【#北京共享单车年骑行量达9.5亿人次#!#北京自行车回归城市#】近年来,北京市以“慢行优先、公交优先、绿色优先”交通发展理念为指引,从“以车为本”向“以人为本”转变,大力倡导和推进慢行系统发展。编制出台《慢行系统规划2020-2035年》《步行和自行车交通设施改善技术指南》等十余项规划、标准和规范,推进行业标准化、规范化发展;建成全国第一条自行车通勤专用路,并有序推进东拓、南展工程,日均骑行量4500-5000辆次,有效提升回龙观至上地通勤出行效率;实施慢行系统品质提升行动,完成二环辅路慢行系统改造、通行效率提升25%,建成CBD西北区、石景山保险产业园等一批示范街区,慢行系统逐步连片成网,出行环境得到明显改善;推进慢行系统与轨道融合,完成51个重点轨道车站224处共享单车电子围栏建设。不断打造景美路畅的慢行出行环境,鼓励和支持市民更多采用“步行+自行车骑行” 方式出行,调查数据显示,北京市民慢行出行意愿持续提升,自行车年骑行量由2017年的0.5亿次(公共自行车)提升至2021年的9.5亿次(共享单车),自行车出行已回归城市,方便了市民“最后一公里”的通勤出行。

从“以车为本”向“以人为本”转变

明确慢行系统未来发展定位

近年来,北京市提出了“慢行优先、公交优先、绿色优先”的交通发展理念,全市上下统一思想,统筹协调,相互协作,形成合力,从“以车为本”转变为“以人为本”,大力倡导和推进慢行系统发展。编制《北京市慢行系统规划(2020-2035年)》,《北京市“十四五”时期慢行交通品质提升规划》等一系列规划文件,明确慢行系统未来发展定位。

制定《北京市步行和自行车交通设施改善技术指南》、《城市道路非机动车道交通组织设计指南》、《北京市自行车道彩铺优化设计导则》等一系列标准规范及技术细则,突显了步行和自行车优先的街道空间分配原则,首次提出压减机动车道宽度用于拓宽自行车道和步道、注重路口慢行优先、设置自行车优先标识等系列技术措施,推进全市慢行系统治理标准化、规范化。

以出行效果为工作导向

构建慢行交通服务评价考核体系

从2020年开始,交通部门立足北京市当前慢行交通发展现状水平,借鉴哥本哈根、伦敦等国际城市先进经验,构建以出行效果为导向的慢行交通服务评价考核体系。首次形成城六区、通州区、经济技术开发区慢行交通空间数据信息,并在此基础上,以评促改,连续三年研究和制定《慢行系统品质提升工作方案》,在各部门及属地政府的共同努力下,2020、2021年制定并按目标推进项目43项,慢行系统建设形成良性工作闭环。

2021年评价结果显示,核心区、石景山区和城市副中心非机动车宽度达标率均超过80%,其中核心区宽度达标率最高,为83%。同时,近年来,随着设施治理和秩序管理的不断提升,设施占用步道及机动车侵入自行车道的违法现象不断改善,2021年设施占用步道率较2020年降低10.5%,自行车道违停侵入率较2020年降低47%,安全、友好的自行车出行环境逐渐形成。

全力推进慢行系统品质提升

打造景美路畅的出行环境

近年来,市级有关部门及属地政府全力推进慢行系统品质提升工作,打造景美路畅的慢行环境。调查显示,2021年底84.1%的市民认为慢行整治效果较好。

突出重点,大力推进慢行交通示范路建设。2019年建成全国第一条自行车通勤专用路,开通三年来,自行车专用路日均骑行量4000至5000人次,累计减碳超1500吨;2020年实施自行车专用路西延工程,首次在路口增设非机动车左转标识及专用信号配时,2022年将开工建设自行车专用路东拓、南展工程,届时将彻底激活自行车专用路辐射带动作用,构建一条全新的绿色通勤走廊。完成二环辅路慢行系统优化改造工程,确保非机动车道宽达3米以上,打造“健步悦骑”的高品质慢行廊道,通行效率提升25%,早晚高峰骑行流量和通行速度分别提升8%和5%;市区联动,齐抓共治,在保护老街风貌、改善公共空间环境的同时,通过实施交通组织优化、道路林荫化改造等措施,完成东单南北大街延长线、平安大街等慢行系统品质提升工作,整条道路实现慢行优先、骑行顺畅、步行有道。

