【虚位以待！新县人民医院公开招聘合同制医疗、医技、管理人员】新县人民医院根据业务发展及达标上等需要，现面向社会公开招聘合同制医疗、医技、管理人员。为确保招聘工作顺利进行，特制定如下实施方案。
一、报名资格条件
（一）、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；遵纪守法，品行端正，具备良好的职业道德。
（二）、专业及条件：
1、临床医学1类（25人）：内科、外科、妇产科、儿科、五官科、麻醉等岗位，全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下（计算方法为1991年1月1日至2001年1月1日间出生，以下类推）；全日制临床医学专业硕士研究生，年龄为35周岁以内；全日制专科以上学历，需具有执业医师资格，女性30周岁以内，男性35周岁以内。
具有主治医师及以上职称者，需有二级以上医院两年以上工作经历，年龄放宽至45周岁以内。
2、临床医学2类：麻醉（1人）、眼科（1人）、病理（1人）岗位，全日制专科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下，均限男性。
3、中西医结合或中医学（2人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
4、针灸推拿学（2人）：本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
5、康复医学治疗技术（2人）：本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
6、医学影像学（2人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
7、医学影像技术（2人）：全日制专科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下，男性。
8、临床医学检验（2人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
9、药学（2人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
10、医学生物工程（1人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下，限男性。
11、汉语言文学、汉语言、文秘（1人）：办公室文秘岗，全日制二本及以上学历，其他专业全日制一本及以上学历，18周岁以上，30周岁以下。
12、高压容器（1人）：中心供氧岗位，具备岗位资质，全日制专科及以上学历，18周岁以上，30周岁以下，限男性。
13、软件工程（1人）：信息科岗位，全日制二本及以上学历，18周岁以上，30周岁以下。
（三）、资格：往届毕业生须持毕业证书、执业证书原件，应届毕业生须持有学校开具的2019年度毕业证明或毕业证，或教育部学籍在线验证报告（学信网）。
（四）、同等条件下，有二级及以上医院工作经历者优先录用。
（五）、具有新县卫生事业编制的报考人员，须经新县卫健委同意。
二、报名时间、地点及方式
（一）、报名时间：2019年6月20日-24日正常上班时间。
（二）、报名地点：新县恒多人力资源服务有限公司（新县京九路福华超市斜对面，米兰壁纸隔壁四楼）。
（三）、报名方式：现场报名。
（四）、报名要求：报考人员须持毕业证书或学校开具的2019年度毕业证明或教育部学籍在线验证报告、身份证、执业资格证原件及复印件，《新县人民医院公开招聘合同制医疗、医技、管理人员报名登记表》2份，近期１寸正面免冠照片5张。
（五）、准考证领取时间、地点另行通知。
三、资格审查
报名审核人员根据本《招聘方案》要求，对报考人员是否符合报考岗位所需资格条件进行审查，经审查符合报考条件的报考人员，由资格审查人员在报考人员填写的《新县人民医院公开招聘合同制医疗、医技、管理人员报名登记表》上签署“同意报名”意见。资格审查贯穿招聘的全过程。
四、招聘程序
（一）、考试安排：根据报名专业及条件，设置不同考试方式。
1、笔试：笔试时间为2019年6月26日上午9:00-11:00，笔试地点见准考证。
（1）临床医学2类，针灸推拿学、康复医学治疗技术、医学影像技术、临床医学检验、药学、医学生物工程专业人员参加笔试，题型为医学类公共基础知识。
（2）报考文秘岗位人员参加笔试，笔试内容为命题作文。
（3）高压容器、软件工程专业人员参加笔试，题型为公共基础知识。
2、面试：
（1）参加笔试人员，面试时间和地点另行通知。按笔试成绩从高分到低分以招聘计划数1:2比例进入面试。
（2）临床医学1类、中西医结合或中医学、医学影像学专业人员不参加笔试，直接面试。面试时间为2019年6月27日上午8:00，面试地点为新县人民医院行政楼三楼。
（3）面试方式为结构化面试，面试内容包括医学基础知识或专业相关知识等。
（二）、成绩统计：
总成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40%。
（三）、报名人数大于所设职位数，按总成绩根据招聘计划从高分到低分依次录取；报名人数小于或等于所设职位数，实行末位淘汰。
五、体检
