产业园区 运营模式全解析， 实操干货，赶紧收藏！
导读：产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
01 园区的五种不同的运营模式
1、政府运营模式
这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。
2、投资运营模式
投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。
3、服务运营模式
随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。
4、土地盈利模式
随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。
5、产业运营模式
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能：行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区，规划多个产业一起运营，有招商、有投资、有独资，运营复杂，然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
02 园区不同发展阶段的模式分析
所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：
第1阶段: 生产要素聚集
发展阶段：要素群集阶段；
核心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；
产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；
主要产业类型发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；
产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集。
园区功能：加工型、单一的产品制造、加工；
园区增值方式：可称之为工业产品“贸—工—技”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外，国内外的贸易交换获取附加值；
与城市发展的空间关系：基本脱离；
代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。
第2阶段：产业主导特征
发展阶段：产业主导阶段；
核心驱动力：内力外力并举，即政府和企业市场竞争力驱动双重作用；
产业聚集动力：产业链导向，各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件；
主要产业类型：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀；
产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持，园区内企业自身创新能力较弱；
产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局；
园区布局：以产品制造为主；
园区增值方式：人们对园区活动的关注顺序是：工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”；
与城市发展空间关系：相对脱离；
代表园区：我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。
第3阶段: 创新突破阶段
发展阶段：创新突破阶段；
核心驱动力：内力为主，技术推动，企业家精神；
产业聚集动力：创新文化；
主要产业类型：技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域；
产业发展需求因素：高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务，园区自身创新能力不断增强；
产业空间形态：产业社区，产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群同层布局；
园区功能：研发型、科技产业型、制造、研发复合功能；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”，其增值手段主要是创新链；
与城市发展空间关系：相对耦合（中枢辐射）；
代表园区：中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。
第4阶段: 现代科技都市
发展阶段：财富凝聚阶段；
核心驱动力：高价值的“财富级”要素的推动；
产业聚集动力：高势能优势；
主要产业类型：文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主；
产业发展需求因素：高价值的品牌，高素质的人才资源，高增值能力和高回报率的巨额金融本；
产业空间形态：综合新城，在空间上，城市功能和产业功能完全融合；
园区功能：复合型（事业发展中心—生活乐园），现代化综合城市功能，产业聚集地，人气的聚集区，文化的扩散区，资本的融通区；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”，以研发中心，研发型产业，科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”；
