今日市场利好消息！
六部门部署开展绿色建材下乡 农村市场有望达万亿
工信部等六部门近日联合部署开展绿色建材下乡活动，活动时间为2022年3月—2022年12月，将选择5个左右试点地区开展活动，加快节能低碳、安全性好、性价比高的绿色建材推广应用，鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。
新型绿色建筑材料是环境友好型以及生态节约型的材料制造技术，在材料制造的过程中主要采用清洁无污染的工艺，尽量减少对于自然资源的利用，主要有墙体、保温隔热以及绿色装饰等材料。据业内人士测算，每年农房改造建材市场近千亿元，再考虑到农村基础设施建设、太阳能改造等，每年农村建材市场可能有接近万亿元的市场空间。
相关个股：
三棵树（603737）： 是国内涂料龙头企业，力求打造绿色建材美好生活综合供应商。
北新建材（000786）： 近日表示，新型城镇化及新农村建设为石膏板等新型建材提供了新一轮发展契机。
多地将中医药深度介入防治新冠肺炎全过程两公司在相关领域已有布局
近期，随着新冠疫情扩散，中医药治疗效果得到业内广泛认可。目前，国内已有多个城市陆续表示将中医药深度介入防治新冠肺炎全过程。日前，香港特区行政长官林郑月娥表示，乐见中医药的治疗和预防功能在抗疫中发挥重要角色，特区政府会进一步发挥中医药在疫情防治全过程的优势和作用；山东青岛市卫健委日前介绍，当地在治疗中发挥中医药疗效好、副作用少的优势和特色，中医药治疗率达100%；吉林延边自治州也已将中医药深度介入防治新冠肺炎疫情全过程。
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维康药业（300878）： 产品玉屏风滴丸为广东省卫健委关于提供新冠肺炎防控物资参考清单中的医疗机构参考药品需求目录品种，金银花软胶囊被列入浙江省《临时性纳入挂网采购的新型冠状病毒感染肺炎诊疗有关药品目录》。
康跃科技（300391）： 控股孙公司湖北长江源制药有限公司与中南民族大学联合研发的治疗病毒性肺炎的中成药新药葛厚石苓胶囊目前已进入药理毒性试验阶段。
用手机卡开锁 超级钥匙解决方案正式发布
3月14日，基于运营商超级SIM卡的超级钥匙解决方案正式发布，可服务于家庭智能门锁，还可应用于有实名管理特殊需求的公租房、流动人口、校园宿舍管理、楼宇门锁门禁等场景。
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紫光国微（002049）：公司主营业务是集成电路芯片设计与销售,压电石英晶体元器件的开发、生产和销售,LED蓝宝石衬底材料生产和销售。
恒宝股份（002104）：公司的主营业务是于为银行、通信、政府公共服务部门、防务、交通等多个行业提供高端智能化产品及数字安全解决方案等服务。
CCER项目审批暂停满五年自愿减排碳市场重启在即
广州碳排放权交易所最新发布报告，建议尽快重启CCER（国家核证自愿减排）体系。2017年3月17日，国家发改委发布公告，自3月14日起暂缓受理CCER项目备案申请，至今即将满五年。今年全国两会期间，中石化董事长等多位代表委员提出尽快重启CCER市场，降低企业碳减排履约成本的建议。据媒体上周报道，CCER交易系统开发工作已近完成，上半年有望启动。
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东珠生态（603359）： 是国内资质全，综合实力强的园林景观公司之一，去年以来在森林碳汇开发上加快布局，与福建、云南、四川等省地方政府签署了林业碳汇开发协议。
百川畅银（300614）： 是垃圾填埋气（沼气）治理的龙头之一，深耕甲烷减排领域，公司还大力拓展动物养殖行业沼气、餐厨垃圾及垃圾焚烧厂渗滤液沼气等沼气（甲烷）发电项目。
全球产业格局待变 北斗导航出海迈出关键一步
中国北斗卫星导航系统，正在给全球导航产业提供更多的选择和可能。据报道，日前，中国民用航空局接到国际民用航空组织（ICAO）理事会主席萨尔瓦托雷-夏基塔诺的复函。复函称，向ICAO做出的北斗卫星导航系统公开服务承诺。接下来通过“最终审议”，北斗系统将向全球民用航空飞行提供导航等及衍生领域的相关服务。
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康拓红外（300455）： 全资子公司轩宇空间自主研发的SoC2008系统芯片对标国外先进宇航处理器芯片，成为国内第一款在轨飞行的 SoC 芯片，大量应用于北斗导航卫星、探月卫星、小卫星、微小卫星平台的产品中。
合众思壮（002383）： 以北斗高精度卫星定位导航与时空信息应用为主营业务方向，面向行业市场提供北斗高精度产品服务和“云+端”全方位行业解决方案。
政策持续加码 光伏建筑一体化迎“春风”
住建部近日连发两份发展规划，一份是《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》，其中提到：开展高效智能光伏建筑一体化利用、“光储直柔”新型建筑电力系统建设、建筑-城市-电网能源交互技术研究与应用，发展城市风电、地热、低品位余热等清洁能源建筑高效利用技术。另一份是“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划。规划指出：到2025年，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上。
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建科院（300675）： 与多家光伏领域优秀生产企业开展战略合作，集成分布式光伏产能等创新研究成果已在深圳未来大厦、雄安商服中心等重大项目上实现应用。
汉嘉设计（300746）： 子公司浙江汉嘉建筑节能科技有限公司承接的绿色建筑设计咨询业务涉及光伏建筑一体化技术的应用.