根据总成绩从高分到低分按招聘岗位1：1比例确定体检人选。体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发[2005]1号)、《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》（人社部发〔2010〕19号）规定执行。体检结论确定后，招聘工作领导小组办公室将不合格的项目告知体检不合格人员。初次体检不合格的，在体检结果公布3日内本人提出书面申请，经招聘工作领导小组同意可复查一次。对未按要求体检或体检不合格者不予聘用，由此出现缺额的，按总成绩从高分到低分依次递补。体检项目参照国家公务员标准执行。
六、公示
参加体检合格的人员，确定为拟聘用人员，由招聘工作领导小组在新县人民医院公示栏上进行为期7天的公示，接受社会监督。
七、聘用及有关政策、待遇
（一）、经公示无异议的，确定为聘用人员，在规定时间内到县人民医院人事科报到，即与新县人民医院签订《劳动合同》。
（二）、聘用人员实行劳动合同管理。新县人民医院与招聘人员签订劳动合同，合同期限定为5年，试用期3个月，试用期工资为研究生3000元，本科1800元，专科1500元。具有执业医师及以上职称者，类比在职院聘人员待遇。试用期满经考核合格的，予以聘用；不合格的，取消聘用。给予未取得执业资格人员3年时间取得执业资格，即2020-2022年，逾期未通过执业资格考试的，医院将同其解除聘用关系。试用期包括在聘用合同期限内。合同期满，经双方协商一致，可以续聘，重新签订劳动合同。经考核不能胜任岗位的，期满后不再签订劳动合同，终止劳动关系。
（三）、聘用人员符合享受《新县人民医院英才计划实施意见》条件者，视情况向县政府申请编制。聘用人员参加社会保险，工资报酬与在编人员相同，半年后执行科室绩效。
（四）、聘用人员试用期满经考核合格，其待遇按县人民医院聘用人员相关规定执行。符合《新县人民医院英才计划实施意见》条件者享受相应待遇（详情请关注新县人民医院微信公众号：新县人民医院1949）。
（五）、被聘用的人员应在规定时间内报到。拒不报到的，取消聘用资格。
八、组织领导
成立新县人民医院招聘工作领导小组，具体负责此次招聘工作。
九、纪律监督
招聘工作严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行，坚持公开报考条件、公开考试程序、公开考试结果，接受纪检监察部门及社会的监督。严格遵守保密规定和回避制度。
十、本《招聘方案》由新县人民医院招聘工作领导小组负责解释。
咨询电话：新县恒多公司陈老师15939789556
新县人民医院人事科0376-2962453；
监督电话：新县人民医院监察室0376-2962004
附：新县人民医院公开招聘合同制医疗、医技、管理人员报名登记表
新县人民医院招聘工作领导小组
一、报名资格条件
（一）、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；遵纪守法，品行端正，具备良好的职业道德。
（二）、专业及条件：
1、临床医学1类（25人）：内科、外科、妇产科、儿科、五官科、麻醉等岗位，全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下（计算方法为1991年1月1日至2001年1月1日间出生，以下类推）；全日制临床医学专业硕士研究生，年龄为35周岁以内；全日制专科以上学历，需具有执业医师资格，女性30周岁以内，男性35周岁以内。
具有主治医师及以上职称者，需有二级以上医院两年以上工作经历，年龄放宽至45周岁以内。
2、临床医学2类：麻醉（1人）、眼科（1人）、病理（1人）岗位，全日制专科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下，均限男性。
3、中西医结合或中医学（2人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
4、针灸推拿学（2人）：本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
5、康复医学治疗技术（2人）：本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
6、医学影像学（2人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
7、医学影像技术（2人）：全日制专科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下，男性。
8、临床医学检验（2人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
9、药学（2人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下。
10、医学生物工程（1人）：全日制本科及以上学历，18周岁以上，28周岁以下，限男性。
11、汉语言文学、汉语言、文秘（1人）：办公室文秘岗，全日制二本及以上学历，其他专业全日制一本及以上学历，18周岁以上，30周岁以下。
12、高压容器（1人）：中心供氧岗位，具备岗位资质，全日制专科及以上学历，18周岁以上，30周岁以下，限男性。
