【关于稳妥恢复民政住养机构服务秩序的通知】
各县（市）区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部：
自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来，各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求，有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》（苏民电〔2022〕26号），为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作，最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康，最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响，决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序，转入常态化疫情防控，现将有关工作通知如下：
一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松
各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势，持续强化属地监管责任和机构主体责任，持续做好疫情防控常态化监督检查工作；要时刻绷紧疫情防控这根弦，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态；要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位，按照民政部和市委、市政府的统一部署，切实压实“四方”责任，严格落实“四早”要求，见微知著，抓早抓小，加强民政住养机构疫情防控工作，守住“零感染”底线不放松；要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构，各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示，保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下，按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南（第二版）》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南（2022年1月版）》，坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”，抓细抓实各项防疫举措，强化机构和人员管理。
二、恢复民政住养机构预约探视
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》（苏民养老〔2020〕13号）实行预约探视制度，严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”：必须认真落实“三查三报告”；必须提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内）；必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”；必须按照机构设置的探视路线，在指定区域进行探视（对长期卧床、行动不便的老年人，确需“床边”探视的，机构应事先做好必要性、安全性评估，在机构工作人员引导下进入住养区域探视）；探视期间，探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩，避免肢体直接接触，不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措，并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作，不得因探视而造成人员聚集；探视人员离开后，应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的，禁止进入机构：1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员；2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员；3.在28日内有境（国）外旅居史的人员；4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者，且尚在健康管理期间的人员；5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员，如发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻）等异常症状的人员；6.处于传染期的其他传染性疾病人员。
三、稳妥做好人员返院、新入院工作
14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院（封闭管理期间离院回家人员）、新入院人员，经“三查三报告”，且无第二条中所列6种禁止进入情形的，提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内），可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”，确有需要外出且当日返院的，须向所在机构提出申请，说明去处和理由，签订承诺书，全程做好个人防护，严格“两点一线”，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，机构要提供好代购、代买等服务。返院时，应申报核实外出情况，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后，可正常返回生活区，并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况，与家属和住养人员商议一致后分类处置：1.非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医。上门诊视人员进入机构，须参照探视人员同样要求；2.确需送医的，由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后可正常返回生活区，并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。
四、规范工作人员出入管理
