【迭代：一颗砀山梨背后的产业竞争格局，砀山水果如何突围】就像一条大河，砀山的水果产业总能在竞争的落差中找到奔流的动能。
166年前黄河改道北徙，在砀山县境内留下一条46.6公里的废河道。黄河流经砀山期间，有记载的决口和泛滥多达五十余次。
黄河走了，结束了长期洪涝灾害，留下了漫天黄沙，“张嘴沙打牙，庄稼被打瞎”。在这片270平方公里的独特沙土地上，诞生了世界最大的梨园和著名的砀山水果产业。
第一次产业红利
砀山酥梨大发展始于上世纪50年代，为了治理风沙，砀山动员全县在黄河故道载种耐盐碱、耐旱涝的梨树。几年后，黄河故道上游170公里的兰考县，也是为了治沙，焦裕禄选择了速生的泡桐。当年的选择，为兰考留下了一座绿色银行。
焦裕禄去世几十年后，桐木成材。兰考木匠将泡桐木制成灶台风箱，贩卖到上海。老师傅发现桐木声音通透、传导性不错，加上抗腐耐热、不易变形，于是便找到兰考当地木匠制作音板。
生长在兰考沙土中的泡桐，由于特殊的气候和土壤条件，成就了质地疏密适度、纹理天然美观等特点。现在兰考制作的乐器，不仅销往全国，还出口到美国、日本、加拿大等地。近期网上爆火的山东曹县，出口到日本的棺材，用的也是兰考的泡桐。
相比兰考泡桐，砀山酥梨成名更早，已有两千多年栽培史。明万历、清乾隆时还被列为贡品。
“砀山酥梨最大的特点，就是历经多年，它还是它。”砀山县副县长陈新启介绍，两千多年中历经各种灾害，每次都可能导致品种进化或退化，但其酥脆浓甜的特征，被稳定地保留下来。
“酥脆浓甜”，在上世纪80年代的中国还非常稀缺，全国水果商人汇集砀山抢梨，到90年代中期，发展到了一个高峰，地头收购价每斤接近2元，一亩梨园就是一个万元户。
尾随水果商人到来的是各地的梨苗商人，他们把砀山酥梨引种到了江苏、陕西、山西、山东、河南、陕西、新疆等地。到2004年，除砀山本地有50万亩连片种植的砀山酥梨外，全国各地引种面积近500万亩，几乎占到当时全国梨树种植面积的三分之一。加之砀山酥梨丰产的特性，其产量更是占到全国梨产量的48％。
产量的激增让产品的势能快速耗散，2003年和2004年，产地批发价降到了90年代的五分之一。
砀山必须找到新的竞争落差。
第二次产业升级
第一次砀山水果产业红利，是有和无的竞争。改革开放后，中国的水果市场从供给短缺向供给过剩转变，很难再出现一个爆品通吃的机会。第二次产业升级，应该比什么?
砀山县政府于2001年制定了“4111”计划，三年后又修订为“3211”计划，即保留优质砀山酥梨30万亩，通过高接换头发展优质新品种及加工品种20万亩，发展优质黄桃等杂果10万亩，更新苹果新品种，稳定面积10万亩。
“高接换头”是果树的一种快速迭代技术，保留原来果树，在树冠部位换接其他品种。好处是能节省从树苗到成年的时间，代价是无法改变树型、树间距，从而给第三次产业升级埋下了伏笔。
砍结果的树，嫁接新树苗，是一次巨大的冒险。谁也不敢保证新产品一定成功，果农动力不足，有人喊出了“不换思想就换头”的口号，鼓励把酥梨的头换成黄冠梨和翠玉梨的头。
黄冠梨是河北省农林科学院石家庄果树研究所于1977年以雪花梨为母本、日本砂梨“新世纪”为父本杂交培育而成。黄冠梨有三个特点最让当时砀山水果产业的决策者心动，第一残渣少，第二酸甜适口，第三成熟时间早，比酥梨早了一个月。
第一和第二个特点弥补了酥梨风味的不足，第三个特点则拉长了砀山产区梨的销售期，避免集中上市。
除了河北黄冠梨，还从山东引进了日韩梨和其它国内外较先进的梨、苹果等名特优新果树16种，品种上百个。
梨的品种多了，总产量还要降下来，替代梨的产品是黄桃。目前砀山是世界第三大黄桃产区，种植面积15万亩，年产30万吨。
黄桃最常见的吃法是做成罐头，特别在西北省份，黄桃罐头是很多人童年的小确幸。西北人更偏爱黄桃罐头的味道吗?