13、软件工程（1人）：信息科岗位，全日制二本及以上学历，18周岁以上，30周岁以下。
（三）、资格：往届毕业生须持毕业证书、执业证书原件，应届毕业生须持有学校开具的2019年度毕业证明或毕业证，或教育部学籍在线验证报告（学信网）。
（四）、同等条件下，有二级及以上医院工作经历者优先录用。
（五）、具有新县卫生事业编制的报考人员，须经新县卫健委同意。
二、报名时间、地点及方式
（一）、报名时间：2019年6月20日-24日正常上班时间。
（二）、报名地点：新县恒多人力资源服务有限公司（新县京九路福华超市斜对面，米兰壁纸隔壁四楼）。
（三）、报名方式：现场报名。
（四）、报名要求：报考人员须持毕业证书或学校开具的2019年度毕业证明或教育部学籍在线验证报告、身份证、执业资格证原件及复印件，《新县人民医院公开招聘合同制医疗、医技、管理人员报名登记表》2份，近期１寸正面免冠照片5张。
（五）、准考证领取时间、地点另行通知。
三、资格审查
报名审核人员根据本《招聘方案》要求，对报考人员是否符合报考岗位所需资格条件进行审查，经审查符合报考条件的报考人员，由资格审查人员在报考人员填写的《新县人民医院公开招聘合同制医疗、医技、管理人员报名登记表》上签署“同意报名”意见。资格审查贯穿招聘的全过程。
四、招聘程序
（一）、考试安排：根据报名专业及条件，设置不同考试方式。
1、笔试：笔试时间为2019年6月26日上午9:00-11:00，笔试地点见准考证。
（1）临床医学2类，针灸推拿学、康复医学治疗技术、医学影像技术、临床医学检验、药学、医学生物工程专业人员参加笔试，题型为医学类公共基础知识。
（2）报考文秘岗位人员参加笔试，笔试内容为命题作文。
（3）高压容器、软件工程专业人员参加笔试，题型为公共基础知识。
2、面试：
（1）参加笔试人员，面试时间和地点另行通知。按笔试成绩从高分到低分以招聘计划数1:2比例进入面试。
（2）临床医学1类、中西医结合或中医学、医学影像学专业人员不参加笔试，直接面试。面试时间为2019年6月27日上午8:00，面试地点为新县人民医院行政楼三楼。
（3）面试方式为结构化面试，面试内容包括医学基础知识或专业相关知识等。
（二）、成绩统计：
总成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40%。
（三）、报名人数大于所设职位数，按总成绩根据招聘计划从高分到低分依次录取；报名人数小于或等于所设职位数，实行末位淘汰。
五、体检
根据总成绩从高分到低分按招聘岗位1：1比例确定体检人选。体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发[2005]1号)、《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》（人社部发〔2010〕19号）规定执行。体检结论确定后，招聘工作领导小组办公室将不合格的项目告知体检不合格人员。初次体检不合格的，在体检结果公布3日内本人提出书面申请，经招聘工作领导小组同意可复查一次。对未按要求体检或体检不合格者不予聘用，由此出现缺额的，按总成绩从高分到低分依次递补。体检项目参照国家公务员标准执行。
六、公示
参加体检合格的人员，确定为拟聘用人员，由招聘工作领导小组在新县人民医院公示栏上进行为期7天的公示，接受社会监督。
七、聘用及有关政策、待遇
（一）、经公示无异议的，确定为聘用人员，在规定时间内到县人民医院人事科报到，即与新县人民医院签订《劳动合同》。
（二）、聘用人员实行劳动合同管理。新县人民医院与招聘人员签订劳动合同，合同期限定为5年，试用期3个月，试用期工资为研究生3000元，本科1800元，专科1500元。具有执业医师及以上职称者，类比在职院聘人员待遇。试用期满经考核合格的，予以聘用；不合格的，取消聘用。给予未取得执业资格人员3年时间取得执业资格，即2020-2022年，逾期未通过执业资格考试的，医院将同其解除聘用关系。试用期包括在聘用合同期限内。合同期满，经双方协商一致，可以续聘，重新签订劳动合同。经考核不能胜任岗位的，期满后不再签订劳动合同，终止劳动关系。
（三）、聘用人员符合享受《新县人民医院英才计划实施意见》条件者，视情况向县政府申请编制。聘用人员参加社会保险，工资报酬与在编人员相同，半年后执行科室绩效。
（四）、聘用人员试用期满经考核合格，其待遇按县人民医院聘用人员相关规定执行。符合《新县人民医院英才计划实施意见》条件者享受相应待遇（详情请关注新县人民医院微信公众号：新县人民医院1949）。
（五）、被聘用的人员应在规定时间内报到。拒不报到的，取消聘用资格。
八、组织领导
成立新县人民医院招聘工作领导小组，具体负责此次招聘工作。
九、纪律监督
招聘工作严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行，坚持公开报考条件、公开考试程序、公开考试结果，接受纪检监察部门及社会的监督。严格遵守保密规定和回避制度。
十、本《招聘方案》由新县人民医院招聘工作领导小组负责解释。
咨询电话：新县恒多公司陈老师15939789556
新县人民医院人事科0376-2962453；
监督电话：新县人民医院监察室0376-2962004
附：新县人民医院公开招聘合同制医疗、医技、管理人员报名登记表
新县人民医院招聘工作领导小组
