【#西安住建领域发布稳增长20条措施#】5月31日，市住建局聚焦住建领域市场主体发展、基础投资推进、重点项目建设和监管服务实施四个方面工作，发布住建领域稳增长20条措施，旨在加快推动建筑业提质增效，促进建筑业持续快速发展，助力全市“经济稳定增长、高质量发展”目标实现。
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
【#西安住建领域发布稳增长20条措施#】5月31日，市住建局聚焦住建领域市场主体发展、基础投资推进、重点项目建设和监管服务实施四个方面工作，发布住建领域稳增长20条措施，旨在加快推动建筑业提质增效，促进建筑业持续快速发展，助力全市“经济稳定增长、高质量发展”目标实现。
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
十二生肖周运详解【5月16日—5月22日】
吉运生肖
特吉生肖：兔、马、羊
次吉生肖：虎、龙、蛇
本周冲忌
周一冲猪、周二冲鼠、周三冲牛、周四冲虎、周五冲兔、周六冲龙、周日冲蛇。
凡是受到冲忌的属相当日要谨慎大事。比如，周一冲猪，那么属猪的朋友当天不适合做重要事情。
鼠
整体：苦多于乐的一周。周二“犯冲”，周三“犯害”，周四“三合”。
财运：财源极不稳定，周一有钱财到来；周二不利于金钱事宜，需提高警惕。
爱情：周五有“天喜”桃花入命，单身者异性缘强，容易找到合适的情人；有伴侣者彼此温柔体贴，倍感温馨。
事业：事业一般，周三因其他意外之事让你无心工作，而且职场中会遇到麻烦事，身心疲惫，效率低下。
健康：情绪不太舒畅，容易出现各种不适，需快速放松，调节改善。
忠告：周二、周三勿行大事；重要事宜放在周四。
牛
整体：悲喜交加的一周。周一、周五“三合”，周二“犯害”，周三“犯冲”。
财运：财富不太理想，不能靠投机获得金钱，如果想要过上好日子，必须付出努力，勤劳致富。
爱情：周四有“天喜”桃花入命，单身者有望获得异性邀请，恋爱机率高；但周二需防“烂桃花”，有伴侣者和爱人在一起容易发生矛盾，需小心。
事业：事业很普通，工作一定要认真专注，方可避免因分神而造成错误。
健康：因压力到来容易感到疲惫，但放松后会让自己活力满满。
忠告：周二、周三勿行大事；重要事宜放在周一、周五。
虎
整体：坎坎坷坷的一周。周一“犯害”，周二、周六“三合”，周四“犯冲”，周日“六合”。
财运：本周财气不错，利于合伙，能赚到丰厚的钱财，甚至还会有偏财到来，好好把握。
爱情：周三有“天喜”桃花入命，单身者有告白追求机会；有伴侣者能感觉到爱人的关心，心情愉悦。
事业：事业不好，周四会遇到不少难题，任务无法顺利完成；周五只要努力就能顺畅起来，打起精神好好干活吧。
健康：本周开始身体容易不适，身心疲惫，但随着运程的好转精力会慢慢得到恢复。
忠告：周一、周四勿行大事；重要事宜放在周二、周六、周日。
兔
整体：开开心心的一周。周三、周日“三合”，周五“犯冲”，周六“六合”。
财运：财富运程极佳，周三、周六会有许多赚钱契机，多听长辈意见，更能大获丰收。
爱情：周二逢“天喜”桃花入命，单身者有望找到合得来的伴侣；已婚者不管干什么都带着爱人，让对方十分感动，幸福感满满。
事业：事业颇优，进展顺顺利利，手边的工作一件件完美收官，周四还能得到领导表扬；不过周五需小心，有小人设梗。
健康：健康好，但不要因此大意熬夜透支身体，保持良好作息。
忠告：周五勿行大事；重要事宜放在周三、周六、周日。
龙
整体：急急忙忙的一周。周四“三合”，周五“六合”，周六“犯冲”。
