【奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”！南昌市举行新冠肺炎疫情防控第十五场新闻发布会】#英雄城同心战疫# #等到能摘下口罩那一天#
4月30日，南昌市举行新冠肺炎疫情防控第十五场新闻发布会，介绍疫情防控进展。记者获悉，4月26日至29日，南昌市共报告4例本土感染者，其中2例为集中隔离点发现，2例为外地来昌货运司机落地协查发现。4月28日，南昌实现了全域全面动态清零的目标，全域降为低风险地区，标志着经过全市上下一个多月的努力，全市疫情防控取得了重大成果。
为巩固全域全面动态清零的成果，确保全体市民度过健康、安全、平稳的“五一”假期，我市已下发了《关于做好2022年“五一”期间疫情防控工作的通告》，请广大市民认真落实好疫情防控措施，履行好疫情防控个人责任，重点要做到非必要不离昌，对确实需要来（返）昌的，按要求做好行程报备、落实好相关隔离管控措施。与此同时，切实做好个人防护和家庭健康监测，筑牢疫情防控的“个人防线”和“家庭防线”。
我市将坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，努力推动全市经济企稳回升，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
——激发经济活力。在兑现省“28条”助企纾困政策资金3.3亿元的基础上，进一步加大政策兑现力度，初步测算预计兑现超13亿元。已发布的《南昌市关于应对疫情帮助市场主体纾困解难若干措施》（市16条），从税费缓缴、租金减免、金融支持、消费升级、信用服务等五个方面，制定政策细则，对市场主体、特别是中小企业、个体工商户进行帮扶，对受疫情影响较大的餐饮零售、交通物流、文体旅游等服务行业给予大力扶持。特别是推出“组合式”减税降费、纾困解难税费政策，做到自助办理“免申即享、即申即享”，让税费政策红利以最快速度精准直达市场主体。
——扩大有效投资。充分发挥项目稳投资的作用，稳定经济增长，增进民生福祉。落实“五一”“端午”期间全市重大项目建设不停工、重点企业不停产，对已开工在建省大中型建设项目、市重点推进项目实行动态跟踪调度，加快形成更多实物工作量。与此同时，我市还将密切跟踪国家、省里政策和投资重点调整变化，持续抓好产业项目建设，储备和建设一批重大科研项目、重大装备项目、重大基础设施项目。
——提振市场信心。我市将从四个方面入手，全面提升市场信心。一是保障产业链供应链安全畅通。坚持“一产一策”“一企一策”，推动龙头企业复工复产、满产达产，重点加大力度保障电子信息、汽车和新能源汽车等链条长、协作配套要求高的工业产业链供应链运转顺畅，全力协调解决复工复产中遇到的困难和堵点。与此同时，下发了《关于在全市规划建设货车营地的通知》，规划建设货车营地17处，目前，南昌县南外环高速武阳服务区3号和4号营地、安义县云厨货车营地、青云谱区航空路货车营地、高新区瑶北货车营地和南昌东货车营地等6处已建成并试运行，其余11处正在抓紧推进。二是加大助企纾困力度。我市将大力开展“暖心护企”行动、工业企业特派员“大走访、大帮扶”活动等，及时协调解决难题，增强发展信心。全面加大创业担保贷款扶持力度，做好小微企业和创业个人应急续贷帮扶工作，能续快续，应贷尽贷，对已扶持创业个人和小微企业开展“无还本续贷”，帮助中小企业抵抗资金链断裂风险。加强与省级金融监管部门，强化政银企产融对接，提升对中小微企业的金融服务能力。三是全力保主体促就业。我市于3月23日已经出台了《关于进一步做好疫情期间就业创业服务“十项举措”工作方案》，大力推进援企惠企政策落地，在全省率先实现稳岗返还“免申即享”政策兑现的基础上，不断优化援企稳岗政策，有序做好全市失业保险稳岗返还政策兑现，截至目前，已公示三批次符合条件的企业10619家，将返还金额3601.97万元，惠及职工8.41万人。下一步，我市将深入贯彻落实省里《关于应对疫情保主体促就业10条政策措施的通知》，努力帮助困难群众稳定就业，从鼓励创业、保障困难群体就业、加大职业培训入手，全面提升对全市各类群体就业保障力度。尤其是，我市将持续征集优质岗位，在线上线下大力推进“百场校招”招聘活动，努力实现“每年吸引10万名大学生和技能人才来昌创业就业”工作目标，让更多大学生朋友选择南昌、留在南昌。四是刺激消费复苏。我市将围绕节庆消费，聚焦大宗消费、零售行业、餐饮行业等重点领域消费，准备消费大礼包，在全市举办“车购洪城”“热购洪城”“美食洪城”消费季系列活动，市县两级筹集资金近亿元，采取“线上抢券、线下消费”的方式，重点加大对受疫情影响较大的餐饮零售、交通物流、文体旅游等服务行业的扶持力度，我市还将举办南昌国际汽车交易、国际汽车展览会、中国米粉节等展会活动，让广大市民安心消费。
4月30日，南昌市举行新冠肺炎疫情防控第十五场新闻发布会，介绍疫情防控进展。记者获悉，4月26日至29日，南昌市共报告4例本土感染者，其中2例为集中隔离点发现，2例为外地来昌货运司机落地协查发现。4月28日，南昌实现了全域全面动态清零的目标，全域降为低风险地区，标志着经过全市上下一个多月的努力，全市疫情防控取得了重大成果。
