推广应用过程中，存在将商品住宅计划建设指标大量用于传统现浇方式建造项目以解决历史遗留问题的情况，与提高装配式建筑在新建商品住宅中的应用比例初衷有所背离。因此，该指标的提出，既能确保装配式建筑在新建商品住宅中的应用比例，同时也能在一定程度上解决部分项目的确不适宜采用装配式方式建造，以及解决部分历史遗留问题等客观需求。
《通知》第五条，鼓励图书馆、展览馆、工业厂房及机场、铁路、公路、港口等客运场站，办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过 2 万平方米等公共建筑，以及抗震设防烈度 8 度区内的超高层建筑等优先采用钢结构（含钢-砼<木>组合结构）装配式方式建造。
《通知》第六条，鼓励城市桥梁、管道管廊等市政基础设施积极采用装配式部品部件建造。鼓励农村危房改造、社区活动中心（室）、警务室等适宜标准化、模块化的建设项目采用装配式方式建造等。则是从装配式建造的技术体系特征出发，引导大跨度的公共建造采用钢结构，并鼓励市政基础设施、社区服务中心等适宜标准化、模块化的工程项目采用装配式方式建造。
《通知》第七条，提出装配式建筑项目原则上应采用工程总承包（EPC）模式，并统筹考虑设计、施工、构配件生产等关键环节。工程总承包（EPC）的招标阶段，原则上应当在项目建议书或方案设计审批完成后启动。装配率超过 60%且只有少量潜在投标人可供选择的装配式建筑项目，可采用邀请招标的方式。该条款的提出，既是对我省基层医疗卫生机构标准化建设而得出的装配式建筑推广中的经验总结，同时也是对100号文中“重点任务”的进一步强化。
做到既要做好已出台的相关政策措施落地实施，同时也要加强政策执行过程中的跟踪，对装配式建筑推广工作中出现的有关问题进行及时有效的纠偏。
加速推动容积率等已有的激励政策落地，体现政府诚信
《通知》第十一条，明确要求：各市县政府要限期出台落实装配式建筑的容积率奖励实施办法，确保 100 号文规定的容积率奖励政策全面落实。对符合容积率奖励政策的在建或已建项目，由企业申请，可在项目所在地的该企业其它项目中兑现容积率奖励指标。
主要是解决100号文件中关于容积率激励措施没有落地这一突出问题，体现政府诚信。日前，由资规厅会同我厅联合印发了《关于加快制定装配式建筑容积率奖励实施细则的通知》，明确提出各市县应于今年6月30日前出台本市县装配式建筑容积率奖励具体实施细则。
强化信息共享和监管问责
《通知》第十二条，省和市县各有关部门应将项目立项、初设（备案）核准以及土地出让、规划许可（备案）等项目信息，通过政务信息平台向省或市县装配式建筑联席会议成员单位进行互通共享。各级住房和城乡建设部门要加强项目的跟踪督查和技术指导。
《通知》第十三条，要求对各市县政府在推进装配式建筑工作各环节中不执行有关规定的，将进行通报批评或约谈，情节严重的，将停止新增年度商品住宅计划指标。对没有认真履责的各项目建设单位、勘察设计机构、图审机构、施工总承包企业和相关责任人等，将纳入不良诚信记录并予以公开。
将工程项目落地实施过程中各行政审批部门、工程建设单位、勘察设计等参与各方，都纳入监管和问责体系中，同时保证信息公开共享，才能真正扎牢制度的笼子，保证各项政策措施的落地。
具体解读
1、装配式建筑适用范围
为落实100号文中关于推动政府投资的公共建筑、社会投资的具有一定规模的其他公共建筑优先采用装配式结构建造等有关要求，以下建筑应优先采用装配式结构，具体包括：
1.图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、体育馆、商场、剧院、工业厂房及机场、铁路、公路、港口客运场站等大跨度建筑；
2.办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过2万平方米等公共建筑；
3.抗震设防烈度8度区内的超高层建筑；
4.市政桥梁、轨道交通、交通枢纽等市政设施建设项目。
2
推进装配式住宅
鼓励装配式结构企业与大专院校、科研院所等开展产-学-研合作，积极承接省级财政科技计划专项项目（课题），加强对以热带海洋性季风气候为特点的装配式住宅应用技术研究，特别是针对防腐蚀、隔声、防水、减隔震、遮阳等相关问题开展技术攻关，制定相关技术标准，稳步推进钢结构装配式建筑在公共租赁房、人才公寓、保障性住房、棚户区改造安置房、易地扶贫搬迁、新农村建设、农村危房改造及商品房等住宅项目中的应用。
3、推行工程总承包和全装修