砀山虹桥食品公司负责人徐奥提出了另一种解释，砀山本地水果罐头厂，早期并不做水果罐头，而是蔬菜罐头，西北和东北冬季缺少蔬菜，是罐头的主要销售地。吃菜难解决后，工厂更新产品，黄桃罐头取代蔬菜罐头，在成熟渠道的北方市场继续销售。
稳定的供给和成熟的销售渠道，才催生出了特定区域的口味偏好。
罐头把砀山的水果产业从农业升级到了工业，不仅消化了非商品果，还提高了产品附加值。2020年全县水果加工产值190亿元, 黄桃罐头产量国内第一。
控产量，引进新品种，调整种植结构，发展水果加工业，一套组合拳，砀山水果产业完成第二次升级。
第三次产业竞争
第三次升级最难，因为正在进行中。
很难说，第三次产业升级始于何时，一个比较一致的看法是，电商入场后，传统水果销售中的一些旧壁垒被推平，取而代之，新的规则建立起来。
第一个被打破的旧壁垒是靠信息差赚钱。
水果商人纪宗文经营皖北最大的冷库已11年，滚动投资8000万元，建成2万吨库。各地水果商人把收购的果子存放在冷库中，等待最好的销售时机。2017年，纪宗文和妹妹纪盼在拼多多开店，做起了电商。
“以前给各地供货，报价都不一样，南京的价格和上海的肯定不一样。”纪宗文说，经过层层中间商，消费者在每一个水果摊上买的价格也不一样。
电商入局后，价格透明，中间商很难再靠信息不对称赚钱。
第二个被打破的是品类壁垒。砀山的水果不仅要与其它产区水果竞争，甚至还要和全世界优势产区的水果竞争。
砀山不仅要和河北、山东的梨产区竞争，全国1400万亩的梨，还要和3000万亩的苹果，3700万亩的柑橘，2200万亩的西瓜，1300万亩的桃，1000万亩的葡萄等大宗水果竞争。
近年来拼多多上不断出现新品爆款水果，会理软籽石榴，丹东99草莓，四川爱媛果冻橙，福建涫溪蜜柚，云南石林人参果，这些水果单价高，抢走了一大批爱尝鲜的年轻人。进口的智利车厘子、新西兰猕猴桃、泰国榴莲、越南芒果等水果，给消费者提供了来自全世界的选择。
世界变平了，竞争再次升级。
竞争不再是某几个批发商之间的博弈，而是产区和产区间的比赛。一颗小小的水果，越来越成为从育种、标准化种植、现代产业链、销售通道、快速获取市场信息、准确决策到打造品牌的全方位比拼。
2019年砀山县政府选择3000亩集中连片优质梨园，建设集“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的“一号梨园”，代表了砀山梨种植的最高水平。
一号梨园使用了大量传感器、自动杀虫装置、水肥一体化等设施，砀山县梨树研究中心主任田娟希望这个高标准梨园不仅用于示范，还要解决普通梨农生产中的实际问题，为此开设了辅导班，免费向种植户介绍标准化生产。
然而梨农年纪偏大，很多是60岁以上的老人，对设施投入的账算不清，加上梨树历史悠久，很难改变树型、树间距，机械化潜力有限。
砀山的黄桃罐头产业也面临类似问题。徐奥自2015年接手家族罐头厂后，每年都改造生产线，但挖桃核只能靠双手，占用全厂40％的工人。招人成了徐奥的一件大事。
另一家1.5万吨的玄庙镇冷链物流产业园里的水果，30％的量走线上，“其中99％通过拼多多销售”，冷库负责人蒋松林计划今年再扩建5000吨厂房。除了这两家规模最大的冷库，砀山还建设了140多座中小型冷库，总容量20万吨。冷库能把砀山梨的销售周期拉长三个月。
砀山水果产业的参与者，正用各自的方式加入第三次产业升级，寻找或制造新的“竞争落差”。
新的变量
在第三次产业升级中，电商是一个新增重要变量。
砀山重视发展农产品电商，多次获得国家级荣誉，电商销售额从2015年的10.4亿元，增长为2020年的60亿元，年均增长率41.7％。目前有十多万人从事电商、物流、包材相关产业。
除了能看到的拓阔销路，增加就业，拼多多还以产业安全阀的功能，更深入地参与到了砀山水果产业的机理中。
纪宗文和妹妹纪盼合理利用线上可以快速大量走货的特点，发明了新的商业模式，为冷库客户提供“仓储+垫资+代销”服务。
商家缺乏资金收购水果，纪宗文提供1∶1垫资，商家把收购的水果存在冷库，纪宗文收取冷藏费。如果行情好，商家出货获利，皆大欢喜。如果行情不好，纪宗文可以通过自己的拼多多店铺快速出货，按止损价“平仓”。
通过这种创新，纪宗文为十几个合作商家，既提供了贷款又规避了风险。
徐奥创新了另一种模式，他为代工的贴牌商提供“代工+兜底销售”服务，让合作伙伴放心下单，如果行情不好，他用自己的拼多多网店帮客户销售，快速回款。徐奥得到代工费，还能让生产线稳定开机，保持最大产能，降低了生产边际成本。
通过电商，徐奥还能更敏锐感知市场变化。年轻人误解水果罐头有防腐剂，不爱买，他就开发新品，发现酸奶西米露水果罐头卖得不错，立即上新品，现在销售额已超过了传统水果罐头。
拼多多自2019年推出新品牌计划，帮助有产品能力的代工厂了解目标消费群体，给出产品建议，帮助中国制造业建立自己的品牌。截至2020年，已有1500余家企业参与定制化生产，产生4000多款定制化产品、4.6亿笔定制化订单。
2019年砀山在建设一号梨园的同时，还申请了商标，却发现已被河北的一家企业注册，无奈改为“梨园一号”。“坐高铁有可能看到我们的广告，‘梨，还是砀山的好’。”砀山县农业局副局长曹爱平希望砀山水果不仅要做响区域公共品牌，还要打造几个著名的企业品牌，但这件事政府只能帮忙，最终还是要靠企业家。
