【时隔两年半后中美防长再会谈，为何比预定时长翻倍？】在时隔两年半后，10日下午，在新加坡香格里拉对话会期间，中美两国防长在新加坡握手并举行线下会谈，此次会谈比预定时间延长了30分钟。专家认为，中美防长面对面会谈本身就是一个积极信号，下一步中美工作层之间会就更具体问题的协商建立沟通渠道，推进两军其它合作性项目的开展。#中美防长会谈比预定时长翻倍#
专家：美国表态比外界普遍预期和缓，但行动是另一套
10日晚间，中国国防部发布的消息称，魏凤和在会谈中表示，中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系，这也应该是中美共同努力的方向。美国必须理性地看待中国的发展壮大，不要攻击抹黑中国、遏制打压中国，不要干涉中国内政、损害中国利益，只有这样，中美关系才能搞好。稳定的两军关系对两国关系发展至关重要，两军应当避免冲突对抗。
此外，魏凤和强调，台湾是中国的台湾，一个中国原则是中美关系的政治基础，搞“以台制华”是不可能得逞的。美方日前再次宣布对台军售，严重损害中国主权和安全利益，中方坚决反对、强烈谴责。中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”图谋、坚决维护祖国统一。
会谈中双方认为，两军应落实好两国元首达成的重要共识，保持高层战略沟通，增进双方战略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧变成冲突对抗。
中美防长最近一次会谈是在2019年11月18日于泰国曼谷举行的东盟防长扩大会议期间，魏凤和与时任美国国防部长埃斯珀举行会谈，这是埃斯帕出任防长后中美防长首次面对面会谈。此后直至今天，中美防长再没有面对面会谈。在今年4月20日，时隔近21个月后中美防长进行首次通话。在中美竞争加剧的背景下，中美防长会谈备受外界关注。
会谈后，中国国防部新闻发言人吴谦立即举行吹风会。他表示，这是一次坦诚积极，富有建设性的战略沟通。双方都认为两军应认真落实两国元首重要共识，保持经常性沟通，管控风险危机，“总体看，此次会谈时间不算长，但效果是好的。下一步双方将通过军事外交渠道，商讨两军交流合作事宜。”
中美防长会谈后，美国国防部发出的新闻稿称，美中防长讨论了两国防务关系和区域安全议题。奥斯汀讨论了关于有必要负责任地管控竞争和维持沟通畅通的事宜。奥斯汀也强调中国解放军参与实质性对话，以改善危机沟通及降低战略风险的重要性。奥斯汀还与魏凤和商讨了全球和区域安全议题，包括朝鲜问题等。在台湾问题上，奥斯汀称，美国承诺奉行长期以来的一个中国政策，这项政策以“台湾关系法”、美中三个联合公报和六项保证为指导。奥斯汀重申台湾海峡维持和平稳定的重要性，并呼吁中国大陆“保持克制”“避免采取动摇台海稳定的行动”。
军事科学院研究员赵小卓10日对《环球时报》记者表示，此次美国表态比外界普遍预期的要和缓一些，没有特别的激烈和居高临下的挑衅性，美方表达希望和中国加强危机管控，加强沟通交流。但需要注意的是，美国虽然在口头上展示了“平衡艺术”，但在行动中是另一套，一边说“台湾海峡维持和平稳定的重要性”，一边做着对台军售，议员窜访等行动。
中美防长会谈延时，国防部发言人：多交流是好事
与往年一样，今年各大媒体对中美防长会谈热情高涨。对此，在新加坡参加“香会”的国防大学原教授张英利感受特别强烈：“尽管因为疫情原因主办方对参会媒体数量做了限制，但不管是中美防长会谈现场还是国防部发言人吹风会现场，人很多，甚至无法挤到前面去。”
此外，根据《环球时报》记者了解，此次会谈原计划持续30分钟，但最终延长至1个小时。在吹风上回答“时间延长”的问题时，吴谦表示：“我认为，双方多谈一些，多交流一些，总是好事。”张英利认为：“这说明中美双方要谈的内容很丰富，也愿意谈，否则话不投机半句多，或者双方都在打官腔，不会谈这么长时间。”
对于中美两个防长会谈因何备受关注，张英利分析称，当今世界战略和重心在亚太地区，在俄乌冲突的大背景下，世界上两个大国军队高层的互动自然会吸引外界关注。相较电话沟通，面对面会谈效果大不同，而且外界也会从双方的表情、肢体动作等方面来做进一步判断，判断“中美两军下一步如何发展？会给地区安全带来什么影响？”
张英利认为，中美防长面对面会谈本身就是一个积极信号：“信息化时代人与人之间有很多交往方式，但任何交往都不能取代面对面的交流，对军队领导人尤其如此。”两军高层谈论的是重大的，不可不谈的话题，比如台海问题、乌克兰问题等，但更深层次的意义在于，高层会谈是一个开始，下一步中美工作层之间将就更具体问题的协商建立沟通渠道，推进两军之间其它的合作性项目。
会谈前美频繁释放信号，专家：没中国参与，世界上重大问题无法解决
那么，两国防长的会谈是否会立刻显示出成效，比如中美两军之间是否将在短期内展开更多互动？对此，张英利表示，两军关系是两国关系的重要组成部分，在美方把中方视为对手甚至敌人的情况下，两国关系出现恶化的趋势，两军关系必然受到影响。“在大国关系中，对立和竞争始终存在，呈现出螺旋式发展，升温慢。所以当下不可或缺地会出现各说各话的情况，但依旧有合作的空间。”
实际上，在中美防长会谈举行之前，美国国防部频繁对外释放信息。9日，美国国防部官网的一条消息显示，奥斯汀希望保持美中两军对话渠道畅通，以避免未来双方误判。美国《外交政策》9日的一篇报道也称，五角大楼希望对华开设更多热线，加强和北京沟通，避免危机。路透社引述美方官员的话称，美方希望将重点放在为两国紧张关系设置“护栏”，并确保不会发展为某种军事误解。
