合理确定公路工程投标报价的几大重点问题
为什么公路工程投标报价都很接近时有的企业中标，有的企业就是中不了标?为什么公路工程投标报价相同时有的承包商盈利，有的就不盈利甚至亏损?公路工程投标报价的成败取决于什么?应 该掌握的要点是什么?下面将通过对合理确定公路工程投标报价几大重点问题，用实践经验总结，一一详细谈谈。
1 标前踏勘
组织标前考察小组，对影响标书编制、投标报价的因素，通 过各种方式赴拟投标段现场踏勘考察，其主要内容包括:交通运 输网络、路桥通行能力;水文、地质、地形、地貌;气候、环境;水、 电能源补给能力;材料货源、储备、规格、质量、单价、运输方式、运输能力;附近区域类似工程承建经营情况;人缘、地缘关系;民族分布，民风民俗，社会治安;业主及地方政府刻意追求的 目标及其区域性政策法规;招标单位的倾向性和地方保护色彩; 投资性质——世行还是地方集资?竞争劲敌是“强龙”还是“地 头蛇”?对上述内容调查的愈真实、愈细致、愈全面，确定的投标报价就愈有价值。
2 标前研究
标前研究包括五项内容:首先，梳理现场勘查获取的信息、 数据、资料，将其分类并交于归口部门处理使用，为投标报价提供必要的基础参考资料。其次，研究设计文件，核对工程量，准 确认定设计文件中存在的错误、不合理和纰漏之处，为不平衡报 价、设计变更寻找寄托。第三，研究《标书》，一方面熟悉规范、规程、质量标准，以利确定对该标段的投入力度;另一方面找出《标书》中含糊不清之处，寻找可 乘之机。第四，研究业主的规章制度及一些特殊要求，确定对该标段的投入规模时参考;研究地方政府区域性政策，以利编制 《施工组织设计》时统筹考虑。第五，研究人缘、地缘关系，开通信息渠道，随时搜集招标政策、评标方法和获取商业信息，保证 信息畅通、准确、及时和足够的信息量，为及时调整投标报价提 供依据。
3 投标预算
编制施工预算应注意三点:首先，编制预算时与标前阶段调 查研究成果相结合，以免预算漏项或不切合实际;其次，与本企 业的实力、特点密切结合，以免预算选项与实际情况脱节，对标 后实施失去指导意义;第三，与《施工组织设计》相结合，与其保持统一性、协调性和实施阶段的 指导性。现在实行的清单工程量招标另外处理。
4 成本预测
成本预测一般由经营核算部门负责完成，应和预算编制分为 两个独立体，起码应在标价确定阶段保持暂时独立性，以免相互 串通，影响校正效果。其主要任务是预测完成该项目的组织、计划、安排，经营策略、管理方法、拟订实施方案，最终测算完成该 项目必需的成本，为确定投标报价底线提供依据。
5 标价确定
投标报价由权威人士依据施工图预算、成本测算、商业信息 及投标经验来确定。投标报价应根据具体情况灵活运用报价技巧:
1)不同报价法。考虑自身优势的同时，分析招标项目的特点 差异来确定投标报价高低。
2)不平衡报价法。该方法指一个工程项目总报价确定后，通 过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时获取较高的利润。具体可遵循下述原则:实 际工程量大于(小于)清单项目工程量，单价在合理范围内尽量提 高(降低);清单项目工程量不可能发生，单价可尽量降低。通过 现场勘察，预计实际工程量大于(小于)清单项目工程量，单价在 合理范围内尽量提高(降低)。设计不合理或清单项目错误，估计施工时会增加(减少)工程量的项目可提高(降低)单价。
采用不平衡报价须建立在对工程量仔细核对和科学预测的基 础上，特别是单价报低的项目，如实施阶段工程量增多将会给承 包商带来重大损失;不平衡报价不宜过多和过于悬殊，否则会导 致废标。
3)计日工报价。如果是单纯报计日工单价，而且不计入总 价，可以报高些，如计入总价应具体分析，以免抬高总报价。总之，要根据预测结果一业主使用计日工数来确定报价。
4)选择性项目报价。有些工程项目的分项工程，业主可能要 求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择的比较方案的比较报价，投标时对于将来有可能被选择使用的方案适当提高其报 价;对于当地难以选择的方案可将价格抬高得更高一些，以阻挠业主选用。