为巩固全域全面动态清零的成果，确保全体市民度过健康、安全、平稳的“五一”假期，我市已下发了《关于做好2022年“五一”期间疫情防控工作的通告》，请广大市民认真落实好疫情防控措施，履行好疫情防控个人责任，重点要做到非必要不离昌，对确实需要来（返）昌的，按要求做好行程报备、落实好相关隔离管控措施。与此同时，切实做好个人防护和家庭健康监测，筑牢疫情防控的“个人防线”和“家庭防线”。
我市将坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，努力推动全市经济企稳回升，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
——激发经济活力。在兑现省“28条”助企纾困政策资金3.3亿元的基础上，进一步加大政策兑现力度，初步测算预计兑现超13亿元。已发布的《南昌市关于应对疫情帮助市场主体纾困解难若干措施》（市16条），从税费缓缴、租金减免、金融支持、消费升级、信用服务等五个方面，制定政策细则，对市场主体、特别是中小企业、个体工商户进行帮扶，对受疫情影响较大的餐饮零售、交通物流、文体旅游等服务行业给予大力扶持。特别是推出“组合式”减税降费、纾困解难税费政策，做到自助办理“免申即享、即申即享”，让税费政策红利以最快速度精准直达市场主体。
——扩大有效投资。充分发挥项目稳投资的作用，稳定经济增长，增进民生福祉。落实“五一”“端午”期间全市重大项目建设不停工、重点企业不停产，对已开工在建省大中型建设项目、市重点推进项目实行动态跟踪调度，加快形成更多实物工作量。与此同时，我市还将密切跟踪国家、省里政策和投资重点调整变化，持续抓好产业项目建设，储备和建设一批重大科研项目、重大装备项目、重大基础设施项目。
——提振市场信心。我市将从四个方面入手，全面提升市场信心。一是保障产业链供应链安全畅通。坚持“一产一策”“一企一策”，推动龙头企业复工复产、满产达产，重点加大力度保障电子信息、汽车和新能源汽车等链条长、协作配套要求高的工业产业链供应链运转顺畅，全力协调解决复工复产中遇到的困难和堵点。与此同时，下发了《关于在全市规划建设货车营地的通知》，规划建设货车营地17处，目前，南昌县南外环高速武阳服务区3号和4号营地、安义县云厨货车营地、青云谱区航空路货车营地、高新区瑶北货车营地和南昌东货车营地等6处已建成并试运行，其余11处正在抓紧推进。二是加大助企纾困力度。我市将大力开展“暖心护企”行动、工业企业特派员“大走访、大帮扶”活动等，及时协调解决难题，增强发展信心。全面加大创业担保贷款扶持力度，做好小微企业和创业个人应急续贷帮扶工作，能续快续，应贷尽贷，对已扶持创业个人和小微企业开展“无还本续贷”，帮助中小企业抵抗资金链断裂风险。加强与省级金融监管部门，强化政银企产融对接，提升对中小微企业的金融服务能力。三是全力保主体促就业。我市于3月23日已经出台了《关于进一步做好疫情期间就业创业服务“十项举措”工作方案》，大力推进援企惠企政策落地，在全省率先实现稳岗返还“免申即享”政策兑现的基础上，不断优化援企稳岗政策，有序做好全市失业保险稳岗返还政策兑现，截至目前，已公示三批次符合条件的企业10619家，将返还金额3601.97万元，惠及职工8.41万人。下一步，我市将深入贯彻落实省里《关于应对疫情保主体促就业10条政策措施的通知》，努力帮助困难群众稳定就业，从鼓励创业、保障困难群体就业、加大职业培训入手，全面提升对全市各类群体就业保障力度。尤其是，我市将持续征集优质岗位，在线上线下大力推进“百场校招”招聘活动，努力实现“每年吸引10万名大学生和技能人才来昌创业就业”工作目标，让更多大学生朋友选择南昌、留在南昌。四是刺激消费复苏。我市将围绕节庆消费，聚焦大宗消费、零售行业、餐饮行业等重点领域消费，准备消费大礼包，在全市举办“车购洪城”“热购洪城”“美食洪城”消费季系列活动，市县两级筹集资金近亿元，采取“线上抢券、线下消费”的方式，重点加大对受疫情影响较大的餐饮零售、交通物流、文体旅游等服务行业的扶持力度，我市还将举办南昌国际汽车交易、国际汽车展览会、中国米粉节等展会活动，让广大市民安心消费。
【康乾盛世是黄金时代还是饥饿盛世？人口不是无端增长到4亿的】
康乾盛世，是中国历史上延续时间最长的盛世，也可以说是中国传统社会的巅峰。在这个时代，疆域面积、国家治理、经济发展、文化思想，都达到了一个新的高峰，柏杨称之为中国第三个“黄金时代”。但也有人提出康乾盛世是一个饥饿的盛世，因为大多数百姓都挣扎在温饱线之下。现实情况到底如何呢？本文从农业角度来探讨下这个问题，力图客观。
一个王朝要进入盛世阶段，那必须要实现大一统，并持续稳定地发展到一定的阶段。其次，需要国家良好的政策，为经济的发展保驾护航；第三，需要生产技术的进步，土地的开发。康乾盛世的出现也是如此。
清朝入关后，用了20年的时间统一内地，使得经济逐渐恢复了起来。“三藩之乱”时期，南方的经济遭到了破坏，但是总体上没有打断经济发展的势头。从“三藩之乱”以后，内地就基本没有战乱，清朝就全面进入盛世阶段了。这种内部和平稳定的局面一直延续到了乾隆末期。
清朝皇帝向来重视农业发展，将农耕视为立国之本。入主中原后，多尔衮和顺治皇帝就着手稳定北方的经济，鼓励人们开发荒地，给开荒者免税，提供耕牛、种子等，使得北方迅速稳定下来。当清朝和南明、“三藩”拉锯的时候，北方的经济已经实现了恢复。