与城市发展空间关系：紧密融合（多级耦合式）；
代表园区：美国硅谷
03 园区发展的五个趋势
随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。
同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
04 现有的园区运营存在的问题
1、管理体制不够科学
各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
2、政策措施不够完善
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
3、融资渠道较窄
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
4、专业人才比较缺乏
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运营的知识和能力还不足，相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
05 改进运营模式的建议
总体构想：
从园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻 “强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；综合管国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队，这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；
参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；
外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。
导读：产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
01 园区的五种不同的运营模式
1、政府运营模式
这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。
2、投资运营模式
投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。
3、服务运营模式
随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。
4、土地盈利模式
随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。
5、产业运营模式
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能：行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区，规划多个产业一起运营，有招商、有投资、有独资，运营复杂，然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
02 园区不同发展阶段的模式分析
所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：
第1阶段: 生产要素聚集
发展阶段：要素群集阶段；
核心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；
产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；
主要产业类型发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；
产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集。
园区功能：加工型、单一的产品制造、加工；
园区增值方式：可称之为工业产品“贸—工—技”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外，国内外的贸易交换获取附加值；
与城市发展的空间关系：基本脱离；
代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。
第2阶段：产业主导特征
发展阶段：产业主导阶段；
核心驱动力：内力外力并举，即政府和企业市场竞争力驱动双重作用；
产业聚集动力：产业链导向，各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件；
主要产业类型：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀；
产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持，园区内企业自身创新能力较弱；
产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局；
园区布局：以产品制造为主；
园区增值方式：人们对园区活动的关注顺序是：工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”；