慢行系统示范区各有特色,遍布全市。通过加大科技管控,严控违章停车,打通断头道路、完善区域路网,试点“入栏结算”,规范停放秩序,实施“多杆合一”,净化步道空间,建设街角口袋公园,营造休憩空间等多项综合措施,强化区域慢行环境综合治理,打造一批慢行系统示范区。如:朝阳CBD商务中心区聚焦高端商务出行特征,改造慢行系统27公里,新增过街安全岛25处,新增绿地6000余平方米和“口袋公园”6处,打造秩序井然、慢行优先示范区;东城区王府井结合老城街巷胡同,甘雨胡同等9条胡同实现30公里限速,率先建成交通安宁步行友好街区,深化停车治理改革,挖掘错时共享资源,15处地下停车场、3000余个停车位实现智慧引导;石景山保险产业区通过滨水绿道、园林步道、园区便道和空中廊道“四道融合”,打造最美慢行系统示范区,规划建成4座慢行跨河桥,1.5公里全封闭儿童平衡车赛道、3公里夜间慢跑路线,促进人居环境和生态景观的双提升。

“小动作大效果”,持续提升慢行出行品质。为保证自行车出行顺畅,2021年以来,全市累计设置自行车路口一次左转共74处,明确机动车、非机动车、行人交通流线和通行权限,路口通行秩序得到明显改善;完成望京、三里屯、广渠路、双桥等四个典型路口整治,其中望京西路与阜通西大街路口由原来的8000平米缩小至3000平方米,路口面积缩小约60%,行人过街距离缩短约25%,路口机动车通行能力提高约10.6%,机动车排队长度减少约26.1%。为保证步行通行空间通行顺畅,2021年以来,累计加装树池盖板8985个,清理占道设施912处,步道通行空间更加顺畅。

同时,2020、2021年累计推出7条主题突出、特色鲜明、文化味浓厚的漫步北京骑行线路,推动绿色低碳出行新风尚。

市民慢行出行意愿持续提升

共享单车年骑行量达9.5亿人次

2021年,中心城区慢行交通出行比例创近10年来新高,达到47.8%,比2017年提升了6.9%,市民慢行出行意愿持续提升。在新街口外大街、天坛东路等51条道路,早高峰骑行量每小时超过3000辆次,自行车出行已回归城市,方便了市民“最后一公里”的通勤出行。

互联网租赁自行车(共享单车)2016年进入北京后,在接驳公共交通“最后一公里”、倡导市民绿色出行中发挥了积极作用。目前,互联网租赁自行车运营企业由鼎盛时期的16家减少至美团、哈啰、青桔3家,运营车辆数由235万辆调控至95万辆左右,运营车辆合规率、动态接入率均在95%以上,初步形成中心城区1个运营区、郊区N个运营区的“1+N”格局,车辆运营区域由五环内逐渐扩大至所有行政区均有覆盖。2021年,全市共享单车年骑行量达9.5亿人次,单日最高骑行量突破471万人次。

为不断规范互联网自行车行业发展,市交通委建立了纵向“市级统筹、区级监管、企业主责”、横向“协同监管、行业自律、共管共治”的监管体系,以“优供、控需、强治”为原则,将建章立制、从严执法、文明引导和技术创新有机结合,多措并举推动行业健康发展。截至目前,已施划共享单车停放区超2.6万处,核心区公示了16个禁停区域,并且所有停放区、禁停区、入栏管理区坐标推送至企业客户端,引导市民有序停放。(北京交通订阅号)