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员，合理安排工作人员排班，落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员（含第三方外包服务人员）尽量安排在不同房间居住，避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，每天进入机构时须严格落实“三查三报告”，全程佩戴口罩，做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作，除外出采购或办事人员，其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理，外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童，严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作，坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象；要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务，服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员，外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制，将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围，做好定期核酸检测工作，实行“三天一检”，护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”，住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗，并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗，尽快实现“应接尽接”，加快推进新冠疫苗加强针接种工作，全面提高加强针接种率。
五、严格做好入院物资、场所消杀
禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构，负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒，不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备，从正规渠道采购食品等生活物资，并检查检验检疫情况，做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品，严格做好包装消毒，充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资，如确需采购，要严格做好消毒并登记原产地信息，以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次，每次不少于30分钟；不宜开窗通风的，应配备机械换气通风设备，必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天清洁消毒1次，高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。
六、有序恢复社区居家养老服务
逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作，优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温，老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理，进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测，“扫徐州健康宝”扫码留痕，“行程卡”等信息核验，全程佩戴医用外科口罩；居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”，内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等；入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后，须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风，至少每天2次，每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的，使用电风扇、排风扇等机械通风方式，不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次，毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾，接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的，要合理安排就餐空间，鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式，避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施，各县（市）区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。
徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日
各县（市）区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部：
自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来，各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求，有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》（苏民电〔2022〕26号），为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作，最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康，最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响，决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序，转入常态化疫情防控，现将有关工作通知如下：
一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松
各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势，持续强化属地监管责任和机构主体责任，持续做好疫情防控常态化监督检查工作；要时刻绷紧疫情防控这根弦，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态；要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位，按照民政部和市委、市政府的统一部署，切实压实“四方”责任，严格落实“四早”要求，见微知著，抓早抓小，加强民政住养机构疫情防控工作，守住“零感染”底线不放松；要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构，各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示，保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下，按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南（第二版）》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南（2022年1月版）》，坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”，抓细抓实各项防疫举措，强化机构和人员管理。
二、恢复民政住养机构预约探视