5)暂定工程量报价。暂定工程量有三种:业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，投标时单价适当提高。业 主列出了暂定工程量的项目和数量，投标时可采用正常价格。只有暂定工程的一笔固定总金额，这对于投标报价没有实际意义。
6)多方案报价法。按原招标文件报一个价，然后提出，如某 条款作某些变动，报价可变动多少，可报出一个较低的价。
7)工程量变化超标报价法。FIDIC合同条款规定:变更工 程涉及金额超过合同价2%或工程量变化超过工程量清单中该项目工程量的25%可以根据定额确定新单价。审核设计文件复 算工程量，工程量低于该项目清单工程量的75%，尽量降低单价; 工程量占该项目清单工程量75%~125%，若低于100%，可适 当降低单价或正常报价;若大于100%，可正常报价或适当提高 单价;工程量大于该项目清单工程量的125%，若超出范围小，可 适当提高单价;超出范围大，则不宜提高单价。
工程量变化超标报价法在技术性复杂或用初步设计文件招标的项目中使用效果最佳。
8)利用设计文件连续性与标段划分独立性之间的矛盾报价法。譬如路基土石方调配在设计文件中以整个项目做整体进行平衡调配，但标段划分后往往是一个标段到另一个标段取土，投标 报价时压低外调土石方单价。
9)选择性低价报价法。此法针对取低价中标的项目，为了中 标须控制投标总价，低于正常预算。此法适用的范围是:可能分 包的工程项目、可能修改设计的项目、可能取消或暂缓施工的项 目及可采用不平衡报价的项目等。
10)依靠优势报价法。承包商依靠自身的综合实力优势(先 进的施工技术、精良的机械设备和科学的管理手段)，合理地施 工方案和采纳员工的合理化建议为基础来降低投标报价，是投标竞争获胜的最佳方法。
6 商业机密
无论安排的多么周密、预测的多么科学、 计算的多么准确，确定报价的人多么有经验，商业机密一旦泄露，一切将化为 乌有。因此，预防商业机密泄露就成了不容忽视的重要环节。
7 标后总结
开标并不意味着投标报价工作的结束，起码应该总结。没 中标，反省失败的原因是什么?哪个环节有纰漏?哪个人出了问 题?相关因素是什么?以利改进、提高投标队伍的战斗力;中标了， 应该总结成功的主要经验是什么?同时也应该思考风险有多 大?存在于哪一个环节?一旦危机爆发，采取什么样的应急措 施才能避免、减轻?除此之外，还应该对投标成本与中标后可 得的利润进行对比分析。
8 报价策略交底
8.1 投标报价策略交底
在标后阶段向合同履行者——项目经理部进行投标策略交底，使其领会真实意图，这是 一项极其重要的工作。一方面有益于计量、内部报价平衡工作，使其有的放矢;另一方面有益于明确争取设计变更的努力 方向。
8.2 内部平衡报价
在标价确定阶段为了提高中标率，增加利润，可采取不平 衡报价、对《标书》漏项视而不见等商业策略，进入实施阶段 依然“按即定方针办”是不妥的。应该切合实际重新调整，形 成内部定额，作为实施阶段管理、控制尺度。否则，会出现肥活抢、瘦活躲，分部、分项工程承建者贫富不均的现象。往往 潜在两种不利因素。一是富者不思进取，损失利润;一是贫者怨天尤人，偷工减料，最终导致管理紊乱，使合同履行陷入困 境。
8.3 应急策略
预见分析不利因素出现的机率，制定应急策略也是必要的。当然，即使是预言家也不可能将未来预测的那么全面、准 确，但建立应急系统、健全应急程序、理清总体思路对保障合同履行者处乱不惊还是很有意义的。
9 信息反馈
建立投标报价信息反馈系统，是促使公路工程投标报价进 入持续改进提高良性循环的必要措施。衡量投标报价策略成败与 否，不仅仅是中标率，更重要的是获取利润的高低。也就是说，履行合同的过程是检验投标报价的重要阶段，合同履行者的亲身 体会是珍贵的，若将实施阶段暴露的问题、一些有益的改进、提 高的设想、超前的思路加以搜集、分析、整理、总结并及时反馈于投标报价管理部门，在以后投标中扬长避短，对增强投标报 价队伍的实力、提高中标率、获取最大利润所产生的价值是不可估量的。