#家庭理财频道# 超级收评【#收评# ：深成指重回9000点沪指涨2.6% 两市超百股涨停】两市指数早盘小幅高开，随后股指震荡上行。人造肉、基建板块高开后高走，稀土、农业概念股盘中崛起。随着，多板块拉升的积极影响，交易量显著放大，沪指、创指持续走强。总体上，板块个股普涨，北向资金净流入超20亿元，市场总体氛围再度趋于活跃。临近上午收盘，三大股指持续震荡攀升，券商股助力股指涨幅在扩大。随后市场题材概念多点开花，券商、核电、稀土以及半导体等板块持续拉升，沪指盘中重返2900点点位，涨幅达1.7%，两市个股呈现普涨格局，仅一百余股下跌。午后，三大股指延续上午的强势态势，稀土、券商、水泥、白酒等大权重板块表现强势。尾盘，深证成指站上9000点关口，创指一度涨超4%。券商、白酒等大权重板块涨幅居前，养殖板块持续拉升，稀土板块上演涨停潮。盘面上，市场赚钱效应较好，总体氛围火热，两市超3500只个股飘红。
从盘面上看，水泥、稀土、券商、基建、白酒、猪肉、乳业居板块涨幅榜前列。
热点板块：
1、稀土
#鸿达兴业 sz002002[股票]# 、#中钢天源 sz002057[股票]# 、#正海磁材 sz300224[股票]# 、#宁波韵升 sh600366[股票]# 、#横店东磁 sz002056[股票]# 、#章源钨业 sz002378[股票]# 等个股纷纷走强。
消息面：
近日国家发改委就稀土产业问题接连召开了三次会议，会议对象包括行业专家、稀土企业和产地主管部门，涉及主要问题有稀土环保、稀土黑色产业链、稀土集约化和高端化发展等。专家称，稀土重磅政策有望密集出台。
2、基建
中设集团、中国交建、中国铁建、苏交科、中铝国际、设研院、华阳国际等多股纷纷走高。
消息面：
6月10日，中办、国办印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，以加大逆周期调节力度。其中“允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金”突破了此前专项债使用范围限制，超出市场预期。
消息面：
1、11日下午，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅转发了《市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的实施方案》。
2、11日下午，浙江省宁波市市场监督管理局一位工作人员表示，目前，浙江省市场监督管理局和宁波市市场监督管理局已组成联合调查组，调查#格力电器 sz000651[股票]# 实名举报事件。
3、中国信通院数据显示，5月份国内手机市场出货量回升趋势延续，总体出货量3829.4万部，同比增长1.2%，环比增长4.8%。
4、上交所发布开展科创板技术通关测试的通知。上交所联合中国结算上海分公司定于2019年6月15日（周六）组织开展科创板技术通关测试。
5、数据调研IDC发布的《中国可穿戴设备市场季度跟踪报告》显示，2019年第一季度中国可穿戴设备市场出货量为1950万台，同比增长34.7%。基础可穿戴设备（不支持第三方应用的可穿戴设备）同比增长25.5%，智能可穿戴设备同比增长达到84.6%。
6、为破解文旅企业融资难、慢、贵等困局，中国农业银行(3.810, 0.02, 0.53%)杭州文旅支行11日揭牌开业。据悉，这是全国银行业中第一家文化旅游专营银行，未来将助力金融与文化旅游的深度融合发展。
7、阿里巴巴人工智能实验室与奥迪、雷诺和本田在中国联网汽车领域展开合作，推行智能出行计划。配备天猫精灵车载系统的汽车车主车将可使用语音控制功能，最终实现使用兼容设备对智能家用设备进行控制。
8、记者11日从人力资源社会保障部了解到，人力资源社会保障部和财政部牵头，正在会同相关部门研究制定养老保险第三支柱政策文件，目前进展顺利。据介绍，拟考虑采取账户制，并建立统一的信息管理服务平台，符合规定的银行理财、商业养老保险、基金等金融产品都可以成为养老保险第三支柱的产品，通过市场长期投资运营，实现个人养老金的保值增值。
市场观点：
巨丰投顾认为市场不确定性增加，成为加剧A股调整的主要因素。5月大幅流出的北上资金，6月开始连续6个交易日回流。周一市场缩量普涨，热点依旧集中在前期的5G、农业、稀土上，显示当下仍旧是结构性行情。周二稀土永磁、券商、农业、大基建、次新股等大幅拉升，市场全面转强，成交量明显放大，涨停股超过百只。操作上，建议投资者回避短期涨幅过大的题材股；重点关注基建、券商、次新股、大消费、创投等前期超跌板块。
广州万隆认为，随着市场反攻规模的进一步扩大，投资者的信心必须是要提振起来了，现在针对优质成长股，有仓位的可以坚定持有，没有仓位的则可以丢下恐惧，抄起家伙往上干了，毕竟在3200点大家干的热火朝天，难道现在2800点反而是不敢上了？而且随着这一波市场的回落，很多优质的科技股惨被大盘拖累，这些股票现在正处在相对估值的底部，现在抄底布局可能正逢其时！
从盘面上看，水泥、稀土、券商、基建、白酒、猪肉、乳业居板块涨幅榜前列。
热点板块：
1、稀土
#鸿达兴业 sz002002[股票]# 、#中钢天源 sz002057[股票]# 、#正海磁材 sz300224[股票]# 、#宁波韵升 sh600366[股票]# 、#横店东磁 sz002056[股票]# 、#章源钨业 sz002378[股票]# 等个股纷纷走强。