老规矩：看完点赞+关注！
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工信部等六部门近日联合部署开展绿色建材下乡活动，活动时间为2022年3月—2022年12月，将选择5个左右试点地区开展活动，加快节能低碳、安全性好、性价比高的绿色建材推广应用，鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。
新型绿色建筑材料是环境友好型以及生态节约型的材料制造技术，在材料制造的过程中主要采用清洁无污染的工艺，尽量减少对于自然资源的利用，主要有墙体、保温隔热以及绿色装饰等材料。据业内人士测算，每年农房改造建材市场近千亿元，再考虑到农村基础设施建设、太阳能改造等，每年农村建材市场可能有接近万亿元的市场空间。
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三棵树（603737）： 是国内涂料龙头企业，力求打造绿色建材美好生活综合供应商。
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近期，随着新冠疫情扩散，中医药治疗效果得到业内广泛认可。目前，国内已有多个城市陆续表示将中医药深度介入防治新冠肺炎全过程。日前，香港特区行政长官林郑月娥表示，乐见中医药的治疗和预防功能在抗疫中发挥重要角色，特区政府会进一步发挥中医药在疫情防治全过程的优势和作用；山东青岛市卫健委日前介绍，当地在治疗中发挥中医药疗效好、副作用少的优势和特色，中医药治疗率达100%；吉林延边自治州也已将中医药深度介入防治新冠肺炎疫情全过程。
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维康药业（300878）： 产品玉屏风滴丸为广东省卫健委关于提供新冠肺炎防控物资参考清单中的医疗机构参考药品需求目录品种，金银花软胶囊被列入浙江省《临时性纳入挂网采购的新型冠状病毒感染肺炎诊疗有关药品目录》。
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用手机卡开锁 超级钥匙解决方案正式发布
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恒宝股份（002104）：公司的主营业务是于为银行、通信、政府公共服务部门、防务、交通等多个行业提供高端智能化产品及数字安全解决方案等服务。
CCER项目审批暂停满五年自愿减排碳市场重启在即
广州碳排放权交易所最新发布报告，建议尽快重启CCER（国家核证自愿减排）体系。2017年3月17日，国家发改委发布公告，自3月14日起暂缓受理CCER项目备案申请，至今即将满五年。今年全国两会期间，中石化董事长等多位代表委员提出尽快重启CCER市场，降低企业碳减排履约成本的建议。据媒体上周报道，CCER交易系统开发工作已近完成，上半年有望启动。
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中国北斗卫星导航系统，正在给全球导航产业提供更多的选择和可能。据报道，日前，中国民用航空局接到国际民用航空组织（ICAO）理事会主席萨尔瓦托雷-夏基塔诺的复函。复函称，向ICAO做出的北斗卫星导航系统公开服务承诺。接下来通过“最终审议”，北斗系统将向全球民用航空飞行提供导航等及衍生领域的相关服务。
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政策持续加码 光伏建筑一体化迎“春风”
住建部近日连发两份发展规划，一份是《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》，其中提到：开展高效智能光伏建筑一体化利用、“光储直柔”新型建筑电力系统建设、建筑-城市-电网能源交互技术研究与应用，发展城市风电、地热、低品位余热等清洁能源建筑高效利用技术。另一份是“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划。规划指出：到2025年，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上。
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建科院（300675）： 与多家光伏领域优秀生产企业开展战略合作，集成分布式光伏产能等创新研究成果已在深圳未来大厦、雄安商服中心等重大项目上实现应用。
汉嘉设计（300746）： 子公司浙江汉嘉建筑节能科技有限公司承接的绿色建筑设计咨询业务涉及光伏建筑一体化技术的应用.