与城市发展空间关系：相对脱离；
代表园区：我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。
第3阶段: 创新突破阶段
发展阶段：创新突破阶段；
核心驱动力：内力为主，技术推动，企业家精神；
产业聚集动力：创新文化；
主要产业类型：技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域；
产业发展需求因素：高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务，园区自身创新能力不断增强；
产业空间形态：产业社区，产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群同层布局；
园区功能：研发型、科技产业型、制造、研发复合功能；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”，其增值手段主要是创新链；
与城市发展空间关系：相对耦合（中枢辐射）；
代表园区：中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。
第4阶段: 现代科技都市
发展阶段：财富凝聚阶段；
核心驱动力：高价值的“财富级”要素的推动；
产业聚集动力：高势能优势；
主要产业类型：文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主；
产业发展需求因素：高价值的品牌，高素质的人才资源，高增值能力和高回报率的巨额金融本；
产业空间形态：综合新城，在空间上，城市功能和产业功能完全融合；
园区功能：复合型（事业发展中心—生活乐园），现代化综合城市功能，产业聚集地，人气的聚集区，文化的扩散区，资本的融通区；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”，以研发中心，研发型产业，科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”；
与城市发展空间关系：紧密融合（多级耦合式）；
代表园区：美国硅谷
03 园区发展的五个趋势
随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。
同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
04 现有的园区运营存在的问题
1、管理体制不够科学
各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
2、政策措施不够完善
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
3、融资渠道较窄
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
4、专业人才比较缺乏
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运营的知识和能力还不足，相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
05 改进运营模式的建议
总体构想：
从园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻 “强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；综合管国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队，这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；
参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；
外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。
【陶瓷大学：以科技为"桨" 助力景德镇"扬帆"】
“充分发挥学校优势，瞄准国家战略和地方需求，服务好地方经济社会发展，是陶瓷大学的职责和使命。”日前，在景德镇陶瓷大学与景德镇浮梁县、乐平市的校地合作洽谈会等场合，校党委书记李良智、党委副书记、副校长（主持行政工作）吕品昌多次这样谈到。
校地互动、城校共生。一直以来，景德镇陶瓷大学与景德镇这座城市密不可分。尤其近几年来，景德镇陶瓷大学充分发挥人才优势和科研优势，聚焦景德镇产业创新、科技创新，深化校地合作，加快科研成果本地应用转化，助力景德镇“做大日用陶瓷、做精艺术陶瓷、做特先进陶瓷”,与景德镇市地方共同努力，积极为景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区贡献力量。
“硬核”技术吸引企业落户
2022年4月9日，新型碳化硅特种陶瓷项目在景德镇昌南新区点火投产。这是景德镇陶瓷大学科技成果在广西三环企业集团股份有限公司（以下简称“广西三环”）转化、孵化后，该企业再反哺景德镇陶瓷产业发展的典型例子。