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》（苏民养老〔2020〕13号）实行预约探视制度，严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”：必须认真落实“三查三报告”；必须提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内）；必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”；必须按照机构设置的探视路线，在指定区域进行探视（对长期卧床、行动不便的老年人，确需“床边”探视的，机构应事先做好必要性、安全性评估，在机构工作人员引导下进入住养区域探视）；探视期间，探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩，避免肢体直接接触，不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措，并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作，不得因探视而造成人员聚集；探视人员离开后，应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的，禁止进入机构：1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员；2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员；3.在28日内有境（国）外旅居史的人员；4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者，且尚在健康管理期间的人员；5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员，如发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻）等异常症状的人员；6.处于传染期的其他传染性疾病人员。
三、稳妥做好人员返院、新入院工作
14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院（封闭管理期间离院回家人员）、新入院人员，经“三查三报告”，且无第二条中所列6种禁止进入情形的，提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内），可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”，确有需要外出且当日返院的，须向所在机构提出申请，说明去处和理由，签订承诺书，全程做好个人防护，严格“两点一线”，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，机构要提供好代购、代买等服务。返院时，应申报核实外出情况，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后，可正常返回生活区，并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况，与家属和住养人员商议一致后分类处置：1.非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医。上门诊视人员进入机构，须参照探视人员同样要求；2.确需送医的，由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后可正常返回生活区，并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。
四、规范工作人员出入管理
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员，合理安排工作人员排班，落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员（含第三方外包服务人员）尽量安排在不同房间居住，避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，每天进入机构时须严格落实“三查三报告”，全程佩戴口罩，做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作，除外出采购或办事人员，其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理，外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童，严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作，坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象；要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务，服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员，外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制，将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围，做好定期核酸检测工作，实行“三天一检”，护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”，住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗，并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗，尽快实现“应接尽接”，加快推进新冠疫苗加强针接种工作，全面提高加强针接种率。
五、严格做好入院物资、场所消杀
禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构，负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒，不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备，从正规渠道采购食品等生活物资，并检查检验检疫情况，做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品，严格做好包装消毒，充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资，如确需采购，要严格做好消毒并登记原产地信息，以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次，每次不少于30分钟；不宜开窗通风的，应配备机械换气通风设备，必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天清洁消毒1次，高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。
六、有序恢复社区居家养老服务
逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作，优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温，老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理，进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测，“扫徐州健康宝”扫码留痕，“行程卡”等信息核验，全程佩戴医用外科口罩；居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”，内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等；入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后，须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风，至少每天2次，每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的，使用电风扇、排风扇等机械通风方式，不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次，毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾，接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的，要合理安排就餐空间，鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式，避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施，各县（市）区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。
徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日
#四川广安实施全市交通管控##四川广安党政机关企事业单位实行居家办公##广安疫情防控##广安疫情#【物资储备丰富 保供有力有温度】疫情之下，“菜篮子”“米袋子”等生活物资保障成为市民最关心的问题。目前，全市各地生活物资保障供应情况如何？现有物资储备能否保障全市人民基本生活需求？记者对相关情况进行了探访。
邻水县：
货物充足供应稳定
5月18日，在惠利多超市入口处，记者看到，前来采购生活物资的群众佩戴口罩，经过扫码、测温、出示核酸检测阴性证明等严格流程后进入超市，入口处工作人员正在对群众线上采购的物资进行打包分装。
“目前，我们店里各类商品供应充足，就是配送人员不够。”店长陆春波介绍，作为全县保供单位，他们连日来坚持营业，平均每天售卖蔬菜水果近5吨。现在店里库存充足，存有大米1.4吨、面粉2吨、鸡蛋1000多斤，蔬果每天都源源不断补货。
陆春波介绍，因为一部分员工家在封控区，目前在店员工只有平日的一半。同时，由于线上下单量骤增，超市配送力量不足。他们积极向商务部门报告，争取获得志愿者支持，全力保障配送。
目前，邻水县城区现有符合防疫要求且正常营业的农产品批发市场和商超共30家、医药门店57个(全域全员核酸检测时暂时关闭)。该县商务局相关负责人介绍，所有封控区域都明确了至少一家大型商超为生活物资保供点。目前，各类生活及医疗防疫物资都能够保障群众正常需求，供货渠道畅通。
“针对当前疫情防控形势，我们采取了一系列保供稳价措施。”邻水县发改局局长吴友恒表示，发改部门对全县粮油、肉蛋、蔬菜价格进行日监测、日报告，及时掌握价格变动情况，并引导各保供企业及时补柜补货，确保不断档、不脱销，满足市民生活需求。同时，该县以顺翔米业为代表的粮食应急加工企业正开足马力全速生产，全力保障粮食物资供应。
记者了解到，目前邻水县主要商场超市商品粮库存330余吨、食用油库存170余吨，县级应急储备大米250吨；一个月内可储备生猪10.95万余头。同时，副食品、食盐等库存充足，供应稳定。
记者走访发现，根据划分区域的封控级别不同、范围不同，各区域内的居民获得物资的方式也不同。
其中，封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的管理方式，由村(社区)组织提供必要的生活及医疗物资保障，居民可选择在线下单，由超市配送员配送到小区，最后由志愿者分发到每家每户。管控区内人员原则上居家不出门，每户每两天可安排一人在严格做好个人防护的前提下外出一次，在管控区内购买生活及医疗物资。在防范区的住户每天可派一人外出，在1小时内采购生活物资。
为更好地服务封（管）控区的居民，邻水县成立了19个新冠肺炎疫情封（管）控区临时党支部，党员们积极发挥先锋模范作用，主动亮身份、当先锋，协助开展物资配送、社区管控工作，各楼栋志愿者物资配送错峰进行。
广安区：
储备丰富满足市民所需
5月18日，记者来到位于吾悦广场的德麦盛超市，看到超市入口处设置了温馨提示牌和体温测量点，工作人员正在仔细检查顾客健康码，做到严格防控。
走进超市，米、面、食用油、猪肉、蔬菜等生活必需品琳琅满目、种类齐全，一些市民正在按需购买。
“超市生活必需品储备充足，能够保证每天新鲜蔬菜、水果、肉类等供应，价格稳定，请放心购买。”德麦盛超市店长欧红梅说。
除线下购买外，德麦盛、永辉、华润万家等超市还支持线上配送，配送物资也将严格按照疫情防控需求送至小区门口。
随后，记者来到位于广安城南科贸市场，经过扫码、测温等程序后进入市场，看到摊位上的肉类、蔬菜、水果等商品摆放整齐、货物充足。
市场一鲜肉摊位老板陈小兵告诉记者，他们售卖的猪肉，是每天早上从屠宰场检疫、宰杀后运送过来的，新鲜可溯源，每天都有供应。
据科贸市场管理办公室负责人介绍，目前，科贸市场供给充足、商品价格稳定。作为市场的管理方，他们常态化对市场进行巡查，不准商户乱涨价，保障市民能买到所需商品。
而作为广安区粮油储备点的广安浓洄省粮食储备库，这里主要用于储备成品粮油和原粮。在其储备仓，大米、粮油等物资摆放整齐，储量非常充足。
“我们的成品粮油是按照国家食品安全标准进行统一储存，成品粮3个月进行一次更新，成品菜籽油半年进行一次更新。”广安浓洄省粮食储备库成品粮油保管员叶海洋说，目前，现存的成品粮油可以保证广安城区居民30天以上的供应，原粮可以保证广安城区居民3个月的供应。
前锋区：
线上保供群众暖心
“您好，‘多多买菜’订单已到达，请您及时到自取点取货。”5月18日上午，“多多买菜”配送员王霞准时按照订单时间，来到前锋区大佛寺街道六角丘小区自提点配送订单，并电话通知顾客取单。
“线上购物很方便，提前一天在平台下单，第二天直接送货到自提点，不用去超市、菜市场购买。”在该自取点取完订单的蒋女士说，这样既能买到丰富新鲜的菜品，又能减少去公共场所的频次。
据“多多买菜”前锋区站点负责人黄邦云说，从5月10日起，平台订单量明显增多。至18日，平台共配送了10万余户家庭订单。
“平台订单主要由南充发货，货源充足，物流渠道顺畅，安全有保障。”黄邦云说，后续还会持续提供食用油、大米、面粉、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶制品等生活必需品，保障全区居民日常生活物资供应。
前几日，为了满足居家群众生活需求，“多多买菜”前锋区站点还为大佛寺街道免费提供了一批物资。这批物资包含豆角、茄子、辣椒等约40个品种的蔬菜和水果，总量近3吨，重点保障辖区特殊群体和困难群众的基本生活，目前已发放30余户。
“我年纪大了，出门买菜也不方便，非常感谢企业平台提供的蔬果。”大佛寺街道幸福社区居民叶正兵说。
除保障辖区特殊及困难群众外，这批物资还用于保障医务人员、志愿者、民兵、“双报到”人员等防疫工作人员的所需，已累计保障300余人次。
华蓥市：
猪肉供应有保障
一道一道工序消杀、层层严把检疫关……连日来，华蓥市永泰屠宰场积极响应政府号召，全力保障肉类食品的质量安全，保证市场猪肉稳定供应。
5月18日凌晨2时许，永泰屠宰场灯火通明，繁忙有序。车间内，工人们按照规范程序屠宰生猪；车间外，数十辆大货车、小货车在收货区整齐排列，等待装载屠宰好的猪肉。
当日，永泰屠宰场屠宰生猪200余头。“每天下午6时左右，生猪就会抵达屠宰场，凌晨开始屠宰，屠宰时长一般在5到7个小时，屠宰数量视需求而定。”屠宰场负责人张兴志告诉记者。
防疫工作也是他们工作的重点，工人需做核酸检测，生猪运至屠宰场后，在采样检测非洲猪瘟及“瘦肉精”合格后，消毒送进待宰区观察，再进场屠宰。此外，为保证猪肉安全，每天第一个工作环节就是对场内进行消杀，所有工人屠宰时必须穿好工作服、戴好鞋套。