装配式结构装配式建筑原则上应采用工程总承包（EPC）模式。支持装配式建筑企业向工程总承包企业转型。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进集成卫浴、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术应用，提高装配化装修水平。
4、积极开展试点示范
自2020年开始，在全省市政基础设施、公共建筑、住宅等建设项目中筛选若干项目，作为装配式试点示范项目，以试点示范带动我省装配式建筑发展。
装配式建筑
是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。
装配式建筑主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构建筑等，因为采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用，是现代工业化生产方式的代表，可以大大减少建筑垃圾，有效缩短工期，能比传统项目工期短3-4个月。
来源：新海南客户端、南海网、南国都市报
海南13条措施推进装配式建筑发展，到2022年底占商品住宅计划比例不低于80%
《海南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的通知》（以下简称《通知》）
新闻发布会在海口举行，会上对《通知》的内容进行宣布和进一步解读。
省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟介绍，《通知》的发布，是对省政府《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）文件印发实施以来出现的问题和发展现状进行的进一步补充和促进，《通知》从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问责等方面进行了具体规定，共涉及政策措施13条。
1、《通知》出台的背景
省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟说，装配式建筑作为建筑的一种重要形式，既符合我省建设国家生态文明试验区战略的发展要求，又具有工业化程度高、建造周期短、构配件运输便捷、全生命周期内可循环利用、绿色环保等优点。目前装配式建筑在新建装配式建筑中的占比仍有较大提升空间。
自2017年省政府《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）文件印发实施以来，我省装配式建筑实现了较快发展，2018年全省确定实施的装配式建筑面积82万平方米，2019年已接近400万平方米。
但因海南建筑发展底子差，基础较为薄弱，这两年的发展还存在不少问题，例如不少企业思想观念没有转变，不愿以装配式建筑方式进行生产；市县对于装配式建筑发展的政策不到位等等。省住房和城乡建设厅针对这两年推进装配式建筑出现的6大问题，出台的13条，并向自然资源和规划厅、发改委等多部门征求修改意见，收到反馈意见30多条，经过反复讨论后修改成文。
2、《通知》核心条款包括如下几方面内容
明确装配式建筑建设各环节审批职责，把政府相关部门的管理职责传导下去
《通知》第一条中，明确了政府各职能部门在土地出让、规划报建和建设监管各主要环节中的主要职责和工作任务，这主要是要求严格执行《海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）》（琼建科〔2019〕82号）中各环节的责任落实问题。把项目是否适用于装配式方式建造的审核关口前移，并贯穿到项目实施过程中各主要阶段，把现有的装配式建筑基本建设程序各环节闭合的监管机制发挥出来，利用好。真正的解决有关职能部门在项目主要环节把关不严的突出问题。
加大监管，对拟不采用装配式方式建造的项目从严把控
《通知》第二条中，一是明确提出了“各市县政府不得以会议纪要、指示、批示等形式决定项目的建造方式”。
一个项目是否适合采用装配式方式建造，理论上应该是一个技术问题，应根据项目的具体方案进行专业判断，包括是否必须采用不规则超限的结构，技术或空间条件特殊等等，需要行业技术专家从不同角度进行研判，不应该是各市、县政府以一个会议纪要、指示或者批示就能决定的。在我们的工作调研中，发现以会议纪要、指示、批示等形式决定项目不采用装配式方式建造的情形仍在一些市县较为普遍地存在。