广西三环是以生产日用陶瓷为主，集科、工、贸于一体的企业集团，日用陶瓷连续10年蝉联行业出口第一。早在2017年，广西三环专门来到景德镇陶瓷大学寻求技术合作。景德镇陶瓷大学国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心科研团队，针对性研发出三元复合碳化硅质耐火材料，获得了良好的综合性能，使窑具的寿命提高了6倍以上，并在三环成功进行了中试及小批量生产。
几年来，多项合作的顺利实施，广西三环感受到景德镇陶瓷大学的技术和人才的魅力，在学校多次积极动员，以及景德镇强化招商引资的机遇和优惠政策推动下，广西三环直接在景德镇投资设立子公司，与景德镇本地企业联合组建了景德镇三圆华鑫特种陶瓷有限公司，启动新型碳化硅特种陶瓷项目。该项目已配置12条生产线，全部投产后，年产能将达到2000吨，工业产值将突破1.5亿元，年创利税超过2000万元。预期到2023年，将进一步扩大产能，实现工业产值和利税翻番。这将对景德镇陶瓷产业技术和规模升级起到重要推动作用，也相信以后会有越来越多的企业感受到国际瓷都和景德镇陶瓷大学的魅力齐聚景德镇。
此外，景德镇陶瓷大学积极向景德镇相关部门推荐29项可转化技术成果，并在景德镇邑山瓷业等多家景德镇企业实现成果转化14项，为景德镇做大、做精日用和艺术陶瓷添砖加瓦。
科技特派员助推企业发展
近两年来，在市里相关政策的支持下，景德镇陶瓷大学围绕企业技术壁垒，组建跨学科、全领域、中青年结合的科技特派员团队，40多名博士、教授专家团队带着科研成果深入企业，服务企业，让企业“开花结果”。
特派员团队解决了困扰企业多年的冰裂纹综合装饰膨胀系数差异大、产品易开裂、热稳定性差的技术难题，转让专利技术2项，为景德镇平窑陶瓷文化有限公司新开发完成4类新产品，降低生产成本60%以上，并与企业共同研发、申报获授权国家发明专利1项；设计服务团队将现代生产工艺和传统装饰的技法相结合，与景德镇红叶陶瓷股份有限公司共同开发了《如意中国》和《千里江山》两套国宴瓷产品，产生经济效益近800万；受景德镇玉柏陶瓷委托设计的“华夏之光”玲珑瓷被作为迪拜世博会中国宴指定用瓷；还有帮扶企业开展“大功率超声波聚能陶瓷片”的研发与应用，成果顺利投产，目前公司日产近2万片，累计产值超2000万元；与景德镇金意陶陶瓷有限公司合作解决了陶瓷固废原料资源化利用问题，为企业增效约5000万元。
不仅如此，在景德镇陶瓷产业的各个领域，都活跃着景德镇陶瓷大学一大批科技研究和艺术创作者们的身影。有些在景德镇积极领办创办实体企业，如陶大教师创办的景德镇协和精细陶瓷有限公司，实现刚玉陶瓷坩埚与承烧板产业化，成为国内压电陶瓷生产专用坩埚的主要供应商之一，年产值约300万元；创办的景德镇瓷与链智能科技有限公司，在全球首次推出陶瓷“大防伪”平台，以科技手段帮助企业维护品牌声誉，为弘扬陶瓷文化保驾护航……
2020年以来，景德镇陶瓷大学还积极协助景德镇地方制定10余项发展规划，其中包括制造业、工业遗产保护、数字经济、文化出口等多项专项规划方案，以及县市区经济社会发展规划等，为“十四五”景德镇高质量跨越式发展绘就美好蓝图。
技术转移促进绿色转型
卫浴陶瓷是传统陶瓷中典型的“耗能大户”，如何适应新形势新发展，做到节能减排、绿色发展，是陶瓷卫浴行业必须攻克的技术瓶颈。景德镇陶瓷大学国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心团队与景德镇乐华陶瓷洁具有限公司就‘卫生洁具轻量化关键技术及产业化’进行了深度产学研合作，研发出陶瓷坯体薄壁轻量化技术，已成功进行了中试及小批量生产。
据公司有关负责人介绍，该项技术的应用，每年可节约原料成本约2400万元以上，节约燃气成本约1200万元以上。若推广至整个卫浴行业，则每年将节约50万吨以上优质原料和约6000万m3的天然气，折算原料成本3亿元以上、燃气成本约1.6亿元。在传统陶瓷行业普遍薄利的背景下，可有效提升企业市场竞争力，推动景德镇传统陶瓷领域的绿色低碳转型发展。
此外，景德镇陶瓷大学科技团队还走出景德镇，助力我省其他地区相关产业绿色转型。如陶瓷窑炉与热能工程团队针对陶瓷产区的集中供气问题攻克了清洁气体燃料的关键应用技术，每年可为高安建筑陶瓷基地内企业节约标准煤26.3万吨，减排二氧化硫5.7万余吨、氮氧化物排放1.6万余吨，极大解决高安建陶产业发展的环保瓶颈问题。与江西唯美和美陶瓷有限公司、江西金环颜料有限公司开展产学研合作，分别研发了硅灰石尾砂的综合利用以及环保型陶瓷颜料，守护“青山绿水”……
在服务江西经济社会发展中承担新使命，在承接行业重大需求中展现新作为。为进一步提升服务能力和贡献率，景德镇陶瓷大学加快“双一流”建设步伐，2021年学校陶瓷设计与美术入选江西省“十四五”高峰优势学科，材料科学与工程入选江西省“十四五”潜力发展学科，2项科研成果分别获得江西省科学技术进步奖一等奖和江西省自然科学进步奖三等奖。围绕陶瓷产业发展的关键和瓶颈，专门成立了景德镇陶瓷大学先进陶瓷材料研究所、新能源材料与器件研究所、环境与化学研究所等3个研究所，打造方向特色，加快形成创新能力突出的科研创新梯队。2022年，学校将成立技术转移转化中心，加强科技成果转移转化能力建设，进一步细化项目内容、拓宽合作领域，深度推进校地全面合作，续写校地融合新篇章。#聚焦瓷都[超话]##景德镇新闻#
“充分发挥学校优势，瞄准国家战略和地方需求，服务好地方经济社会发展，是陶瓷大学的职责和使命。”日前，在景德镇陶瓷大学与景德镇浮梁县、乐平市的校地合作洽谈会等场合，校党委书记李良智、党委副书记、副校长（主持行政工作）吕品昌多次这样谈到。