对此，张英利表示，两国元首在管控危机方面形成重要共识，奥斯汀也公开发表过管控竞争和冲突的言论。在中美双方电话交流后，奥斯汀提出在“香会”线下会谈的愿望，虽然美国坚持用大国竞争定位中美关系，在当前战乱并举的国际安全形势下，对抗与合作往往相伴相生。“中国作为国际秩序的维护者与塑造者，世界上几乎没有什么重大热点问题在没有中国参与的前提下能得以解决。”
军事科学院研究员曹延中在接受《环球时报》记者采访时则表示，会谈中双方形成的共识即管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧变成冲突对抗，这一点关键在美国。他认为，美方应认真落实“四不一无意”的承诺，停止在台湾问题上的各种挑衅行动，停止以所谓“塑造中国安全环境”为目的扩大和强化军事同盟、伙伴关系，停止对中国的贸易制裁和科技封锁，为稳定中美关系、促进世界和地区和平拿出实际行动，“在军事安全领域，还要立即停止售台武器和军事合作、停止高频度对华抵近侦察、停止挑动地区安全局势。”
对于美国对华频繁抵近侦察，以及台海和南海地区日益紧张的局势。张英利表示，2015年9月，中美两国国防部就重大军事行动相互通报机制新增“军事危机通报”附件，以及海空相遇安全行为准则新增“空中相遇”附件完成正式签署。“这对中美了解彼此战略意图，管控危机、预防风险具有长效作用。此外，当前美军对我抵近侦察和挑衅频繁，我一线部队在高强度的应对过程中，积累了丰富的经验和本领，可以非常专业地履行使命，维护主权，也最大限度地避免不测事件的发生。”
专家：美国表态比外界普遍预期和缓，但行动是另一套
10日晚间，中国国防部发布的消息称，魏凤和在会谈中表示，中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系，这也应该是中美共同努力的方向。美国必须理性地看待中国的发展壮大，不要攻击抹黑中国、遏制打压中国，不要干涉中国内政、损害中国利益，只有这样，中美关系才能搞好。稳定的两军关系对两国关系发展至关重要，两军应当避免冲突对抗。
此外，魏凤和强调，台湾是中国的台湾，一个中国原则是中美关系的政治基础，搞“以台制华”是不可能得逞的。美方日前再次宣布对台军售，严重损害中国主权和安全利益，中方坚决反对、强烈谴责。中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”图谋、坚决维护祖国统一。
会谈中双方认为，两军应落实好两国元首达成的重要共识，保持高层战略沟通，增进双方战略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧变成冲突对抗。
中美防长最近一次会谈是在2019年11月18日于泰国曼谷举行的东盟防长扩大会议期间，魏凤和与时任美国国防部长埃斯珀举行会谈，这是埃斯帕出任防长后中美防长首次面对面会谈。此后直至今天，中美防长再没有面对面会谈。在今年4月20日，时隔近21个月后中美防长进行首次通话。在中美竞争加剧的背景下，中美防长会谈备受外界关注。
会谈后，中国国防部新闻发言人吴谦立即举行吹风会。他表示，这是一次坦诚积极，富有建设性的战略沟通。双方都认为两军应认真落实两国元首重要共识，保持经常性沟通，管控风险危机，“总体看，此次会谈时间不算长，但效果是好的。下一步双方将通过军事外交渠道，商讨两军交流合作事宜。”
中美防长会谈后，美国国防部发出的新闻稿称，美中防长讨论了两国防务关系和区域安全议题。奥斯汀讨论了关于有必要负责任地管控竞争和维持沟通畅通的事宜。奥斯汀也强调中国解放军参与实质性对话，以改善危机沟通及降低战略风险的重要性。奥斯汀还与魏凤和商讨了全球和区域安全议题，包括朝鲜问题等。在台湾问题上，奥斯汀称，美国承诺奉行长期以来的一个中国政策，这项政策以“台湾关系法”、美中三个联合公报和六项保证为指导。奥斯汀重申台湾海峡维持和平稳定的重要性，并呼吁中国大陆“保持克制”“避免采取动摇台海稳定的行动”。
军事科学院研究员赵小卓10日对《环球时报》记者表示，此次美国表态比外界普遍预期的要和缓一些，没有特别的激烈和居高临下的挑衅性，美方表达希望和中国加强危机管控，加强沟通交流。但需要注意的是，美国虽然在口头上展示了“平衡艺术”，但在行动中是另一套，一边说“台湾海峡维持和平稳定的重要性”，一边做着对台军售，议员窜访等行动。
中美防长会谈延时，国防部发言人：多交流是好事
与往年一样，今年各大媒体对中美防长会谈热情高涨。对此，在新加坡参加“香会”的国防大学原教授张英利感受特别强烈：“尽管因为疫情原因主办方对参会媒体数量做了限制，但不管是中美防长会谈现场还是国防部发言人吹风会现场，人很多，甚至无法挤到前面去。”
此外，根据《环球时报》记者了解，此次会谈原计划持续30分钟，但最终延长至1个小时。在吹风上回答“时间延长”的问题时，吴谦表示：“我认为，双方多谈一些，多交流一些，总是好事。”张英利认为：“这说明中美双方要谈的内容很丰富，也愿意谈，否则话不投机半句多，或者双方都在打官腔，不会谈这么长时间。”
对于中美两个防长会谈因何备受关注，张英利分析称，当今世界战略和重心在亚太地区，在俄乌冲突的大背景下，世界上两个大国军队高层的互动自然会吸引外界关注。相较电话沟通，面对面会谈效果大不同，而且外界也会从双方的表情、肢体动作等方面来做进一步判断，判断“中美两军下一步如何发展？会给地区安全带来什么影响？”
