【山东省破产管理人协会发布十大典型履职案例】6月6日，山东省破产管理人协会在济南举办“防控化解企业风险，服务营商环境，助力山东经济高质量发展”新闻发布会，公布山东省破产管理人协会十大典型履职案例。2018年以来，山东法院共办理各类破产案件6267件，化解不良资产约7000亿元，盘活存量资产约1300亿元，切断担保圈债务额约4300亿元，安置企业职工约18.5万人。其中省破产管理人协会会员参与办理了中鲁建筑、琴通路桥、颐兴医疗器械、万鑫轮胎等一批具有较大社会影响的破产案件，有效推动了山东省新旧动能转换、助力全省经济高质量发展。

为培育破产管理人队伍，提升破产管理专业化水平，山东省破产管理人协会在组织开展优秀履职案例和优秀会员评选活动的基础上，组织开展了十大典型履职案例评选活动，评选范围是协会2019年9月7日成立以来，在2020年底法院结案的破产案件，本次评选共收集案例47件。评审小组从管理人履职的勤勉程度、案件本身的疑难复杂程度、案件办理的特色亮点和新颖性、案件办理所体现的法律效果、案件办理所取得的社会评价等综合评价打分，按评分高低排名，评选出了十大典型案例。

案例一：济南合创清算事务有限公司办理的山东省中鲁建筑集团总公司等五家省属“僵尸企业”破产清算案

该案中，破产管理人充分研判案情、繁简分流提升审判质效;简易审理、快审快结;创新债权人会议形式、充分保护了各方合法权益。该破产案件创造了济南市快速审理破产案件新纪录，为实现省属、市属“僵尸企业”集中快速出清积累了宝贵经验。

案例二：山东国曜琴岛(济南)律师事务所办理的山东颐兴医疗器械有限公司等八家企业合并破产重整案

该案件办理过程中，破产不停产，克服困难继续经营，运用投资人托管经营模式和预留化解金融风险资金的方式，成功实现合并破产清算转重整。探索实现了在重整计划中预留化解金融风险资金和在重整计划外投资人另行“补贴”民间借贷债权人的个性化、差异化的债权清偿方案，提升了借贷债权人清偿率。

案例三：山东环周律师事务所办理的洪业化工集团股份有限公司等二十九家企业合并重整案

重整过程中，管理人按照法治化、市场化原则，制定了“破产重整+批量转让”的总体债务解决方案，在重整投资人招募、交易结构设计、担保链熔断等多个重要环节均有重大创新突破。特别是银行金融债权在重整程序内受偿后，剩余债权批量转让资产公司，由资产公司重组担保债务，及时斩断担保圈，防止债务违约风险的进一步蔓延，较为彻底地化解了区域性金融风险。

案例四：山东长和清算事务所有限公司办理的山东万鑫轮胎有限公司破产重整案

该案件中，管理人积极协助重整后的万鑫轮胎进行复产复工，按照国家发改委下发的《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》，完成万鑫轮胎信用修复工作，万鑫轮胎通过重整建立新的股权架构，真正实现公司制的运作模式，盘活土地180673.67平方米，厂房238552.70平方米，依法清理债务13亿余元，为服务新旧动能转换、助力高质量发展做出了积极贡献。

案例五：山东齐鲁律师事务所办理的山东琴通路桥集团有限公司破产重整案

该案件以市场化竞争方式公开招募投资人，为债权人实现了高比例的清偿方案。琴通公司通过破产重整程序，所涉及的30余起执行案件现已得到彻底化解。该案是通过执行不能案件移送破产审查，从而有效化解了执行积案，公平保护了相关利益方的合法权益，为当地营商环境的改善提供了可借鉴的经验，精准解决了“执行难”问题。同时也是人民法院充分尊重当事人意思自治，依法审慎适用重整计划草案强制批准权，提高了破产企业重整清偿率，通过重整保全企业资质存续，盘活无形资产，助推企业涅槃重生。