康熙继续鼓励开垦荒地，使得全国的耕地面积继续上升。1661年，清朝的耕地面积为6亿亩，到1800年达到了10亿亩，而清朝之前的朝代最高只能到达8亿亩。在康乾时代，在西南推行“改土归流”“填四川”，使得西南山区的土地得到了大规模开发，“崎岖之地，已无弃土，尽皆耕种矣”。康熙说“今人民蕃庶，食众田寡，山地尽行耕种，此外更有何应垦之田”。
国家不仅仅鼓励开垦，还要减轻农民的负担。在顺治年间，清廷就免除了明朝留下的20多种杂税和“三饷”，并不断减免赋税，让明朝的藩王的官僚地主承担大部分赋税。康熙继续改革税收制度，推行“滋生人丁，永不加赋”，到雍正时期全面推广“摊丁入亩”（废除了人头税）和“火耗归公”，大大减轻了平民的负担，促进了社会公平。
不仅如此，康熙乾隆还多次减免赋税。康乾通过灾蠲、恩蠲、普蠲、逋蠲等手段向全国百姓免税。灾蠲、荒蠲是免税受灾地区的赋税；恩蠲就是国家庆典，皇帝巡幸，战争发生时，就对全国或者相关钱粮进行蠲免；普蠲就是在国库充足的情况下，免除全国一年的赋税。康熙一共进行了两轮普蠲，而乾隆进行了五轮普蠲。通过以上的措施，康熙一共减少了全国1.5亿两的税收，而乾隆则是减少了3亿两以上。
国家会治理黄河，主持修建水利工程和治理盐碱化土地等。明朝弘治年间，由于黄河改道南迁，导致黄淮地区经常泛滥成灾。在清初，黄河竟然决堤了70多次。康熙皇帝即位后派遣靳辅治理黄河，使得黄河安定了50多年。乾隆时期，同样在治理黄河上花了大力气。除此之外，全国各地的水利工程也快速修建起来，整个清代修建了3200多处水利工程，而明朝为2200多处。
在农业技术方面，乾隆钦定《授时通考》，向全国推广先进的农耕技术。康乾时期，贫瘠土地的开发技术得到了突飞猛进，治理盐碱地、水土流失的技术得到了提高。在农作物上，乾隆下令全国推广甘薯、玉米、高粱等，大大提高了土地的利用效率，提高了粮食产量。根据统计，清代的亩产量为310斤，明朝为245斤，宋代只有165斤。
由于耕地面积增加，粮食单产提高，清代的粮食产量自然是远远超过明朝。当时，全国各地的粮食还有剩余，使得许多农产品流入了市场，经济作物的种植面积也得到了扩大，茶叶、棉花、甘蔗、烟草等作物的种植面积大大增加了。
由于各种原因，古代无法精确地统计经济数据，因而人口成为了社会发展水平的一个衡量标准。汉朝时期，全国人口巅峰为6000万，而到宋朝突破了1亿，明朝达到了1.6亿，清朝则突破了4亿。在古代如果社会停滞不前，民生凋敝，那人口总量就会停滞不前，甚至出现负增长。
当然，盛世不代表平民的生活就一定会过得很好。在乾隆年间，马嘎尔尼发现全国上下到处都是生活贫困的百姓，人们的确挣扎在温饱线之下。我相信，康乾盛世的大多数百姓还是生活困难的，甚至还有大量的平民没有生计，食不果腹。然而，古代哪个时代的平民生活好呢？就是我们的农村地区在20年前还是贫穷状态，那时候大米都不够吃。
在看看古代，人们津津乐道的“文景之治”，由于国家少干预，导致地方诸侯做大，土地兼并严重，大量农民沦为了奴婢。而汉代就是中国历史上奴婢最多的时期，那时候的农民连基本的生命权都被豪强地主操纵。在“开元盛世”时期，由于土地兼并，大约有一半的农民从土地上逃亡。这些所谓的“盛世”，都是帝王将相的盛世，哪有平民的盛世？
和之前的盛世相比，康乾盛世虽然还是无法真正解决温饱问题，但是却大大缓解了百姓的负担，使得百姓不至于大量沦为奴婢，或者大量逃亡。生活的相对稳定也刺激了百姓的生育欲望，这才导致人口迅速增加，而人口增加反过来稀释了社会发展的成果。举个例子，明朝时期，一家收入只能养活五口人；到了清朝，一家收入可以养十口人了，而且生活水准比明朝还高，这难道不是社会进步吗？
当然，和世界相比，清朝的确已经落后。早在明朝时期，英国就开始推行“圈地运动”，实现土地的集中化，推行机械化、现代化，使得英国成为了“欧洲粮仓”。到了清朝时期，英国的全球性扩张，给国家带来了巨大的财富，推动了工厂制造业的繁荣。到了乾隆后期，英国开始了工业革命，农业已经不再主导国家经济的发展，工业文明时代到来了。而中国还长期停留在农耕文明，这也就是中国近代挨打的主要原因。
#这就是中国风##出道吧新星#
康乾盛世，是中国历史上延续时间最长的盛世，也可以说是中国传统社会的巅峰。在这个时代，疆域面积、国家治理、经济发展、文化思想，都达到了一个新的高峰，柏杨称之为中国第三个“黄金时代”。但也有人提出康乾盛世是一个饥饿的盛世，因为大多数百姓都挣扎在温饱线之下。现实情况到底如何呢？本文从农业角度来探讨下这个问题，力图客观。
一个王朝要进入盛世阶段，那必须要实现大一统，并持续稳定地发展到一定的阶段。其次，需要国家良好的政策，为经济的发展保驾护航；第三，需要生产技术的进步，土地的开发。康乾盛世的出现也是如此。
清朝入关后，用了20年的时间统一内地，使得经济逐渐恢复了起来。“三藩之乱”时期，南方的经济遭到了破坏，但是总体上没有打断经济发展的势头。从“三藩之乱”以后，内地就基本没有战乱，清朝就全面进入盛世阶段了。这种内部和平稳定的局面一直延续到了乾隆末期。
清朝皇帝向来重视农业发展，将农耕视为立国之本。入主中原后，多尔衮和顺治皇帝就着手稳定北方的经济，鼓励人们开发荒地，给开荒者免税，提供耕牛、种子等，使得北方迅速稳定下来。当清朝和南明、“三藩”拉锯的时候，北方的经济已经实现了恢复。
