【德州平原县司法局来日照五莲考察法治政府示范创建等工作】 2月23日，德州平原县司法局党组书记、局长于化民，四级调研员咸立春，党组成员、三级主任科员张东健一行9人，来日照五莲县考察法治政府示范创建、社区矫正、人民调解、“枫桥式司法所”创建等工作。五莲县司法局党组书记、局长王文华，党组成员、副局长李中娟参加活动。
考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设，不断创新、担当实干、勇于争先，推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。
近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。
一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一，承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务，以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展，2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，实施“局队合一、室所联动”工作机制，成立行政执法监督大队、中队，依托司法所设立行政执法监督工作室；县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸；聘任30名县政府特邀行政执法监督员，积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作，强化责任追究。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点；印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》，对全县行政应诉工作作出明确规定，并列入年终考核；2021年行政机关负责人出庭应诉率100%，新受理办结的行政复议案件中，通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%，居全市各区县第一。
二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。
三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长（法规科长）列席乡镇（县直部门）党政工作会议规定》，在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验；截至目前，共摸底清查“三资”承包合同22813份，回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时，对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法，给予了充分肯定。
四、坚持高起点、严要求，扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》，在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP，建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统，设立远程视频会见室，将社区矫正的触角向前延伸；率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队；创新使用“钉钉”智慧管理系统，充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段，加强县乡两级社区矫正工作信息化建设，切实发挥监管工作“四面墙”作用。
五、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（莲山司法）
考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设，不断创新、担当实干、勇于争先，推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。
近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。
一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一，承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务，以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展，2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，实施“局队合一、室所联动”工作机制，成立行政执法监督大队、中队，依托司法所设立行政执法监督工作室；县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸；聘任30名县政府特邀行政执法监督员，积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作，强化责任追究。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点；印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》，对全县行政应诉工作作出明确规定，并列入年终考核；2021年行政机关负责人出庭应诉率100%，新受理办结的行政复议案件中，通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%，居全市各区县第一。
二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。
三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长（法规科长）列席乡镇（县直部门）党政工作会议规定》，在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验；截至目前，共摸底清查“三资”承包合同22813份，回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时，对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法，给予了充分肯定。
四、坚持高起点、严要求，扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》，在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP，建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统，设立远程视频会见室，将社区矫正的触角向前延伸；率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队；创新使用“钉钉”智慧管理系统，充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段，加强县乡两级社区矫正工作信息化建设，切实发挥监管工作“四面墙”作用。
五、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（莲山司法）
【新冠病毒疫苗序贯加强免疫接种如何实施？哪些疫苗可用于序贯加强接种，有哪些注意事项？我国新冠疫苗有效性如何？……权威解答来了！】