消息面：
近日国家发改委就稀土产业问题接连召开了三次会议，会议对象包括行业专家、稀土企业和产地主管部门，涉及主要问题有稀土环保、稀土黑色产业链、稀土集约化和高端化发展等。专家称，稀土重磅政策有望密集出台。
2、基建
中设集团、中国交建、中国铁建、苏交科、中铝国际、设研院、华阳国际等多股纷纷走高。
消息面：
6月10日，中办、国办印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，以加大逆周期调节力度。其中“允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金”突破了此前专项债使用范围限制，超出市场预期。
消息面：
1、11日下午，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅转发了《市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的实施方案》。
2、11日下午，浙江省宁波市市场监督管理局一位工作人员表示，目前，浙江省市场监督管理局和宁波市市场监督管理局已组成联合调查组，调查#格力电器 sz000651[股票]# 实名举报事件。
3、中国信通院数据显示，5月份国内手机市场出货量回升趋势延续，总体出货量3829.4万部，同比增长1.2%，环比增长4.8%。
4、上交所发布开展科创板技术通关测试的通知。上交所联合中国结算上海分公司定于2019年6月15日（周六）组织开展科创板技术通关测试。
5、数据调研IDC发布的《中国可穿戴设备市场季度跟踪报告》显示，2019年第一季度中国可穿戴设备市场出货量为1950万台，同比增长34.7%。基础可穿戴设备（不支持第三方应用的可穿戴设备）同比增长25.5%，智能可穿戴设备同比增长达到84.6%。
6、为破解文旅企业融资难、慢、贵等困局，中国农业银行(3.810, 0.02, 0.53%)杭州文旅支行11日揭牌开业。据悉，这是全国银行业中第一家文化旅游专营银行，未来将助力金融与文化旅游的深度融合发展。
7、阿里巴巴人工智能实验室与奥迪、雷诺和本田在中国联网汽车领域展开合作，推行智能出行计划。配备天猫精灵车载系统的汽车车主车将可使用语音控制功能，最终实现使用兼容设备对智能家用设备进行控制。
8、记者11日从人力资源社会保障部了解到，人力资源社会保障部和财政部牵头，正在会同相关部门研究制定养老保险第三支柱政策文件，目前进展顺利。据介绍，拟考虑采取账户制，并建立统一的信息管理服务平台，符合规定的银行理财、商业养老保险、基金等金融产品都可以成为养老保险第三支柱的产品，通过市场长期投资运营，实现个人养老金的保值增值。
市场观点：
巨丰投顾认为市场不确定性增加，成为加剧A股调整的主要因素。5月大幅流出的北上资金，6月开始连续6个交易日回流。周一市场缩量普涨，热点依旧集中在前期的5G、农业、稀土上，显示当下仍旧是结构性行情。周二稀土永磁、券商、农业、大基建、次新股等大幅拉升，市场全面转强，成交量明显放大，涨停股超过百只。操作上，建议投资者回避短期涨幅过大的题材股；重点关注基建、券商、次新股、大消费、创投等前期超跌板块。
广州万隆认为，随着市场反攻规模的进一步扩大，投资者的信心必须是要提振起来了，现在针对优质成长股，有仓位的可以坚定持有，没有仓位的则可以丢下恐惧，抄起家伙往上干了，毕竟在3200点大家干的热火朝天，难道现在2800点反而是不敢上了？而且随着这一波市场的回落，很多优质的科技股惨被大盘拖累，这些股票现在正处在相对估值的底部，现在抄底布局可能正逢其时！
#中美经贸间美获益情况报告#【转存！全文！商务部发布《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》】
前言
中美建交40年来，两国抓住经济全球化的历史机遇，充分发挥双方经济互补优势，推动双边经贸合作实现从无到有、从小到大、从单一到多元的发展。中美货物贸易额从1979年的25亿美元，增长到2018年的6335亿美元，增长252倍，服务贸易额超过1250亿美元，双向直接投资累计近1600亿美元。中美经贸合作达到前所未有的深度和广度，为两国和两国人民带来实实在在的利益，为世界经济的繁荣与稳定作出贡献。
美国新一届政府上台以来，罔顾中美经贸合作互利共赢的本质，宣扬美对华贸易“吃亏”论，并以贸易逆差问题为借口，挑起经贸摩擦，责任在美方。为揭示中美贸易逆差问题的本质和成因，以及美国从中美经贸合作中获利巨大的事实，中国商务部发布此研究报告。
一、中美贸易顺差在中国，利益在双方
美方宣称对华贸易逆差超过5000亿美元、美国“吃亏”了，这一说法不符合事实。美对华贸易逆差是市场作用的结果，受到多种客观因素影响。中美双边贸易中，顺差在中国，利益在双方。美方“吃亏”、中方“占便宜”的论调完全站不住脚。
（一）美对华贸易逆差的实际情况。
中美双方的贸易统计有差异。按中方统计，2018年中国对美货物贸易顺差3233.3亿美元，服务贸易逆差485.0亿美元。按美方统计，2018年美对华货物贸易逆差4191.6亿美元，服务贸易（跨境模式）顺差405.3亿美元。
