尽管狮子骨从未成为亚洲传统药物的公认成分,由于老虎数量下降和禁止使用虎制品,亚洲对狮骨替代虎骨的需求近年来有所增加。

2016年第17届CITES缔约方大会通过了禁止出口野生狮子的骨头和其他身体部位的禁令。但是,来自南非圈养繁殖设施的狮子骨仍然可以根据南非当局所定的配额合法地进入国际市场交易。这向潜在消费者以及更广泛的公众输出令人困惑的信息。

题为“非洲狮子的合法和非法贸易”的 TRAFFIC (Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce 商业动植物贸易记录分析) 报告承认,偷猎狮子是一种新兴威胁。它还强调,亚洲对狮子骨和其他狮子产品的需求不断增加,可能对野生狮子种群以及其他大型猫科动物种群产生影响。

赵刘等人对北京消费者的调查(2016年),查找得消费者因基于其感知,对野生产品偏好,而不是养殖产品。这正构成对野生狮子种群的直接威胁。对传统药物的实际或潜在需求水平尚不清楚,但持续合法销售人工繁育狮子骨导致的产品合法化可能会将大量消费者带入市场,从而为偷猎者和贩运者转向野生动物,从而防碍了执法的工作。

濒临灭绝的野生动物种群的动态可能会受到疾病的显著影响,特别是当这些种群数量很少且孤立时,近亲繁殖的风险增加,例如圈养的狮子。斯泰伦博斯大学的 Paul van Helden 教授指出,最常引起狮子结核病 (TB) 的微生物是牛分枝杆菌 (M. bovis),它会导致牛结核病。牛分枝杆菌可以感染其他哺乳动物,包括人类。他补充说,这与最常引起人类结核病的物种略有不同。然而,这种有机体具有在人类中引起结核病的倾向,通常是在肺以外的器官中,因此很难诊断。

同样,结核分枝杆菌也可以从人类传播到范围广泛的家养和野生动物物种,最常见的是与人类有密切、长期接触的动物,从圈养的牛至大象。芽孢杆菌很难根除,因为它可以在极端温度和湿度下存活。 Emeritus Modlin 教授补充说,受感染的狮子骨尸体的出口可能会在使用和摄入受污染骨头的个人中引入结核病流行病。

因此,圈养狮子养殖业通过人畜共患病对人类健康和安全构成重大风险,包括结核病、寄生虫传播以及可能暴露于可能沉积在骨骼中的致命固定化合物(如果动物在被射杀前被人道固定)。

世界卫生组织 (WHO) 大会于 2019 年 5 月宣布,将中医药 (TCM) 纳入国际疾病分类 (ICD) 第 11 次修订版。 Panthera、全球野生猫科动物保护协会、环境调查署 (EIA) 和野生动物保护信托基金要求世界卫生组织谴责中药的使用及其引致全球野生动物数量下降。

随着世卫组织的批准,预计中医药的增长,可能会增加对狮子等物种存活的压力。 2019年8月,中医药全球化联盟(CGCM)在中国上海举办研讨会。 “中药资源”类包括“濒危物种保护及替代品”。由于对人类健康和安全的重大威胁,很明显,替代品对于保护生物多样性具严重负面的影响。

南非继续为人工繁育的狮子骨设定配额,是鼓励消费者继续寻找没有被证明有效的产品,并威胁人类、野生狮子和其他大型猫科动物的生境。

#前瞻 | 2022年社会信用体系建设的工作要点#
2021年,以服务国家战略、突出信用应用、坚持目标导向为主线,社会信用体系建设取得一系列进展。2022年是党的二十大召开之年,是全方位推动社会信用体系建设高质量发展的关键一年,现梳理形成“2022年社会信用体系建设工作要点(前瞻)”,供大家在实际工作中参考。

01 社会信用立法工作加快推进
在国家层面,社会信用方面的法律列入全国人大常委会立法规划。截至2021年底,据不完全统计,已有41部法律、49部行政法规专门写入了信用条款。在地方层面,陕西、湖北、上海等近20个省(区、市)出台了省级社会信用地方性法规,10多个省(区、市)已提请审议或列入立法计划。
2022年,国家层面将加快信用立法进程,各领域专项法规中信用内容将进一步完善,地方层面的信用立法有望提速。同时,在国家公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单的基础上,编制适用于本地区的补充目录和补充清单,推动社会信用体系建设真正全面步入法治化轨道。

02 新型信用监管机制不断夯实
为规范市场监督管理部门严重违法失信名单管理,强化信用监管,扩大社会监督,促进诚信自律,2021年8月市场监管总局公布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》等三个部门规章和规范性文件,对推动构建以信用为基础的市场监管长效机制,维护公平竞争市场秩序,激发市场主体活力,促进高质量发展都将发挥重要作用。
2022年,随着与高质量发展相适应的社会信用体系建设的深入推进,按照市场主体不同信用状况采取差异化监管措施,瞄准风险、靶向监管,实现监管资源的优化配置,引导各行业监管部门做好信用分级分类监管,以信用为基础的新型监管机制助推营商环境优化,有助于塑造新的竞争优势,保持高质量发展始终走在最前列。