案例六：山东鲁信律师事务所办理的烟台天一金属制品有限公司破产清算案

该案件办理过程中，利用府院联动机制，及时进行法院、当地管委的双向对接，管理人在进入破产程序之初即掌握本案职工安置问题并快速调查、核算职工债权，安抚职工情绪;同时利用当地管委招商引资优势，及时高效处置破产财产。法院以裁定书的方式办理过户手续，根据破产财产拍卖结果出具过户裁定，及时为买受人办理过户，释放土地、房产资源，保障买受人利益，实现了法律效果、社会效果的有机统一。

案例七：山东正之源律师事务所办理的临沂金玉山集团等十二家公司重整案

该案件办理过程中，管理人为金玉山集团等十二家公司进行公开融资；在公开招募重整投资人失败后，推动债务人自行重整，有效化解了社会矛盾，破产企业逐步恢复正常的生产经营。

案例八：山东凌云志律师事务所办理的荣成泰和房地产开发有限公司与荣成上城物业管理有限公司合并重整案

管理人发挥府院联动切实、高效解决重整难题;及时申请关联公司合并重整、节约成本合并召开债权人会议。成功化解法院涉诉涉执积压案件，盘活不良资产，达到社会资源的市场化合理配置。

案例九：山东众成清泰(济南)律师事务所办理的齐星集团等二十七家公司破产重整案

该案件是省内首次以网络方式召开债权人会议。本案成功熔断关联担保链条，排除了担保圈易引发的区域性金融风险，成为此后山东省大型企业破产化解“担保圈”的主要借鉴模式。

案例十：北京德恒(济南)律师事务所办理的东辰控股集团有限公司等十一家公司破产重整案

该案件充分发挥府院联动机制，维持东辰集团生产运营体系，维护其核心价值；采取核心板块的重点招募和非核心资产的处置相结合的模式；在重整计划方案中设计多元化的清偿方式，满足债权人的不同要求;采取破产重整审理阶段招募和计划执行阶段招募相结合的方式，充分发掘企业投资价值，最大化维护债权人的利益。引入生物医药板块的龙头企业、科创板上市公司“华熙生物”，为东营地区的经济注入了新的活力，实现了“无震荡”破产。通讯员：李依然

守护，为了眼睛更明亮

　　宣传护眼知识，呵护明亮眼睛……晋城市眼科医院自1992年成立以来，所有医护人员就一直致力于做“予人光明”、有温度的医者。
　　在晋城市，它是“晋城市白内障复明定点医院”、“晋城市工伤医疗定点医院”。在山西省，它是“山西省特色医院”。在全国，它是“中国知名专科医院”，先后承担过全国百万贫困白内障复明工程、国际奥比斯“看得见的希望”山西儿童眼保健项目等各类公益活动。为了眼睛更明亮，她（他）们在全力守护。
　　薛琴芹，这位从事眼科临床工作20余年，晋城市眼科医院的“当家人”，不仅成了晋城市“最美女性”，也成为了“山西省劳动模范”“全国五一劳动奖章”获得者。