校地互动、城校共生。一直以来，景德镇陶瓷大学与景德镇这座城市密不可分。尤其近几年来，景德镇陶瓷大学充分发挥人才优势和科研优势，聚焦景德镇产业创新、科技创新，深化校地合作，加快科研成果本地应用转化，助力景德镇“做大日用陶瓷、做精艺术陶瓷、做特先进陶瓷”,与景德镇市地方共同努力，积极为景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区贡献力量。
“硬核”技术吸引企业落户
2022年4月9日，新型碳化硅特种陶瓷项目在景德镇昌南新区点火投产。这是景德镇陶瓷大学科技成果在广西三环企业集团股份有限公司（以下简称“广西三环”）转化、孵化后，该企业再反哺景德镇陶瓷产业发展的典型例子。
广西三环是以生产日用陶瓷为主，集科、工、贸于一体的企业集团，日用陶瓷连续10年蝉联行业出口第一。早在2017年，广西三环专门来到景德镇陶瓷大学寻求技术合作。景德镇陶瓷大学国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心科研团队，针对性研发出三元复合碳化硅质耐火材料，获得了良好的综合性能，使窑具的寿命提高了6倍以上，并在三环成功进行了中试及小批量生产。
几年来，多项合作的顺利实施，广西三环感受到景德镇陶瓷大学的技术和人才的魅力，在学校多次积极动员，以及景德镇强化招商引资的机遇和优惠政策推动下，广西三环直接在景德镇投资设立子公司，与景德镇本地企业联合组建了景德镇三圆华鑫特种陶瓷有限公司，启动新型碳化硅特种陶瓷项目。该项目已配置12条生产线，全部投产后，年产能将达到2000吨，工业产值将突破1.5亿元，年创利税超过2000万元。预期到2023年，将进一步扩大产能，实现工业产值和利税翻番。这将对景德镇陶瓷产业技术和规模升级起到重要推动作用，也相信以后会有越来越多的企业感受到国际瓷都和景德镇陶瓷大学的魅力齐聚景德镇。
此外，景德镇陶瓷大学积极向景德镇相关部门推荐29项可转化技术成果，并在景德镇邑山瓷业等多家景德镇企业实现成果转化14项，为景德镇做大、做精日用和艺术陶瓷添砖加瓦。
科技特派员助推企业发展
近两年来，在市里相关政策的支持下，景德镇陶瓷大学围绕企业技术壁垒，组建跨学科、全领域、中青年结合的科技特派员团队，40多名博士、教授专家团队带着科研成果深入企业，服务企业，让企业“开花结果”。
特派员团队解决了困扰企业多年的冰裂纹综合装饰膨胀系数差异大、产品易开裂、热稳定性差的技术难题，转让专利技术2项，为景德镇平窑陶瓷文化有限公司新开发完成4类新产品，降低生产成本60%以上，并与企业共同研发、申报获授权国家发明专利1项；设计服务团队将现代生产工艺和传统装饰的技法相结合，与景德镇红叶陶瓷股份有限公司共同开发了《如意中国》和《千里江山》两套国宴瓷产品，产生经济效益近800万；受景德镇玉柏陶瓷委托设计的“华夏之光”玲珑瓷被作为迪拜世博会中国宴指定用瓷；还有帮扶企业开展“大功率超声波聚能陶瓷片”的研发与应用，成果顺利投产，目前公司日产近2万片，累计产值超2000万元；与景德镇金意陶陶瓷有限公司合作解决了陶瓷固废原料资源化利用问题，为企业增效约5000万元。
不仅如此，在景德镇陶瓷产业的各个领域，都活跃着景德镇陶瓷大学一大批科技研究和艺术创作者们的身影。有些在景德镇积极领办创办实体企业，如陶大教师创办的景德镇协和精细陶瓷有限公司，实现刚玉陶瓷坩埚与承烧板产业化，成为国内压电陶瓷生产专用坩埚的主要供应商之一，年产值约300万元；创办的景德镇瓷与链智能科技有限公司，在全球首次推出陶瓷“大防伪”平台，以科技手段帮助企业维护品牌声誉，为弘扬陶瓷文化保驾护航……
2020年以来，景德镇陶瓷大学还积极协助景德镇地方制定10余项发展规划，其中包括制造业、工业遗产保护、数字经济、文化出口等多项专项规划方案，以及县市区经济社会发展规划等，为“十四五”景德镇高质量跨越式发展绘就美好蓝图。
技术转移促进绿色转型
卫浴陶瓷是传统陶瓷中典型的“耗能大户”，如何适应新形势新发展，做到节能减排、绿色发展，是陶瓷卫浴行业必须攻克的技术瓶颈。景德镇陶瓷大学国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心团队与景德镇乐华陶瓷洁具有限公司就‘卫生洁具轻量化关键技术及产业化’进行了深度产学研合作，研发出陶瓷坯体薄壁轻量化技术，已成功进行了中试及小批量生产。
据公司有关负责人介绍，该项技术的应用，每年可节约原料成本约2400万元以上，节约燃气成本约1200万元以上。若推广至整个卫浴行业，则每年将节约50万吨以上优质原料和约6000万m3的天然气，折算原料成本3亿元以上、燃气成本约1.6亿元。在传统陶瓷行业普遍薄利的背景下，可有效提升企业市场竞争力，推动景德镇传统陶瓷领域的绿色低碳转型发展。
此外，景德镇陶瓷大学科技团队还走出景德镇，助力我省其他地区相关产业绿色转型。如陶瓷窑炉与热能工程团队针对陶瓷产区的集中供气问题攻克了清洁气体燃料的关键应用技术，每年可为高安建筑陶瓷基地内企业节约标准煤26.3万吨，减排二氧化硫5.7万余吨、氮氧化物排放1.6万余吨，极大解决高安建陶产业发展的环保瓶颈问题。与江西唯美和美陶瓷有限公司、江西金环颜料有限公司开展产学研合作，分别研发了硅灰石尾砂的综合利用以及环保型陶瓷颜料，守护“青山绿水”……