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【重要通告！这些地方来锡返锡人员注意！】
【关于上海市、广东省、浙江省和山东省等地来梁溪返梁溪人员健康管理的提醒】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我区风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现向广大市民提醒如下：
一、有国内中高风险地区旅居史、与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，原则上不来梁溪，如确需来梁溪，应进行集中隔离医学观察。
二、3月3日以来，有上海市全域旅居史的人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报，并向所在社区、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天居家健康监测（实施上门核酸检测、不得出门）、后续实施健康监测满离开上海14天，前7天每天进行1次核酸检测、第10、14天各进行1次核酸检测。
三、对有广东省、浙江省和山东省确诊病例（含无症状感染者）报告城市（见附表）旅居史的人员，抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报，并向所在社区、单位或入住酒店报告，主动配合落实健康管理和核酸检测。
四、有上述“四省市”旅居史人员抵达梁溪“两站一场”时，均须在场站设置的核酸采样点进行1次现场核酸采样。
五、非必要请不要前往有确诊病例（含无症状感染者）报告的城市，如确需前往，应在出发前和返回前及时向所在社区、单位报告，期间做好个人防护，记录好个人的行程轨迹，返回后按要求配合落实健康管理措施。
请广大市民继续绷紧疫情防控这根弦，增强防疫意识、遵守防疫要求、配合防疫管理，主动接种疫苗，做自己健康的“第一责任人”。如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅（味）觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，在做好个人防护的前提下，立即前往就近的发热门诊就诊排查，并主动告知近14天内旅居史和接触史。各地各行业主管部门要切实履行属地和行业管理责任，加大监督检查力度，确保疫情防控各项措施落实到位。对违反疫情防控规定的，将依法依规追究法律责任。
【锡山区疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现通告如下：
1、有上海旅居史人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”（点击查看操作指南）进行自主申报，并向所在村（社区）、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天实施居家健康监测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2、各镇（街道）、村（社区）、企事业单位、“两站一场一码头”、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来锡人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3、一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向村（社区）报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作。对逾期不报、故意隐瞒的，公安机关将根据《治安管理处罚法》《传染病防治法》等相关规定给予处罚，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
锡山区新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【滨湖区：疫情风险就在身边！这些人员请主动报备】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现提醒如下：
1. 有上海旅居史人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报（点击查看操作指南），并向所在村（社区）、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天实施居家健康检测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2. 各街道（镇）、社区（村）、企事业单位、“两站一场一码头”、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来锡人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3. 一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向社区报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作，对违反有关规定拒不配合的，将依法依规追究法律责任。
无锡市滨湖区新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【新吴区疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现提醒如下：
1、有上海旅居史人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报，并向所在村（社区）、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天实施居家健康检测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2、各街道（镇）、社区（村）、企事业单位、“两站一场一码头”、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来锡人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3、一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向社区报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作，对违反有关规定拒不配合的，将依法依规追究法律责任。
新吴区新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【经开区疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现提醒如下：
1、有上海旅居史人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报（点击查看操作指南），并向所在社区、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天实施居家健康检测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2、各街道、社区、企事业单位、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来锡人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3、一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向社区报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作，对违反有关规定拒不配合的，将依法依规追究法律责任。