以身示范 在人才兴院中提级升档

　　每周，薛琴芹有时间就坐诊。“薛院技术好，对病人耐心，我专门带母亲来看眼睛，让薛院长看看能不能做白内障手术。”正在候诊的张先生说。
　　薛琴芹作为院长，尽管每天行政工作很繁忙，但她仍会提前安排好日程，推掉一些不重要的会议，坚持每周坐诊。她认为，坐门诊可以贴近患者，了解面对患者最基本的情况，对掌握病情、制定政策都很有帮助。而院领导“高高在上”，时间久了，会脱离实际。
　　薛琴芹是有名的眼科专家，20余年来，坚持每周出诊，共诊治眼病患者7万余人次。她热衷公益、勇于承担社会责任。2018年4月，在她的多次申请和积极争取下，国家卫生扶贫公益项目健康快车“澳门光明号”火车首次驶入晋城，为晋城市1227名贫困家庭白内障患者实施了免费复明手术。
　　同时，医院十分重视引进和培养眼科人才。为进一步提升医院管理水平和综合服务能力，提升全院干部职工自我管理技能，增强员工执行力，加强团队建设，不定期组织培训讲座。吸引了诸多晋城眼科领域有影响的医生，先后加入晋城市眼科医院，有力推动了医院发展提升。
　　 “要培树医院品牌意识，要把个人执行力融入到医院整体发展中去，以好结果为导向，全面提升医疗服务质量。”薛琴芹介绍，晋城市眼科医院是一所集医疗、科研、预防、教学于一体的现代化眼病专科医院，医院要把相关研究成果推广转化，建立产学研平台，培育更多的眼科人才，为晋城乃至周边地区人民的眼健康做一些事。

医者仁心 在“多快好省”中满意患者

　　患者廉奶奶右眼被树枝刺伤失明50多年，一直未能治疗。她以“右眼白内障”收住入晋城市眼科医院，术后当打开纱布那一刻，74岁的老人家也忍不住了，激动地说：“大半辈子都在黑暗中度过，一下子又能看见了，对我来说，这简直就是个奇迹，不敢想呀”。
　　眼科医院，被世人誉为“光明使者”的集合营。这个集合营，不仅需要全面而丰富的眼科各专业知识体系支撑，精益求精的诊疗技术，还一定需要有十二分的爱心和耐心，忘我的专心和强烈的责任心。晋城市眼科医院的医护人员，都知道不能辜负这个众人给予的美誉，必须练就过硬的“看家本领”。
　　为此，在多年临床手术工作中，她（他）们积累了丰富的经验，练就了高超的手术技巧，尤其在各种角膜病及眼表疾病的诊断与治疗中，创造了“多、快、好、省”的行业佳绩。
　　多，诊断的方法多，手术中技巧多，治疗好的病人多；快，方案制定快，手术进行快、恢复好的快。有效压缩了手术时间，最大程度减少了病人被疾病折磨的痛苦；好，手术后创伤小、疼痛轻、恢复的效果好；省，让患者三省——省工、省时、省资金。让很多患者得到正确快速的救治，减少了病人各项费用开支，减轻了患者的经济负担。
　　这些患者中，有心里压力以及对可能失去光明的恐惧不次于疾病本身的患者，有视眼模糊的患者，有老年，有中年人，也有儿童……
　　但晋城市眼科医院都用他们“满意而去”。换来了“医术精湛，尽心尽职”“光明天使，济世良医”“医德高尚，为人和善”一面面鲜红的锦旗，一句句感激的话语。用一个个鲜活的故事，演绎着新时代的医患关系。书写着晋城市眼科医院坚守医者初心，更好服务患者，让光明之花绽放在每一位患者和医务人员心中的辉煌篇章。
　　术后复诊时，老人和女儿特意给医院送来一面锦旗。“医术精湛，尽心尽职”，就是患者廉奶奶和家人对医院工作最好的评价。

投身公益 在行为实践中守护“明亮”