康熙继续鼓励开垦荒地，使得全国的耕地面积继续上升。1661年，清朝的耕地面积为6亿亩，到1800年达到了10亿亩，而清朝之前的朝代最高只能到达8亿亩。在康乾时代，在西南推行“改土归流”“填四川”，使得西南山区的土地得到了大规模开发，“崎岖之地，已无弃土，尽皆耕种矣”。康熙说“今人民蕃庶，食众田寡，山地尽行耕种，此外更有何应垦之田”。
国家不仅仅鼓励开垦，还要减轻农民的负担。在顺治年间，清廷就免除了明朝留下的20多种杂税和“三饷”，并不断减免赋税，让明朝的藩王的官僚地主承担大部分赋税。康熙继续改革税收制度，推行“滋生人丁，永不加赋”，到雍正时期全面推广“摊丁入亩”（废除了人头税）和“火耗归公”，大大减轻了平民的负担，促进了社会公平。
不仅如此，康熙乾隆还多次减免赋税。康乾通过灾蠲、恩蠲、普蠲、逋蠲等手段向全国百姓免税。灾蠲、荒蠲是免税受灾地区的赋税；恩蠲就是国家庆典，皇帝巡幸，战争发生时，就对全国或者相关钱粮进行蠲免；普蠲就是在国库充足的情况下，免除全国一年的赋税。康熙一共进行了两轮普蠲，而乾隆进行了五轮普蠲。通过以上的措施，康熙一共减少了全国1.5亿两的税收，而乾隆则是减少了3亿两以上。
国家会治理黄河，主持修建水利工程和治理盐碱化土地等。明朝弘治年间，由于黄河改道南迁，导致黄淮地区经常泛滥成灾。在清初，黄河竟然决堤了70多次。康熙皇帝即位后派遣靳辅治理黄河，使得黄河安定了50多年。乾隆时期，同样在治理黄河上花了大力气。除此之外，全国各地的水利工程也快速修建起来，整个清代修建了3200多处水利工程，而明朝为2200多处。
在农业技术方面，乾隆钦定《授时通考》，向全国推广先进的农耕技术。康乾时期，贫瘠土地的开发技术得到了突飞猛进，治理盐碱地、水土流失的技术得到了提高。在农作物上，乾隆下令全国推广甘薯、玉米、高粱等，大大提高了土地的利用效率，提高了粮食产量。根据统计，清代的亩产量为310斤，明朝为245斤，宋代只有165斤。
由于耕地面积增加，粮食单产提高，清代的粮食产量自然是远远超过明朝。当时，全国各地的粮食还有剩余，使得许多农产品流入了市场，经济作物的种植面积也得到了扩大，茶叶、棉花、甘蔗、烟草等作物的种植面积大大增加了。
由于各种原因，古代无法精确地统计经济数据，因而人口成为了社会发展水平的一个衡量标准。汉朝时期，全国人口巅峰为6000万，而到宋朝突破了1亿，明朝达到了1.6亿，清朝则突破了4亿。在古代如果社会停滞不前，民生凋敝，那人口总量就会停滞不前，甚至出现负增长。
当然，盛世不代表平民的生活就一定会过得很好。在乾隆年间，马嘎尔尼发现全国上下到处都是生活贫困的百姓，人们的确挣扎在温饱线之下。我相信，康乾盛世的大多数百姓还是生活困难的，甚至还有大量的平民没有生计，食不果腹。然而，古代哪个时代的平民生活好呢？就是我们的农村地区在20年前还是贫穷状态，那时候大米都不够吃。
在看看古代，人们津津乐道的“文景之治”，由于国家少干预，导致地方诸侯做大，土地兼并严重，大量农民沦为了奴婢。而汉代就是中国历史上奴婢最多的时期，那时候的农民连基本的生命权都被豪强地主操纵。在“开元盛世”时期，由于土地兼并，大约有一半的农民从土地上逃亡。这些所谓的“盛世”，都是帝王将相的盛世，哪有平民的盛世？
和之前的盛世相比，康乾盛世虽然还是无法真正解决温饱问题，但是却大大缓解了百姓的负担，使得百姓不至于大量沦为奴婢，或者大量逃亡。生活的相对稳定也刺激了百姓的生育欲望，这才导致人口迅速增加，而人口增加反过来稀释了社会发展的成果。举个例子，明朝时期，一家收入只能养活五口人；到了清朝，一家收入可以养十口人了，而且生活水准比明朝还高，这难道不是社会进步吗？
当然，和世界相比，清朝的确已经落后。早在明朝时期，英国就开始推行“圈地运动”，实现土地的集中化，推行机械化、现代化，使得英国成为了“欧洲粮仓”。到了清朝时期，英国的全球性扩张，给国家带来了巨大的财富，推动了工厂制造业的繁荣。到了乾隆后期，英国开始了工业革命，农业已经不再主导国家经济的发展，工业文明时代到来了。而中国还长期停留在农耕文明，这也就是中国近代挨打的主要原因。
#这就是中国风##出道吧新星#
【述评③·持续深化改革开放 | 发挥战略节点作用，激发活力增创优势】改革开放只有进行时、没有完成时。越是形势复杂严峻，越要更加坚定地深化改革开放。
一直以来，青岛发展成绩的取得得益于此；面向未来，青岛要不断进阶、迈向更高能级，更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中，“持续深化改革开放，增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一，进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年，时至今日，青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用，则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年，青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元，同比增长61.8%，区内贸易主体累计集聚1700余家；山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果，29项创新成果在全省复制推广；青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关，达到8498亿元，跃居全国城市第9位……