经开区新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【江阴市疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现提醒如下：
1、有上海旅居史人员抵澄后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报，并向所在村（社区）、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），前3天实施居家健康监测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2、各镇（街道）、村（社区）、企事业单位、车站码头、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来澄人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3、一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向社区报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
4、各级各部门要坚持大型活动“非必要不举办”“能线上不线下”“能缓办则缓办”的原则，严控人员聚集性活动。
5、旅游景点、医院、药店、商场超市、农贸市场、宾馆酒店、餐馆、建筑工地、文化娱乐场所、养老福利机构等重点场所要把好入口关，严格落实测温、查验两码（行程卡、健康码）、规范佩戴口罩、控制人员聚集等防控措施要求。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作，对违反有关规定拒不配合的，将依法依规追究法律责任。
江阴市新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【宜兴市疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
如您是外省来宜、宜兴市出省后返宜回宜人员，为了您和他人的健康，请您主动报备。
一、扫验“外省返宜回宜人员信息登记码”或扫任意场所“场所码”，认真准确填写14天内行程进行报备。
二、有以下涉疫地区旅居史的或与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，应提前或在到宜后尽快且不得超过12小时向所在村（社区）、单位、属地疫情防控指挥部或入住酒店报告，并主动配合社区落实隔离管控、核酸检测、健康监测等各项防控措施。
上海市（2月15日以来），
广东省深圳市（1月26日以来），
广东省东莞市（2月10日以来），
山东省青岛市（2月16日以来），
江苏省连云港市（2月19日以来），
浙江省湖州市（3月5日以来），
浙江省杭州市（3月1日以来），
浙江省嘉兴市（2月28日以来），
浙江省温州市（2月17日以来），
吉林省吉林市（2月17日以来），
甘肃省兰州市（2月20日以来）
……
省外来宜返宜人员，请于12小时内就近进行核酸检测，第3天再次进行核酸检测；有病例或中高风险区的设区市（直辖市为区），特别是上海、杭州、深圳等地来宜返宜人员，到宜后需第一时间进行核酸检测，落实7天（自离开当地之日起）健康监测，第1、2、3、7天各核酸检测1次。
请涉及以下城市旅居史人员，来宜后第一时间主动报备，截至3月9日（图1）
三、如您接到市防指96600的电话询问或短信提醒，请积极主动做好信息核查等配合工作。对瞒报、谎报红黄码、个人行程和健康状况，造成疫情传播的，将追究法律责任。
四、请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作。
宜兴市新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
#无锡疫情防控# l#3月10日新增本土无症状703例#
【关于上海市、广东省、浙江省和山东省等地来梁溪返梁溪人员健康管理的提醒】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我区风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现向广大市民提醒如下：
一、有国内中高风险地区旅居史、与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，原则上不来梁溪，如确需来梁溪，应进行集中隔离医学观察。
二、3月3日以来，有上海市全域旅居史的人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报，并向所在社区、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天居家健康监测（实施上门核酸检测、不得出门）、后续实施健康监测满离开上海14天，前7天每天进行1次核酸检测、第10、14天各进行1次核酸检测。
三、对有广东省、浙江省和山东省确诊病例（含无症状感染者）报告城市（见附表）旅居史的人员，抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报，并向所在社区、单位或入住酒店报告，主动配合落实健康管理和核酸检测。
四、有上述“四省市”旅居史人员抵达梁溪“两站一场”时，均须在场站设置的核酸采样点进行1次现场核酸采样。
五、非必要请不要前往有确诊病例（含无症状感染者）报告的城市，如确需前往，应在出发前和返回前及时向所在社区、单位报告，期间做好个人防护，记录好个人的行程轨迹，返回后按要求配合落实健康管理措施。
请广大市民继续绷紧疫情防控这根弦，增强防疫意识、遵守防疫要求、配合防疫管理，主动接种疫苗，做自己健康的“第一责任人”。如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅（味）觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，在做好个人防护的前提下，立即前往就近的发热门诊就诊排查，并主动告知近14天内旅居史和接触史。各地各行业主管部门要切实履行属地和行业管理责任，加大监督检查力度，确保疫情防控各项措施落实到位。对违反疫情防控规定的，将依法依规追究法律责任。
【锡山区疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现通告如下：
1、有上海旅居史人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”（点击查看操作指南）进行自主申报，并向所在村（社区）、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天实施居家健康监测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2、各镇（街道）、村（社区）、企事业单位、“两站一场一码头”、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来锡人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3、一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向村（社区）报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作。对逾期不报、故意隐瞒的，公安机关将根据《治安管理处罚法》《传染病防治法》等相关规定给予处罚，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
锡山区新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【滨湖区：疫情风险就在身边！这些人员请主动报备】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现提醒如下：