03 数字化赋予信用建设新内涵
当前,数字经济正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。透过2021年各地区陆续发布的社会信用体系建设“十四五”规划,浙江以建成信用“531X”工程2.0版为重点,打造信用数字化建设先行省;江苏省推进协同管理、集约高效、数据支撑和基础服务一体化信用信息系统建设;重庆以社会信用体系建设为支点撬动数字化变革,不断增强社会信用作为数字政府、数字社会、数字生活协同建设的强力纽带……
2022年,在数字经济和数字化发展的驱动下,信用建设将在跨部门多场景协同应用、一体化智能化平台、信用信息数据开放共享等方面,更大力度推进市场信用应用,更大范围拓展社会信用应用,推动实现数字赋能、智慧协同、高效智治的数字信用体系的构建。

04 信用促进金融服务实体经济
近年来,各地方、各金融机构在深入推进“信易贷”工作过程中,呈现出了一站式服务、立体化画像、便捷化办理、多渠道分担等“信易贷”特色模式。随着国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》,通过扩大信用信息共享范围、提升信用信息共享质量、降低信用信息获取成本,将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气费等缴纳情况、不动产、知识产权、科技研发等共计14大类、37项信息纳入共享范围,中小微企业融资难融资贵问题将得到进一步缓解。
2022年,随着国家高规格制度设计的路径明晰,数据共享一体化、融资服务一体化、监测预警一体化、标准规范一体化的“全国一体化融资信用服务平台网络”建设的步伐加快,各地方在推进“信易贷”工作中,将在构建平台网络、归集信用信息、推荐企业名单、建立风险分担防范机制、创新产品服务、配置信贷资源等方面投入更大力度,推动“信易贷”工作提质增效。

05 “信易+”应用场景不断创新
随着“信易行”“信易游”“信易租”等“信易+”阵容的不断扩大,“信易保”“信易惠”“信易评”等创新场景的不断探索,“信易+”应用加快深入行业重点领域,突出信用惠民便企,加快形成行业管理部门、社会各界共同参与、多方合作的信用应用场景,“信易+”让生活更美好的愿景正逐步实现。
2022年,随着各地各部门“信易+”工作的落实、落细、落准,下一步将在政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式方面加快探索,注重发挥市场机制作用,协调并优化资源配置,扩展“信易+”应用场景,丰富“信易+”激励内容,搭建多渠道、多元化的“信易+”应用体系。

06 信用经济发展迎来新机遇
中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,提出创建信用经济试验区,推进政府、市场、社会协同的诚信建设,在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域,推进以信用体系为基础的市场化改革创新。文化和旅游部率先启动文化和旅游市场信用经济发展试点工作,14个地区入围信用经济发展试点地区。
2022年,在国家、地方和行业的大力推动下,信用在市场经济发展中的价值与作用将进一步显现。各地方将在信用建设的总体框架下,坚持创新思维和系统观念,突出自身优势和地方特色,组织编制实施方案,创新工作内容、工作方式,为建设高标准市场体系提供坚实支撑。

07 信用服务行业持续健康发展
为进一步提升信用服务机构诚信经营水平和信用服务行业公信力,国家发展改革委部署推进信用服务机构失信问题专项治理工作,国家公共信用信息中心先后发布10余家信用服务机构涉嫌违法失信预警信息。此外,2021年的征信市场沿着“规范与发展并重”的方向继续稳步前行。在个人征信方面,朴道征信成为第二家个人征信机构,钱塘征信有限公司(筹)个人征信业务申请获央行受理。在企业征信方面,2021年新增企业征信备案机构7家、注销4家。
2022年,在加大对信用服务机构的扶持力度,鼓励和引导信用服务机构参与信用建设工作,协助政府部门做好信用系统建设、评价标准设计、数据价值挖掘等工作的同时,仍需进一步完善行业管理体系,营造良好市场环境,不断培育出一批具有较强市场公信力和影响力的信用服务企业。同时,充分发挥行业协会的协调服务职能,在开展会员企业信用监管等方面加强行业自律管理。

08 区域信用合作网络持续扩大
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出,推动信用一体化建设,逐步形成统一的区域信用政策法规制度和标准体系,支持共同开发适应经济社会发展需求的信用产品。《关于东北全面振兴“十四五”实施方案的批复》提到,从推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局出发,着力构建区域动力系统。
2022年,加之已经形成示范效应的长三角、京津冀、大湾区、珠三角等区域,布局谋划更高水平的区域信用合作,推动信用监管一体化,强化信用信息融合共享、互联互查,组织跨区域信用建设互动等方面,建立健全跨区域协调共推机制,在跨地区规制共建、信息共享、监管共为、市场共育等方面有望再上新台阶。


——文章来源:源点credit

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