当前，经济全球化正在遭遇逆流，我国发展面临更加复杂严峻的外部环境，于青岛而言，要发挥战略节点作用，就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制，提升“四个中心”功能，争创国家中欧班列集结中心示范工程，发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果，做强大宗商品交易功能，推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策，建设国家进口贸易促进创新示范区，深化服务贸易创新发展试点，着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式，贸易主体突破2.5万家，货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力，争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度，持续不断地扩大开放，将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛，才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽，是主动融入国内国际双循环，畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点，适度超前实施交通基础设施建设，2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程，青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年，青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨，排名全国第四；完成集装箱吞吐量2371万标箱，排名全国第五；海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后，将在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月，山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上，要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势，加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享，提升对半岛区域客货源的虹吸效应，着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来，将新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级，青岛加快建设国际性综合交通枢纽，既是国家层面的枢纽蓝图，也是城市顶层空间规划推进的新战略，对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段，面临比以往更为复杂的问题和挑战，需要继续深化改革，形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系，尤为重要的是，优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年，青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题，持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法，新登记市场主体30.1万户，入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革，新增上市公司15 家，私募基金管理规模突破1600亿元，直接融资1317亿元。
眼下，青岛进一步明确，加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域，推出一批高水平制度创新举措，构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革，加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验，创建国家民营经济示范城市，营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区（市）财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革，将有助于打通生产要素流动梗阻，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，创造一个更为公平竞争的制度环境，为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市，高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”，取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性，就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说，营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年，青岛在国家营商环境评价中位居第11位，较上年提升8个位次；2021年末，全市实有各类市场主体195.4万户，比上年末增长8.2%，市场活力稳步增强，营商环境不断优化。