【早知道·#财讯热搜榜TOP10#(6月7日)】戳运用新华睿思大数据平台,从各媒体信源数据抓取最近24小时财经新闻、事件、话题传播热度排行。

1、科技部:中国科技加速奔跑 社会研发经费十年翻番

6月6日,科技部部长王志刚在中宣部“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍,十年来,我国科技事业成功进入创新国家行列,走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路。全社会研发投入从1.03万亿元增长到2.79万亿元。世界知识产权组织发布的全球创新指数排名从2012年的第34位上升到第12位。

2、沪指时隔一个半月重返3200点

端午假期后首个交易日,A股如愿迎来开门红。节前表现强势的成长股继续上攻,宁德时代引领新能源板块大幅反弹,创业板、科创板争相领涨;价值股相对“低调”,流动性改善叠加大宗品涨价,券商、油气板块受资金追捧,市场呈现普涨格局。

截至6月6日收盘,上证指数报3236.37点,上涨1.28%,时隔一个半月后重新收复3200点关口;深证成指报11938.12点,上涨2.66%;创业板指报2554.66点,上涨3.92%。沪深两市合计成交11125.97亿元,自5月11日以来重回万亿元。

3、促消费措施接续发力 绿色建材下乡活动拉开帷幕

在新能源汽车下乡活动落地之后,2022年绿色建材下乡启动会于6月6日召开,标志着2022年绿色建材下乡活动全面展开。启动会信息显示,浙江省已获批成为第一个绿色建材下乡活动的试点地区,天津、山东、四川等地也在积极申报过程中,此外已有超过400家获得绿色建材认证的企业申请参与绿色建材下乡活动。

4、易纲:深化金砖金融合作 加强宏观经济金融政策协调

中国人民银行行长易纲6月6日晚表示,金融合作是金砖国家整体合作的重要组成部分。中国人民银行将与金砖各方进一步深化金砖金融合作,加强宏观经济金融政策协调,持续完善全球经济治理,共同推动全球经济复苏和高质量发展。

当日,2022年第二次金砖国家财长和央行行长会议以视频形式举行。易纲在会上表示,在金砖各方共同努力下,金砖国家金融合作取得积极进展,为金砖国家领导人第十四次会晤成功举行创造了有利条件

5、国家发改委:持续做好大宗商品保供稳价

日前,国家发展改革委相关负责人表示,要坚持综合施策、精准调控,全力做好大宗商品保供稳价工作。我国大宗商品保供稳价形势依然严峻复杂,应进一步加大政策力度,多举措多角度多层次提升质效,为宏观经济平稳运行在合理区间创造更好的环境。

为稳妥有效应对大宗商品价格上涨,应从供给、流通、预期等方面全方位施策,持续做好保供稳价工作。一是要扩大国内供给,保持粮食量足价稳;二是要畅通物流通道,保障物资通达;三是要扩大煤炭长协合同签订范围,引导煤炭价格在合理区间运行;四是要规范市场流通秩序;五是要稳定预期。