　　“我们医院在国家卫生扶贫公益项目健康快车“澳门光明号”火车首次驶入晋城，为全市1227名贫困家庭白内障患者实施了免费复明手术。”薛琴芹说。
　　由于这次基本扫除了当地贫困家庭现有的白内障致盲问题，使当地民众得到了有效诊治。再加上晋城市眼科医院多年来始终坚持医疗卫生机构的公益性，大力开展医疗下基层服务、进学校社区做眼健康宣教等一系列的公益举动，展现了晋城眼科医院的大医精诚、医者仁心和使命担当，也得到了广大人民群众的信任。
　　该院也得到了快速健康的发展。目前，该院现有职工100人，其中高级职称9人，开放床位80张。拥有美国intralase ifs-150飞秒激光仪、日本NIDEK准分子激光仪、博士伦超乳玻切一体机、光学相干断层扫描仪（OCT）、蔡氏IoLmaster生物测量仪、法国光钛眼底激光仪、眼前节综合分析仪、超声生物显微镜、眼底荧光造影机等国内外先进眼科医疗设备70余台。拥有两个常规眼科、专家门诊、近视激光科、视光学科、功能科等十二个科室。并在市区内设有两个门诊部。
　　开展了白内障、青光眼、角膜病、视网膜病、玻璃体病、视神经病、眼部肿瘤等常见及疑难眼病的诊治，开展白内障超声乳化联合散光、多焦人工晶体植入术等屈光白内障手术、飞秒激光治疗近视、抗青光眼术、玻璃体切割术、角膜移植术、视网膜脱离复位术、超常量斜视矫正术、泪道手术等高新眼科技术20项。
　　眼内注射VEGF药物联合激光治疗糖尿病性视网膜病、眼底出血等眼底疾病。视光学科开展医学验光配镜、角膜塑形镜、RGP项目，系统进行儿童弱视训练和低视力康复。建院26年来，已成功治愈白内障患者20000余例，准分子激光治疗近视12000余例。
　　对此，薛琴芹表示，“作为晋城市最大规模的研究型眼科医院，未来，将把医院打造成为一个眼健康产业集团。集医疗、新药研发、医疗设备研发、企业孵化加速、专业教育及科技中介服务于一体，为更多的眼病患者带来光明。”

　　来源：科学导报

#我为群众办实事# “只要是群众的事，不分事大事小，都要热心去管、及时去帮、认真去办。”这是王红艳的做人信条。
　　“时刻把群众的事装在心里，群众才会和你心贴心。”这是王红艳的口头禅。
王红艳，女，汉族，54岁，中共党员，一级警长，1986年参加公安工作，先后担任小店分局户籍科内勤、小店派出所社区队副队长、黄陵派出所副所长。自2018年担任刘家堡派出所户籍内勤以来，该同志始终秉持“以人民为中心”的发展理念，紧紧依靠群众、处处服务群众、事事为群众着想，努力做乡村群众的贴心人。
真情察民意---底数清、情况明
刘家堡乡派出所离太原城区20公里，辖区面积45.87平方公里，涵盖13个行政村、常住人口共1万4千余户、4万余人，现有民警10名，平均年龄50岁以上，是一所标准的农村乡镇派出所。针对农村社区“老人多、孩子多”的典型特点，作为有着35年丰富基层公安工作经验的“老民警”，王红艳把解决辖区“疑难杂症”户口问题作为为民办实事的有力抓手，四年间走访群众12350余人次、撰写工作笔记8余万字、调查收集疑难复杂户口问题20余起，涉及50余人。在第七次全国人口普查期间，利用业余时间，先后赴贵州、四川等省及省内大同、忻州等地市，行程3000余公里，采用见面、电话、微信等多种方式走访调查群众100余人次，共排查解决6名无户籍人员上户难题，以实际行动提升了人民群众的满意度、幸福感和获得感。
　　在王红艳看来，自己的工作虽然平凡，但一头牵着党和政府，一头直接关系着辖区群众，当警察就要对得起群众的信任。
　真爱解民忧---20多年的妻子，你从哪里来？

在东里解村，一些群众生活比较贫困，王红艳常常力所能及地帮助他们。在走访中了解到，张春生（化名）是村里面的“老光棍”，1998年一个偶然的机会，小燕（化名）嫁给了他，可是20多年来一直是个无户籍、无身份证件的“黑人”。如今儿女都已成人，家庭状况也在逐步好转，解决其户籍、身份证成了一家人的一块“心病”。