在服务江西经济社会发展中承担新使命，在承接行业重大需求中展现新作为。为进一步提升服务能力和贡献率，景德镇陶瓷大学加快“双一流”建设步伐，2021年学校陶瓷设计与美术入选江西省“十四五”高峰优势学科，材料科学与工程入选江西省“十四五”潜力发展学科，2项科研成果分别获得江西省科学技术进步奖一等奖和江西省自然科学进步奖三等奖。围绕陶瓷产业发展的关键和瓶颈，专门成立了景德镇陶瓷大学先进陶瓷材料研究所、新能源材料与器件研究所、环境与化学研究所等3个研究所，打造方向特色，加快形成创新能力突出的科研创新梯队。2022年，学校将成立技术转移转化中心，加强科技成果转移转化能力建设，进一步细化项目内容、拓宽合作领域，深度推进校地全面合作，续写校地融合新篇章。#聚焦瓷都[超话]##景德镇新闻#
【大概率维持两位数增速，制造业投资或成稳增长核心变量】https://t.cn/A6XKCpqL
2022年，在我国经济面临三重压力且稳增长诉求强烈的背景下，制造业投资有望超过基建、地产等投资，成为稳增长的核心变量。宏观经济的结构性转变与产业政策坚持先立后破，使得制造业将从一个顺经济增长的带动变量转变为经济增长的驱动变量，而房地产仅将起到经济托底的稳定器作用。
从固定资产投资的结构看，制造业贡献最大。2022年1-4月，制造业投资增长12.2％，其中制造业企业技改投资同比增长17％，占全部制造业投资的比重为43.1％，比2021年同期提高1.8个百分点。值得注意的是，1-4月，高技术制造业投资累计增长25.9％，延续前期两位数增速的高景气度，例如，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8％、29.4％。
当前，我国制造业正处在新一轮爬坡过坎的关键时期，制造业投资作为中国固定资产投资的主引擎，有望成为新制造稳增长的最强变量，2022年制造业投资大概率还将保持两位数以上的增速。未来，在“新制造稳增长”格局下，制造业投资将替代传统的基建、地产投资，成为经济的核心驱动力，具体来看，制造业投资有两条主要逻辑：
其一是制造业供给端补短板，主要表现为制造业强链补链，以链长制为抓手，政府参与协调并衍生大量制造业投资。
其二是经济结构转型过程中的产业基础再造，主要表现为产业的“两化改造”，分别是产业新能源化和产业智能化，产业基础再造将使企业的投资行为发生变化，企业的资本开支将不再拘泥于原有产业的盈利，而将在更大程度上受到产业转型趋势的推动开展跨产业投资。
由于制造业投资涉及行业众多，覆盖的资本类型多样，其影响因素也较为复杂，包括但不限于经济景气度（PMI）、外贸链条韧性（工业出口交货值）、利润水平、金融可获得性（制造业中长期贷款、制造业股权融资）等。因此，无论从行业、投资类型，还是影响因素预测，制造业投资都将面临诸多约束和挑战。为把握新制造稳增长背景下的制造业投资特征，需充分捕捉中观变量的高频信息。市场往往跟踪传统中观变量来观测稳增长，如螺纹钢、水泥、工程机械等，而这些变量与地产、基建相关性较多，当稳增长的载体发生变化时，更应该关注与制造业投资相关性更强的变量，例如以下3个高频变量：热卷与螺纹钢价差（卷螺差）、百城工业用地供给面积和金银比。
制造业是实体经济健康度的体现，但其信贷需求长期未得到有效满足。我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，经济发展进入新常态，更加注重结构优化和转型升级，着力提高经济发展质量和效益。相比于基建、地产投资受逆周期政策主导，制造业投资的提升需要依靠实体部门的内生动力，即必须源自真实的利润、下游需求驱动或供给短缺拉动。
金融是实体经济的血脉，在我国经济转型升级的过程中，实体经济尤其是制造业对金融服务的需求也在不断提升，但从资金逐利性及银行营利性角度，传统央行数量型调控工具在传导过程中，商业银行信贷投放往往偏好风险更小、总体投资回报率更高的基建、地产领域，而没有有效流入制造业，制造业信贷需求未得到有效满足，货币政策流动性外溢时，制造业才能得到相对充足的资金支持。整体看，金融对制造业的支持主要体现在以下几方面：
发挥信贷政策的结构性引导作用。如在宏观审慎评估体系（MPA）内增设制造业中长期贷款和信用贷款专项指标，并不断提高考核强度；人民银行和银保监会持续强化信贷结构调控，着力推动制造业中长期贷款高速增长。近年来，我国制造业中长期贷款增速大幅提高，明显高出整体信贷增速。2020年末，制造业中长期贷款余额同比增长35.2％，较2019年末的14.9％大幅提高逾20个百分点，也明显高于整体信贷增速的12.8％；2021年末增速31.8％，保持在30％以上高位，其中高技术制造业中长期贷款同比增长达32.8％。
2
信贷政策多维度支持高技术制造业。例如，2021年3月22日，人民银行召开的信贷结构优化调整座谈会强调，进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放；2021年12月，银保监会发布的《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》中要求，相关机构积极支持高新技术企业、“专精特新”中小企业等创新发展，保持高技术制造业中长期贷款合理增长。近年来，人民银行推动金融机构对制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移定价，适当提高风险容忍度。据测算，六大国有银行2021年制造业贷款余额7.36万亿元，较2020年相比增加6642.04亿元，制造业不良贷款率（加权平均）为3.83％，较2020年有所下降。而商业银行也设立了多种创新型信贷产品，如技术提升支持贷款、大中型企业固定资产购置贷款、科创贷等。
3
