【市场监管总局：#依法查处哄抬价格等价格违法行为#】财联社6月10日电，指导意见提出，各级市场监管部门要加大市场巡查力度，及时梳理投诉举报线索，密切关注群众反映问题，加强对重点区域、重点环节、重点商品的价格监管，依法查处哄抬价格等价格违法行为。对性质严重、社会影响大的典型案例要公开曝光，发挥震慑和警示作用。
产业园区 运营模式全解析， 实操干货，赶紧收藏！
导读：产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
01 园区的五种不同的运营模式
1、政府运营模式
这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。
2、投资运营模式
投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。
3、服务运营模式
随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。
4、土地盈利模式
随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。
5、产业运营模式
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能：行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区，规划多个产业一起运营，有招商、有投资、有独资，运营复杂，然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
02 园区不同发展阶段的模式分析
所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：
第1阶段: 生产要素聚集
发展阶段：要素群集阶段；
核心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；
产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；
主要产业类型发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；
产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集。
园区功能：加工型、单一的产品制造、加工；
园区增值方式：可称之为工业产品“贸—工—技”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外，国内外的贸易交换获取附加值；
与城市发展的空间关系：基本脱离；
代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。
第2阶段：产业主导特征
发展阶段：产业主导阶段；
核心驱动力：内力外力并举，即政府和企业市场竞争力驱动双重作用；
产业聚集动力：产业链导向，各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件；
主要产业类型：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀；
产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持，园区内企业自身创新能力较弱；
产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局；
园区布局：以产品制造为主；
园区增值方式：人们对园区活动的关注顺序是：工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”；
与城市发展空间关系：相对脱离；
代表园区：我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。
第3阶段: 创新突破阶段
发展阶段：创新突破阶段；
核心驱动力：内力为主，技术推动，企业家精神；
产业聚集动力：创新文化；
主要产业类型：技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域；
产业发展需求因素：高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务，园区自身创新能力不断增强；
产业空间形态：产业社区，产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群同层布局；
园区功能：研发型、科技产业型、制造、研发复合功能；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”，其增值手段主要是创新链；
与城市发展空间关系：相对耦合（中枢辐射）；
代表园区：中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。
第4阶段: 现代科技都市
发展阶段：财富凝聚阶段；
核心驱动力：高价值的“财富级”要素的推动；
产业聚集动力：高势能优势；
主要产业类型：文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主；
产业发展需求因素：高价值的品牌，高素质的人才资源，高增值能力和高回报率的巨额金融本；
产业空间形态：综合新城，在空间上，城市功能和产业功能完全融合；
园区功能：复合型（事业发展中心—生活乐园），现代化综合城市功能，产业聚集地，人气的聚集区，文化的扩散区，资本的融通区；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”，以研发中心，研发型产业，科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”；
与城市发展空间关系：紧密融合（多级耦合式）；
代表园区：美国硅谷
03 园区发展的五个趋势
随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。