43岁的退伍军人王小辉经营的“吾家吾村”拼多多店铺，去年卖出了6000万元砀山水果，今年目标是1个亿。王小辉的策略是严控发货品质，自建发货标准，对果形、成熟度、颜色、大小都有要求，希望在线上建立自己的品牌。
截至2021年3月底，在拼多多上，已有2645款农(副)产品销量超过10万+，越来越多的产区利用“新农具”找到竞争落差。
“电子商务在中国的发展全球领先，农产品上行是所有电商中最困难的。平台与商家长期合作，形成了很好的产业基础。”中国人民大学数字经济研究中心执行主任程华认为，新电商不仅是一次机会，更越来越成为农产品流通的“基础公共设施”。把销量暴增的短期红利，转化为产区综合优势的长期红利，将是未来竞争的重点。
表1：166年前，黄河最后一次改道北徙，在砀山县境内留下一条46.6公里的废河道。在这片270平方公里的独特沙土地上，诞生了世界最大的梨园和著名的砀山水果产业。王从启|摄
表2：如何在传承2500年经典品种的基础上，不断适应形势进行品种引进、品牌打造和产业链创新，是当地政府、水果行业和果农多年来持续积极面对的关键问题。王从启|摄
表3：水果商人纪宗文经营皖北最大的冷库已11年，滚动投资8000万元，建成2万吨库，成为当地很多果农和企业的“稳定器”。王从启|摄
表4：2019年砀山县政府选择3000亩集中连片优质梨园，建设集“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的 “一号梨园”，代表了砀山梨种植的最高水平。王从启|摄
表5：7月8日，前来砀山调研的两位人大教授与当地拼多多商家直播卖梨。电商是一次机会，也是一个工具，把销量暴增的短期红利，转化为产区综合优势的长期红利，将是未来竞争的重点。王从启|摄
表６：参军22年的退伍军人王小辉经营的拼多多店铺，去年卖出了6000万元砀山水果。图为他在果园里查看今年砀山梨的长势。王从启|摄
166年前黄河改道北徙，在砀山县境内留下一条46.6公里的废河道。黄河流经砀山期间，有记载的决口和泛滥多达五十余次。
黄河走了，结束了长期洪涝灾害，留下了漫天黄沙，“张嘴沙打牙，庄稼被打瞎”。在这片270平方公里的独特沙土地上，诞生了世界最大的梨园和著名的砀山水果产业。
第一次产业红利
砀山酥梨大发展始于上世纪50年代，为了治理风沙，砀山动员全县在黄河故道载种耐盐碱、耐旱涝的梨树。几年后，黄河故道上游170公里的兰考县，也是为了治沙，焦裕禄选择了速生的泡桐。当年的选择，为兰考留下了一座绿色银行。
焦裕禄去世几十年后，桐木成材。兰考木匠将泡桐木制成灶台风箱，贩卖到上海。老师傅发现桐木声音通透、传导性不错，加上抗腐耐热、不易变形，于是便找到兰考当地木匠制作音板。
生长在兰考沙土中的泡桐，由于特殊的气候和土壤条件，成就了质地疏密适度、纹理天然美观等特点。现在兰考制作的乐器，不仅销往全国，还出口到美国、日本、加拿大等地。近期网上爆火的山东曹县，出口到日本的棺材，用的也是兰考的泡桐。
相比兰考泡桐，砀山酥梨成名更早，已有两千多年栽培史。明万历、清乾隆时还被列为贡品。
“砀山酥梨最大的特点，就是历经多年，它还是它。”砀山县副县长陈新启介绍，两千多年中历经各种灾害，每次都可能导致品种进化或退化，但其酥脆浓甜的特征，被稳定地保留下来。
“酥脆浓甜”，在上世纪80年代的中国还非常稀缺，全国水果商人汇集砀山抢梨，到90年代中期，发展到了一个高峰，地头收购价每斤接近2元，一亩梨园就是一个万元户。
尾随水果商人到来的是各地的梨苗商人，他们把砀山酥梨引种到了江苏、陕西、山西、山东、河南、陕西、新疆等地。到2004年，除砀山本地有50万亩连片种植的砀山酥梨外，全国各地引种面积近500万亩，几乎占到当时全国梨树种植面积的三分之一。加之砀山酥梨丰产的特性，其产量更是占到全国梨产量的48％。
产量的激增让产品的势能快速耗散，2003年和2004年，产地批发价降到了90年代的五分之一。
砀山必须找到新的竞争落差。
第二次产业升级
第一次砀山水果产业红利，是有和无的竞争。改革开放后，中国的水果市场从供给短缺向供给过剩转变，很难再出现一个爆品通吃的机会。第二次产业升级，应该比什么?
砀山县政府于2001年制定了“4111”计划，三年后又修订为“3211”计划，即保留优质砀山酥梨30万亩，通过高接换头发展优质新品种及加工品种20万亩，发展优质黄桃等杂果10万亩，更新苹果新品种，稳定面积10万亩。
“高接换头”是果树的一种快速迭代技术，保留原来果树，在树冠部位换接其他品种。好处是能节省从树苗到成年的时间，代价是无法改变树型、树间距，从而给第三次产业升级埋下了伏笔。
砍结果的树，嫁接新树苗，是一次巨大的冒险。谁也不敢保证新产品一定成功，果农动力不足，有人喊出了“不换思想就换头”的口号，鼓励把酥梨的头换成黄冠梨和翠玉梨的头。
黄冠梨是河北省农林科学院石家庄果树研究所于1977年以雪花梨为母本、日本砂梨“新世纪”为父本杂交培育而成。黄冠梨有三个特点最让当时砀山水果产业的决策者心动，第一残渣少，第二酸甜适口，第三成熟时间早，比酥梨早了一个月。
第一和第二个特点弥补了酥梨风味的不足，第三个特点则拉长了砀山产区梨的销售期，避免集中上市。
除了河北黄冠梨，还从山东引进了日韩梨和其它国内外较先进的梨、苹果等名特优新果树16种，品种上百个。
梨的品种多了，总产量还要降下来，替代梨的产品是黄桃。目前砀山是世界第三大黄桃产区，种植面积15万亩，年产30万吨。
黄桃最常见的吃法是做成罐头，特别在西北省份，黄桃罐头是很多人童年的小确幸。西北人更偏爱黄桃罐头的味道吗?