6、北京居民线下消费有序恢复

北京市除丰台区全域及昌平区部分区域,居民线下消费从6月6日起有序恢复。餐饮经营单位开放堂食服务,这家餐厅从早餐开始陆续迎来了顾客。

羽毛球馆、网球馆等体育场所今天一早有市民前来运动和预约场地。国家大剧院、北京人艺等文化场所也按照75%的上座率恢复线下演出和参观,要求观众全程戴口罩、测体温等。

北京继续保持常态化核酸筛查力度,对快递、外卖、冷链等重点行业、场所、区域人员,仍按照当前频次开展核酸筛查。

7、“神十四”成功发射 航天产业将带动多领域加快升级

6月6日,神舟十四号(以下简称“神十四”)载人飞船发射取得圆满成功,这是我国载人航天工程立项实施以来的第23次飞行任务,也是空间站阶段的第3次载人飞行任务。

有分析指出,十四五期间载人航天工程、民用空间基础设施规划、卫星互联网等重大航天工程将进入实施高峰,有助于带动行业技术的进步以及市场规模的增加。

值得关注的是,受“神十四”发射消息带动,A股市场相关板块也掀起了一波快速上涨。

公开数据显示,截至6月6日收盘,近一个月以来,A股市场航空航天装备板块指数已累计上涨12.69%。其中,纵横股份(涨幅35.26%)、江航装备(涨幅25.49%)、中航西飞(涨幅22.76%)、迈信林(涨幅19.89%)等个股涨幅居前。

8、农业农村部:我国夏粮主产区小麦收获近一半

6月6日,农业农村部发布的小麦机收进度显示,全国已收获小麦面积1.49亿亩,收获进度49.1%,进度比去年快约9.4个百分点。其中机收面积1.47亿亩,日机收面积1226万亩,当日投入小麦联合收割机21.4万台。

9、A股吐故纳新加速 五月来逾30家公司退市

6月6日,在步入退市整理期的首个交易日,多只退市股出现暴跌。而目前正处于退市整理期的个股中,大部分市值蒸发已超过八成。截至记者发稿,5月以来已有超过30家A股公司被退市,A股市场清退机制加速运转。多项制度完善之下,A股常态化退市机制正在加快形成,市场优胜劣汰效率得到显著提升。

为了适应注册制改革和常态化退市的要求,进一步完善上市公司退市后监管工作,证监会日前发布了《关于完善上市公司退市后监管工作的指导意见》,将依托现有的代办股份转让系统作为退市板块,按照“顺畅衔接、适度监管、防范风险、形成合力”的原则,对目前实践中存在的堵点、风险点进行优化完善。

此外,沪深交易所也于去年分别发布营业收入扣除指南,明确了财务类退市指标中营业收入具体扣除事项。业内专家认为,此举精准打击了“壳公司”,让处于退市边缘的空壳公司难在营收上面耍花招。

10、美股三大指数小幅收涨 热门中概股集体走高

纽约股市三大股指6日上涨。截至当天收盘,道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨16.08点,收于32915.78点,涨幅为0.05%;标准普尔500种股票指数上涨12.89点,收于4121.43点,涨幅为0.31%;纳斯达克综合指数上涨48.64点,收于12061.37点,涨幅为0.40%。

板块方面,标普500指数十一大板块八涨一平两跌。非必需消费品板块和通信服务板块分别以1.03%和0.98%的涨幅领涨,医疗板块收平,房地产板块和能源板块分别下跌0.29%和0.11%。

【许昌医保新变化!】日前,许昌市医疗保障局发布了《许昌市建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施细则(征求意见稿)》(以下简称《实施细则》)向社会公开征求意见。《实施细则》将门诊费用纳入职工基本医疗保险统筹基金支付范围、改进个人账户计入办法、规范个人账户使用范围等。一系列新调整拟在2022年7月起实施。

目前,《许昌市建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施细则(征求意见稿)》仍在公开征求意见,广大市民可以信函、电子邮件等书面方式建言献策、提出意见和建议。

《实施细则》全文如下:
许昌市建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施细则

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为进一步健全互助共济、责任共担的职工基本医疗保险制度,更好解决全市参保人员门诊待遇保障问题,切实减轻其医疗费用负担,根据《国务院办公厅关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》(国办发〔2021〕14号)和《河南省人民政府办公厅关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》(豫政办〔2022〕15号),结合我市实际,制定本实施细则。

第二条 将门诊费用纳入职工基本医疗保险(以下简称职工医保)统筹基金支付范围,改革职工医保个人账户,建立健全门诊共济保障机制,提高医保基金使用效率。

第三条 坚持保障基本,实行统筹共济;坚持平稳过渡,保持政策连续性;坚持协同联动,完善门诊保障机制和改进个人账户制度同步推进。

第四条 职工医保普通门诊统筹制度(以下简称门诊统筹)覆盖职工医保全体参保人员。个人账户计入办法适用于我市城镇范围内参加职工医保的各类用人单位在职职工及退休人员和参加职工医保并建立个人账户的灵活就业人员及退休人员。