政策性金融机构优先支持先进产能建设和技术改造等领域，助力增强制造业核心竞争力，实现产业新能源化和智能化。例如，国家开发银行把支持制造强国、科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，2021年制造业贷款余额达9588亿元，当年发放贷款4917亿元支持先进制造业和新兴产业，新增突破千亿元，增速超过全行信贷平均增速；制造业中长期贷款占比85％，居金融同业首位。此外，国家开发银行运用所管理的各类产业投资基金、科创基金，继续加大对制造业转型升级和科技创新方面的股权投资力度。2021年，实现承诺投资623亿元，新增投资456亿元。
4
人民银行创设碳减排支持工具，从贷款投向来看，碳减排贷款将专项用于清洁能源、节能环保和碳减排技术等重点领域，支持经济低碳转型发展。人民银行披露的数据显示，截至目前，人民银行通过碳减排工具累计发放资金1386亿元，支持贷款投放2310亿元。预计后续碳减排支持工具还将进一步扩围加码，一方面支持领域的扩围，目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术等三个碳减排领域，未来可能范围拓宽；另一方面是将支持主体从全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）进一步拓展至中小金融机构。
5
多措并举支持民营小微企业。由于制造业中民营小微企业占比较高，政策着力解决中小企业融资难融资贵问题也是助力维稳制造业。据了解，年度普惠金融定向降准多次针对小微企业；新冠肺炎疫情暴发以来，多次针对小微企业投放助企纾困资金；积极引导小微企业贷款利率下行，2021年，我国企业贷款加权平均利率为4.61％，是改革开放40多年来的最低水平，2021年新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93％，比2020年下降0.22个百分点，降幅大于企业贷款利率整体降幅。
当前，能源革命和产业变革方兴未艾，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术都在积极推动制造业转型升级，从而提高生产效率、产品质量，并能更快速地对国际市场变化作出响应，推动实现制造业高质量发展。预计“十四五”时期，金融支持制造业的效能将继续提升，把支持制造强国和科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，聚焦服务科技自立自强，服务产业基础高级化、产业链现代化，综合运用股权投资、产业链供应链融资等多种模式，优先支持企业科技研发及产业化、先进产能建设、绿色制造、智能制造、技术改造等领域，助力制造业提升核心竞争力，融资推动重大工业项目加快建设。（转载中国工业报）
2022年，在我国经济面临三重压力且稳增长诉求强烈的背景下，制造业投资有望超过基建、地产等投资，成为稳增长的核心变量。宏观经济的结构性转变与产业政策坚持先立后破，使得制造业将从一个顺经济增长的带动变量转变为经济增长的驱动变量，而房地产仅将起到经济托底的稳定器作用。
从固定资产投资的结构看，制造业贡献最大。2022年1-4月，制造业投资增长12.2％，其中制造业企业技改投资同比增长17％，占全部制造业投资的比重为43.1％，比2021年同期提高1.8个百分点。值得注意的是，1-4月，高技术制造业投资累计增长25.9％，延续前期两位数增速的高景气度，例如，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8％、29.4％。
当前，我国制造业正处在新一轮爬坡过坎的关键时期，制造业投资作为中国固定资产投资的主引擎，有望成为新制造稳增长的最强变量，2022年制造业投资大概率还将保持两位数以上的增速。未来，在“新制造稳增长”格局下，制造业投资将替代传统的基建、地产投资，成为经济的核心驱动力，具体来看，制造业投资有两条主要逻辑：
其一是制造业供给端补短板，主要表现为制造业强链补链，以链长制为抓手，政府参与协调并衍生大量制造业投资。
其二是经济结构转型过程中的产业基础再造，主要表现为产业的“两化改造”，分别是产业新能源化和产业智能化，产业基础再造将使企业的投资行为发生变化，企业的资本开支将不再拘泥于原有产业的盈利，而将在更大程度上受到产业转型趋势的推动开展跨产业投资。
由于制造业投资涉及行业众多，覆盖的资本类型多样，其影响因素也较为复杂，包括但不限于经济景气度（PMI）、外贸链条韧性（工业出口交货值）、利润水平、金融可获得性（制造业中长期贷款、制造业股权融资）等。因此，无论从行业、投资类型，还是影响因素预测，制造业投资都将面临诸多约束和挑战。为把握新制造稳增长背景下的制造业投资特征，需充分捕捉中观变量的高频信息。市场往往跟踪传统中观变量来观测稳增长，如螺纹钢、水泥、工程机械等，而这些变量与地产、基建相关性较多，当稳增长的载体发生变化时，更应该关注与制造业投资相关性更强的变量，例如以下3个高频变量：热卷与螺纹钢价差（卷螺差）、百城工业用地供给面积和金银比。
制造业是实体经济健康度的体现，但其信贷需求长期未得到有效满足。我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，经济发展进入新常态，更加注重结构优化和转型升级，着力提高经济发展质量和效益。相比于基建、地产投资受逆周期政策主导，制造业投资的提升需要依靠实体部门的内生动力，即必须源自真实的利润、下游需求驱动或供给短缺拉动。