砀山虹桥食品公司负责人徐奥提出了另一种解释，砀山本地水果罐头厂，早期并不做水果罐头，而是蔬菜罐头，西北和东北冬季缺少蔬菜，是罐头的主要销售地。吃菜难解决后，工厂更新产品，黄桃罐头取代蔬菜罐头，在成熟渠道的北方市场继续销售。
稳定的供给和成熟的销售渠道，才催生出了特定区域的口味偏好。
罐头把砀山的水果产业从农业升级到了工业，不仅消化了非商品果，还提高了产品附加值。2020年全县水果加工产值190亿元, 黄桃罐头产量国内第一。
控产量，引进新品种，调整种植结构，发展水果加工业，一套组合拳，砀山水果产业完成第二次升级。
第三次产业竞争
第三次升级最难，因为正在进行中。
很难说，第三次产业升级始于何时，一个比较一致的看法是，电商入场后，传统水果销售中的一些旧壁垒被推平，取而代之，新的规则建立起来。
第一个被打破的旧壁垒是靠信息差赚钱。
水果商人纪宗文经营皖北最大的冷库已11年，滚动投资8000万元，建成2万吨库。各地水果商人把收购的果子存放在冷库中，等待最好的销售时机。2017年，纪宗文和妹妹纪盼在拼多多开店，做起了电商。
“以前给各地供货，报价都不一样，南京的价格和上海的肯定不一样。”纪宗文说，经过层层中间商，消费者在每一个水果摊上买的价格也不一样。
电商入局后，价格透明，中间商很难再靠信息不对称赚钱。
第二个被打破的是品类壁垒。砀山的水果不仅要与其它产区水果竞争，甚至还要和全世界优势产区的水果竞争。
砀山不仅要和河北、山东的梨产区竞争，全国1400万亩的梨，还要和3000万亩的苹果，3700万亩的柑橘，2200万亩的西瓜，1300万亩的桃，1000万亩的葡萄等大宗水果竞争。
近年来拼多多上不断出现新品爆款水果，会理软籽石榴，丹东99草莓，四川爱媛果冻橙，福建涫溪蜜柚，云南石林人参果，这些水果单价高，抢走了一大批爱尝鲜的年轻人。进口的智利车厘子、新西兰猕猴桃、泰国榴莲、越南芒果等水果，给消费者提供了来自全世界的选择。
世界变平了，竞争再次升级。
竞争不再是某几个批发商之间的博弈，而是产区和产区间的比赛。一颗小小的水果，越来越成为从育种、标准化种植、现代产业链、销售通道、快速获取市场信息、准确决策到打造品牌的全方位比拼。
2019年砀山县政府选择3000亩集中连片优质梨园，建设集“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的“一号梨园”，代表了砀山梨种植的最高水平。
一号梨园使用了大量传感器、自动杀虫装置、水肥一体化等设施，砀山县梨树研究中心主任田娟希望这个高标准梨园不仅用于示范，还要解决普通梨农生产中的实际问题，为此开设了辅导班，免费向种植户介绍标准化生产。
然而梨农年纪偏大，很多是60岁以上的老人，对设施投入的账算不清，加上梨树历史悠久，很难改变树型、树间距，机械化潜力有限。
砀山的黄桃罐头产业也面临类似问题。徐奥自2015年接手家族罐头厂后，每年都改造生产线，但挖桃核只能靠双手，占用全厂40％的工人。招人成了徐奥的一件大事。
另一家1.5万吨的玄庙镇冷链物流产业园里的水果，30％的量走线上，“其中99％通过拼多多销售”，冷库负责人蒋松林计划今年再扩建5000吨厂房。除了这两家规模最大的冷库，砀山还建设了140多座中小型冷库，总容量20万吨。冷库能把砀山梨的销售周期拉长三个月。
砀山水果产业的参与者，正用各自的方式加入第三次产业升级，寻找或制造新的“竞争落差”。
新的变量
在第三次产业升级中，电商是一个新增重要变量。
砀山重视发展农产品电商，多次获得国家级荣誉，电商销售额从2015年的10.4亿元，增长为2020年的60亿元，年均增长率41.7％。目前有十多万人从事电商、物流、包材相关产业。
除了能看到的拓阔销路，增加就业，拼多多还以产业安全阀的功能，更深入地参与到了砀山水果产业的机理中。
纪宗文和妹妹纪盼合理利用线上可以快速大量走货的特点，发明了新的商业模式，为冷库客户提供“仓储+垫资+代销”服务。
商家缺乏资金收购水果，纪宗文提供1∶1垫资，商家把收购的水果存在冷库，纪宗文收取冷藏费。如果行情好，商家出货获利，皆大欢喜。如果行情不好，纪宗文可以通过自己的拼多多店铺快速出货，按止损价“平仓”。
通过这种创新，纪宗文为十几个合作商家，既提供了贷款又规避了风险。
徐奥创新了另一种模式，他为代工的贴牌商提供“代工+兜底销售”服务，让合作伙伴放心下单，如果行情不好，他用自己的拼多多网店帮客户销售，快速回款。徐奥得到代工费，还能让生产线稳定开机，保持最大产能，降低了生产边际成本。
通过电商，徐奥还能更敏锐感知市场变化。年轻人误解水果罐头有防腐剂，不爱买，他就开发新品，发现酸奶西米露水果罐头卖得不错，立即上新品，现在销售额已超过了传统水果罐头。
拼多多自2019年推出新品牌计划，帮助有产品能力的代工厂了解目标消费群体，给出产品建议，帮助中国制造业建立自己的品牌。截至2020年，已有1500余家企业参与定制化生产，产生4000多款定制化产品、4.6亿笔定制化订单。