第五条 市医疗保障行政部门负责我市职工医保门诊共济保障工作的组织实施。医疗保障经办机构(以下简称医保经办机构)具体负责门诊统筹资金的筹集、管理和待遇审核、给付等经办工作。

第二章 个人账户使用和管理

第六条 改进个人账户计入办法:

(一)用人单位在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入,计入标准为本人参保缴费基数的2%,单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金;

(二)原按8%比例缴费的灵活就业人员,其缴费比例不变,个人账户计入标准为本人参保缴费基数的2%,其余部分全部计入统筹基金。原按4.2%比例缴费的灵活就业人员,其缴费比例调整为6%,仍不建立个人账户。原灵活就业人员医疗保险相关管理办法不变;

(三)退休人员(包括单位退休人员和以灵活就业身份退休人员,下同)个人账户由职工医保统筹基金按定额划入,划入额度为每人每月60元。

(四)调整统筹基金和个人账户结构后,增加的统筹基金主要用于建立门诊统筹,职工医保个人账户计入办法调整与门诊统筹同步实施。

第七条 参加公务员医疗补助的参保人员,从公务员医疗补助资金划入个人账户的比例和办法暂不变。

第八条 规范个人账户使用范围:

(一)主要用于支付参保人员在定点医疗机构发生的政策范围内自付费用。

(二)可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用,以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。

(三)可以用于配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险或本人参加职工大额医疗费补助等的个人缴费。

(四)个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的支出。

第九条 个人账户资金可以结转使用和继承。参保人员在办理医保关系转移时,个人账户结余资金可随同转移;对于不具备转移条件或参保人员出国定居、死亡的,本人或继承人可以申请办理个人账户一次性支取。

第十条 医保经办机构要明确内部责任,加强对个人账户使用、结算等环节的审核,加强基金收支信息统计,建立个人账户全流程动态管理机制。

第三章 门诊共济保障待遇

第十一条 在门诊慢特病医疗保障工作基础上,将多发病、常见病的普通门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围,建立门诊统筹。

第十二条 门诊统筹执行我市基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准等政策规定。

第十三条 职工医保门诊统筹实行定点就医管理,提供我市职工医保住院服务的定点医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心为我市门诊统筹定点医疗机构(以下简称门诊统筹定点医疗机构)。参保人员在非门诊统筹定点医疗机构发生的门诊费用,统筹基金不予支付,由个人全额负担。参保人员在定点零售药店购药费用,暂不纳入门诊统筹支付范围。

第十四条 在待遇享受期内的参保人员,按规定享受门诊统筹保障待遇。一个参保年度内,在门诊统筹定点医疗机构门诊就医,统筹基金支付设立起付标准和最高支付限额。

第十五条 门诊统筹起付标准按次设定,每次40元,一天内在同一门诊统筹定点医疗机构多次就诊的负担一次起付标准,乡镇卫生院、社区卫生服务中心不设起付标准。

第十六条 一个参保年度内,在职职工(包括用人单位在职职工和以灵活人员身份缴费的在职人员,下同)门诊统筹年度最高支付限额为1500元/人;退休人员门诊统筹最高支付限额为2000元/人。2022年门诊统筹年度最高支付限额减半。门诊统筹支付限额不计入职工医保统筹基金年度最高支付限额。

第十七条 一个参保年度内,参保人员发生的起付标准以上、最高支付限额以下的政策范围内普通门诊医疗费用,由统筹基金按以下比例支付:

(一)乡镇卫生院、社区卫生服务中心支付比例为:在职职工65%,退休人员75%;

(二)二级及以下门诊统筹定点医疗机构支付比例为:在职职工55%,退休人员65%;