同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
04 现有的园区运营存在的问题
1、管理体制不够科学
各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
2、政策措施不够完善
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
3、融资渠道较窄
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
4、专业人才比较缺乏
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运营的知识和能力还不足，相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
05 改进运营模式的建议
总体构想：
从园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻 “强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；综合管国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队，这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；
参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；
外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。
导读：产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
01 园区的五种不同的运营模式
1、政府运营模式
这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。
2、投资运营模式
投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。
3、服务运营模式
随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。
4、土地盈利模式
随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。
5、产业运营模式
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能：行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区，规划多个产业一起运营，有招商、有投资、有独资，运营复杂，然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
02 园区不同发展阶段的模式分析
所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：
第1阶段: 生产要素聚集
发展阶段：要素群集阶段；
核心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；
产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；
主要产业类型发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；
产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集。
园区功能：加工型、单一的产品制造、加工；
园区增值方式：可称之为工业产品“贸—工—技”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外，国内外的贸易交换获取附加值；
与城市发展的空间关系：基本脱离；
代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。
第2阶段：产业主导特征
发展阶段：产业主导阶段；
核心驱动力：内力外力并举，即政府和企业市场竞争力驱动双重作用；
产业聚集动力：产业链导向，各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件；
主要产业类型：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀；
产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持，园区内企业自身创新能力较弱；
产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局；
园区布局：以产品制造为主；
园区增值方式：人们对园区活动的关注顺序是：工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”；
与城市发展空间关系：相对脱离；
代表园区：我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。
第3阶段: 创新突破阶段
发展阶段：创新突破阶段；
核心驱动力：内力为主，技术推动，企业家精神；
产业聚集动力：创新文化；
主要产业类型：技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域；
产业发展需求因素：高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务，园区自身创新能力不断增强；
产业空间形态：产业社区，产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群同层布局；
园区功能：研发型、科技产业型、制造、研发复合功能；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”，其增值手段主要是创新链；