2019年砀山在建设一号梨园的同时，还申请了商标，却发现已被河北的一家企业注册，无奈改为“梨园一号”。“坐高铁有可能看到我们的广告，‘梨，还是砀山的好’。”砀山县农业局副局长曹爱平希望砀山水果不仅要做响区域公共品牌，还要打造几个著名的企业品牌，但这件事政府只能帮忙，最终还是要靠企业家。
43岁的退伍军人王小辉经营的“吾家吾村”拼多多店铺，去年卖出了6000万元砀山水果，今年目标是1个亿。王小辉的策略是严控发货品质，自建发货标准，对果形、成熟度、颜色、大小都有要求，希望在线上建立自己的品牌。
截至2021年3月底，在拼多多上，已有2645款农(副)产品销量超过10万+，越来越多的产区利用“新农具”找到竞争落差。
“电子商务在中国的发展全球领先，农产品上行是所有电商中最困难的。平台与商家长期合作，形成了很好的产业基础。”中国人民大学数字经济研究中心执行主任程华认为，新电商不仅是一次机会，更越来越成为农产品流通的“基础公共设施”。把销量暴增的短期红利，转化为产区综合优势的长期红利，将是未来竞争的重点。
表1：166年前，黄河最后一次改道北徙，在砀山县境内留下一条46.6公里的废河道。在这片270平方公里的独特沙土地上，诞生了世界最大的梨园和著名的砀山水果产业。王从启|摄
表2：如何在传承2500年经典品种的基础上，不断适应形势进行品种引进、品牌打造和产业链创新，是当地政府、水果行业和果农多年来持续积极面对的关键问题。王从启|摄
表3：水果商人纪宗文经营皖北最大的冷库已11年，滚动投资8000万元，建成2万吨库，成为当地很多果农和企业的“稳定器”。王从启|摄
表4：2019年砀山县政府选择3000亩集中连片优质梨园，建设集“智能化管理、标准化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的 “一号梨园”，代表了砀山梨种植的最高水平。王从启|摄
表5：7月8日，前来砀山调研的两位人大教授与当地拼多多商家直播卖梨。电商是一次机会，也是一个工具，把销量暴增的短期红利，转化为产区综合优势的长期红利，将是未来竞争的重点。王从启|摄
表６：参军22年的退伍军人王小辉经营的拼多多店铺，去年卖出了6000万元砀山水果。图为他在果园里查看今年砀山梨的长势。王从启|摄
【要闻】济南文旅集团来丹考察洽商
7月9日，市长张淑萍会见了来我市考察的济南文旅发展集团有限公司党组书记、董事长修春海一行，双方围绕整合各自精品旅游资源、推动文旅项目合作共建进行了深入洽商。
张淑萍对济南文旅发展集团有限公司客人来丹考察表示欢迎，并简要介绍了丹东的自然情况和特色旅游资源。张淑萍表示，丹东是我国最大最美的边境城市，自然禀赋好、旅游资源富集，河、海、湖、山、林、泉、岛、港、城、江十大要素齐全，边境风光旎丽秀美，红色旅游资源独一无二，山水游、海岛游、边境游、红色游广受认可，旅游市场开发潜力巨大。丹东市政府衷心希望并诚挚邀请各界旅游大家、名家、专家，共同合作开发建设高水准文旅项目，更好地盘活丹东特色旅游资源，补齐旅游短板、拓展市场空间，提高文旅项目开发建设水平和运营管理能力。济南与丹东两地旅游资源互补性强，济南文旅集团有着丰富的文旅项目运营经验和专业实力，双方合作将实现优势互补、资源共享，为深度挖掘丹东旅游资源、规划建设精品文旅项目提供了良好契机。
修春海介绍了济南旅游资源和集团项目建设、产业布局等情况。他表示，丹东是一座美丽的城市、英雄的城市，发展特色文旅产业具有得天独厚的优势和条件。济南文旅集团将在充分调研论证的基础上，深度挖掘、策划、包装丹东旅游资源，高起点规划、高标准运作，竭力建设精品文旅项目，为丹东打造文旅产业新高地、推动全域旅游发展贡献力量。
市领导时燕参加会见。
7月9日，市长张淑萍会见了来我市考察的济南文旅发展集团有限公司党组书记、董事长修春海一行，双方围绕整合各自精品旅游资源、推动文旅项目合作共建进行了深入洽商。
张淑萍对济南文旅发展集团有限公司客人来丹考察表示欢迎，并简要介绍了丹东的自然情况和特色旅游资源。张淑萍表示，丹东是我国最大最美的边境城市，自然禀赋好、旅游资源富集，河、海、湖、山、林、泉、岛、港、城、江十大要素齐全，边境风光旎丽秀美，红色旅游资源独一无二，山水游、海岛游、边境游、红色游广受认可，旅游市场开发潜力巨大。丹东市政府衷心希望并诚挚邀请各界旅游大家、名家、专家，共同合作开发建设高水准文旅项目，更好地盘活丹东特色旅游资源，补齐旅游短板、拓展市场空间，提高文旅项目开发建设水平和运营管理能力。济南与丹东两地旅游资源互补性强，济南文旅集团有着丰富的文旅项目运营经验和专业实力，双方合作将实现优势互补、资源共享，为深度挖掘丹东旅游资源、规划建设精品文旅项目提供了良好契机。
修春海介绍了济南旅游资源和集团项目建设、产业布局等情况。他表示，丹东是一座美丽的城市、英雄的城市，发展特色文旅产业具有得天独厚的优势和条件。济南文旅集团将在充分调研论证的基础上，深度挖掘、策划、包装丹东旅游资源，高起点规划、高标准运作，竭力建设精品文旅项目，为丹东打造文旅产业新高地、推动全域旅游发展贡献力量。
市领导时燕参加会见。