“屠宰好的猪肉，我们要加盖相应的合格印章，凭《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证明》出场，根据订单需求，全程冷链精准投放至各农贸市场和超市。”张兴志表示。
“目前，华蓥市现存栏生猪13.8万头，每天华蓥市生猪消费约200头，生猪供应能够满足华蓥市人民消费需求。”华蓥市农业农村局总经济师陈朝建表示。
岳池县：
“菜园子”丰富市民“菜篮子”
连日来，在岳池县龙孔镇龙井沟村蔬菜产业基地，业主杨均正带领村民收割成熟的蔬菜。
“基地总面积200余亩，目前种植有芥菜、香菜、苋菜等7个品种。“ 杨均介绍，基地每天都要产出约3吨蔬菜，及时送往岳池城区，保障市民“菜篮子”。
同样，位于该镇另一侧的银虎村蔬菜基地里，10余种蔬菜相继成熟。业主何内前每天都要忙着采摘，及时销往岳池城区蔬菜市场。“目前销路很好，每天约有1000斤蔬菜被运走。”何内前说。
龙孔镇是岳池县现代农业新兴乡镇之一，仅两三年的时间，该镇龙井沟、银虎、金虎桥等多个村便成规模地发展起了蔬菜产业近3000亩。
当前，岳池县各地蔬菜陆续上市，“菜园子”不断丰富市民“菜篮子”，充分保障了市场供给。
“全县蔬菜种植面积有34万余亩，预计今年蔬菜产量将达85万吨，完全能够保证全县蔬菜供应。”岳池县农广校校长柳莉平表示。
武胜县：
数据每日更新助力稳价保供
5月18日上午9时，记者在武胜县仁和星级农贸市场蔬果生鲜区域看到，货台上摆放着茄子、西红柿、黄瓜、大白菜等新鲜蔬菜，肉类柜台上排骨、猪蹄、鸡胸肉等一字排开。
“蔬菜、肉食、副食品等价格和平时差不多。”市民赵大雄在购买时说。
严禁哄抬物价，武胜县市场管理部门落实专人，加大巡查力度，保质保量供市民购买。
“我们抽调人员，成立了商超守护组。”武胜县市场监督管理局工作人员李杨告诉记者，商超守护组的成员主要督促商超不涨价，督促商超工作人员及时补货，确保物资充足，同时关注交易量和人流量，引导群众理性消费。
与此同时，武胜县发改局还要求各超市每天对外发布价格信息，更新昨日数据，坚决做到不加价、不断供、不停运。
从5月18日更新的数据来看，武胜县城主要超市商品粮销售10.8吨，较16日增加5.8吨，补货51吨，库存184吨；食用油销售4.5吨，较16日增加2.5吨，补货41吨，库存150吨。副食品全县超市鸡蛋库存9.5吨，奶制品库存37.7吨，饮用水库存22万瓶，方便面库存20.5万袋（桶），火腿肠库存7.7万根。
“目前全县生活物资储备充足，大米可保供全县166天，食用油能保供全县98天。”武胜县发改局机关党委书记冉洪发介绍，该县现存栏生猪49.49万头，其中仔猪和育肥猪存栏44.26万头；县内生猪规模养殖场存栏3月龄以上的育肥猪5.87万头，仅县内生猪规模养殖场存栏的3月龄以上的育肥猪即可维持市民消费166天；蔬菜种植面积19.8万亩，上市产量基本能够满足居民3个月的需求量。
邻水县：
货物充足供应稳定
5月18日，在惠利多超市入口处，记者看到，前来采购生活物资的群众佩戴口罩，经过扫码、测温、出示核酸检测阴性证明等严格流程后进入超市，入口处工作人员正在对群众线上采购的物资进行打包分装。
“目前，我们店里各类商品供应充足，就是配送人员不够。”店长陆春波介绍，作为全县保供单位，他们连日来坚持营业，平均每天售卖蔬菜水果近5吨。现在店里库存充足，存有大米1.4吨、面粉2吨、鸡蛋1000多斤，蔬果每天都源源不断补货。
陆春波介绍，因为一部分员工家在封控区，目前在店员工只有平日的一半。同时，由于线上下单量骤增，超市配送力量不足。他们积极向商务部门报告，争取获得志愿者支持，全力保障配送。
目前，邻水县城区现有符合防疫要求且正常营业的农产品批发市场和商超共30家、医药门店57个(全域全员核酸检测时暂时关闭)。该县商务局相关负责人介绍，所有封控区域都明确了至少一家大型商超为生活物资保供点。目前，各类生活及医疗防疫物资都能够保障群众正常需求，供货渠道畅通。
“针对当前疫情防控形势，我们采取了一系列保供稳价措施。”邻水县发改局局长吴友恒表示，发改部门对全县粮油、肉蛋、蔬菜价格进行日监测、日报告，及时掌握价格变动情况，并引导各保供企业及时补柜补货，确保不断档、不脱销，满足市民生活需求。同时，该县以顺翔米业为代表的粮食应急加工企业正开足马力全速生产，全力保障粮食物资供应。
记者了解到，目前邻水县主要商场超市商品粮库存330余吨、食用油库存170余吨，县级应急储备大米250吨；一个月内可储备生猪10.95万余头。同时，副食品、食盐等库存充足，供应稳定。
记者走访发现，根据划分区域的封控级别不同、范围不同，各区域内的居民获得物资的方式也不同。
其中，封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的管理方式，由村(社区)组织提供必要的生活及医疗物资保障，居民可选择在线下单，由超市配送员配送到小区，最后由志愿者分发到每家每户。管控区内人员原则上居家不出门，每户每两天可安排一人在严格做好个人防护的前提下外出一次，在管控区内购买生活及医疗物资。在防范区的住户每天可派一人外出，在1小时内采购生活物资。
为更好地服务封（管）控区的居民，邻水县成立了19个新冠肺炎疫情封（管）控区临时党支部，党员们积极发挥先锋模范作用，主动亮身份、当先锋，协助开展物资配送、社区管控工作，各楼栋志愿者物资配送错峰进行。
广安区：
储备丰富满足市民所需
5月18日，记者来到位于吾悦广场的德麦盛超市，看到超市入口处设置了温馨提示牌和体温测量点，工作人员正在仔细检查顾客健康码，做到严格防控。
走进超市，米、面、食用油、猪肉、蔬菜等生活必需品琳琅满目、种类齐全，一些市民正在按需购买。
“超市生活必需品储备充足，能够保证每天新鲜蔬菜、水果、肉类等供应，价格稳定，请放心购买。”德麦盛超市店长欧红梅说。
除线下购买外，德麦盛、永辉、华润万家等超市还支持线上配送，配送物资也将严格按照疫情防控需求送至小区门口。
随后，记者来到位于广安城南科贸市场，经过扫码、测温等程序后进入市场，看到摊位上的肉类、蔬菜、水果等商品摆放整齐、货物充足。
市场一鲜肉摊位老板陈小兵告诉记者，他们售卖的猪肉，是每天早上从屠宰场检疫、宰杀后运送过来的，新鲜可溯源，每天都有供应。
据科贸市场管理办公室负责人介绍，目前，科贸市场供给充足、商品价格稳定。作为市场的管理方，他们常态化对市场进行巡查，不准商户乱涨价，保障市民能买到所需商品。
而作为广安区粮油储备点的广安浓洄省粮食储备库，这里主要用于储备成品粮油和原粮。在其储备仓，大米、粮油等物资摆放整齐，储量非常充足。
“我们的成品粮油是按照国家食品安全标准进行统一储存，成品粮3个月进行一次更新，成品菜籽油半年进行一次更新。”广安浓洄省粮食储备库成品粮油保管员叶海洋说，目前，现存的成品粮油可以保证广安城区居民30天以上的供应，原粮可以保证广安城区居民3个月的供应。
前锋区：
线上保供群众暖心
“您好，‘多多买菜’订单已到达，请您及时到自取点取货。”5月18日上午，“多多买菜”配送员王霞准时按照订单时间，来到前锋区大佛寺街道六角丘小区自提点配送订单，并电话通知顾客取单。
“线上购物很方便，提前一天在平台下单，第二天直接送货到自提点，不用去超市、菜市场购买。”在该自取点取完订单的蒋女士说，这样既能买到丰富新鲜的菜品，又能减少去公共场所的频次。
据“多多买菜”前锋区站点负责人黄邦云说，从5月10日起，平台订单量明显增多。至18日，平台共配送了10万余户家庭订单。
“平台订单主要由南充发货，货源充足，物流渠道顺畅，安全有保障。”黄邦云说，后续还会持续提供食用油、大米、面粉、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶制品等生活必需品，保障全区居民日常生活物资供应。
前几日，为了满足居家群众生活需求，“多多买菜”前锋区站点还为大佛寺街道免费提供了一批物资。这批物资包含豆角、茄子、辣椒等约40个品种的蔬菜和水果，总量近3吨，重点保障辖区特殊群体和困难群众的基本生活，目前已发放30余户。