二是需要进行专家审核判断时，进一步明确了项目确因技术原因不适宜采用装配式方式建造的专家评审流程。《通知》要求，对因技术原因拟不采用装配式方式建造的项目，不再按省重点或超限及一般项目进行区分，所有项目统一报省装配式建筑联席会议办公室组织专家进行审核确定，并明确了专家组构成和人数，即专家组应由不少于 7 名专家组成，均应从海南省装配式建筑专家库中抽取。同时，还规定了审核时必须经四分之三以上专家同意方为评审通过，即：当专家组由7名专家组成时，每个专家均需要发表独立意见，只有不少于6名专家明确表示该项目在技术层面存在困难，确实无法满足《海南省装配式建筑装配率计算规则》中“装配式混凝土结构建筑装配率不低于50%”这一具体要求时，方可按照传统方式建造。
强调产业集聚和科技创新扶持，发挥装配式建筑的综合优势
《通知》第三条提出：加快推动我省装配式建筑、绿色建筑等技术体系研发、部品部件生产、施工以及装饰装修、咨询服务、培训等上下游产业集聚。统筹装配式建筑产能布局，除澄迈、定安、万宁现有的和三亚拟建的装配式建筑产业化基地外，装配式建筑部品部件的新增产能原则上应统筹集中布局到临高金牌港开发区。
《通知》第八条强调，加快制定装配式建筑部品部件标准，深挖我省现有的装配式建筑构配件生产潜力，严把装配式建筑部品部件质量关。鼓励企业、高等院校、研发机构加大研发投入，针对热带海洋性季风气候特征，开展强台风、高温、高湿、高盐条件下的建筑减隔震、防腐蚀、防水、遮阳等技术攻关。
《通知》第九条，提出大力推进建筑信息模型(BIM)在标准、设计、生产、施工、运维等建筑全生命周期各环节的技术应用，以及支持企业、高等院校、研发机构开发产品种类丰富、自动化程度高的生产设备，强化科技创新扶持。面向全国积极主动引进在装配式建筑领域有实践经验的设计、施工企业和科研团队。培养一批熟悉装配式建筑和建筑信息模型(BIM)技术的人才队伍。积极推动专业技能培训，培育一批装配式建筑产业工人。
《通知》第十条，明确了对装配式建筑产业，按我省战略性新兴产业有关规定享受制造业、科技创新、财税金融等政策支持，并鼓励符合条件的企业积极申报高新技术企业和海南省技术先进型服务企业，按规定享受相应的财政补助或税收优惠政策。
以上条款均是从我省装配式建筑产业能力提升方面，加强统筹布局，期望从推动产业水平提升、人才培养、科技创新能力等方面，尽快补足短板，把装配式建筑的工业化水平提上去，把增量成本降下来，解决我省建筑业基础薄弱问题，实现我省建筑产业转型升级。
发挥政策的导向作用，提高装配式建造的推广应用范围
《通知》第四条提出，到2022 年底，各市县年度商品住宅实施计划项目中，采用装配式方式建造的比例应不低于80%。经申请并由省住房城乡建设厅审核确定达到国家装配式建筑评价标准的项目，可适当增加该项目年度商品住宅计划指标，该条款是对装配式建筑推广中存在问题的补充和完善。正如刚才《通知》编制背景介绍中提到的，在2019年装配式建筑在商品住房项目推广应用过程中，存在将商品住宅计划建设指标大量用于传统现浇方式建造项目以解决历史遗留问题的情况，与提高装配式建筑在新建商品住宅中的应用比例初衷有所背离。因此，该指标的提出，既能确保装配式建筑在新建商品住宅中的应用比例，同时也能在一定程度上解决部分项目的确不适宜采用装配式方式建造，以及解决部分历史遗留问题等客观需求。
《通知》第五条，鼓励图书馆、展览馆、工业厂房及机场、铁路、公路、港口等客运场站，办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过 2 万平方米等公共建筑，以及抗震设防烈度 8 度区内的超高层建筑等优先采用钢结构（含钢-砼<木>组合结构）装配式方式建造。
《通知》第六条，鼓励城市桥梁、管道管廊等市政基础设施积极采用装配式部品部件建造。鼓励农村危房改造、社区活动中心（室）、警务室等适宜标准化、模块化的建设项目采用装配式方式建造等。则是从装配式建造的技术体系特征出发，引导大跨度的公共建造采用钢结构，并鼓励市政基础设施、社区服务中心等适宜标准化、模块化的工程项目采用装配式方式建造。
《通知》第七条，提出装配式建筑项目原则上应采用工程总承包（EPC）模式，并统筹考虑设计、施工、构配件生产等关键环节。工程总承包（EPC）的招标阶段，原则上应当在项目建议书或方案设计审批完成后启动。装配率超过 60%且只有少量潜在投标人可供选择的装配式建筑项目，可采用邀请招标的方式。该条款的提出，既是对我省基层医疗卫生机构标准化建设而得出的装配式建筑推广中的经验总结，同时也是对100号文中“重点任务”的进一步强化。