#辽宁# 【这20件大事，今年就办！】农村生活垃圾治理、义务教育阶段布局结构调整、落实减税降费政策、稳定就业、扶持社区居家养老、推动红色旅游发展、医疗健康数据共享共用、加强小区消防通道管理……4月9日，辽宁省政协十二届二十二次主席会议上，20个涉及经济民生等方面的提案建议被确定为省政协2020年重点提案。
“截至目前，省政协十二届三次会议共立案提案581件，其中集体提案55件，委员提案526件。20件重点提案，占立案提案总量的3.44%。”省政协提案委员会主任石光介绍。
“在选题方面，我们重点围绕党委政府中心工作，经济社会发展、保障改善民生重点问题，特别是新冠疫情后经济恢复、稳定就业、公共卫生体系建设等进行选择。”石光介绍，这些重点提案所提建议质量高、针对性强、操作性好，具有重要参考价值。
记者看到，这20件重点提案内容涉及经济建设、乡村振兴、民生改善、社会建设、生态治理、文化建设等多个方面。省政协主席和副主席将领衔督办重点提案，切实提升提案办理质量。
辽宁省政协2020年重点提案
1.民革省委：关于治理农村生活垃圾，建设美丽宜居乡村的建议（省住房城乡建设厅主办）
主要内容：建议构建农村生活垃圾科学治理体系，加强部门协调管理，增加垃圾处理设施建设和运行维护经费投入渠道，引导广大农民树立垃圾治理新风尚。
2.民盟省委：落实减税降费政策推进实体经济发展（省财政厅主办）
主要内容：建议进一步降低企业税费和用电成本，支持我省企业延伸产业链条，创新针对企业的减税降费政策宣传方式。
3.民建省委：加快编制辽宁自贸试验区重点产业振兴实施方案的建议（省商务厅主办）
主要内容：建议加快编制辽宁自贸区重点产业振兴实施方案，尽快编制好辽宁自贸区重点产业目录，统筹推进负面清单制度与重点产业实施方案的衔接性。
4.民进省委：关于加强义务教育阶段布局结构调整的建议（省教育厅主办）
主要内容：建议尽快出台中小学布局结构调整的指导意见，加快人口聚集地区的学校建设速度，科学合理调控农村教学点布局结构，进一步优化我省教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展和教育公共服务均等化，实现从“有学上”到“上好学”的转变。
5.农工党省委：关于加快推进辽河三角洲湿地保护工作的建议（盘锦市政府主办）
主要内容：辽河三角洲湿地是我国面积最大的芦苇滨海湿地，是我国湿地生物多样性保护重要区和环渤海湾滨海湿地重点保护区域。建议提升湿地保护科研水平，强化与国际湿地组织的沟通联系，持续加大湿地财政投入并不断拓宽湿地保护资金渠道，全面摸清辽河三角洲生态系统的主要问题和突出矛盾，全面实现区域生态系统整体性、系统性保护与修复。
6.致公党省委：关于采取措施扶持和推广社区居家养老的建议（省民政厅主办）
主要内容：建议增加社区养老服务网站（点）覆盖面，加大社会人员参与力度，进一步拓宽医养结合通道，进一步提升养老服务水平，进一步完善养老体系。
7.九三学社省委：整合红色文化资源，推动红色旅游发展（省文化和旅游厅主办）
主要内容：我省红色旅游资源丰富、特色明显。建议将红色旅游融入全域旅游计划之中，打造红色文旅品牌，加大红色旅游景区基础设施建设，鼓励更多社会资本投入建设优质红色旅游景区，有效盘活红色文化资源，带动精神文明建设和红色旅游资源运用双向发展。
8.台盟省委：关于医疗健康数据共享共用的建议（省卫生健康委、省医保局分办）
主要内容：建议以医联体龙头单位为主体，集中为医联体内部医疗机构信息化建设云平台；参照上海、广东等省市的优秀经验，建立智慧家庭医生模式；以医保合理控费为主线，开展医保管理的信息化平台建设，提升信息化监管手段。构建以政府为主导，医疗机构为主体、个人积极参与，更加符合我省实际情况的医疗健康数据共享共用平台。
9.省工商联：关于鼓励民间资本参与解决小微企业融资难融资贵问题的建议（省金融监管局主办）
主要内容：民间资本积极参与金融服务，能够有效纾解中小微企业融资难、融资贵等问题，建议建立市场化的民间担保系统，构建中小微企业生存保险保障制度，加快企业信用体系建设等建议，推动我省中小微企业健康发展。
10.省政协民宗委：关于采取有效措施稳定就业的建议（省人力资源社会保障厅主办）
主要内容：就业是最大的民生。建议做好大力实施就业优先政策，抓好高校毕业生就业创业，认真做好困难人员再就业，发展家政服务等增加就业，鼓励支持开设各类小店。
11.孙磅委员：关于进一步推动我省长期护理保险制度建设的建议（省医保局主办）
主要内容：加快探索建立长期护理保险制度，进一步推动我省长期护理保险制度建设，是构建健康辽宁的重要举措之一。建议推动长期护理模式从“医养结合”到“居家护理”的过渡性转变，在全省范围内开展开办长期护理保险的试点城市，建立多样化、可持续的资金筹集机制，建立政府主导、商业保险机构参与经办的长期护理保险模式等。
12.赵楠委员：关于加强农村电力基础设施建设的建议（省发展改革委主办）
主要内容：实施乡村振兴战略，加快发展现代农业，离不开农村电力基础设施建设。建议整合政府项目和供电企业自身资金，加大对农村电网改造投入；科学规划、建设农村配网，满足负荷中长期发展要求；重视高压和低压电网的总体规划，避免出现争电、总电量供应不足的现象。
13.张盈委员：关于延续辽西北资金政策的建议（省发展改革委主办）