张英利认为，中美防长面对面会谈本身就是一个积极信号：“信息化时代人与人之间有很多交往方式，但任何交往都不能取代面对面的交流，对军队领导人尤其如此。”两军高层谈论的是重大的，不可不谈的话题，比如台海问题、乌克兰问题等，但更深层次的意义在于，高层会谈是一个开始，下一步中美工作层之间将就更具体问题的协商建立沟通渠道，推进两军之间其它的合作性项目。
会谈前美频繁释放信号，专家：没中国参与，世界上重大问题无法解决
那么，两国防长的会谈是否会立刻显示出成效，比如中美两军之间是否将在短期内展开更多互动？对此，张英利表示，两军关系是两国关系的重要组成部分，在美方把中方视为对手甚至敌人的情况下，两国关系出现恶化的趋势，两军关系必然受到影响。“在大国关系中，对立和竞争始终存在，呈现出螺旋式发展，升温慢。所以当下不可或缺地会出现各说各话的情况，但依旧有合作的空间。”
实际上，在中美防长会谈举行之前，美国国防部频繁对外释放信息。9日，美国国防部官网的一条消息显示，奥斯汀希望保持美中两军对话渠道畅通，以避免未来双方误判。美国《外交政策》9日的一篇报道也称，五角大楼希望对华开设更多热线，加强和北京沟通，避免危机。路透社引述美方官员的话称，美方希望将重点放在为两国紧张关系设置“护栏”，并确保不会发展为某种军事误解。
对此，张英利表示，两国元首在管控危机方面形成重要共识，奥斯汀也公开发表过管控竞争和冲突的言论。在中美双方电话交流后，奥斯汀提出在“香会”线下会谈的愿望，虽然美国坚持用大国竞争定位中美关系，在当前战乱并举的国际安全形势下，对抗与合作往往相伴相生。“中国作为国际秩序的维护者与塑造者，世界上几乎没有什么重大热点问题在没有中国参与的前提下能得以解决。”
军事科学院研究员曹延中在接受《环球时报》记者采访时则表示，会谈中双方形成的共识即管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧变成冲突对抗，这一点关键在美国。他认为，美方应认真落实“四不一无意”的承诺，停止在台湾问题上的各种挑衅行动，停止以所谓“塑造中国安全环境”为目的扩大和强化军事同盟、伙伴关系，停止对中国的贸易制裁和科技封锁，为稳定中美关系、促进世界和地区和平拿出实际行动，“在军事安全领域，还要立即停止售台武器和军事合作、停止高频度对华抵近侦察、停止挑动地区安全局势。”
对于美国对华频繁抵近侦察，以及台海和南海地区日益紧张的局势。张英利表示，2015年9月，中美两国国防部就重大军事行动相互通报机制新增“军事危机通报”附件，以及海空相遇安全行为准则新增“空中相遇”附件完成正式签署。“这对中美了解彼此战略意图，管控危机、预防风险具有长效作用。此外，当前美军对我抵近侦察和挑衅频繁，我一线部队在高强度的应对过程中，积累了丰富的经验和本领，可以非常专业地履行使命，维护主权，也最大限度地避免不测事件的发生。”
【绍兴市柯桥区2022学年幼儿园招生工作意见】为进一步规范幼儿园招生，更好地满足人民群众对优质学前教育的需求，根据《幼儿园管理条例》、《浙江省学前教育条例》等文件精神，结合我区实际，现就2022学年幼儿园招生工作提出如下意见。
一、招生工作原则
1.相对就近原则：坚持“公平公正、相对就近”的原则，科学合理分类分批招生，优先满足本镇（街道）有户籍或有房产的3-5周岁适龄幼儿入园。
2.属地管理原则：切实树立招生工作责任意识，镇（街道）教育党委（总支）要统筹区域内各级各类学前教育资源，特别要协调落实民办幼儿园学位资源，规范开展招生工作。
3.公开公平原则：各幼儿园办学信息、招生办法、招生计划等要向社会公开，严格控制班额，接受社会监督。
二、招生对象及类别
2018年9月1日至2019年8月31日期间出生，身体健康、可正常参加集体活动的适龄幼儿，共五类：
第一类：有本镇（街）户籍，且其父母（法定监护人或本人）拥有本镇（街）合法产权住房的适龄幼儿。
第二类：有本镇（街）户籍，或其父母（法定监护人或本人）拥有本镇（街）合法产权住房的适龄幼儿。
第三类：有柯桥区户籍，或其父母（法定监护人或本人）拥有柯桥区合法产权住房，但不属于上述两类对象的适龄幼儿。
第四类：符合柯桥区规定的流动人口随迁子女四项入园条件的适龄幼儿。
第五类：其他流动人口随迁适龄幼儿。
三、招生录取办法
1.幼儿园应根据幼儿户籍和家庭房产情况，按照“相对就近入园”的原则，严格按招生计划依次分类录取，公办幼儿园依次录取以上前四类对象、民办幼儿园依次录取以上五类对象，额满为止。
2.当同一类别（或同一类别同一批次）幼儿人数超过经核定的该园招生计划时，由镇（街）教育党委（总支）、中心幼儿园根据公平公正、相对就近原则，制定科学合理的排序规则和方法，并经区教体局批准后分类分批招生。上述第二、三类对象按“只有户籍→只有房产”逐批招生、额满为止。未能录取的一、二、三类新生，可以申请到镇域内有剩余学额的其他幼儿园（含民办幼儿园）就读；若申请幼儿数超过幼儿园剩余学额的，由教育党委（总支）、中心幼儿园统筹安排入园。
3.若第四类对象新生数超出镇（街）内幼儿园剩余学额，则按父母居住证签发或养老保险缴费时间中较早的一个时间予以区分，时间早者优先、额满为止；超出剩余学额的第四类对象，由教育党委（总支）统筹安排到周边镇（街）有多余学额的村级（含民办幼儿园）就读，或回原籍幼儿园就读。民办幼儿园满足前四类对象入园后如有多余学额，可在招生计划范围内招收第五类对象，额满为止。