财运：财富不如意，建议减少不必要的支出，请客吃饭要适当，无需因面子而破费。
爱情：周一有“天喜”桃花，周五“咸池”桃花逢“六合”，周日又有“红鸾”桃花入命，桃花纷纷如雨，单身者恋爱的好时机。
事业：事业非常好，思维灵活，困难迎刃而解，尤其求职者容易找到高薪工作。
健康：本周开始很有活力，但逐渐因压力到来，心情变差，身体也略有不适。
忠告：周六勿行大事；重要事宜放在周四、周五。
蛇
整体：乐极生悲的一周。周四“六合”，周五“三合”，周日“犯冲”。
财运：金钱运不理想，尽量减少和他人的财务往来，并且有关钱财之事多谨慎些，小心破财。
爱情：周六有“红鸾”桃花入命，单身者得到月老线，恋爱运好；周二要避免“烂桃花”，有伴侣者对爱人要一心一意，朝三暮四容易失去对方。
事业：事业不好，会遇到阻碍和麻烦，不要着急，保持良好心态，努力冷静面对。
健康：容易想太多，甚至有钻牛角尖的可能，转换思维有助于得到解决。
忠告：周日勿行大事；重要事宜放在周四、周五。
马
整体：吉祥如意的一周。周三“六合”，周六“三合”。
财运：本周财气大旺，有贵人来相助，正偏财入账多多，收获满满。
爱情：周五有“红鸾”桃花入命，单身者有望结识优秀的异性；有伴侣者小心另一半出轨，要多加留意。
事业：事业大赞，干劲十足，全力向前冲，效率极高，认真积极的态度获得领导赞扬。
健康：身体无大碍，多吃新鲜的水果蔬菜，平时多补充水分。
忠告：重要事宜放在周三、周六。
羊
整体：万事顺利的一周。周二“六合”，周日“三合”。
财运：财源很不错，赚钱动力十足，曾经的努力和付出，都将会在本周得到丰厚的回报，周日可看到效果。
爱情：周四有“红鸾”桃花入命，单身者有人给介绍对象；有伴侣者可能因一时糊涂春心萌动，让爱人伤心，快清醒吧。
事业：事业不错，得贵人的帮助，不管是在职工作者还是求职者都能心想事成，得到自己想要的结果。
健康：生活比较顺心，没有烦恼之事到来，身心愉悦。
忠告：重要事宜放在周二、周日。
猴
整体：平稳安心的一周。周一“六合”，周日“犯害”。
财运：财富不好也不坏，赚钱没动力不如在家好好陪伴家人，家庭和睦也能提升财运哦。
爱情：周三有“红鸾”桃花入命，但周五要避免“烂桃花”，有伴侣者须洁身自爱，不要介入他人的感情，对谁都不好。
事业：本周事业进入高升期，要好好把握。多一些信心，周一、周二可交出一份令人满意的答卷。
健康：任何情况下都不要透支自己的身体，切记健康最重要。
忠告：周日勿行大事；重要事宜放在周一。
鸡
整体：平淡无奇的一周。周一“三合”，周六“犯害”。
财运：财气下降，不要幻想一夜暴富，凡事稳扎稳打，平时多节约，这样可留住钱财。
爱情：周二有“红鸾”桃花入命，单身者会表现自己比较惹异性喜爱；有伴侣者有吵架冷战情况，需多沟通。
事业：事业称心如意，懂得自我调试总结，愿意和大家分享经验，人际关系上升。
健康：控制脾气，注重保养，多锻炼，身体才会更加健康。
忠告：周六勿行大事；重要事宜放在周一。
狗
整体：大起大落的一周。周二“三合”，周五“犯害”。
财运：金钱运较差，有金钱损失，要小心！不要相信不靠谱的财富神话，更不可上赌桌。
爱情：周一有“红鸾”桃花入命，有伴侣者感情运下滑，容易忽略爱人；周日又有“天喜”桃花入命，单身者形象佳，有许多异性靠近。
事业：工作任务繁多并且重，压力增大，还需妥善应对，不要因粗心大意而出错。
健康：工作不要太拼命，会让身体吃不消，劳逸结合效率更高。
忠告：周五勿行大事；重要事宜放在周二。
猪
整体：好好坏坏的一周。周一“犯冲”，周三“三合”，周四“犯害”。