主要内容：突破辽西北战略是我省“五大发展战略”之一。建议省委、省政府出台更加强有力的政策支持辽西北发展，继续加大政策倾斜和资金扶持力度，切实发挥省财政资金对辽西北地区的引导作用，确保辽西北三市与全省同步实现全面建成小康社会目标。
14.何天彪委员：关于进一步推动丹东“兴边富民行动”深入开展的建议（省民族和宗教委主办）
主要内容：丹东是我省唯一的边境地区。建议省、市同步编制“兴边富民行动”和“十四五”规划，省级更好的发挥“省负总责”的作用，加大宣传共同推进兴边富民行动，进一步改善边境地区群众生产生活条件，建设和谐繁荣稳定边境。
15. 李广瑞委员：新型冠状病毒感染肺炎对农业农村生产的影响及对策建议（省农业农村厅主办）
主要内容：建议坚持疫情防控和农业农村生产两手抓，保障必需的农产品和农业生产资料正常流通秩序，加强对企业、农户的金融支持，加强农产品产销对接，为农民务工创造条件。
16. 姜淑艳委员：关于构建稳定持续的脱贫和评估机制，巩固我省脱贫成效的建议（省扶贫办主办）
主要内容：建议强化工作队伍和工作责任，落实动态管理机制，持续长效跟进扶贫产业，建立脱贫效果反馈跟踪机制，推动我省全面精准完成脱贫任务、巩固脱贫成效，夺取脱贫攻坚战全面胜利。
17. 张晓月委员：以特色小镇建设为牵动助推文化旅游深度融合发展的建议（省文化和旅游厅主办）
主要内容：特色小镇建设有益于促进特色产业发展，彰显特色传统文化，吸纳小镇周边农村劳动力就业；我省推进特色乡镇建设的指导意见，明确了“十三五”末建设50个特色乡镇的工作目标。建议落实指导意见，对小镇的功能定位、产业发展等统筹考虑、系统设计；依据不同地理环境，合理布局、明确重点；根据实际需要控制规模，集约打造。
18. 李红莉委员：关于居民小区加强消防通道管理的建议（省住房城乡建设厅主办）
主要内容：消防通道是公共应急救援的基础设施。建议加强居民小区消防安全通道的规划和管理，明晰物业公司、街道社区消防安全通道管理的责任，完善对违规占用消防安全通道行为处罚的法律法规及制度规定，加强消防安全，保障人民群众安居乐业。
19. 郭永全委员：关于加大对厂办大集体失业人员的帮扶力度，确保小康路上“不掉队”的建议（省国资委主办）
主要内容：建议将解决大集体失业职工的困难，纳入脱贫攻坚计划；在安置就业、社会保障政策上给予适当支持。
20. 韩东委员：关于我省网络风险防控问题的建议（省委网络安全和信息化委员会办公室主办）
主要内容：建议重视网络舆情研究应用，出台舆情处置规范流程，发挥网络人才积极作用，进一步加强互联网管理，切实防范网络风险。
“截至目前，省政协十二届三次会议共立案提案581件，其中集体提案55件，委员提案526件。20件重点提案，占立案提案总量的3.44%。”省政协提案委员会主任石光介绍。
“在选题方面，我们重点围绕党委政府中心工作，经济社会发展、保障改善民生重点问题，特别是新冠疫情后经济恢复、稳定就业、公共卫生体系建设等进行选择。”石光介绍，这些重点提案所提建议质量高、针对性强、操作性好，具有重要参考价值。
记者看到，这20件重点提案内容涉及经济建设、乡村振兴、民生改善、社会建设、生态治理、文化建设等多个方面。省政协主席和副主席将领衔督办重点提案，切实提升提案办理质量。
辽宁省政协2020年重点提案
1.民革省委：关于治理农村生活垃圾，建设美丽宜居乡村的建议（省住房城乡建设厅主办）
主要内容：建议构建农村生活垃圾科学治理体系，加强部门协调管理，增加垃圾处理设施建设和运行维护经费投入渠道，引导广大农民树立垃圾治理新风尚。
2.民盟省委：落实减税降费政策推进实体经济发展（省财政厅主办）
主要内容：建议进一步降低企业税费和用电成本，支持我省企业延伸产业链条，创新针对企业的减税降费政策宣传方式。
3.民建省委：加快编制辽宁自贸试验区重点产业振兴实施方案的建议（省商务厅主办）
主要内容：建议加快编制辽宁自贸区重点产业振兴实施方案，尽快编制好辽宁自贸区重点产业目录，统筹推进负面清单制度与重点产业实施方案的衔接性。
4.民进省委：关于加强义务教育阶段布局结构调整的建议（省教育厅主办）
主要内容：建议尽快出台中小学布局结构调整的指导意见，加快人口聚集地区的学校建设速度，科学合理调控农村教学点布局结构，进一步优化我省教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展和教育公共服务均等化，实现从“有学上”到“上好学”的转变。
5.农工党省委：关于加快推进辽河三角洲湿地保护工作的建议（盘锦市政府主办）
主要内容：辽河三角洲湿地是我国面积最大的芦苇滨海湿地，是我国湿地生物多样性保护重要区和环渤海湾滨海湿地重点保护区域。建议提升湿地保护科研水平，强化与国际湿地组织的沟通联系，持续加大湿地财政投入并不断拓宽湿地保护资金渠道，全面摸清辽河三角洲生态系统的主要问题和突出矛盾，全面实现区域生态系统整体性、系统性保护与修复。
6.致公党省委：关于采取措施扶持和推广社区居家养老的建议（省民政厅主办）
主要内容：建议增加社区养老服务网站（点）覆盖面，加大社会人员参与力度，进一步拓宽医养结合通道，进一步提升养老服务水平，进一步完善养老体系。