四、招生程序
（一）制订招生计划
各级各类幼儿园根据全国学前教育普及普惠县创建要求和《浙江省幼儿园等级评定标准》（2020年修订）班额标准要求，结合现有教育资源和当年毕业人数，科学合理规范地制订2022学年新生招生计划，镇（街道）中心幼儿园审核同意后，于6月15日前将《2022学年柯桥区幼儿园招生计划表》上报幼教办。
（二）发布招生公告
各幼儿园至少在报名日期前一周在园门口、社区醒目位置张贴招生公告，向社会公布幼儿园招生时间、招生计划、招生对象、办园等级、收费项目、收费标准、咨询电话和网上报名办法等。城区四街道招生意见和四街道中心幼儿园招生办法于6月15日前报教体局同意后向社会公布。
（三）开展网上报名
所有入园对象在规定时间内进行网上报名，报名时需准备相关原始证件以备拍照上传。家长通过智能手机端“浙里办”APP或电脑端“浙江政务服务网”进行网上报名，具体操作办法届时详见“柯桥教体”微信公众号。网上报名在规定时间内允许信息修改，报名时间结束后报名信息不能再更改。
1.第一次网上报名时间：
（1）6月27日—7月1日每天8:00—21:00，一类、二类对象网上报名；
（2）7月2日-7月9日，大数据中心对接导入数据，审核网报信息；
（3）7月10日8:00-16:30，网报信息核对有误的对象进行现场复核；
（4）7月15日8：00—17：00，查询第一次网报预录结果。
2.第二次网上报名时间：
（1）7月18日-7月19日每天8：00—21：00，一类、二类未预录对象和三类、四类对象网上报名；
（2）7月20日-7月25日，大数据中心对接导入数据，网报信息审核；
（3）7月26日8：00—16：30，网报信息核对有误的对象进行现场复核；
（4）7月30日8：00—17：00，查询第二次网报对象预录结果。
未在上述规定时间进行网上报名的幼儿，可于7月31日到相应的镇（街）中心幼儿园进行现场登记。对身体健康、可正常参加集体活动的该类幼儿，由镇（街）中心幼儿园统筹安排到网报预录后有剩余学额的幼儿园。
（四）组织现场报名
八月下旬，每类入园对象根据预录取幼儿园规定的时间进行现场报名。报名时，需向幼儿园提供家庭户口簿、预防接种证、出生证的原件和复印件以及幼儿体检合格证明单，其中前三类对象以房产作为其入园条件的，需向幼儿园提供房屋所有权证（不动产权证书）的原件和复印件。
五、其他相关政策
1.2022年报名的新生，户口迁入及父母（本人或法定监护人）住宅商品房产权登记的截止日期为2022年6月30日。以房产作为入园条件的，房产必须为父母（法定监护人或本人）拥有全部合法产权的住宅商品房。符合四项条件的流动人口随迁子女，其父母双方在柯桥区取得居住证的截止日期为2022年6月30日。
2.因城市建设涉及住房拆迁并实行产权置换的适龄幼儿家庭，在拆迁安置期间，可向临时居住地的镇（街）中心幼儿园提供相关证明材料及户口簿原件、复印件和临时居住的相关依据办理手续，在临时居住地附近意向就读的幼儿园前两类入学对象招收后有空余学额的，可按临时居住地相对就近入学；若临时居住地附近意向就读幼儿园无空余学额的，由镇（街）中心幼儿园统筹安排入学或回户籍地幼儿园就读。拆迁安置（含货币化安置）后，按正常入学对象报名。小区配套幼儿园招生，优先满足幼儿园所在小区业主适龄幼儿入园。
3.经本区组织、人事部门引进的高层次人才子女，按区委区政府相关政策执行。符合条件的现役军人子女，按绍政联〔2013〕1号文件执行。以上对象相关材料于7月10日前交至区教体局幼教办。外籍、港澳台籍等幼儿申请入园的，可携带相关证明材料于6月15日-16日到区商务局下属区涉外管理服务中心现场申请办理，符合条件的由教体局统一安排到定点幼儿园就读。
4.《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于进一步完善优秀流动人口随迁子女九年义务教育就学“直通车”的若干意见》（绍柯政办发〔2021〕28号）适用于学前段。符合“直通车”入学条件的随迁子女报名仍由各镇（街道）牵头，按文件中相关意见审核查验入学资格（各镇街具体联系人信息详见附件）。报名时间为7月1日至7月10日，统一在随迁子女父母（或其他法定监护人）居住证最新签注地所在镇（街道）便民服务中心办理。
六、招生工作要求
1.严格控制招生规模。各级各类幼儿园要根据全国学前教育普及普惠县创建和《浙江省幼儿园等级评定标准》（2020年修订）班额标准要求，科学合理制定招生计划，严格控制招生规模，并报区教体局幼教办审批备案。幼儿园招生坚持“先体检后入园”的原则，对智力、听力等有障碍的特殊儿童，原则上持有关鉴定意见到区特殊学校学前特教班就读。在满足3-5周岁幼儿入园前提下，有富余学前资源的镇（街道），可招收3周岁以下托班幼儿，并向教体局备案。
2.严格执行招生政策。各镇（街道）中心幼儿园要根据本招生意见，按照“相对就近入园、分类分批招生”的原则，结合实际制定出台各镇（街道）2022学年幼儿园招生办法。新生报名原则上一学年安排一次，春季及学期中途不安排插班入园。
对提供假证明、假材料或提供的材料与实际情况不符的，一经查实，取消就读资格。