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文章只作分享不作商用，如有侵权请联系删除谢谢
为什么公路工程投标报价都很接近时有的企业中标，有的企业就是中不了标?为什么公路工程投标报价相同时有的承包商盈利，有的就不盈利甚至亏损?公路工程投标报价的成败取决于什么?应 该掌握的要点是什么?下面将通过对合理确定公路工程投标报价几大重点问题，用实践经验总结，一一详细谈谈。
1 标前踏勘
组织标前考察小组，对影响标书编制、投标报价的因素，通 过各种方式赴拟投标段现场踏勘考察，其主要内容包括:交通运 输网络、路桥通行能力;水文、地质、地形、地貌;气候、环境;水、 电能源补给能力;材料货源、储备、规格、质量、单价、运输方式、运输能力;附近区域类似工程承建经营情况;人缘、地缘关系;民族分布，民风民俗，社会治安;业主及地方政府刻意追求的 目标及其区域性政策法规;招标单位的倾向性和地方保护色彩; 投资性质——世行还是地方集资?竞争劲敌是“强龙”还是“地 头蛇”?对上述内容调查的愈真实、愈细致、愈全面，确定的投标报价就愈有价值。
2 标前研究
标前研究包括五项内容:首先，梳理现场勘查获取的信息、 数据、资料，将其分类并交于归口部门处理使用，为投标报价提供必要的基础参考资料。其次，研究设计文件，核对工程量，准 确认定设计文件中存在的错误、不合理和纰漏之处，为不平衡报 价、设计变更寻找寄托。第三，研究《标书》，一方面熟悉规范、规程、质量标准，以利确定对该标段的投入力度;另一方面找出《标书》中含糊不清之处，寻找可 乘之机。第四，研究业主的规章制度及一些特殊要求，确定对该标段的投入规模时参考;研究地方政府区域性政策，以利编制 《施工组织设计》时统筹考虑。第五，研究人缘、地缘关系，开通信息渠道，随时搜集招标政策、评标方法和获取商业信息，保证 信息畅通、准确、及时和足够的信息量，为及时调整投标报价提 供依据。
3 投标预算
编制施工预算应注意三点:首先，编制预算时与标前阶段调 查研究成果相结合，以免预算漏项或不切合实际;其次，与本企 业的实力、特点密切结合，以免预算选项与实际情况脱节，对标 后实施失去指导意义;第三，与《施工组织设计》相结合，与其保持统一性、协调性和实施阶段的 指导性。现在实行的清单工程量招标另外处理。
4 成本预测
成本预测一般由经营核算部门负责完成，应和预算编制分为 两个独立体，起码应在标价确定阶段保持暂时独立性，以免相互 串通，影响校正效果。其主要任务是预测完成该项目的组织、计划、安排，经营策略、管理方法、拟订实施方案，最终测算完成该 项目必需的成本，为确定投标报价底线提供依据。
5 标价确定
投标报价由权威人士依据施工图预算、成本测算、商业信息 及投标经验来确定。投标报价应根据具体情况灵活运用报价技巧:
1)不同报价法。考虑自身优势的同时，分析招标项目的特点 差异来确定投标报价高低。
2)不平衡报价法。该方法指一个工程项目总报价确定后，通 过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时获取较高的利润。具体可遵循下述原则:实 际工程量大于(小于)清单项目工程量，单价在合理范围内尽量提 高(降低);清单项目工程量不可能发生，单价可尽量降低。通过 现场勘察，预计实际工程量大于(小于)清单项目工程量，单价在 合理范围内尽量提高(降低)。设计不合理或清单项目错误，估计施工时会增加(减少)工程量的项目可提高(降低)单价。
采用不平衡报价须建立在对工程量仔细核对和科学预测的基 础上，特别是单价报低的项目，如实施阶段工程量增多将会给承 包商带来重大损失;不平衡报价不宜过多和过于悬殊，否则会导 致废标。