与城市发展空间关系：相对耦合（中枢辐射）；
代表园区：中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。
第4阶段: 现代科技都市
发展阶段：财富凝聚阶段；
核心驱动力：高价值的“财富级”要素的推动；
产业聚集动力：高势能优势；
主要产业类型：文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主；
产业发展需求因素：高价值的品牌，高素质的人才资源，高增值能力和高回报率的巨额金融本；
产业空间形态：综合新城，在空间上，城市功能和产业功能完全融合；
园区功能：复合型（事业发展中心—生活乐园），现代化综合城市功能，产业聚集地，人气的聚集区，文化的扩散区，资本的融通区；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”，以研发中心，研发型产业，科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”；
与城市发展空间关系：紧密融合（多级耦合式）；
代表园区：美国硅谷
03 园区发展的五个趋势
随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。
同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
04 现有的园区运营存在的问题
1、管理体制不够科学
各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
2、政策措施不够完善
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
3、融资渠道较窄
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
4、专业人才比较缺乏
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运营的知识和能力还不足，相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
05 改进运营模式的建议
总体构想：
从园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻 “强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；综合管国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队，这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；
参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；
外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。
【6月6日和考后，考生必须参加核酸检测！沈阳市招考办发布重要提醒！】
2022年高考即将开始。为确保考生顺利平安，6月5日，沈阳市招考办发布2022年普通高考考前温馨提示。
一、关注疫情变化，做好个人防护
1.请考生及家长或其他共同居住人员在考前减少不必要的聚集和跨区域流动、不到人群流动性较大场所、不前往中高风险等级地区等。
2.建议考生及其共同生活居住人员考前保持居家或家校（单位）两点一线。
3.考生从考前14天须每日体温测量和健康状况监测，出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的，要及时报告。
4. 6月6日，考生必须参加核酸检测。
（1）考区统一检测。为方便考生完成考前核酸检测，减少考生及家长负担，节约考试入场时间，考生可携带准考证到考区指定地点，参加为考生设立的统一核酸检测，同时上交考生考前14天《个人健康情况排查表》，完成考前健康筛查。参加统一核酸检测的考生，在考试期间不必再进行核酸检测，入场时只须核验准考证和身份证。
（2）社会常态化核酸检测。考生如果参加社会常态化核酸检测，6月7日进入考点时，须提交48小时内的纸质或电子版（须打印在A4纸上）核酸检测阴性证明及考前14天《个人健康情况排查表》，及准考证和身份证。
5.完成全部科目考试的考生要在考点设立的核酸检测点位完成考后核酸检测。
6.考生在知情同意自愿的前提下，应在考试前完成新冠病毒疫苗全程接种，做到“应接尽接”。符合接种条件的，建议接种“加强针”。
7.请考生赴考时，提前准备好口罩、手套、纸巾、速干手消毒剂等防护物资，做好个人防护。如考生乘坐出租车或网约车赴考点，提前预约车辆，乘坐时在后排落座并全程佩戴口罩，下车后应及时做好手卫生。如考生乘坐公共交通工具赴考点，全程佩戴口罩，可佩戴一次性手套，并做好手卫生。途中尽量避免用手接触其他物品，与周围乘客尽可能保持安全距离。如考生乘坐班车赴考点，宜全程佩戴口罩，保持开窗通风、分散就座，途中避免在车上饮食和用手接触其他物品，下车后做好手卫生。
8.各位考生要通过主流媒体和官方渠道了解新冠病毒疫情防控常识，知晓防疫措施、健康状况监测和入场安检程序、个人防护注意事项等，严格遵守防控规定，做好个人防护，主动配合考点疫情防控相关要求，服从考试工作安排，在候考区保持空间间隔1米以上，避免扎堆、聚集、拥挤。
9.按教育部、国家卫生健康委有关要求，考试时，低风险地区的考生在进入考场前要佩戴口罩，进入考场就座后，可以自主决定是否佩戴；备用隔离考场和中高风险地区的考生，要全程佩戴口罩。
二、记牢关键时间，做好考前准备
1.考生可于6月1日至6月10日登录辽宁招生考试之窗（https://t.cn/A6qKXceu），根据提示自行打印准考证。
2.请考生要注意道路交通信息，合理安排出行路线，避免发生拥堵，耽误考试。考生应在考前实地考察考点位置，确认考点地址与准考证地址信息一致。牢记考试时间，留足出行时间，提前抵达考点，确保按时参加考试。考前密切关注天气状况，特别是高温天气请预防中暑，做好物理防晒；雷雨天气备好雨具，提早做好出行安排。