财运：运气差，破财失财指数高，周一有上当吃亏的可能；周二有小小的财运，但也要冷静思考。
爱情：周六有“天喜”桃花入命，单身者能享受到美好的恋情；有伴侣者被甜蜜的氛围包围着，彼此关系更进一步。
事业：职场运良好，才华得到施展脱颖而出，而且还能获得领导认可和器重，事业步步高。
健康：身体容易出问题，小心亚健康，早睡早起，注意饮食规律。
忠告：周一、周四勿行大事；重要事宜放在周三。
吉运生肖
特吉生肖：兔、马、羊
次吉生肖：虎、龙、蛇
本周冲忌
周一冲猪、周二冲鼠、周三冲牛、周四冲虎、周五冲兔、周六冲龙、周日冲蛇。
凡是受到冲忌的属相当日要谨慎大事。比如，周一冲猪，那么属猪的朋友当天不适合做重要事情。
鼠
整体：苦多于乐的一周。周二“犯冲”，周三“犯害”，周四“三合”。
财运：财源极不稳定，周一有钱财到来；周二不利于金钱事宜，需提高警惕。
爱情：周五有“天喜”桃花入命，单身者异性缘强，容易找到合适的情人；有伴侣者彼此温柔体贴，倍感温馨。
事业：事业一般，周三因其他意外之事让你无心工作，而且职场中会遇到麻烦事，身心疲惫，效率低下。
健康：情绪不太舒畅，容易出现各种不适，需快速放松，调节改善。
忠告：周二、周三勿行大事；重要事宜放在周四。
牛
整体：悲喜交加的一周。周一、周五“三合”，周二“犯害”，周三“犯冲”。
财运：财富不太理想，不能靠投机获得金钱，如果想要过上好日子，必须付出努力，勤劳致富。
爱情：周四有“天喜”桃花入命，单身者有望获得异性邀请，恋爱机率高；但周二需防“烂桃花”，有伴侣者和爱人在一起容易发生矛盾，需小心。
事业：事业很普通，工作一定要认真专注，方可避免因分神而造成错误。
健康：因压力到来容易感到疲惫，但放松后会让自己活力满满。
忠告：周二、周三勿行大事；重要事宜放在周一、周五。
虎
整体：坎坎坷坷的一周。周一“犯害”，周二、周六“三合”，周四“犯冲”，周日“六合”。
财运：本周财气不错，利于合伙，能赚到丰厚的钱财，甚至还会有偏财到来，好好把握。
爱情：周三有“天喜”桃花入命，单身者有告白追求机会；有伴侣者能感觉到爱人的关心，心情愉悦。
事业：事业不好，周四会遇到不少难题，任务无法顺利完成；周五只要努力就能顺畅起来，打起精神好好干活吧。
健康：本周开始身体容易不适，身心疲惫，但随着运程的好转精力会慢慢得到恢复。
忠告：周一、周四勿行大事；重要事宜放在周二、周六、周日。
兔
整体：开开心心的一周。周三、周日“三合”，周五“犯冲”，周六“六合”。
财运：财富运程极佳，周三、周六会有许多赚钱契机，多听长辈意见，更能大获丰收。
爱情：周二逢“天喜”桃花入命，单身者有望找到合得来的伴侣；已婚者不管干什么都带着爱人，让对方十分感动，幸福感满满。
事业：事业颇优，进展顺顺利利，手边的工作一件件完美收官，周四还能得到领导表扬；不过周五需小心，有小人设梗。
健康：健康好，但不要因此大意熬夜透支身体，保持良好作息。
忠告：周五勿行大事；重要事宜放在周三、周六、周日。
龙
整体：急急忙忙的一周。周四“三合”，周五“六合”，周六“犯冲”。
财运：财富不如意，建议减少不必要的支出，请客吃饭要适当，无需因面子而破费。
爱情：周一有“天喜”桃花，周五“咸池”桃花逢“六合”，周日又有“红鸾”桃花入命，桃花纷纷如雨，单身者恋爱的好时机。
事业：事业非常好，思维灵活，困难迎刃而解，尤其求职者容易找到高薪工作。
健康：本周开始很有活力，但逐渐因压力到来，心情变差，身体也略有不适。
忠告：周六勿行大事；重要事宜放在周四、周五。
蛇
整体：乐极生悲的一周。周四“六合”，周五“三合”，周日“犯冲”。