美方统计的货物贸易逆差数据存在水分，难以反映真实状况。根据中美两国商务部开展的联合研究，美方统计的对华货物贸易数据长期被高估，2015年被高估21%。按这一比例推算，2018年美对华货物贸易逆差被高估880亿美元。以美方统计的4192亿美元为基础，调减后应为3312亿美元。考虑到中国对美货物贸易顺差近53%来自加工贸易，其中包括中国自第三地进口零部件903亿美元，如将这一部分减去，美对华货物贸易逆差只有2409亿美元。
贸易逆差统计还应考虑两国服务贸易情况，这包括两部分数据：一是服务贸易（跨境模式），2018年美方统计的对华顺差为405亿美元；二是附属机构服务销售（商业存在模式），美方最新统计为2016年，对华顺差468亿美元。如按2018年商业存在模式顺差与2016年持平估算，2018年美对华服务贸易顺差总额为873亿美元。据此测算，2018年美对华总体贸易逆差额应调减为约1536亿美元，仅为目前美方公布的对华货物贸易逆差额的37%。
（二）美对华贸易逆差产生的原因。
美对华贸易逆差是历史形成的，是市场作用的结果，受到两国产业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策、美元货币地位等多种因素影响。
一是从产业竞争力看，中方顺差主要来自劳动密集型产品。在汇率水平保持不变的情形下，中方在飞机、集成电路、汽车等资本技术密集型产品、农产品和服务贸易方面都是逆差。这说明贸易不平衡是双方发挥各自产业竞争优势的结果。例如，2018年中国自美进口汽车104亿美元，对美出口汽车仅18亿美元。2017年美资企业在华汽车销量达518万辆，而中资汽车企业在美的销量很少，这就是产业竞争力造成的。
二是从经济结构看，美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费，本国生产无法满足国内消费需求，需要进口大量消费品。美国只有采取宏观调控政策，量入为出，实现供需平衡，才能从根本上消除贸易逆差。
三是从国际分工看，产业布局在全球展开，国际分工梯度转移。在此过程中，中国在很大程度上承接了过去日本、韩国等其他东亚经济体对美的贸易顺差。美对华货物贸易逆差占美逆差总额的比重从2001年的20%升至2018年的48%，但同期美对日本、韩国、中国香港和中国台湾贸易逆差占比则从23%降至8%。
四是从贸易政策看，美国对华实施严格的出口管制是导致贸易逆差的重要原因之一。美方的出口管制措施涉及10大类约3100个物项，多是美具有出口优势的高技术产品。严格的出口管制政策造成美企业丧失贸易机会。中国进口高技术产品中，自美进口占比从2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。据美卡内基国际和平基金会分析，如美将对华出口管制程度调整到对法国的水平，美对华贸易逆差可缩减三分之一。
五是从货币供给看，美元作为全球主要结算和储备货币，其供给不仅取决于美自身经济，还必须满足国际贸易和世界经济增长需要。美对其他国家的贸易净额必须是逆差，否则美元无法流向世界，发挥国际结算和储备货币功能，这是美元特殊地位导致的必然结果。
（三）中美双边贸易中，顺差在中国，利益在双方，美方“吃亏”论站不住脚。
一是中国是美国重要出口市场，美对华出口为美国创造了大量就业。中国是美国货物出口增长最快的市场之一，2009年至2018年10年间，年均增速为6.3%，累计增长73.2%，大幅高于美国对世界其他地区56.9%的平均增幅。中国是美国第三大货物出口市场，是美国飞机、大豆、汽车、集成电路、棉花等产品的主要出口市场。中美服务贸易增长强劲、互补性强。据中方统计，中美服务贸易额从有统计开始的2006年274亿美元增至2018年的1253亿美元，增长了3.6倍。2019年5月美中贸易全国委员会发布的《2019年各州对华出口报告》指出，2009年至2018年10年间，美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位，中国市场对美国经济至关重要。
二是美方从中美贸易中获利丰厚。中国对美货物贸易顺差中，54%来自外资企业，53%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费，而美国从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。美自华进口大量质优价廉的产品，得以维持较低的通胀率，降低生产成本。自华进口提高了美民众实际购买力，增加蓝领工人等中低收入群体福利。牛津研究院估计，美国自中国进口低价商品在2015年帮助美国降低消费物价水平1%－1.5%。美国运输、批发和零售行业得益于中美贸易，创造大量就业岗位，同样获利颇丰。
三是贸易逆差与经济、就业不存在必然联系。在20世纪30年代大萧条时期，美国贸易是盈余。在上世纪90年代末，美国虽然存在巨额贸易逆差，经济却保持强劲增长。美国商务部经济分析局研究显示，美国就业岗位流失的情况在北美自由贸易协定生效和中国加入世贸组织之前就已出现。美国卡托研究所发布的报告指出，美国制造业岗位减少的原因在产业升级，与中美贸易不平衡没有直接关联。
解决贸易不平衡问题需要中美双方共同努力，相向而行。中方愿积极扩大自美进口，美方也应放宽对华高技术出口管制，积极用好中国国际进口博览会等平台推介美国产品，为化解贸易不平衡创造有利条件。
二、美国从中美经贸合作中获益巨大
美自华获得经贸利益可分为两大类：
（一）美对华销售收入。这是美国企业在中国获得的市场机会，包含两部分利益。