3.严格实施收费办法。公办幼儿园按幼儿园等级标准收费，民办幼儿园按备案标准收费。所有幼儿园收费项目为保教费（含住宿费）、服务性收费和代收代管费用（开办周六困难班的，根据相关收费政策按实另收），公办幼儿园须向家长提供收费正式发票，民办幼儿园须向家长提供税务机关统一印制的税务发票。幼儿园不得以开设兴趣班、实验班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。困难幼儿资助对象根据《柯桥区学生资助对象认定办法》（绍柯教体核〔2020〕259号）认定，山区三镇免费、全区困难幼儿资助按《绍兴市柯桥区家庭经济困难(残疾人家庭) 幼儿入园资助及山区三镇户籍在园幼儿免费教育实施办法》（绍柯教体普〔2022〕30号）执行。
4.切实加强统筹协调。各镇（街道）教育党委（总支）、中心幼儿园要高度重视幼儿园招生工作，加强对招生工作的领导，责任到人，措施到位。幼儿园要牢固树立服务意识，广泛宣传招生政策和办法，及时公开招生信息，耐心细致地做好家长的报名咨询工作。加强与镇村、家长、社会的沟通，及时妥善处理好招生工作中的问题，确保招生工作规范、有序、平稳。对招生政策执行不力且造成一定负面影响的，各镇（街道）教育党委（总支）、中心幼儿园一律实行岗位责任制考核“一票否决”，民办幼儿园办学许可一律推迟年检或年检不合格。
未尽事宜由柯桥区教育体育局幼儿园招生工作领导小组负责解释。柯桥区教育体育局直属的柯桥区中心幼儿园教育集团、柯桥区六一幼儿园教育集团招生办法另行公告。
附件：
1.2022年柯桥区各镇（街道）优秀流动人口随迁子女九年义务教育就学“直通车”报名联系点
2.2022学年柯桥区区属幼儿园、镇（街）幼儿园报名咨询电话
一、招生工作原则
1.相对就近原则：坚持“公平公正、相对就近”的原则，科学合理分类分批招生，优先满足本镇（街道）有户籍或有房产的3-5周岁适龄幼儿入园。
2.属地管理原则：切实树立招生工作责任意识，镇（街道）教育党委（总支）要统筹区域内各级各类学前教育资源，特别要协调落实民办幼儿园学位资源，规范开展招生工作。
3.公开公平原则：各幼儿园办学信息、招生办法、招生计划等要向社会公开，严格控制班额，接受社会监督。
二、招生对象及类别
2018年9月1日至2019年8月31日期间出生，身体健康、可正常参加集体活动的适龄幼儿，共五类：
第一类：有本镇（街）户籍，且其父母（法定监护人或本人）拥有本镇（街）合法产权住房的适龄幼儿。
第二类：有本镇（街）户籍，或其父母（法定监护人或本人）拥有本镇（街）合法产权住房的适龄幼儿。
第三类：有柯桥区户籍，或其父母（法定监护人或本人）拥有柯桥区合法产权住房，但不属于上述两类对象的适龄幼儿。
第四类：符合柯桥区规定的流动人口随迁子女四项入园条件的适龄幼儿。
第五类：其他流动人口随迁适龄幼儿。
三、招生录取办法
1.幼儿园应根据幼儿户籍和家庭房产情况，按照“相对就近入园”的原则，严格按招生计划依次分类录取，公办幼儿园依次录取以上前四类对象、民办幼儿园依次录取以上五类对象，额满为止。
2.当同一类别（或同一类别同一批次）幼儿人数超过经核定的该园招生计划时，由镇（街）教育党委（总支）、中心幼儿园根据公平公正、相对就近原则，制定科学合理的排序规则和方法，并经区教体局批准后分类分批招生。上述第二、三类对象按“只有户籍→只有房产”逐批招生、额满为止。未能录取的一、二、三类新生，可以申请到镇域内有剩余学额的其他幼儿园（含民办幼儿园）就读；若申请幼儿数超过幼儿园剩余学额的，由教育党委（总支）、中心幼儿园统筹安排入园。
3.若第四类对象新生数超出镇（街）内幼儿园剩余学额，则按父母居住证签发或养老保险缴费时间中较早的一个时间予以区分，时间早者优先、额满为止；超出剩余学额的第四类对象，由教育党委（总支）统筹安排到周边镇（街）有多余学额的村级（含民办幼儿园）就读，或回原籍幼儿园就读。民办幼儿园满足前四类对象入园后如有多余学额，可在招生计划范围内招收第五类对象，额满为止。
四、招生程序
（一）制订招生计划
各级各类幼儿园根据全国学前教育普及普惠县创建要求和《浙江省幼儿园等级评定标准》（2020年修订）班额标准要求，结合现有教育资源和当年毕业人数，科学合理规范地制订2022学年新生招生计划，镇（街道）中心幼儿园审核同意后，于6月15日前将《2022学年柯桥区幼儿园招生计划表》上报幼教办。
（二）发布招生公告
各幼儿园至少在报名日期前一周在园门口、社区醒目位置张贴招生公告，向社会公布幼儿园招生时间、招生计划、招生对象、办园等级、收费项目、收费标准、咨询电话和网上报名办法等。城区四街道招生意见和四街道中心幼儿园招生办法于6月15日前报教体局同意后向社会公布。
（三）开展网上报名
所有入园对象在规定时间内进行网上报名，报名时需准备相关原始证件以备拍照上传。家长通过智能手机端“浙里办”APP或电脑端“浙江政务服务网”进行网上报名，具体操作办法届时详见“柯桥教体”微信公众号。网上报名在规定时间内允许信息修改，报名时间结束后报名信息不能再更改。
1.第一次网上报名时间：
（1）6月27日—7月1日每天8:00—21:00，一类、二类对象网上报名；
（2）7月2日-7月9日，大数据中心对接导入数据，审核网报信息；
（3）7月10日8:00-16:30，网报信息核对有误的对象进行现场复核；
（4）7月15日8：00—17：00，查询第一次网报预录结果。
2.第二次网上报名时间：
（1）7月18日-7月19日每天8：00—21：00，一类、二类未预录对象和三类、四类对象网上报名；