金融是实体经济的血脉，在我国经济转型升级的过程中，实体经济尤其是制造业对金融服务的需求也在不断提升，但从资金逐利性及银行营利性角度，传统央行数量型调控工具在传导过程中，商业银行信贷投放往往偏好风险更小、总体投资回报率更高的基建、地产领域，而没有有效流入制造业，制造业信贷需求未得到有效满足，货币政策流动性外溢时，制造业才能得到相对充足的资金支持。整体看，金融对制造业的支持主要体现在以下几方面：
发挥信贷政策的结构性引导作用。如在宏观审慎评估体系（MPA）内增设制造业中长期贷款和信用贷款专项指标，并不断提高考核强度；人民银行和银保监会持续强化信贷结构调控，着力推动制造业中长期贷款高速增长。近年来，我国制造业中长期贷款增速大幅提高，明显高出整体信贷增速。2020年末，制造业中长期贷款余额同比增长35.2％，较2019年末的14.9％大幅提高逾20个百分点，也明显高于整体信贷增速的12.8％；2021年末增速31.8％，保持在30％以上高位，其中高技术制造业中长期贷款同比增长达32.8％。
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信贷政策多维度支持高技术制造业。例如，2021年3月22日，人民银行召开的信贷结构优化调整座谈会强调，进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放；2021年12月，银保监会发布的《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》中要求，相关机构积极支持高新技术企业、“专精特新”中小企业等创新发展，保持高技术制造业中长期贷款合理增长。近年来，人民银行推动金融机构对制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移定价，适当提高风险容忍度。据测算，六大国有银行2021年制造业贷款余额7.36万亿元，较2020年相比增加6642.04亿元，制造业不良贷款率（加权平均）为3.83％，较2020年有所下降。而商业银行也设立了多种创新型信贷产品，如技术提升支持贷款、大中型企业固定资产购置贷款、科创贷等。
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政策性金融机构优先支持先进产能建设和技术改造等领域，助力增强制造业核心竞争力，实现产业新能源化和智能化。例如，国家开发银行把支持制造强国、科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，2021年制造业贷款余额达9588亿元，当年发放贷款4917亿元支持先进制造业和新兴产业，新增突破千亿元，增速超过全行信贷平均增速；制造业中长期贷款占比85％，居金融同业首位。此外，国家开发银行运用所管理的各类产业投资基金、科创基金，继续加大对制造业转型升级和科技创新方面的股权投资力度。2021年，实现承诺投资623亿元，新增投资456亿元。
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人民银行创设碳减排支持工具，从贷款投向来看，碳减排贷款将专项用于清洁能源、节能环保和碳减排技术等重点领域，支持经济低碳转型发展。人民银行披露的数据显示，截至目前，人民银行通过碳减排工具累计发放资金1386亿元，支持贷款投放2310亿元。预计后续碳减排支持工具还将进一步扩围加码，一方面支持领域的扩围，目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术等三个碳减排领域，未来可能范围拓宽；另一方面是将支持主体从全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）进一步拓展至中小金融机构。
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多措并举支持民营小微企业。由于制造业中民营小微企业占比较高，政策着力解决中小企业融资难融资贵问题也是助力维稳制造业。据了解，年度普惠金融定向降准多次针对小微企业；新冠肺炎疫情暴发以来，多次针对小微企业投放助企纾困资金；积极引导小微企业贷款利率下行，2021年，我国企业贷款加权平均利率为4.61％，是改革开放40多年来的最低水平，2021年新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93％，比2020年下降0.22个百分点，降幅大于企业贷款利率整体降幅。
当前，能源革命和产业变革方兴未艾，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术都在积极推动制造业转型升级，从而提高生产效率、产品质量，并能更快速地对国际市场变化作出响应，推动实现制造业高质量发展。预计“十四五”时期，金融支持制造业的效能将继续提升，把支持制造强国和科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，聚焦服务科技自立自强，服务产业基础高级化、产业链现代化，综合运用股权投资、产业链供应链融资等多种模式，优先支持企业科技研发及产业化、先进产能建设、绿色制造、智能制造、技术改造等领域，助力制造业提升核心竞争力，融资推动重大工业项目加快建设。（转载中国工业报）
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