3)计日工报价。如果是单纯报计日工单价，而且不计入总 价，可以报高些，如计入总价应具体分析，以免抬高总报价。总之，要根据预测结果一业主使用计日工数来确定报价。
4)选择性项目报价。有些工程项目的分项工程，业主可能要 求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择的比较方案的比较报价，投标时对于将来有可能被选择使用的方案适当提高其报 价;对于当地难以选择的方案可将价格抬高得更高一些，以阻挠业主选用。
5)暂定工程量报价。暂定工程量有三种:业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，投标时单价适当提高。业 主列出了暂定工程量的项目和数量，投标时可采用正常价格。只有暂定工程的一笔固定总金额，这对于投标报价没有实际意义。
6)多方案报价法。按原招标文件报一个价，然后提出，如某 条款作某些变动，报价可变动多少，可报出一个较低的价。
7)工程量变化超标报价法。FIDIC合同条款规定:变更工 程涉及金额超过合同价2%或工程量变化超过工程量清单中该项目工程量的25%可以根据定额确定新单价。审核设计文件复 算工程量，工程量低于该项目清单工程量的75%，尽量降低单价; 工程量占该项目清单工程量75%~125%，若低于100%，可适 当降低单价或正常报价;若大于100%，可正常报价或适当提高 单价;工程量大于该项目清单工程量的125%，若超出范围小，可 适当提高单价;超出范围大，则不宜提高单价。
工程量变化超标报价法在技术性复杂或用初步设计文件招标的项目中使用效果最佳。
8)利用设计文件连续性与标段划分独立性之间的矛盾报价法。譬如路基土石方调配在设计文件中以整个项目做整体进行平衡调配，但标段划分后往往是一个标段到另一个标段取土，投标 报价时压低外调土石方单价。
9)选择性低价报价法。此法针对取低价中标的项目，为了中 标须控制投标总价，低于正常预算。此法适用的范围是:可能分 包的工程项目、可能修改设计的项目、可能取消或暂缓施工的项 目及可采用不平衡报价的项目等。
10)依靠优势报价法。承包商依靠自身的综合实力优势(先 进的施工技术、精良的机械设备和科学的管理手段)，合理地施 工方案和采纳员工的合理化建议为基础来降低投标报价，是投标竞争获胜的最佳方法。
6 商业机密
无论安排的多么周密、预测的多么科学、 计算的多么准确，确定报价的人多么有经验，商业机密一旦泄露，一切将化为 乌有。因此，预防商业机密泄露就成了不容忽视的重要环节。
7 标后总结
开标并不意味着投标报价工作的结束，起码应该总结。没 中标，反省失败的原因是什么?哪个环节有纰漏?哪个人出了问 题?相关因素是什么?以利改进、提高投标队伍的战斗力;中标了， 应该总结成功的主要经验是什么?同时也应该思考风险有多 大?存在于哪一个环节?一旦危机爆发，采取什么样的应急措 施才能避免、减轻?除此之外，还应该对投标成本与中标后可 得的利润进行对比分析。
8 报价策略交底
8.1 投标报价策略交底
在标后阶段向合同履行者——项目经理部进行投标策略交底，使其领会真实意图，这是 一项极其重要的工作。一方面有益于计量、内部报价平衡工作，使其有的放矢;另一方面有益于明确争取设计变更的努力 方向。
8.2 内部平衡报价
在标价确定阶段为了提高中标率，增加利润，可采取不平 衡报价、对《标书》漏项视而不见等商业策略，进入实施阶段 依然“按即定方针办”是不妥的。应该切合实际重新调整，形 成内部定额，作为实施阶段管理、控制尺度。否则，会出现肥活抢、瘦活躲，分部、分项工程承建者贫富不均的现象。往往 潜在两种不利因素。一是富者不思进取，损失利润;一是贫者怨天尤人，偷工减料，最终导致管理紊乱，使合同履行陷入困 境。
8.3 应急策略
预见分析不利因素出现的机率，制定应急策略也是必要的。当然，即使是预言家也不可能将未来预测的那么全面、准 确，但建立应急系统、健全应急程序、理清总体思路对保障合同履行者处乱不惊还是很有意义的。