着眼未来，市党代会报告中明确提出，青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向，实施营商环境优化提升行动，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设，深化政务服务流程再造，全面推行“一网通办”“一码通城”，让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给，落实新的组合式税费支持政策，滚动推出高质量发展政策包，升级“政策通”“融资通”平台，让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就，只有将各项工作抓在手上、干到实处，才能蹄疾步稳，擦亮青岛营商环境底色，为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
今天，我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能，我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博）
一直以来，青岛发展成绩的取得得益于此；面向未来，青岛要不断进阶、迈向更高能级，更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中，“持续深化改革开放，增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一，进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年，时至今日，青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用，则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年，青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元，同比增长61.8%，区内贸易主体累计集聚1700余家；山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果，29项创新成果在全省复制推广；青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关，达到8498亿元，跃居全国城市第9位……
当前，经济全球化正在遭遇逆流，我国发展面临更加复杂严峻的外部环境，于青岛而言，要发挥战略节点作用，就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制，提升“四个中心”功能，争创国家中欧班列集结中心示范工程，发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果，做强大宗商品交易功能，推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策，建设国家进口贸易促进创新示范区，深化服务贸易创新发展试点，着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式，贸易主体突破2.5万家，货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力，争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度，持续不断地扩大开放，将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛，才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽，是主动融入国内国际双循环，畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点，适度超前实施交通基础设施建设，2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程，青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年，青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨，排名全