“我年纪大了，出门买菜也不方便，非常感谢企业平台提供的蔬果。”大佛寺街道幸福社区居民叶正兵说。
除保障辖区特殊及困难群众外，这批物资还用于保障医务人员、志愿者、民兵、“双报到”人员等防疫工作人员的所需，已累计保障300余人次。
华蓥市：
猪肉供应有保障
一道一道工序消杀、层层严把检疫关……连日来，华蓥市永泰屠宰场积极响应政府号召，全力保障肉类食品的质量安全，保证市场猪肉稳定供应。
5月18日凌晨2时许，永泰屠宰场灯火通明，繁忙有序。车间内，工人们按照规范程序屠宰生猪；车间外，数十辆大货车、小货车在收货区整齐排列，等待装载屠宰好的猪肉。
当日，永泰屠宰场屠宰生猪200余头。“每天下午6时左右，生猪就会抵达屠宰场，凌晨开始屠宰，屠宰时长一般在5到7个小时，屠宰数量视需求而定。”屠宰场负责人张兴志告诉记者。
防疫工作也是他们工作的重点，工人需做核酸检测，生猪运至屠宰场后，在采样检测非洲猪瘟及“瘦肉精”合格后，消毒送进待宰区观察，再进场屠宰。此外，为保证猪肉安全，每天第一个工作环节就是对场内进行消杀，所有工人屠宰时必须穿好工作服、戴好鞋套。
“屠宰好的猪肉，我们要加盖相应的合格印章，凭《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证明》出场，根据订单需求，全程冷链精准投放至各农贸市场和超市。”张兴志表示。
“目前，华蓥市现存栏生猪13.8万头，每天华蓥市生猪消费约200头，生猪供应能够满足华蓥市人民消费需求。”华蓥市农业农村局总经济师陈朝建表示。
岳池县：
“菜园子”丰富市民“菜篮子”
连日来，在岳池县龙孔镇龙井沟村蔬菜产业基地，业主杨均正带领村民收割成熟的蔬菜。
“基地总面积200余亩，目前种植有芥菜、香菜、苋菜等7个品种。“ 杨均介绍，基地每天都要产出约3吨蔬菜，及时送往岳池城区，保障市民“菜篮子”。
同样，位于该镇另一侧的银虎村蔬菜基地里，10余种蔬菜相继成熟。业主何内前每天都要忙着采摘，及时销往岳池城区蔬菜市场。“目前销路很好，每天约有1000斤蔬菜被运走。”何内前说。
龙孔镇是岳池县现代农业新兴乡镇之一，仅两三年的时间，该镇龙井沟、银虎、金虎桥等多个村便成规模地发展起了蔬菜产业近3000亩。
当前，岳池县各地蔬菜陆续上市，“菜园子”不断丰富市民“菜篮子”，充分保障了市场供给。
“全县蔬菜种植面积有34万余亩，预计今年蔬菜产量将达85万吨，完全能够保证全县蔬菜供应。”岳池县农广校校长柳莉平表示。
武胜县：
数据每日更新助力稳价保供
5月18日上午9时，记者在武胜县仁和星级农贸市场蔬果生鲜区域看到，货台上摆放着茄子、西红柿、黄瓜、大白菜等新鲜蔬菜，肉类柜台上排骨、猪蹄、鸡胸肉等一字排开。
“蔬菜、肉食、副食品等价格和平时差不多。”市民赵大雄在购买时说。
严禁哄抬物价，武胜县市场管理部门落实专人，加大巡查力度，保质保量供市民购买。
“我们抽调人员，成立了商超守护组。”武胜县市场监督管理局工作人员李杨告诉记者，商超守护组的成员主要督促商超不涨价，督促商超工作人员及时补货，确保物资充足，同时关注交易量和人流量，引导群众理性消费。
与此同时，武胜县发改局还要求各超市每天对外发布价格信息，更新昨日数据，坚决做到不加价、不断供、不停运。
从5月18日更新的数据来看，武胜县城主要超市商品粮销售10.8吨，较16日增加5.8吨，补货51吨，库存184吨；食用油销售4.5吨，较16日增加2.5吨，补货41吨，库存150吨。副食品全县超市鸡蛋库存9.5吨，奶制品库存37.7吨，饮用水库存22万瓶，方便面库存20.5万袋（桶），火腿肠库存7.7万根。
“目前全县生活物资储备充足，大米可保供全县166天，食用油能保供全县98天。”武胜县发改局机关党委书记冉洪发介绍，该县现存栏生猪49.49万头，其中仔猪和育肥猪存栏44.26万头；县内生猪规模养殖场存栏3月龄以上的育肥猪5.87万头，仅县内生猪规模养殖场存栏的3月龄以上的育肥猪即可维持市民消费166天；蔬菜种植面积19.8万亩，上市产量基本能够满足居民3个月的需求量。
如何解决资本主义周期性经济危机？
找到了资本主义周期性经济危机的病因，对症下药，也就不难解决了。
资本主义周期性经济危机的病因就是，富者更富，贫者更贫，贫富分化日趋严重，到了极限，占绝大多数群体的人失去或完全失去了购买力，导致产品过剩、严重积压，企业停工停产，门店关门倒闭，经济活动处于停滞状态，所以称经济危机，严重了还会导致社会危机。
知道了病因，对症下药，就能彻底解决经济危机。这药就是：全社会实行人力成本的分配，实现人人共同富裕，就会大幅提高社会购买力，并会保持社会购买力的长期旺盛，从而彻底解决资本主义周期性的经济危机。
而要实行人力成本的分配，就要弄清为什么要实行人力成本的分配？
因为，任何人的劳动，包括体力劳动和脑力劳动，都是垫付着不吃饭不行、不养家糊口不行的人力成本的，劳动后回收了人力成本并获得了人力成本所创造的利润或利益，才能实现既能养家糊口、过上幸福美满的生活，又能为社会做贡献，延续社会发展的目的，这样的劳动才有意义。
因此，要使每个人实现劳动的目的，使劳动获得应得的报酬，就要在全社会实行人力成本的分配。实行了人力成本的分配，就可以实现人人共同富裕，从根本上解决资本主义周期性经济危机的问题。
要实行人力成本的分配，实现人人共同富裕，就要采取以下措施：
一、 首先应从企业着手，认清几千年来企业投资者一方所有制的严重危害性，在企业内实行人力成本的分配：
奴隶主一方所有制或称奴隶主一方私有制，奴隶主全部占有奴隶劳动者的劳动创造的财富，这在一开始就是歧视奴隶劳动者剥夺其财产造成奴隶主与奴隶劳动者财产权不平等的极其错误的制度，正是这种财产权不平等的一方所有制或称一方私有制的制度，才造成了人人的不平等，造成了几千年来人类社会都无法共同富裕，严重阻碍了人类社会的发展。
人类最大的不幸或称最大的错误就是，竞然将这种不能实现每个人劳动目的的、财产权不平等的、无法共同富裕的极其错误的一方所有制或一方私有制延续了几千年。无数的历史事实和现实证明，这种错误的一方所有制，会因不公平的一方所有带来的财产权的不平等，造成贫富分化严重、越来越贫的社会大众的购买力严重降低，从而导致经济危机、社会危机乃至战争频发，并使人类社会的精神文明建设严重落后，严重阻碍着人类社会的发展。
世界上的企业除了纯机器人化或纯智能化的企业外，任何企业自从人类有史以来，都是既离不开投资者又离不开劳动者才能成立的企业，缺了任何一方，都不可能成为企业，因此，任何企业都是资劳双方合伙共有的企业，这就是企业的本质属性。企业双方合伙共有，就要对企业双方共管、共享同创的利润，这才符合事物的本质要求，是人类应该坚持和维护的公平的利益分配制度。
企业的利润是由从业者（包括投资者、高科技人员、劳动者）垫付的养家糊口的人力成本、投资者的资金成本、高科技人员的技术成本共同创造的。缺了人力成本或缺了资金成本企业都不会有产品有利润，缺了技术成本企业就不会有好产品高利润。因此，企业的利润应由从业者、投资者、高科技人员三方按各自成本的多少（其中人力成本应是社会统一的人力成本），依照企业的年实际利润率分配各自成本应得的利润。这样的分配才是各得各的，互不侵犯他方利益的公平的分配，才能实现三方在企业内财产权的平等。由于这种分配，包括在企业以外的各行各业都应实行的人力成本的配，都是各得各的、不损人利己的分配，因此，这种人力成本新型的分配制，又可称为无私制，也可称为以人力成本为要素的人人各得其所的公平分配制。
除了企业从业者应实行人力成本的分配，使劳动获得应得的报酬外，在企业以外包括行政部门在内的各行各业，为了使劳动或工作获得垫付的养家糊口的人力成本所创造的利润或利益的应有回报，实现劳动的目的，也应实行人力成本的分配。
之所以称为人力成本的分配，一是不仅在企业内有人力成本参与分配的成分，在企业以外的各行各业也有人力成本参与分配的成分；二是为了在保证资金成本的应得利润或利益不受损失的前提下，突出实现从业者的劳动目的、人的利益高于一切的重要性，将人类几千年来所缺失的不重视劳动成果、只重视金钱作用的不成熟的一课给补上。