3.请考生备齐证件和物品，不带禁带物品。考试当天出发前，请仔细检查是否带齐本人《准考证》《居民身份证》及考试必备用品（如考生未参加考区于6日统一组织的核酸检测，还需携带考前48小时内核酸检测阴性证明、《个人健康情况排查表》），除2B铅笔、黑色字迹的钢笔或签字笔、直尺、圆规、三角板、无封套橡皮等必需的考试用品外，其他任何物品不得带入考场。考生不得携带手机进入考点。
4.按准考证号进入考场，科目不同准考证号不同，考生须注意不要进错考场。
6月7日、8日考试，考生不换考点、不换考场。
6月9日考试（化学、地理、思想政治、生物学），考生不换考点，变换考场。务必核准考场信息。
5.考场内设置时钟，在不影响考试正常进行的前提下，为考生提供时间参考。考试时间以考点统一指令为准。
6.语文、汉语、数学、外语科目交卷出场时间不得早于每科考试结束前30分钟，物理、历史、化学、地理、思想政治、生物学科目不允许考生提前交卷离场。
7.外语科考试14∶45分后禁止进入考场；其他所有科目开考15分钟后禁止进入考点参加当时科目考试。
8.考生离场时要按监考员的指令有序离场，不得拥挤，保持间距。
三、掌握考试规则，谨防忙中出错
1.《准考证》会列出考生参加的每场考试科目名称、考试时间、考场号和座位号。考试期间，考点将公布每科目考场楼层分布示意图、楼层指示牌，考生要认真核准自己的考场信息，避免走错考场。
2.考生入场后，要对号入座，将《准考证》、二代居民身份证等证件放在桌子左上角以便核验。领到答题卡和试卷后，要认真检查试卷、答题卡，如果遇到试卷及答题卡字迹不清、重印、漏印或缺页等问题，要立即举手报告，由监考员更换。
3.答题卡和试卷检查无误后，考生应准确、清楚地填（涂）自己的姓名、准考证号等个人信息。考生须在与题号相对应的答题区域内答题，写在草稿纸上或非题号对应的答题区域的答案一律无效。不得用规定以外的笔答题，不得在答卷上做任何标记。
4.需涂点的选择题作答用2B铅笔；其他试题作答统一用0.5毫米黑色字迹的签字笔或钢笔。
5.作图时用2B铅笔绘、写清楚，线条及符号等须“加黑”、“加粗”，不宜过轻、过细。
6.选择题修改选项须将原涂点用橡皮擦干净，并注意切勿污损答卷。保持答题卡整洁，禁止折叠和造成破损。禁止使用涂改液、胶带等。
四、遵守考场纪律，诚信参加考试
1.考生须主动配合入场安检，应避免穿、戴有金属的衣物或饰品，并须脱帽参加考试；考生应避免携带非考试物品参加考试，如已携带须主动放在指定位置；考生在考试期间不得相互传递文具等考试用品。建议考生参加考试时，将参加考试用的物品都放在一个透明的文具袋内携带。不得携带任何电子设备（手机、电子手环、电子手表等）。
2.考试结束信号发出后，立即停笔，在监考员依序收齐答卷、试卷、草稿纸后，根据监考员指令依次退出考场。考生不准将试题、答题卡、草稿纸、垫纸板带出或传出考场。也不得将自己的答案写在准考证和所带物品上带出考场。
3.如不遵守考场规则，不服从考试工作人员管理，有违规行为的，按照《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》确定的程序和规定严肃处理，并将记入国家教育考试诚信档案；涉嫌犯罪的，按照《中华人民共和国刑法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律规定，移送司法机关追究法律责任。
4.考试期间，全部考点、考场将实行全时段、无死角监控录像，场外流动监考和网上视频监考员将动态巡视，考后省、市、县（市、区）三级教育招生考试机构将分别对考试监控录像回放审查，发现违纪、作弊、违法等行为，将按照有关规定或法律进行严肃处理。
5.考试期间，全部考点、考场将启用无线信号屏蔽器。无线电管理部门将派出无线电监测车，对作弊信号进行跟踪和阻断，全力维护公平公正、风清气正的考试环境。
五、明辨高考谣言，谨防上当受骗
每年高考前夕，总会有些不良机构或不法分子借高考之机炒作一些虚假信息，在网络平台或交流群中兜售所谓“作弊神器”、“高考真题”、“内部指标”等诈骗广告，诱骗广大考生和家长上当，谋取非法利益。市招考办在此提醒广大考生和家长，明辨网络谣言，谨防上当受骗。
六、调整个人状态，保持良好状态
夏季是感染性腹泻等肠道传染病的高发季节，考生要重视身体护理，注意饮食卫生，关注天气变化，防止疾病发生。要科学合理地安排生活，保证充足的休息时间，保持平常心态，轻松应考，轻装上阵。
我们为追求人生梦想而不懈努力的高考考生加油点赞！希望你们把握新时代赋予的际遇与机缘，用青春奋斗的蓬勃力量，交出未来人生的满意答卷！衷心祝愿全体考生取得理想成绩！
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2022年高考即将开始。为确保考生顺利平安，6月5日，沈阳市招考办发布2022年普通高考考前温馨提示。
一、关注疫情变化，做好个人防护
1.请考生及家长或其他共同居住人员在考前减少不必要的聚集和跨区域流动、不到人群流动性较大场所、不前往中高风险等级地区等。
2.建议考生及其共同生活居住人员考前保持居家或家校（单位）两点一线。
3.考生从考前14天须每日体温测量和健康状况监测，出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的，要及时报告。
4. 6月6日，考生必须参加核酸检测。
（1）考区统一检测。为方便考生完成考前核酸检测，减少考生及家长负担，节约考试入场时间，考生可携带准考证到考区指定地点，参加为考生设立的统一核酸检测，同时上交考生考前14天《个人健康情况排查表》，完成考前健康筛查。参加统一核酸检测的考生，在考试期间不必再进行核酸检测，入场时只须核验准考证和身份证。
（2）社会常态化核酸检测。考生如果参加社会常态化核酸检测，6月7日进入考点时，须提交48小时内的纸质或电子版（须打印在A4纸上）核酸检测阴性证明及考前14天《个人健康情况排查表》，及准考证和身份证。
5.完成全部科目考试的考生要在考点设立的核酸检测点位完成考后核酸检测。
6.考生在知情同意自愿的前提下，应在考试前完成新冠病毒疫苗全程接种，做到“应接尽接”。符合接种条件的，建议接种“加强针”。