7.九三学社省委：整合红色文化资源，推动红色旅游发展（省文化和旅游厅主办）
主要内容：我省红色旅游资源丰富、特色明显。建议将红色旅游融入全域旅游计划之中，打造红色文旅品牌，加大红色旅游景区基础设施建设，鼓励更多社会资本投入建设优质红色旅游景区，有效盘活红色文化资源，带动精神文明建设和红色旅游资源运用双向发展。
8.台盟省委：关于医疗健康数据共享共用的建议（省卫生健康委、省医保局分办）
主要内容：建议以医联体龙头单位为主体，集中为医联体内部医疗机构信息化建设云平台；参照上海、广东等省市的优秀经验，建立智慧家庭医生模式；以医保合理控费为主线，开展医保管理的信息化平台建设，提升信息化监管手段。构建以政府为主导，医疗机构为主体、个人积极参与，更加符合我省实际情况的医疗健康数据共享共用平台。
9.省工商联：关于鼓励民间资本参与解决小微企业融资难融资贵问题的建议（省金融监管局主办）
主要内容：民间资本积极参与金融服务，能够有效纾解中小微企业融资难、融资贵等问题，建议建立市场化的民间担保系统，构建中小微企业生存保险保障制度，加快企业信用体系建设等建议，推动我省中小微企业健康发展。
10.省政协民宗委：关于采取有效措施稳定就业的建议（省人力资源社会保障厅主办）
主要内容：就业是最大的民生。建议做好大力实施就业优先政策，抓好高校毕业生就业创业，认真做好困难人员再就业，发展家政服务等增加就业，鼓励支持开设各类小店。
11.孙磅委员：关于进一步推动我省长期护理保险制度建设的建议（省医保局主办）
主要内容：加快探索建立长期护理保险制度，进一步推动我省长期护理保险制度建设，是构建健康辽宁的重要举措之一。建议推动长期护理模式从“医养结合”到“居家护理”的过渡性转变，在全省范围内开展开办长期护理保险的试点城市，建立多样化、可持续的资金筹集机制，建立政府主导、商业保险机构参与经办的长期护理保险模式等。
12.赵楠委员：关于加强农村电力基础设施建设的建议（省发展改革委主办）
主要内容：实施乡村振兴战略，加快发展现代农业，离不开农村电力基础设施建设。建议整合政府项目和供电企业自身资金，加大对农村电网改造投入；科学规划、建设农村配网，满足负荷中长期发展要求；重视高压和低压电网的总体规划，避免出现争电、总电量供应不足的现象。
13.张盈委员：关于延续辽西北资金政策的建议（省发展改革委主办）
主要内容：突破辽西北战略是我省“五大发展战略”之一。建议省委、省政府出台更加强有力的政策支持辽西北发展，继续加大政策倾斜和资金扶持力度，切实发挥省财政资金对辽西北地区的引导作用，确保辽西北三市与全省同步实现全面建成小康社会目标。
14.何天彪委员：关于进一步推动丹东“兴边富民行动”深入开展的建议（省民族和宗教委主办）
主要内容：丹东是我省唯一的边境地区。建议省、市同步编制“兴边富民行动”和“十四五”规划，省级更好的发挥“省负总责”的作用，加大宣传共同推进兴边富民行动，进一步改善边境地区群众生产生活条件，建设和谐繁荣稳定边境。
15. 李广瑞委员：新型冠状病毒感染肺炎对农业农村生产的影响及对策建议（省农业农村厅主办）
主要内容：建议坚持疫情防控和农业农村生产两手抓，保障必需的农产品和农业生产资料正常流通秩序，加强对企业、农户的金融支持，加强农产品产销对接，为农民务工创造条件。
16. 姜淑艳委员：关于构建稳定持续的脱贫和评估机制，巩固我省脱贫成效的建议（省扶贫办主办）
主要内容：建议强化工作队伍和工作责任，落实动态管理机制，持续长效跟进扶贫产业，建立脱贫效果反馈跟踪机制，推动我省全面精准完成脱贫任务、巩固脱贫成效，夺取脱贫攻坚战全面胜利。
17. 张晓月委员：以特色小镇建设为牵动助推文化旅游深度融合发展的建议（省文化和旅游厅主办）
主要内容：特色小镇建设有益于促进特色产业发展，彰显特色传统文化，吸纳小镇周边农村劳动力就业；我省推进特色乡镇建设的指导意见，明确了“十三五”末建设50个特色乡镇的工作目标。建议落实指导意见，对小镇的功能定位、产业发展等统筹考虑、系统设计；依据不同地理环境，合理布局、明确重点；根据实际需要控制规模，集约打造。
18. 李红莉委员：关于居民小区加强消防通道管理的建议（省住房城乡建设厅主办）
主要内容：消防通道是公共应急救援的基础设施。建议加强居民小区消防安全通道的规划和管理，明晰物业公司、街道社区消防安全通道管理的责任，完善对违规占用消防安全通道行为处罚的法律法规及制度规定，加强消防安全，保障人民群众安居乐业。
19. 郭永全委员：关于加大对厂办大集体失业人员的帮扶力度，确保小康路上“不掉队”的建议（省国资委主办）
主要内容：建议将解决大集体失业职工的困难，纳入脱贫攻坚计划；在安置就业、社会保障政策上给予适当支持。
20. 韩东委员：关于我省网络风险防控问题的建议（省委网络安全和信息化委员会办公室主办）
主要内容：建议重视网络舆情研究应用，出台舆情处置规范流程，发挥网络人才积极作用，进一步加强互联网管理，切实防范网络风险。
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