人力成本是指一个国家平均家庭人口在该国或其一定区一个人一年养家糊口各项主要民生利益的需要即花费（可从月消费水平中累加后得出），加上从出生到成材就业前个人的成长成本，即一个人的生存成本与成长成本的总和。成长成本也可按平均25岁就业，按当地一个人25年平均每年消费水平的总和计算。由于这种人力成本是一个国家平均家庭人口在本国或一定地区一个人同一水平的养家糊口的人力成本，所以又叫社会统一的人力成本。这个参与利润或利益分配的社会统一的人力成本，并非指过去投资者支付给劳动者的工资、福利、技术培训、教育等费用的支出成本。
二、企业以外包括行政部门在内的各行各业的人力成本的分配
企业以外各行各业的从业者按照社会统一的人力成本，依照社会上企业的年平均利润率（也是年社会财富的总量，分配不能超过社会财富的总量），分配各自应得的利润或利益。
农民每公斤粮食包括与市民一样的社会统一的人力成本在内的种粮的全部成本，也依照
社会上企业的年平均利润率分配每公斤粮食应得的利润，后再加上每公斤粮食的全部成本的费用，得出来的就是每公斤粮食的价格。这样，农民的收入水平就会与市民保持一致，实现农民与市民的共同富裕。
三、为保障民众的收入与支出相平衡，直接民生部门的单位或企业（如医院、医药公司、房产公司、学校、律师事务所等）的年收入或年利润总额，为防止暴利化，也不得超过社会上企业的年平均利润率。超过了以暴利税征收，归国家所有。这样，直接民生部门的年收入就不会大于民众的年收入，从而能够保障民众人力成本的应得利益不会受损，保障民众的收支相平衡。
四、统一规范工资制度
工资作为每个从业者日常生活的贴补、应急风险、每日的零用零花钱等应急需要外，还可以在实行人力成本的分配实现了人人共同富裕的基础上，作为调整合理贫富差距的理想工具。
但是，为防贫富分化的死灰复燃，全社会的工资制度必须统一规范，不能谁想多开工资就多开，谁想少开就少开，更不能投资者的工资高出劳动者工资的数百倍，乃至数千倍。
要统一规范全社会的工资制度，就应实行全社会从业者的“工资档次制”。即从无技术职称的从业者起，至最高技术职称的从业者止，每高出一个档次的技术职称，就高出一个档次的工资水平，每个档次的工资水平都相同，如每个档次都是2000元等。
行政部门或企业，局、处级以下（含局、处级）的领导干部依照企业内同档次技术职称的工资水平开工资。司、厅、局级（含大型企业领导）副职、正职的领导则分别高于处、局级以上相应档次的工资水平；尖端技术领域的高科技人员则应高出企业同等技术职称一个档次的工资水平，有颠覆性技术成果的专家教授等科技人员的工资水平因贡献大可由国家单独决定。省、部级以上的领导由于任务重、责任大，其工资水平也应由国家单独决定。
五、全社会坚持以国家资本为主体、私人资本为补充的资本运作模式。发挥国家资本、私人资本大小作用不等的不可替代的对社会均不可少的作用，防止人力成本分配后，全民利益仍向少数个人利益集中，造成新的贫富分化、新的经济危机。
资本主义周期性经济危机的重要原因，就是全社会以私人资本运作为主，国家资本占少数，少数的富豪、亿万富翁占据了大量的社会资源，而且经济越发展，富豪、富翁的财富就越多，甚至有的还富可敌国。劳动者人力成本创造的财富不断向为主体的私人资本上积累，导致了少数私人投资者不断占据着劳动者创造的大量的社会财富，从而导致了广大劳动者社会财富的占有量越来越少，越来越贫穷，最终导致经济危机或社会危机难以避免。
因此，要想根除经济危机或社会危机，就要缩小贫富差距，并在保持贫富合理差距的基础上，实现人人共同富裕。
这样就要发挥国家资本与私人资本的主次、互不替代的作用：
社会存在着私人资本，不让私人资本发挥作用、利于社会，也是对私人资本的浪费。但是，私人资本的获利是私人的，私人资本的规模太大了，必然会使少数私人的利益（财富）占社会的多数，出现一个个富豪或富翁，从而减少广大劳动者的利益（财富），导致贫富分化、经济危机不可避免。
因此，私人资本规模的社会占比，就应当小于国家资本的规模，私人资本只能起到对社会有利的补充作用。如果社会上私人资本规模太大，起主导地位作用，就会“主导”出来频繁（周期性）发生的贫富极端分化，造成频繁的经济危机或社会危机，这已被历史和无数铁的事实所证明。危机严重时，所造成的各种社会危险因素，甚至还会对人类的生存造成重大威胁。
国家资本的获利是全民共有的，人人有份，经济越发展，国家资本的获利就越多，人人各有一份的利益就越多，发展下去，全民每个人的财富就会越多。国家资本的国营企业里，不会产生富豪或亿万富翁，更不会产生富可敌国的富翁。在国家资本占社会主导地位时，也就等于把原来私人资本占社会主导地位时的一个个富豪或亿万富翁、富可敌国者的财富都转移到了全体国民手里，再加上从业者人力成本的分配，这样必然会实现全民的共同富裕，而且这种共同富裕是牢固的持久的，全民便会有长期旺盛的社会购买力，从而在根本上彻底解决资本主义不可避免的经济危机或社会危机。因此，以国家资本为主体的资本运作模式，在避免经济危机或社会危机中的作用是决定性，是私人资本无法替代的。
全社会以国家资本为主体、私人资本为补充的资本运作模式，由于全民利益随着国家资本获利的不断增多会日益增加，全民的福利如全民在医疗、教育、住房、养老等方面所享受的待遇也就会步步提高，加上全社会工资制度的统一规范，人力成本分配的全面实施，每年进行利润或利益分配时，广大从业者不仅可以回收到以前从不敢想象的一年的养家糊口的人力成本，并且还可以分配到一年的人力成本所创造的利润或利益。这样，各国都坚持这样做了，就会由规范的工资制度在调整合理贫富差距的基础上，实现人类历史上从未有过的长久的全民的共同富裕，人类社会不仅不会再出现经济危机或社会危机，而且用不了多久，人类就会迎来一个崭新的欣欣向荣、蒸蒸日上的高级文明的共同富裕的社会，即高级文明的共富主义社会，就会为进入下一个高级文明的人类伟大理想的没有国家区分按需分配的人人共福的世界大同的社会即共福主义社会铺平道路！
爱之光123456
2022年5月16日
找到了资本主义周期性经济危机的病因，对症下药，也就不难解决了。
资本主义周期性经济危机的病因就是，富者更富，贫者更贫，贫富分化日趋严重，到了极限，占绝大多数群体的人失去或完全失去了购买力，导致产品过剩、严重积压，企业停工停产，门店关门倒闭，经济活动处于停滞状态，所以称经济危机，严重了还会导致社会危机。
知道了病因，对症下药，就能彻底解决经济危机。这药就是：全社会实行人力成本的分配，实现人人共同富裕，就会大幅提高社会购买力，并会保持社会购买力的长期旺盛，从而彻底解决资本主义周期性的经济危机。
而要实行人力成本的分配，就要弄清为什么要实行人力成本的分配？
因为，任何人的劳动，包括体力劳动和脑力劳动，都是垫付着不吃饭不行、不养家糊口不行的人力成本的，劳动后回收了人力成本并获得了人力成本所创造的利润或利益，才能实现既能养家糊口、过上幸福美满的生活，又能为社会做贡献，延续社会发展的目的，这样的劳动才有意义。
因此，要使每个人实现劳动的目的，使劳动获得应得的报酬，就要在全社会实行人力成本的分配。实行了人力成本的分配，就可以实现人人共同富裕，从根本上解决资本主义周期性经济危机的问题。
要实行人力成本的分配，实现人人共同富裕，就要采取以下措施：
一、 首先应从企业着手，认清几千年来企业投资者一方所有制的严重危害性，在企业内实行人力成本的分配：
奴隶主一方所有制或称奴隶主一方私有制，奴隶主全部占有奴隶劳动者的劳动创造的财富，这在一开始就是歧视奴隶劳动者剥夺其财产造成奴隶主与奴隶劳动者财产权不平等的极其错误的制度，正是这种财产权不平等的一方所有制或称一方私有制的制度，才造成了人人的不平等，造成了几千年来人类社会都无法共同富裕，严重阻碍了人类社会的发展。
人类最大的不幸或称最大的错误就是，竞然将这种不能实现每个人劳动目的的、财产权不平等的、无法共同富裕的极其错误的一方所有制或一方私有制延续了几千年。无数的历史事实和现实证明，这种错误的一方所有制，会因不公平的一方所有带来的财产权的不平等，造成贫富分化严重、越来越贫的社会大众的购买力严重降低，从而导致经济危机、社会危机乃至战争频发，并使人类社会的精神文明建设严重落后，严重阻碍着人类社会的发展。