（2）7月20日-7月25日，大数据中心对接导入数据，网报信息审核；
（3）7月26日8：00—16：30，网报信息核对有误的对象进行现场复核；
（4）7月30日8：00—17：00，查询第二次网报对象预录结果。
未在上述规定时间进行网上报名的幼儿，可于7月31日到相应的镇（街）中心幼儿园进行现场登记。对身体健康、可正常参加集体活动的该类幼儿，由镇（街）中心幼儿园统筹安排到网报预录后有剩余学额的幼儿园。
（四）组织现场报名
八月下旬，每类入园对象根据预录取幼儿园规定的时间进行现场报名。报名时，需向幼儿园提供家庭户口簿、预防接种证、出生证的原件和复印件以及幼儿体检合格证明单，其中前三类对象以房产作为其入园条件的，需向幼儿园提供房屋所有权证（不动产权证书）的原件和复印件。
五、其他相关政策
1.2022年报名的新生，户口迁入及父母（本人或法定监护人）住宅商品房产权登记的截止日期为2022年6月30日。以房产作为入园条件的，房产必须为父母（法定监护人或本人）拥有全部合法产权的住宅商品房。符合四项条件的流动人口随迁子女，其父母双方在柯桥区取得居住证的截止日期为2022年6月30日。
2.因城市建设涉及住房拆迁并实行产权置换的适龄幼儿家庭，在拆迁安置期间，可向临时居住地的镇（街）中心幼儿园提供相关证明材料及户口簿原件、复印件和临时居住的相关依据办理手续，在临时居住地附近意向就读的幼儿园前两类入学对象招收后有空余学额的，可按临时居住地相对就近入学；若临时居住地附近意向就读幼儿园无空余学额的，由镇（街）中心幼儿园统筹安排入学或回户籍地幼儿园就读。拆迁安置（含货币化安置）后，按正常入学对象报名。小区配套幼儿园招生，优先满足幼儿园所在小区业主适龄幼儿入园。
3.经本区组织、人事部门引进的高层次人才子女，按区委区政府相关政策执行。符合条件的现役军人子女，按绍政联〔2013〕1号文件执行。以上对象相关材料于7月10日前交至区教体局幼教办。外籍、港澳台籍等幼儿申请入园的，可携带相关证明材料于6月15日-16日到区商务局下属区涉外管理服务中心现场申请办理，符合条件的由教体局统一安排到定点幼儿园就读。
4.《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于进一步完善优秀流动人口随迁子女九年义务教育就学“直通车”的若干意见》（绍柯政办发〔2021〕28号）适用于学前段。符合“直通车”入学条件的随迁子女报名仍由各镇（街道）牵头，按文件中相关意见审核查验入学资格（各镇街具体联系人信息详见附件）。报名时间为7月1日至7月10日，统一在随迁子女父母（或其他法定监护人）居住证最新签注地所在镇（街道）便民服务中心办理。
六、招生工作要求
1.严格控制招生规模。各级各类幼儿园要根据全国学前教育普及普惠县创建和《浙江省幼儿园等级评定标准》（2020年修订）班额标准要求，科学合理制定招生计划，严格控制招生规模，并报区教体局幼教办审批备案。幼儿园招生坚持“先体检后入园”的原则，对智力、听力等有障碍的特殊儿童，原则上持有关鉴定意见到区特殊学校学前特教班就读。在满足3-5周岁幼儿入园前提下，有富余学前资源的镇（街道），可招收3周岁以下托班幼儿，并向教体局备案。
2.严格执行招生政策。各镇（街道）中心幼儿园要根据本招生意见，按照“相对就近入园、分类分批招生”的原则，结合实际制定出台各镇（街道）2022学年幼儿园招生办法。新生报名原则上一学年安排一次，春季及学期中途不安排插班入园。
对提供假证明、假材料或提供的材料与实际情况不符的，一经查实，取消就读资格。
3.严格实施收费办法。公办幼儿园按幼儿园等级标准收费，民办幼儿园按备案标准收费。所有幼儿园收费项目为保教费（含住宿费）、服务性收费和代收代管费用（开办周六困难班的，根据相关收费政策按实另收），公办幼儿园须向家长提供收费正式发票，民办幼儿园须向家长提供税务机关统一印制的税务发票。幼儿园不得以开设兴趣班、实验班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。困难幼儿资助对象根据《柯桥区学生资助对象认定办法》（绍柯教体核〔2020〕259号）认定，山区三镇免费、全区困难幼儿资助按《绍兴市柯桥区家庭经济困难(残疾人家庭) 幼儿入园资助及山区三镇户籍在园幼儿免费教育实施办法》（绍柯教体普〔2022〕30号）执行。
4.切实加强统筹协调。各镇（街道）教育党委（总支）、中心幼儿园要高度重视幼儿园招生工作，加强对招生工作的领导，责任到人，措施到位。幼儿园要牢固树立服务意识，广泛宣传招生政策和办法，及时公开招生信息，耐心细致地做好家长的报名咨询工作。加强与镇村、家长、社会的沟通，及时妥善处理好招生工作中的问题，确保招生工作规范、有序、平稳。对招生政策执行不力且造成一定负面影响的，各镇（街道）教育党委（总支）、中心幼儿园一律实行岗位责任制考核“一票否决”，民办幼儿园办学许可一律推迟年检或年检不合格。
未尽事宜由柯桥区教育体育局幼儿园招生工作领导小组负责解释。柯桥区教育体育局直属的柯桥区中心幼儿园教育集团、柯桥区六一幼儿园教育集团招生办法另行公告。
附件：
1.2022年柯桥区各镇（街道）优秀流动人口随迁子女九年义务教育就学“直通车”报名联系点
2.2022学年柯桥区区属幼儿园、镇（街）幼儿园报名咨询电话