面对小燕精神状态时好时坏、不稳定的实际情况，王红艳暗暗下决心一定要把这个“老大难”问题彻底解决，于是先从亲戚、邻居等外围调查入手，逐渐对小燕的身世有了大体了解。同时，嘱咐张春生及其女儿要充分在小燕精神状态好的时候，不断收集对家乡、亲人特别是其父母的相关信息。
在经历一次次的失败后，终于在2021年1月13日收到了“贵州省铜仁市思南县某村”这个珍贵的信息，在经过王红艳认真核查后，2021年3月22日由市局人口支队、小店分局共同组成的调查组赴贵州进行实地调查，在贵州铜仁警方的帮助下，终于把这个围绕在小燕身边20多年的谜团解开了。

为了进一步确认事实，经人口管理支队研究，将其DNA信息输入到全国打拐库系统进行比对。2021年4月7日太原市公安司法鉴定中心得出结论，该不涉及拐卖嫌疑。4月23 日在人口管理支队、小店分局的见证下，小燕补录了户口，拿到了二代身份证。4月25日张春生与小燕拿到了结婚证，至此这个事情画上了圆满的句号。看着张春生一家人喜极而泣的欢聚场景，王红艳的付出真实诠释了公安民警的“职责”。
真诚暖民心---小皮皮上户记

“时间过得真快，警官，你看看我孙子6岁啦，该上学的年纪却因无户口上不了学，你给想想办法吧！”一位残疾老人牵着一个机灵可爱的孩子来到了户政办理大厅。王红艳一看到这位叫段琳秀（化名）的孤残老人，心里的歉意顿时涌上心头。2019年，在走访群众过程中，小皮皮（化名）无户口的事情就已经记在了工作本中并重点进行了钩批，但是限于种种原因，这项工作始终得不到解决，眼瞅着孩子该上学了，王红艳心里直对自己说“今年务必解决，坚决不能影响孩子的上学，要做一个能为老百姓办实事的好警察”。

孩子的父亲叫王大军（化名），系刘家堡乡人，做快递分拣工作。2013年，经人介绍与阳曲县东黄水镇女青年张爱萍（化名）相恋结婚，于2014年6月11日育有一子，便是小皮皮。因张爱萍当时系无户口人员（其于2018年由阳曲县东黄水镇派出所按无户口人员予以上户），无法领取结婚证，孩子出生后也无法办理《出生证》，3个月后，两人因感情不和分居离婚，小皮皮从此便与奶奶、父亲生活在了一起，上户便一直拖了下来。

王大军老实木讷、不善言辞。自张爱萍离家后，便与其断了联系。张爱萍回到阳曲县东黄水镇后，再次结婚生子。根据新生儿上户的有关政策，在派出所领导的支持下，王红艳带领王大军多次赴阳曲县张爱萍家商议为小皮皮办理出生证事宜，先后与其父亲、亲属并请求当地村长、属地派出所进行协调沟通，但是面对张爱萍的拒不配合，事情一直没有进展，于是就回到了开头的那一幕。
望着老人无助的眼神、孩子那童真的笑容，王红艳留下了泪水。随即把情况上报给了市局人口管理支队，在支队的指导下，王红艳转换思路，根据现有政策，从亲子鉴定这个思路出发，积极协调鉴定机构，终于在2021年3月5日收到了“支持王大军为小皮皮的生物学父亲”的权威鉴定结果。3月18日，小皮皮正式有了自己的名字。随着户口的解决，身份证、学籍等一系列难题也迎刃而解，看着

一家人其乐融融的场景，王红艳心里的千言万语凝聚成两个字“值得”。

诸如此类的感人事例数不胜数，平凡却不简单。在刘家堡，王红艳已经成了这里的一张名片、一面旗帜。金杯银杯不如老百姓的口碑，王红艳“百姓至上、民比天大”“百姓的事不隔夜，百姓与我不隔心”的工作思想和工作标准已经被传颂成了一段佳话，激励着、影响着每位民警努力工作，一路向前。