世界上的企业除了纯机器人化或纯智能化的企业外，任何企业自从人类有史以来，都是既离不开投资者又离不开劳动者才能成立的企业，缺了任何一方，都不可能成为企业，因此，任何企业都是资劳双方合伙共有的企业，这就是企业的本质属性。企业双方合伙共有，就要对企业双方共管、共享同创的利润，这才符合事物的本质要求，是人类应该坚持和维护的公平的利益分配制度。
企业的利润是由从业者（包括投资者、高科技人员、劳动者）垫付的养家糊口的人力成本、投资者的资金成本、高科技人员的技术成本共同创造的。缺了人力成本或缺了资金成本企业都不会有产品有利润，缺了技术成本企业就不会有好产品高利润。因此，企业的利润应由从业者、投资者、高科技人员三方按各自成本的多少（其中人力成本应是社会统一的人力成本），依照企业的年实际利润率分配各自成本应得的利润。这样的分配才是各得各的，互不侵犯他方利益的公平的分配，才能实现三方在企业内财产权的平等。由于这种分配，包括在企业以外的各行各业都应实行的人力成本的配，都是各得各的、不损人利己的分配，因此，这种人力成本新型的分配制，又可称为无私制，也可称为以人力成本为要素的人人各得其所的公平分配制。
除了企业从业者应实行人力成本的分配，使劳动获得应得的报酬外，在企业以外包括行政部门在内的各行各业，为了使劳动或工作获得垫付的养家糊口的人力成本所创造的利润或利益的应有回报，实现劳动的目的，也应实行人力成本的分配。
之所以称为人力成本的分配，一是不仅在企业内有人力成本参与分配的成分，在企业以外的各行各业也有人力成本参与分配的成分；二是为了在保证资金成本的应得利润或利益不受损失的前提下，突出实现从业者的劳动目的、人的利益高于一切的重要性，将人类几千年来所缺失的不重视劳动成果、只重视金钱作用的不成熟的一课给补上。
人力成本是指一个国家平均家庭人口在该国或其一定区一个人一年养家糊口各项主要民生利益的需要即花费（可从月消费水平中累加后得出），加上从出生到成材就业前个人的成长成本，即一个人的生存成本与成长成本的总和。成长成本也可按平均25岁就业，按当地一个人25年平均每年消费水平的总和计算。由于这种人力成本是一个国家平均家庭人口在本国或一定地区一个人同一水平的养家糊口的人力成本，所以又叫社会统一的人力成本。这个参与利润或利益分配的社会统一的人力成本，并非指过去投资者支付给劳动者的工资、福利、技术培训、教育等费用的支出成本。
二、企业以外包括行政部门在内的各行各业的人力成本的分配
企业以外各行各业的从业者按照社会统一的人力成本，依照社会上企业的年平均利润率（也是年社会财富的总量，分配不能超过社会财富的总量），分配各自应得的利润或利益。
农民每公斤粮食包括与市民一样的社会统一的人力成本在内的种粮的全部成本，也依照
社会上企业的年平均利润率分配每公斤粮食应得的利润，后再加上每公斤粮食的全部成本的费用，得出来的就是每公斤粮食的价格。这样，农民的收入水平就会与市民保持一致，实现农民与市民的共同富裕。
三、为保障民众的收入与支出相平衡，直接民生部门的单位或企业（如医院、医药公司、房产公司、学校、律师事务所等）的年收入或年利润总额，为防止暴利化，也不得超过社会上企业的年平均利润率。超过了以暴利税征收，归国家所有。这样，直接民生部门的年收入就不会大于民众的年收入，从而能够保障民众人力成本的应得利益不会受损，保障民众的收支相平衡。
四、统一规范工资制度
工资作为每个从业者日常生活的贴补、应急风险、每日的零用零花钱等应急需要外，还可以在实行人力成本的分配实现了人人共同富裕的基础上，作为调整合理贫富差距的理想工具。
但是，为防贫富分化的死灰复燃，全社会的工资制度必须统一规范，不能谁想多开工资就多开，谁想少开就少开，更不能投资者的工资高出劳动者工资的数百倍，乃至数千倍。
要统一规范全社会的工资制度，就应实行全社会从业者的“工资档次制”。即从无技术职称的从业者起，至最高技术职称的从业者止，每高出一个档次的技术职称，就高出一个档次的工资水平，每个档次的工资水平都相同，如每个档次都是2000元等。
行政部门或企业，局、处级以下（含局、处级）的领导干部依照企业内同档次技术职称的工资水平开工资。司、厅、局级（含大型企业领导）副职、正职的领导则分别高于处、局级以上相应档次的工资水平；尖端技术领域的高科技人员则应高出企业同等技术职称一个档次的工资水平，有颠覆性技术成果的专家教授等科技人员的工资水平因贡献大可由国家单独决定。省、部级以上的领导由于任务重、责任大，其工资水平也应由国家单独决定。
五、全社会坚持以国家资本为主体、私人资本为补充的资本运作模式。发挥国家资本、私人资本大小作用不等的不可替代的对社会均不可少的作用，防止人力成本分配后，全民利益仍向少数个人利益集中，造成新的贫富分化、新的经济危机。
资本主义周期性经济危机的重要原因，就是全社会以私人资本运作为主，国家资本占少数，少数的富豪、亿万富翁占据了大量的社会资源，而且经济越发展，富豪、富翁的财富就越多，甚至有的还富可敌国。劳动者人力成本创造的财富不断向为主体的私人资本上积累，导致了少数私人投资者不断占据着劳动者创造的大量的社会财富，从而导致了广大劳动者社会财富的占有量越来越少，越来越贫穷，最终导致经济危机或社会危机难以避免。
因此，要想根除经济危机或社会危机，就要缩小贫富差距，并在保持贫富合理差距的基础上，实现人人共同富裕。
这样就要发挥国家资本与私人资本的主次、互不替代的作用：
社会存在着私人资本，不让私人资本发挥作用、利于社会，也是对私人资本的浪费。但是，私人资本的获利是私人的，私人资本的规模太大了，必然会使少数私人的利益（财富）占社会的多数，出现一个个富豪或富翁，从而减少广大劳动者的利益（财富），导致贫富分化、经济危机不可避免。
因此，私人资本规模的社会占比，就应当小于国家资本的规模，私人资本只能起到对社会有利的补充作用。如果社会上私人资本规模太大，起主导地位作用，就会“主导”出来频繁（周期性）发生的贫富极端分化，造成频繁的经济危机或社会危机，这已被历史和无数铁的事实所证明。危机严重时，所造成的各种社会危险因素，甚至还会对人类的生存造成重大威胁。
国家资本的获利是全民共有的，人人有份，经济越发展，国家资本的获利就越多，人人各有一份的利益就越多，发展下去，全民每个人的财富就会越多。国家资本的国营企业里，不会产生富豪或亿万富翁，更不会产生富可敌国的富翁。在国家资本占社会主导地位时，也就等于把原来私人资本占社会主导地位时的一个个富豪或亿万富翁、富可敌国者的财富都转移到了全体国民手里，再加上从业者人力成本的分配，这样必然会实现全民的共同富裕，而且这种共同富裕是牢固的持久的，全民便会有长期旺盛的社会购买力，从而在根本上彻底解决资本主义不可避免的经济危机或社会危机。因此，以国家资本为主体的资本运作模式，在避免经济危机或社会危机中的作用是决定性，是私人资本无法替代的。
全社会以国家资本为主体、私人资本为补充的资本运作模式，由于全民利益随着国家资本获利的不断增多会日益增加，全民的福利如全民在医疗、教育、住房、养老等方面所享受的待遇也就会步步提高，加上全社会工资制度的统一规范，人力成本分配的全面实施，每年进行利润或利益分配时，广大从业者不仅可以回收到以前从不敢想象的一年的养家糊口的人力成本，并且还可以分配到一年的人力成本所创造的利润或利益。这样，各国都坚持这样做了，就会由规范的工资制度在调整合理贫富差距的基础上，实现人类历史上从未有过的长久的全民的共同富裕，人类社会不仅不会再出现经济危机或社会危机，而且用不了多久，人类就会迎来一个崭新的欣欣向荣、蒸蒸日上的高级文明的共同富裕的社会，即高级文明的共富主义社会，就会为进入下一个高级文明的人类伟大理想的没有国家区分按需分配的人人共福的世界大同的社会即共福主义社会铺平道路！
爱之光123456
2022年5月16日
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