【#陕西：培训不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用#】为认真贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》及相关通知、法律法规、政策要求，进一步做好校外培训机构预收费资金监管，陕西省教育厅起草了《陕西省校外培训机构预收费资金监管暂行办法（征求意见稿）》，并通过省教育厅网站公示向社会公开征求意见，征求意见稿明确：培训不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
培训机构必须严格执行收费公示制度
征求意见稿明确，本办法适用于在陕西省范围内审批登记的面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）开展校外培训的机构（包括线上和线下）。预收费是指校外培训机构预先收取的学员培训服务费用。
校外培训机构预收费实行属地监管原则。学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围。要求培训机构严格执行教育收费公示制度。并在培训服务前向学员明示。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强制收费。禁止以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争。
每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用
要求培训机构收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。按周期收费和按课时收费同时进行的，只能选择收费时段较短的方式，不得以充值、次卡等形式变相收取超过3个月的费用。不得使用培训贷方式缴纳培训费用。
校外培训预收费须全部进入唯一专用账户监管
校外培训机构应当在主管部门指导下，自主选择所在县（市、区）内符合条件的银行设立唯一预收费专用账户，并将预收费资金与其自有资金分账管理。校外培训预收费须全部进入专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，以现金等形式收取的应于当日或次日全部归集至专用账户。银行托管数据全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称监管平台），实现动态监管，各地选用的资金监管合作银行应与监管平台实现资金数据的实时同步。
培训机构应按规开具发票不得打“白条”
我省要求校外培训机构开展培训应使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。校外培训机构应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票，不得以任何理由拒绝学员索票。发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。
学员在开课前提出退费 5个工作日内退还所有费用
校外培训机构因自身原因不能履行合同，应提前一个月告知学员，并全额退还剩余费用。学员申请退费的，校外培训机构应按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费。学员在课程开始前提出退费的，校外培训机构原则上应在5个工作日内按原渠道一次性退还所有费用。学员在课程开始后提出退费的，应按已完成课时的比例扣除相应费用，其余费用原则上应在15个工作日内按原渠道一次性退还。合同条款另有约定且不违反上述退费原则的除外。
多项举措规范监管培训机构预付款拨付使用
征求意见稿明确，经主管部门评估，对暂不能实行“消拨同步”的，设立过渡期，采用风险保证金监管模式，过渡期原则上不超过一年。征求意见稿还对相关资金使用拨付管理进行明确规定，具体可登录陕西省教育厅网站查询。
我省明确，预收费托管资金拨付须与授课进度同步、同比例。校外培训机构授课完成并经学员确认同意，向托管银行提供相关证明后，托管银行应于5个工作日内完成资金拨付；校外培训机构授课完成且履行告知义务后，学员超过15个工作日未确认的，托管银行视为确认同意，履行资金拨付。
学员与校外培训机构因收退费发生争议五种渠道解决
学员与校外培训机构发生退费纠纷的，校外培训机构不得以资金监管为由，拒绝学员的合理诉求。学员与校外培训机构因收退费问题发生争议的，可以通过学员与校外培训机构协商解决；请求消费者权益保护组织或依法成立的其他调解组织调解；向有关行政部门投诉；根据与校外培训机构达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼几种途径解决。
培训机构等不得将学员家长信息泄露出售给他人
校外培训机构不配合资金监管的，由主管部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规实施信用公示，列入黑名单；对学员权益造成损害的，依法依规承担侵权责任。各地将预收费监管列入对校外培训机构的日常监管、专项检查、年审年检和教育督导范围，确保培训服务交易安全，主管部门对校外培训机构实施差异化监管，对收退费规范、预收培训费风险低的可减少检查频次；对退费投诉集中、预收费风险高的进行重点监测，加大检查频次和力度，督促机构合规经营。