7.请考生赴考时，提前准备好口罩、手套、纸巾、速干手消毒剂等防护物资，做好个人防护。如考生乘坐出租车或网约车赴考点，提前预约车辆，乘坐时在后排落座并全程佩戴口罩，下车后应及时做好手卫生。如考生乘坐公共交通工具赴考点，全程佩戴口罩，可佩戴一次性手套，并做好手卫生。途中尽量避免用手接触其他物品，与周围乘客尽可能保持安全距离。如考生乘坐班车赴考点，宜全程佩戴口罩，保持开窗通风、分散就座，途中避免在车上饮食和用手接触其他物品，下车后做好手卫生。
8.各位考生要通过主流媒体和官方渠道了解新冠病毒疫情防控常识，知晓防疫措施、健康状况监测和入场安检程序、个人防护注意事项等，严格遵守防控规定，做好个人防护，主动配合考点疫情防控相关要求，服从考试工作安排，在候考区保持空间间隔1米以上，避免扎堆、聚集、拥挤。
9.按教育部、国家卫生健康委有关要求，考试时，低风险地区的考生在进入考场前要佩戴口罩，进入考场就座后，可以自主决定是否佩戴；备用隔离考场和中高风险地区的考生，要全程佩戴口罩。
二、记牢关键时间，做好考前准备
1.考生可于6月1日至6月10日登录辽宁招生考试之窗（https://t.cn/A6qKXceu），根据提示自行打印准考证。
2.请考生要注意道路交通信息，合理安排出行路线，避免发生拥堵，耽误考试。考生应在考前实地考察考点位置，确认考点地址与准考证地址信息一致。牢记考试时间，留足出行时间，提前抵达考点，确保按时参加考试。考前密切关注天气状况，特别是高温天气请预防中暑，做好物理防晒；雷雨天气备好雨具，提早做好出行安排。
3.请考生备齐证件和物品，不带禁带物品。考试当天出发前，请仔细检查是否带齐本人《准考证》《居民身份证》及考试必备用品（如考生未参加考区于6日统一组织的核酸检测，还需携带考前48小时内核酸检测阴性证明、《个人健康情况排查表》），除2B铅笔、黑色字迹的钢笔或签字笔、直尺、圆规、三角板、无封套橡皮等必需的考试用品外，其他任何物品不得带入考场。考生不得携带手机进入考点。
4.按准考证号进入考场，科目不同准考证号不同，考生须注意不要进错考场。
6月7日、8日考试，考生不换考点、不换考场。
6月9日考试（化学、地理、思想政治、生物学），考生不换考点，变换考场。务必核准考场信息。
5.考场内设置时钟，在不影响考试正常进行的前提下，为考生提供时间参考。考试时间以考点统一指令为准。
6.语文、汉语、数学、外语科目交卷出场时间不得早于每科考试结束前30分钟，物理、历史、化学、地理、思想政治、生物学科目不允许考生提前交卷离场。
7.外语科考试14∶45分后禁止进入考场；其他所有科目开考15分钟后禁止进入考点参加当时科目考试。
8.考生离场时要按监考员的指令有序离场，不得拥挤，保持间距。
三、掌握考试规则，谨防忙中出错
1.《准考证》会列出考生参加的每场考试科目名称、考试时间、考场号和座位号。考试期间，考点将公布每科目考场楼层分布示意图、楼层指示牌，考生要认真核准自己的考场信息，避免走错考场。
2.考生入场后，要对号入座，将《准考证》、二代居民身份证等证件放在桌子左上角以便核验。领到答题卡和试卷后，要认真检查试卷、答题卡，如果遇到试卷及答题卡字迹不清、重印、漏印或缺页等问题，要立即举手报告，由监考员更换。
3.答题卡和试卷检查无误后，考生应准确、清楚地填（涂）自己的姓名、准考证号等个人信息。考生须在与题号相对应的答题区域内答题，写在草稿纸上或非题号对应的答题区域的答案一律无效。不得用规定以外的笔答题，不得在答卷上做任何标记。
4.需涂点的选择题作答用2B铅笔；其他试题作答统一用0.5毫米黑色字迹的签字笔或钢笔。
5.作图时用2B铅笔绘、写清楚，线条及符号等须“加黑”、“加粗”，不宜过轻、过细。
6.选择题修改选项须将原涂点用橡皮擦干净，并注意切勿污损答卷。保持答题卡整洁，禁止折叠和造成破损。禁止使用涂改液、胶带等。
四、遵守考场纪律，诚信参加考试
1.考生须主动配合入场安检，应避免穿、戴有金属的衣物或饰品，并须脱帽参加考试；考生应避免携带非考试物品参加考试，如已携带须主动放在指定位置；考生在考试期间不得相互传递文具等考试用品。建议考生参加考试时，将参加考试用的物品都放在一个透明的文具袋内携带。不得携带任何电子设备（手机、电子手环、电子手表等）。
2.考试结束信号发出后，立即停笔，在监考员依序收齐答卷、试卷、草稿纸后，根据监考员指令依次退出考场。考生不准将试题、答题卡、草稿纸、垫纸板带出或传出考场。也不得将自己的答案写在准考证和所带物品上带出考场。
3.如不遵守考场规则，不服从考试工作人员管理，有违规行为的，按照《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》确定的程序和规定严肃处理，并将记入国家教育考试诚信档案；涉嫌犯罪的，按照《中华人民共和国刑法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律规定，移送司法机关追究法律责任。
4.考试期间，全部考点、考场将实行全时段、无死角监控录像，场外流动监考和网上视频监考员将动态巡视，考后省、市、县（市、区）三级教育招生考试机构将分别对考试监控录像回放审查，发现违纪、作弊、违法等行为，将按照有关规定或法律进行严肃处理。
5.考试期间，全部考点、考场将启用无线信号屏蔽器。无线电管理部门将派出无线电监测车，对作弊信号进行跟踪和阻断，全力维护公平公正、风清气正的考试环境。
五、明辨高考谣言，谨防上当受骗
每年高考前夕，总会有些不良机构或不法分子借高考之机炒作一些虚假信息，在网络平台或交流群中兜售所谓“作弊神器”、“高考真题”、“内部指标”等诈骗广告，诱骗广大考生和家长上当，谋取非法利益。市招考办在此提醒广大考生和家长，明辨网络谣言，谨防上当受骗。
六、调整个人状态，保持良好状态
夏季是感染性腹泻等肠道传染病的高发季节，考生要重视身体护理，注意饮食卫生，关注天气变化，防止疾病发生。要科学合理地安排生活，保证充足的休息时间，保持平常心态，轻松应考，轻装上阵。
我们为追求人生梦想而不懈努力的高考考生加油点赞！希望你们把握新时代赋予的际遇与机缘，用青春奋斗的蓬勃力量，交出未来人生的满意答卷！衷心祝愿全体考生取得理想成绩！
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