1. 有上海旅居史人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报（点击查看操作指南），并向所在村（社区）、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天实施居家健康检测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2. 各街道（镇）、社区（村）、企事业单位、“两站一场一码头”、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来锡人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3. 一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向社区报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作，对违反有关规定拒不配合的，将依法依规追究法律责任。
无锡市滨湖区新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【新吴区疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现提醒如下：
1、有上海旅居史人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报，并向所在村（社区）、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天实施居家健康检测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2、各街道（镇）、社区（村）、企事业单位、“两站一场一码头”、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来锡人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3、一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向社区报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作，对违反有关规定拒不配合的，将依法依规追究法律责任。
新吴区新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【经开区疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现提醒如下：
1、有上海旅居史人员抵锡后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报（点击查看操作指南），并向所在社区、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），抵锡后的前3天实施居家健康检测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2、各街道、社区、企事业单位、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来锡人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3、一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向社区报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作，对违反有关规定拒不配合的，将依法依规追究法律责任。
经开区新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【江阴市疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
当前，全球疫情防控形势依然严峻复杂，国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势，且上海市新冠疫情溢入我市风险较大，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步压实“四方”责任，科学精准做好疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，现提醒如下：
1、有上海旅居史人员抵澄后应第一时间通过“入锡申报系统”进行自主申报，并向所在村（社区）、单位或入住酒店报告，主动配合落实14天健康管理（离开上海之日起），前3天实施居家健康监测（上门核酸检测、不得出门）、后续健康监测时间应满离开上海14天。健康监测期间，前7天每天进行1次核酸检测，第10、14天各进行1次核酸检测。
2、各镇（街道）、村（社区）、企事业单位、车站码头、酒店宾馆等要落实主体责任，加大对有上海旅居史来澄人员的信息摸排和登记报告，按要求严格落实相关人员核酸检测和健康管理，形成底数清、人员准、数据实的信息闭环。
3、一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者，要主动向社区报告，并佩戴口罩及时到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，向医生报告发病情况及旅行史、接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。
4、各级各部门要坚持大型活动“非必要不举办”“能线上不线下”“能缓办则缓办”的原则，严控人员聚集性活动。
5、旅游景点、医院、药店、商场超市、农贸市场、宾馆酒店、餐馆、建筑工地、文化娱乐场所、养老福利机构等重点场所要把好入口关，严格落实测温、查验两码（行程卡、健康码）、规范佩戴口罩、控制人员聚集等防控措施要求。
请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作，对违反有关规定拒不配合的，将依法依规追究法律责任。
江阴市新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
【宜兴市疫情联防联控指挥部发布重要提醒！】
如您是外省来宜、宜兴市出省后返宜回宜人员，为了您和他人的健康，请您主动报备。
一、扫验“外省返宜回宜人员信息登记码”或扫任意场所“场所码”，认真准确填写14天内行程进行报备。
二、有以下涉疫地区旅居史的或与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，应提前或在到宜后尽快且不得超过12小时向所在村（社区）、单位、属地疫情防控指挥部或入住酒店报告，并主动配合社区落实隔离管控、核酸检测、健康监测等各项防控措施。
上海市（2月15日以来），
广东省深圳市（1月26日以来），
广东省东莞市（2月10日以来），
山东省青岛市（2月16日以来），
江苏省连云港市（2月19日以来），
浙江省湖州市（3月5日以来），
浙江省杭州市（3月1日以来），
浙江省嘉兴市（2月28日以来），
浙江省温州市（2月17日以来），
吉林省吉林市（2月17日以来），
甘肃省兰州市（2月20日以来）
……
省外来宜返宜人员，请于12小时内就近进行核酸检测，第3天再次进行核酸检测；有病例或中高风险区的设区市（直辖市为区），特别是上海、杭州、深圳等地来宜返宜人员，到宜后需第一时间进行核酸检测，落实7天（自离开当地之日起）健康监测，第1、2、3、7天各核酸检测1次。
请涉及以下城市旅居史人员，来宜后第一时间主动报备，截至3月9日（图1）
三、如您接到市防指96600的电话询问或短信提醒，请积极主动做好信息核查等配合工作。对瞒报、谎报红黄码、个人行程和健康状况，造成疫情传播的，将追究法律责任。
四、请广大市民朋友继续绷紧疫情防控这根弦，并密切关注官方权威发布，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作。
宜兴市新冠肺炎疫情
联防联控指挥部
2022年3月10日
#无锡疫情防控# l#3月10日新增本土无症状703例#
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
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