一是美企业对华货物和服务出口，这是境外的美国企业在中国市场获得的销售收入。按照中国海关统计，2017年，美对华货物出口额为1539亿美元，服务出口额为871亿美元，共计2410亿美元。二是在中国投资的美国企业实现的销售收入。根据中国商务部数据，2017年在华美资企业实际销售收入约7000亿美元。
以上两者合计，2017年，美对华销售收入总额约为9400亿美元。
（二）美国自中国获得的资金流入。主要包含三部分利益。
一是中国对美各类投资。截至2017年底，中国对美累计各类投资达1558亿美元。二是中国持有的美国国债。根据美国财政部公布数据，截至2017年底，中国持有的美国国债为1.18万亿美元。三是美国金融机构入股中资金融机构的获利。根据中方统计，美国金融机构作为中国金融机构的战略投资者或者投资人，投资收益约为326亿美元。
以上三者合计，截至2017年底，美国自华获得的资金流入总额达1.37万亿美元。由于投资和持有国债统计通常采用存量概念，美国自中国获得的资金流入是截至2017年底的存量数据。（美国自华获得经贸利益的测算均采用两国政府的官方数据。其中，美对华货物和服务出口、在华美资企业销售、中国对美各类投资、美国金融企业投资获利采用中方统计。中国持有美国国债采用美国财政部公布的数据）
结束语
当今世界多极化、经济全球化深入发展，各国相互联系、相互依存的格局不断深化，和平、发展、合作、共赢的时代潮流乃人心所向，以邻为壑的单边主义、保护主义不得人心。
中美经贸合作取得的巨大成就，是两国顺应历史潮流，积极参与经济全球化，加强互利合作的结果，如果仅是一方受益，一方“吃亏”，不可能走到今天。中美两国完全可以相互促进、共同发展，成为互利共赢的合作伙伴。双方应致力于推进更高水平、更高质量的经贸合作，造福两国人民，为世界经济增长和繁荣作出更大贡献。
商务部
2019年6月收起全文
前言
中美建交40年来，两国抓住经济全球化的历史机遇，充分发挥双方经济互补优势，推动双边经贸合作实现从无到有、从小到大、从单一到多元的发展。中美货物贸易额从1979年的25亿美元，增长到2018年的6335亿美元，增长252倍，服务贸易额超过1250亿美元，双向直接投资累计近1600亿美元。中美经贸合作达到前所未有的深度和广度，为两国和两国人民带来实实在在的利益，为世界经济的繁荣与稳定作出贡献。
美国新一届政府上台以来，罔顾中美经贸合作互利共赢的本质，宣扬美对华贸易“吃亏”论，并以贸易逆差问题为借口，挑起经贸摩擦，责任在美方。为揭示中美贸易逆差问题的本质和成因，以及美国从中美经贸合作中获利巨大的事实，中国商务部发布此研究报告。
一、中美贸易顺差在中国，利益在双方
美方宣称对华贸易逆差超过5000亿美元、美国“吃亏”了，这一说法不符合事实。美对华贸易逆差是市场作用的结果，受到多种客观因素影响。中美双边贸易中，顺差在中国，利益在双方。美方“吃亏”、中方“占便宜”的论调完全站不住脚。
（一）美对华贸易逆差的实际情况。
中美双方的贸易统计有差异。按中方统计，2018年中国对美货物贸易顺差3233.3亿美元，服务贸易逆差485.0亿美元。按美方统计，2018年美对华货物贸易逆差4191.6亿美元，服务贸易（跨境模式）顺差405.3亿美元。
美方统计的货物贸易逆差数据存在水分，难以反映真实状况。根据中美两国商务部开展的联合研究，美方统计的对华货物贸易数据长期被高估，2015年被高估21%。按这一比例推算，2018年美对华货物贸易逆差被高估880亿美元。以美方统计的4192亿美元为基础，调减后应为3312亿美元。考虑到中国对美货物贸易顺差近53%来自加工贸易，其中包括中国自第三地进口零部件903亿美元，如将这一部分减去，美对华货物贸易逆差只有2409亿美元。
贸易逆差统计还应考虑两国服务贸易情况，这包括两部分数据：一是服务贸易（跨境模式），2018年美方统计的对华顺差为405亿美元；二是附属机构服务销售（商业存在模式），美方最新统计为2016年，对华顺差468亿美元。如按2018年商业存在模式顺差与2016年持平估算，2018年美对华服务贸易顺差总额为873亿美元。据此测算，2018年美对华总体贸易逆差额应调减为约1536亿美元，仅为目前美方公布的对华货物贸易逆差额的37%。
（二）美对华贸易逆差产生的原因。
美对华贸易逆差是历史形成的，是市场作用的结果，受到两国产业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策、美元货币地位等多种因素影响。
一是从产业竞争力看，中方顺差主要来自劳动密集型产品。在汇率水平保持不变的情形下，中方在飞机、集成电路、汽车等资本技术密集型产品、农产品和服务贸易方面都是逆差。这说明贸易不平衡是双方发挥各自产业竞争优势的结果。例如，2018年中国自美进口汽车104亿美元，对美出口汽车仅18亿美元。2017年美资企业在华汽车销量达518万辆，而中资汽车企业在美的销量很少，这就是产业竞争力造成的。
二是从经济结构看，美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费，本国生产无法满足国内消费需求，需要进口大量消费品。美国只有采取宏观调控政策，量入为出，实现供需平衡，才能从根本上消除贸易逆差。