做到既要做好已出台的相关政策措施落地实施，同时也要加强政策执行过程中的跟踪，对装配式建筑推广工作中出现的有关问题进行及时有效的纠偏。
加速推动容积率等已有的激励政策落地，体现政府诚信
《通知》第十一条，明确要求：各市县政府要限期出台落实装配式建筑的容积率奖励实施办法，确保 100 号文规定的容积率奖励政策全面落实。对符合容积率奖励政策的在建或已建项目，由企业申请，可在项目所在地的该企业其它项目中兑现容积率奖励指标。
主要是解决100号文件中关于容积率激励措施没有落地这一突出问题，体现政府诚信。日前，由资规厅会同我厅联合印发了《关于加快制定装配式建筑容积率奖励实施细则的通知》，明确提出各市县应于今年6月30日前出台本市县装配式建筑容积率奖励具体实施细则。
强化信息共享和监管问责
《通知》第十二条，省和市县各有关部门应将项目立项、初设（备案）核准以及土地出让、规划许可（备案）等项目信息，通过政务信息平台向省或市县装配式建筑联席会议成员单位进行互通共享。各级住房和城乡建设部门要加强项目的跟踪督查和技术指导。
《通知》第十三条，要求对各市县政府在推进装配式建筑工作各环节中不执行有关规定的，将进行通报批评或约谈，情节严重的，将停止新增年度商品住宅计划指标。对没有认真履责的各项目建设单位、勘察设计机构、图审机构、施工总承包企业和相关责任人等，将纳入不良诚信记录并予以公开。
将工程项目落地实施过程中各行政审批部门、工程建设单位、勘察设计等参与各方，都纳入监管和问责体系中，同时保证信息公开共享，才能真正扎牢制度的笼子，保证各项政策措施的落地。
具体解读
1、装配式建筑适用范围
为落实100号文中关于推动政府投资的公共建筑、社会投资的具有一定规模的其他公共建筑优先采用装配式结构建造等有关要求，以下建筑应优先采用装配式结构，具体包括：
1.图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、体育馆、商场、剧院、工业厂房及机场、铁路、公路、港口客运场站等大跨度建筑；
2.办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过2万平方米等公共建筑；
3.抗震设防烈度8度区内的超高层建筑；
4.市政桥梁、轨道交通、交通枢纽等市政设施建设项目。
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推进装配式住宅
鼓励装配式结构企业与大专院校、科研院所等开展产-学-研合作，积极承接省级财政科技计划专项项目（课题），加强对以热带海洋性季风气候为特点的装配式住宅应用技术研究，特别是针对防腐蚀、隔声、防水、减隔震、遮阳等相关问题开展技术攻关，制定相关技术标准，稳步推进钢结构装配式建筑在公共租赁房、人才公寓、保障性住房、棚户区改造安置房、易地扶贫搬迁、新农村建设、农村危房改造及商品房等住宅项目中的应用。
3、推行工程总承包和全装修
装配式结构装配式建筑原则上应采用工程总承包（EPC）模式。支持装配式建筑企业向工程总承包企业转型。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进集成卫浴、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术应用，提高装配化装修水平。
4、积极开展试点示范
自2020年开始，在全省市政基础设施、公共建筑、住宅等建设项目中筛选若干项目，作为装配式试点示范项目，以试点示范带动我省装配式建筑发展。
装配式建筑
是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。
装配式建筑主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构建筑等，因为采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用，是现代工业化生产方式的代表，可以大大减少建筑垃圾，有效缩短工期，能比传统项目工期短3-4个月。
来源：新海南客户端、南海网、南国都市报
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