财运：金钱运不理想，尽量减少和他人的财务往来，并且有关钱财之事多谨慎些，小心破财。
爱情：周六有“红鸾”桃花入命，单身者得到月老线，恋爱运好；周二要避免“烂桃花”，有伴侣者对爱人要一心一意，朝三暮四容易失去对方。
事业：事业不好，会遇到阻碍和麻烦，不要着急，保持良好心态，努力冷静面对。
健康：容易想太多，甚至有钻牛角尖的可能，转换思维有助于得到解决。
忠告：周日勿行大事；重要事宜放在周四、周五。
马
整体：吉祥如意的一周。周三“六合”，周六“三合”。
财运：本周财气大旺，有贵人来相助，正偏财入账多多，收获满满。
爱情：周五有“红鸾”桃花入命，单身者有望结识优秀的异性；有伴侣者小心另一半出轨，要多加留意。
事业：事业大赞，干劲十足，全力向前冲，效率极高，认真积极的态度获得领导赞扬。
健康：身体无大碍，多吃新鲜的水果蔬菜，平时多补充水分。
忠告：重要事宜放在周三、周六。
羊
整体：万事顺利的一周。周二“六合”，周日“三合”。
财运：财源很不错，赚钱动力十足，曾经的努力和付出，都将会在本周得到丰厚的回报，周日可看到效果。
爱情：周四有“红鸾”桃花入命，单身者有人给介绍对象；有伴侣者可能因一时糊涂春心萌动，让爱人伤心，快清醒吧。
事业：事业不错，得贵人的帮助，不管是在职工作者还是求职者都能心想事成，得到自己想要的结果。
健康：生活比较顺心，没有烦恼之事到来，身心愉悦。
忠告：重要事宜放在周二、周日。
猴
整体：平稳安心的一周。周一“六合”，周日“犯害”。
财运：财富不好也不坏，赚钱没动力不如在家好好陪伴家人，家庭和睦也能提升财运哦。
爱情：周三有“红鸾”桃花入命，但周五要避免“烂桃花”，有伴侣者须洁身自爱，不要介入他人的感情，对谁都不好。
事业：本周事业进入高升期，要好好把握。多一些信心，周一、周二可交出一份令人满意的答卷。
健康：任何情况下都不要透支自己的身体，切记健康最重要。
忠告：周日勿行大事；重要事宜放在周一。
鸡
整体：平淡无奇的一周。周一“三合”，周六“犯害”。
财运：财气下降，不要幻想一夜暴富，凡事稳扎稳打，平时多节约，这样可留住钱财。
爱情：周二有“红鸾”桃花入命，单身者会表现自己比较惹异性喜爱；有伴侣者有吵架冷战情况，需多沟通。
事业：事业称心如意，懂得自我调试总结，愿意和大家分享经验，人际关系上升。
健康：控制脾气，注重保养，多锻炼，身体才会更加健康。
忠告：周六勿行大事；重要事宜放在周一。
狗
整体：大起大落的一周。周二“三合”，周五“犯害”。
财运：金钱运较差，有金钱损失，要小心！不要相信不靠谱的财富神话，更不可上赌桌。
爱情：周一有“红鸾”桃花入命，有伴侣者感情运下滑，容易忽略爱人；周日又有“天喜”桃花入命，单身者形象佳，有许多异性靠近。
事业：工作任务繁多并且重，压力增大，还需妥善应对，不要因粗心大意而出错。
健康：工作不要太拼命，会让身体吃不消，劳逸结合效率更高。
忠告：周五勿行大事；重要事宜放在周二。
猪
整体：好好坏坏的一周。周一“犯冲”，周三“三合”，周四“犯害”。
财运：运气差，破财失财指数高，周一有上当吃亏的可能；周二有小小的财运，但也要冷静思考。
爱情：周六有“天喜”桃花入命，单身者能享受到美好的恋情；有伴侣者被甜蜜的氛围包围着，彼此关系更进一步。
事业：职场运良好，才华得到施展脱颖而出，而且还能获得领导认可和器重，事业步步高。
健康：身体容易出问题，小心亚健康，早睡早起，注意饮食规律。
忠告：周一、周四勿行大事；重要事宜放在周三。
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