三是从国际分工看，产业布局在全球展开，国际分工梯度转移。在此过程中，中国在很大程度上承接了过去日本、韩国等其他东亚经济体对美的贸易顺差。美对华货物贸易逆差占美逆差总额的比重从2001年的20%升至2018年的48%，但同期美对日本、韩国、中国香港和中国台湾贸易逆差占比则从23%降至8%。
四是从贸易政策看，美国对华实施严格的出口管制是导致贸易逆差的重要原因之一。美方的出口管制措施涉及10大类约3100个物项，多是美具有出口优势的高技术产品。严格的出口管制政策造成美企业丧失贸易机会。中国进口高技术产品中，自美进口占比从2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。据美卡内基国际和平基金会分析，如美将对华出口管制程度调整到对法国的水平，美对华贸易逆差可缩减三分之一。
五是从货币供给看，美元作为全球主要结算和储备货币，其供给不仅取决于美自身经济，还必须满足国际贸易和世界经济增长需要。美对其他国家的贸易净额必须是逆差，否则美元无法流向世界，发挥国际结算和储备货币功能，这是美元特殊地位导致的必然结果。
（三）中美双边贸易中，顺差在中国，利益在双方，美方“吃亏”论站不住脚。
一是中国是美国重要出口市场，美对华出口为美国创造了大量就业。中国是美国货物出口增长最快的市场之一，2009年至2018年10年间，年均增速为6.3%，累计增长73.2%，大幅高于美国对世界其他地区56.9%的平均增幅。中国是美国第三大货物出口市场，是美国飞机、大豆、汽车、集成电路、棉花等产品的主要出口市场。中美服务贸易增长强劲、互补性强。据中方统计，中美服务贸易额从有统计开始的2006年274亿美元增至2018年的1253亿美元，增长了3.6倍。2019年5月美中贸易全国委员会发布的《2019年各州对华出口报告》指出，2009年至2018年10年间，美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位，中国市场对美国经济至关重要。
二是美方从中美贸易中获利丰厚。中国对美货物贸易顺差中，54%来自外资企业，53%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费，而美国从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。美自华进口大量质优价廉的产品，得以维持较低的通胀率，降低生产成本。自华进口提高了美民众实际购买力，增加蓝领工人等中低收入群体福利。牛津研究院估计，美国自中国进口低价商品在2015年帮助美国降低消费物价水平1%－1.5%。美国运输、批发和零售行业得益于中美贸易，创造大量就业岗位，同样获利颇丰。
三是贸易逆差与经济、就业不存在必然联系。在20世纪30年代大萧条时期，美国贸易是盈余。在上世纪90年代末，美国虽然存在巨额贸易逆差，经济却保持强劲增长。美国商务部经济分析局研究显示，美国就业岗位流失的情况在北美自由贸易协定生效和中国加入世贸组织之前就已出现。美国卡托研究所发布的报告指出，美国制造业岗位减少的原因在产业升级，与中美贸易不平衡没有直接关联。
解决贸易不平衡问题需要中美双方共同努力，相向而行。中方愿积极扩大自美进口，美方也应放宽对华高技术出口管制，积极用好中国国际进口博览会等平台推介美国产品，为化解贸易不平衡创造有利条件。
二、美国从中美经贸合作中获益巨大
美自华获得经贸利益可分为两大类：
（一）美对华销售收入。这是美国企业在中国获得的市场机会，包含两部分利益。
一是美企业对华货物和服务出口，这是境外的美国企业在中国市场获得的销售收入。按照中国海关统计，2017年，美对华货物出口额为1539亿美元，服务出口额为871亿美元，共计2410亿美元。二是在中国投资的美国企业实现的销售收入。根据中国商务部数据，2017年在华美资企业实际销售收入约7000亿美元。
以上两者合计，2017年，美对华销售收入总额约为9400亿美元。
（二）美国自中国获得的资金流入。主要包含三部分利益。
一是中国对美各类投资。截至2017年底，中国对美累计各类投资达1558亿美元。二是中国持有的美国国债。根据美国财政部公布数据，截至2017年底，中国持有的美国国债为1.18万亿美元。三是美国金融机构入股中资金融机构的获利。根据中方统计，美国金融机构作为中国金融机构的战略投资者或者投资人，投资收益约为326亿美元。
以上三者合计，截至2017年底，美国自华获得的资金流入总额达1.37万亿美元。由于投资和持有国债统计通常采用存量概念，美国自中国获得的资金流入是截至2017年底的存量数据。（美国自华获得经贸利益的测算均采用两国政府的官方数据。其中，美对华货物和服务出口、在华美资企业销售、中国对美各类投资、美国金融企业投资获利采用中方统计。中国持有美国国债采用美国财政部公布的数据）
结束语
当今世界多极化、经济全球化深入发展，各国相互联系、相互依存的格局不断深化，和平、发展、合作、共赢的时代潮流乃人心所向，以邻为壑的单边主义、保护主义不得人心。
中美经贸合作取得的巨大成就，是两国顺应历史潮流，积极参与经济全球化，加强互利合作的结果，如果仅是一方受益，一方“吃亏”，不可能走到今天。中美两国完全可以相互促进、共同发展，成为互利共赢的合作伙伴。双方应致力于推进更高水平、更高质量的经贸合作，造福两国人民，为世界经济增长和繁荣作出更大贡献。
商务部
2019年6月收起全文
✋热门推荐