(三)三级门诊统筹定点医疗机构支付比例为:在职职工50%,退休人员60%。

第十八条 参保人员在职转退休的,从次月起为其变更个人账户划入额度和办法、最高支付限额和报销比例。一个参保年度内可享受的门诊统筹待遇,按退休人员年度最高支付限额累计计算。

第十九条 门诊统筹年度最高支付限额应在一个参保年度使用,不能结转下一年度,不能转让他人使用。

第二十条 参保人员个人负担的普通门诊费用不纳入职工大额医疗费用补助和公务员医疗补助范围。

第四章 医疗服务管理与费用结算

第二十一条 参保人员因下列情形发生的门诊医疗费用,统筹基金不予支付范围:

(一)不符合基本医疗保险规定支付范围的门诊费用;

(二)未通过医疗保险信息系统直接结算的门诊费用;

(三)在住院期间发生的门诊医疗费用;

(四)参保人员所在用人单位或个人待遇封锁期期间发生的门诊医疗费用;

(五)其他违反医疗保障规定的门诊费用。

第二十二条 参保人员门诊统筹、门诊慢特病和门诊特药待遇可同时享受,就诊时应分别开具处方,分别结算。

第二十三条 已办理异地就医直接结算备案的参保人员,同步开通门诊统筹异地就医直接结算,参保人员在备案地选择开通门诊统筹异地就医直接结算的医疗机构就诊。门诊统筹异地就医直接结算执行就医地规定的支付范围及有关规定(基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准);统筹基金起付标准、支付比例、最高支付限额等政策执行我市规定。

第二十四条 门诊共济保障机制建立初期,门诊统筹费用实行按项目付费。随着服务能力的提升,根据医疗机构级别和医疗服务特点,采取不同的付费方式,对基层医疗服务可按人头付费,积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合;对日间手术、中医优势病种等符合条件的门诊特殊病种,推行按病种或按疾病诊断相关分组付费;对不宜打包付费的门诊费用,可按项目付费。

第二十五条 参保人员应凭本人医保电子凭证或社会保障卡在我市门诊统筹定点医疗机构(含异地就医)就诊,接诊医生(医务人员)应核对其身份,并通过医疗保险信息系统直接结算;应由个人负担部分,由个人与医疗机构直接结清;应该由个人账户及统筹基金支付部分,由定点医疗机构记账,医保经办机构按规定与定点医疗机构进行结算。

第二十六条 协同推动基层医疗服务体系建设、完善家庭医生签约服务、规范长期处方管理,引导参保人员在基层就医首诊。结合完善门诊慢特病管理措施,规范基层定点医疗机构诊疗及转诊等行为。

第五章 监督管理

第二十七条 严格执行医保基金预算管理制度,加强基金稽核制度和内部控制制度。

第二十八条 完善医保定点医疗机构服务协议管理办法,健全医疗服务监控、分析和考核体系。引导定点医疗机构规范诊疗服务,坚持因病施治、合理检查、合理用药。

第二十九条 建立医保基金安全防控机制,严格贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》,加强对定点机构医疗行为和医疗费用的监管,实现医保基金全领域、全流程、全方位监管。医疗机构履行主体责任、卫生健康部门履行行业主管责任、医疗保障部门履行监管责任、各县(市、区)政府履行属地责任,财政、人力资源社会保障部门要根据工作职责,做好医保基金使用管理、及时提供我市退休人员平均基本养老金数据等工作。公安、市场监管、审计等有关部门各负其责、协同监管,严肃查处定点医药机构、参保人员违法违规行为。

第六章 附则

第三十条 根据国家、省有关规定以及职工医保统筹基金收支情况和承受能力,市医疗保障部门会同市财政部门可适时适当调整有关规定及其待遇标准。

第三十一条 本实施细则由市医疗保障部门负责解释。

第三十二条 本实施细则自2022年7月1日起施行。原政策规定与本实施细则不一致的,按本实施细则规定执行。


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