国第四；完成集装箱吞吐量2371万标箱，排名全国第五；海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后，将在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月，山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上，要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势，加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享，提升对半岛区域客货源的虹吸效应，着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来，将新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级，青岛加快建设国际性综合交通枢纽，既是国家层面的枢纽蓝图，也是城市顶层空间规划推进的新战略，对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段，面临比以往更为复杂的问题和挑战，需要继续深化改革，形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系，尤为重要的是，优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年，青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题，持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法，新登记市场主体30.1万户，入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革，新增上市公司15 家，私募基金管理规模突破1600亿元，直接融资1317亿元。
眼下，青岛进一步明确，加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域，推出一批高水平制度创新举措，构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革，加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验，创建国家民营经济示范城市，营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区（市）财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革，将有助于打通生产要素流动梗阻，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，创造一个更为公平竞争的制度环境，为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市，高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”，取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性，就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说，营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年，青岛在国家营商环境评价中位居第11位，较上年提升8个位次；2021年末，全市实有各类市场主体195.4万户，比上年末增长8.2%，市场活力稳步增强，营商环境不断优化。
着眼未来，市党代会报告中明确提出，青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向，实施营商环境优化提升行动，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设，深化政务服务流程再造，全面推行“一网通办”“一码通城”，让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给，落实新的组合式税费支持政策，滚动推出高质量发展政策包，升级“政策通”“融资通”平台，让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就，只有将各项工作抓在手上、干到实处，才能蹄疾步稳，擦亮青岛营商环境底色，为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
今天，我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能，我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博）
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