2月19日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫生健康委疾控局、医政医管局负责同志和疫苗研发专班、中国疾控中心专家出席并介绍疫情防控和疫苗接种工作有关情况，敬请关注本期发布会问答！
我国什么时候开展新冠病毒疫苗序贯加强免疫接种？现在有哪些疫苗可以开展？
近日，经国务院联防联控机制批准，国家卫生健康委已经开始部署序贯加强免疫接种。
此前，凡全程接种国药中生北京公司、武汉公司、北京科兴公司灭活疫苗，以及天津康希诺公司的腺病毒载体疫苗满6个月的18岁以上目标人群，可以进行一剂次同源加强免疫。序贯加强免疫策略实施后，完成全程接种上述三种灭活疫苗的目标人群，还可以选择智飞龙科马的重组蛋白疫苗或康希诺的腺病毒载体疫苗进行序贯加强免疫。对于目标人群来说，同源加强免疫接种和序贯加强免疫接种，选择其中一种就可以。此外，国务院联防联控机制还批准了深圳康泰公司和医科院生物所新冠病毒灭活疫苗的同源加强免疫接种。无论是同源加强还是序贯加强，都是在完成全程接种满6个月的18岁以上人群中实施。
现阶段我国接种新冠疫苗的作用如何？
一是近期陕西疫情报告有2000多例感染者均为德尔塔株，重症发生率大概是2.2%。郑州和许昌两地的疫情报告的感染者是499例，也均为德尔塔株，重症发生率约为3.4%。这说明，通过疫苗接种率的提高可以使感染德尔塔变异株的重症风险从之前的平均7%下降2-3倍。所以说这个疫苗的效果是显著的。
再以2021年5月发生在广东的德尔塔疫情为例，这次报告是190例本土传播病例，接种2剂次疫苗后，发展为普通型和重症型的风险较未接种疫苗的下降了5.95倍。2021年发生在江苏等地的疫情也是德尔塔株，共报告感染者是1300多例，其中完成全程免疫的感染者仅5例发展为重症，占所有重症病例的约5%。60岁以上重症病例有97%都是没有接种疫苗的或者没有完成两针接种的，危重症全部发生在没接种疫苗的人上。
此外，广州的疫情分析数据也表明，接种疫苗后再感染，也就是突破性感染，在密接人群当中的阳性率显著低于未接种疫苗感染者的密切接触人群。
近期，在春节前，河南许昌疫情的分析数据也表明，加强免疫后，突破感染的病毒载量比没有加强免疫的要低2-4倍。
以上数据都表明，对于德尔塔株，我国新冠疫苗加强免疫后，对预防感染和再传播有一定效果，对预防肺炎和重症有显著的效果。
接受序贯加强免疫接种应该注意什么？
关于这次序贯免疫的对象，第一，必须是18岁以上的人群。第二，要完成2剂次的灭活疫苗接种，而且这2剂次接种的是国药中生北京公司、北京科兴公司、国药中生武汉公司的新冠病毒灭活疫苗。第三，要全程完成2剂次的接种，且接种间隔不能短于6个月。第四，没有进行过加强免疫，也就是第3针没有打。以上条件要严格把握。
此外，跟过去接种新冠疫苗的注意事项一样，包括接种之前要了解当地接种的相关规定，因为现在还是疫情流行期，在接种疫苗的过程中，要做好个人的防护，要如实向接种医生反映自己的健康情况。接种疫苗后要留观30分钟，发生怀疑与疫苗接种有关的不良反应时，如持续时间较长，症状比较严重的，一是要向接种单位报告，二是要及时就医。
目前我国新冠病毒核酸检测能力如何？各省份核酸检测收费水平怎样？
我国新冠病毒核酸检测能力总体很强。截至目前，全国已经有12277家机构可以开展新冠病毒核酸检测，既包括传统的固定实验室，也包括像方舱、气膜和检测车等移动检测实验室，总体已经达到单管检测4555万人份/天。
目前，各省份都确定了24小时提供核酸检测服务的机构名单，都向社会进行了公布。同时，由于公众检测的需求在不同的时期也会存在比较大的波动，我们也要求各地根据公众的检测需求，合理安排相应的检测机构。为了加强检测的质量管理和质量监控，国家和各省都定期开展实验室的室间质评，保证核酸检测工作的质量。
关于核酸检测的价格，公立医疗机构执行的是医疗服务项目定价标准。据不完全统计，全国31个省（区、市）公立医疗机构新冠病毒核酸检测单人单检的平均费用约为39元，如果是多人混检，平均费用不到10元。
2月19日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫生健康委疾控局、医政医管局负责同志和疫苗研发专班、中国疾控中心专家出席并介绍疫情防控和疫苗接种工作有关情况，敬请关注本期发布会问答！
我国什么时候开展新冠病毒疫苗序贯加强免疫接种？现在有哪些疫苗可以开展？
近日，经国务院联防联控机制批准，国家卫生健康委已经开始部署序贯加强免疫接种。
此前，凡全程接种国药中生北京公司、武汉公司、北京科兴公司灭活疫苗，以及天津康希诺公司的腺病毒载体疫苗满6个月的18岁以上目标人群，可以进行一剂次同源加强免疫。序贯加强免疫策略实施后，完成全程接种上述三种灭活疫苗的目标人群，还可以选择智飞龙科马的重组蛋白疫苗或康希诺的腺病毒载体疫苗进行序贯加强免疫。对于目标人群来说，同源加强免疫接种和序贯加强免疫接种，选择其中一种就可以。此外，国务院联防联控机制还批准了深圳康泰公司和医科院生物所新冠病毒灭活疫苗的同源加强免疫接种。无论是同源加强还是序贯加强，都是在完成全程接种满6个月的18岁以上人群中实施。
现阶段我国接种新冠疫苗的作用如何？
一是近期陕西疫情报告有2000多例感染者均为德尔塔株，重症发生率大概是2.2%。郑州和许昌两地的疫情报告的感染者是499例，也均为德尔塔株，重症发生率约为3.4%。这说明，通过疫苗接种率的提高可以使感染德尔塔变异株的重症风险从之前的平均7%下降2-3倍。所以说这个疫苗的效果是显著的。
再以2021年5月发生在广东的德尔塔疫情为例，这次报告是190例本土传播病例，接种2剂次疫苗后，发展为普通型和重症型的风险较未接种疫苗的下降了5.95倍。2021年发生在江苏等地的疫情也是德尔塔株，共报告感染者是1300多例，其中完成全程免疫的感染者仅5例发展为重症，占所有重症病例的约5%。60岁以上重症病例有97%都是没有接种疫苗的或者没有完成两针接种的，危重症全部发生在没接种疫苗的人上。
此外，广州的疫情分析数据也表明，接种疫苗后再感染，也就是突破性感染，在密接人群当中的阳性率显著低于未接种疫苗感染者的密切接触人群。
近期，在春节前，河南许昌疫情的分析数据也表明，加强免疫后，突破感染的病毒载量比没有加强免疫的要低2-4倍。
以上数据都表明，对于德尔塔株，我国新冠疫苗加强免疫后，对预防感染和再传播有一定效果，对预防肺炎和重症有显著的效果。
接受序贯加强免疫接种应该注意什么？
关于这次序贯免疫的对象，第一，必须是18岁以上的人群。第二，要完成2剂次的灭活疫苗接种，而且这2剂次接种的是国药中生北京公司、北京科兴公司、国药中生武汉公司的新冠病毒灭活疫苗。第三，要全程完成2剂次的接种，且接种间隔不能短于6个月。第四，没有进行过加强免疫，也就是第3针没有打。以上条件要严格把握。
此外，跟过去接种新冠疫苗的注意事项一样，包括接种之前要了解当地接种的相关规定，因为现在还是疫情流行期，在接种疫苗的过程中，要做好个人的防护，要如实向接种医生反映自己的健康情况。接种疫苗后要留观30分钟，发生怀疑与疫苗接种有关的不良反应时，如持续时间较长，症状比较严重的，一是要向接种单位报告，二是要及时就医。
目前我国新冠病毒核酸检测能力如何？各省份核酸检测收费水平怎样？
我国新冠病毒核酸检测能力总体很强。截至目前，全国已经有12277家机构可以开展新冠病毒核酸检测，既包括传统的固定实验室，也包括像方舱、气膜和检测车等移动检测实验室，总体已经达到单管检测4555万人份/天。
目前，各省份都确定了24小时提供核酸检测服务的机构名单，都向社会进行了公布。同时，由于公众检测的需求在不同的时期也会存在比较大的波动，我们也要求各地根据公众的检测需求，合理安排相应的检测机构。为了加强检测的质量管理和质量监控，国家和各省都定期开展实验室的室间质评，保证核酸检测工作的质量。
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【有效和无效的测/试kp】
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