在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供，对相关人员权益造成损害的，依法依规承担法律责任。
培训机构必须严格执行收费公示制度
征求意见稿明确，本办法适用于在陕西省范围内审批登记的面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）开展校外培训的机构（包括线上和线下）。预收费是指校外培训机构预先收取的学员培训服务费用。
校外培训机构预收费实行属地监管原则。学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围。要求培训机构严格执行教育收费公示制度。并在培训服务前向学员明示。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强制收费。禁止以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争。
每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用
要求培训机构收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。按周期收费和按课时收费同时进行的，只能选择收费时段较短的方式，不得以充值、次卡等形式变相收取超过3个月的费用。不得使用培训贷方式缴纳培训费用。
校外培训预收费须全部进入唯一专用账户监管
校外培训机构应当在主管部门指导下，自主选择所在县（市、区）内符合条件的银行设立唯一预收费专用账户，并将预收费资金与其自有资金分账管理。校外培训预收费须全部进入专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，以现金等形式收取的应于当日或次日全部归集至专用账户。银行托管数据全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称监管平台），实现动态监管，各地选用的资金监管合作银行应与监管平台实现资金数据的实时同步。
培训机构应按规开具发票不得打“白条”
我省要求校外培训机构开展培训应使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。校外培训机构应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票，不得以任何理由拒绝学员索票。发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。
学员在开课前提出退费 5个工作日内退还所有费用
校外培训机构因自身原因不能履行合同，应提前一个月告知学员，并全额退还剩余费用。学员申请退费的，校外培训机构应按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费。学员在课程开始前提出退费的，校外培训机构原则上应在5个工作日内按原渠道一次性退还所有费用。学员在课程开始后提出退费的，应按已完成课时的比例扣除相应费用，其余费用原则上应在15个工作日内按原渠道一次性退还。合同条款另有约定且不违反上述退费原则的除外。
多项举措规范监管培训机构预付款拨付使用
征求意见稿明确，经主管部门评估，对暂不能实行“消拨同步”的，设立过渡期，采用风险保证金监管模式，过渡期原则上不超过一年。征求意见稿还对相关资金使用拨付管理进行明确规定，具体可登录陕西省教育厅网站查询。
我省明确，预收费托管资金拨付须与授课进度同步、同比例。校外培训机构授课完成并经学员确认同意，向托管银行提供相关证明后，托管银行应于5个工作日内完成资金拨付；校外培训机构授课完成且履行告知义务后，学员超过15个工作日未确认的，托管银行视为确认同意，履行资金拨付。
学员与校外培训机构因收退费发生争议五种渠道解决
学员与校外培训机构发生退费纠纷的，校外培训机构不得以资金监管为由，拒绝学员的合理诉求。学员与校外培训机构因收退费问题发生争议的，可以通过学员与校外培训机构协商解决；请求消费者权益保护组织或依法成立的其他调解组织调解；向有关行政部门投诉；根据与校外培训机构达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼几种途径解决。
培训机构等不得将学员家长信息泄露出售给他人
校外培训机构不配合资金监管的，由主管部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规实施信用公示，列入黑名单；对学员权益造成损害的，依法依规承担侵权责任。各地将预收费监管列入对校外培训机构的日常监管、专项检查、年审年检和教育督导范围，确保培训服务交易安全，主管部门对校外培训机构实施差异化监管，对收退费规范、预收培训费风险低的可减少检查频次；对退费投诉集中、预收费风险高的进行重点监测，加大检查频次和力度，督促机构合规经营。
在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供，对相关人员权益造成损害的，依法依规承担法律责任。
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