9 信息反馈
建立投标报价信息反馈系统，是促使公路工程投标报价进 入持续改进提高良性循环的必要措施。衡量投标报价策略成败与 否，不仅仅是中标率，更重要的是获取利润的高低。也就是说，履行合同的过程是检验投标报价的重要阶段，合同履行者的亲身 体会是珍贵的，若将实施阶段暴露的问题、一些有益的改进、提 高的设想、超前的思路加以搜集、分析、整理、总结并及时反馈于投标报价管理部门，在以后投标中扬长避短，对增强投标报 价队伍的实力、提高中标率、获取最大利润所产生的价值是不可估量的。
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#这就是潍坊# 你可以永远相信潍坊
2022壬寅虎年，潍坊第一“亮”便光芒万丈。1月27日，潍坊市公布了2021年最新经济统计数据：全市实现生产总值7010.6亿元，同比增长9.7%，居全省第1位。这组数据非常亮眼，放眼全国，一年之内GDP增加1138.4亿元，连跨两个千亿台阶，从5000亿级直接迈入7000亿级的城市，并不多见。
过去的2021年，是潍坊发光发热的一年，在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中，潍坊从2020年的39名提到了35名，前进了4个名次，与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平，为“十四五”强势开局。
“在2021年的工作实践中，我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案，一是明确了方向和目标，二是找到了法宝，三是找到了实现目标的路径。”2月10日，全市2022年工作动员大会上，充分肯定了过去一年潍坊在政治、经济、环保、社会等方方面面取得的成绩，再次印证了潍坊“从来不会让人失望”的品格，各项生态建设实现跨越式提升，几乎是“月月有惊喜，每个都不重样”。
自然生态：碧水蓝天出实效
绿水青山就是金山银山，提升天空“气质”，守住生态“颜值”，这是一场关乎938.7万潍坊人民福祉的深刻变革，也是一个城市发展理念和方式的深刻转变。
2021年8月，市直机关综合办公大楼一楼大厅内立起了一台LED大屏，实时显示全市16个县市区的六项污染物及综合指数数值，以及潍坊在全国168个重点城市及全省的排名、各县市区及镇街排名、近三年同比改善状况等实时数据。将全市空气质量实时显示在广大领导干部们每天上下班的“必经之处”，一方面是刀刃向内倒逼部门履行治污责任，另一方面也是对全市环保成效的一种自信。
通过几个数字，我们领略下潍坊环境在过去一年中的情况。
2021年，潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次，空气优良天数289天，空气综合指数、PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1。
2021年，潍坊水环境质量在全国339个地级市中同比前进44个位次，省控以上20个河流断面全部达到四类水体以上。
2021年，潍坊受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。
高密市、峡山区获评国家生态文明建设示范区，峡山区获批第一个省级生态环境导向的开发（EOD）试点。
为了这个成绩，市委市政府下足功夫，一年里，先后召开专题部署推进会议59次，每月研究生态环保工作，每次调研必查环保，16位市级领导每人包靠一个县市区，一线指挥、现场督导，督促抓问题整改。
借着良好的“东风”，潍坊率先在全国实施环委会办公室实体化，常务副市长任主任，专门设立综合协调、督促指导、考核评估3个科室，落实10个行政编制，生态环境保护工作从一个部门的“单打独斗”变成了多个部门的“抱团前行”，顺利融入全省生态环境系统“大环保”格局。
在环保推进中，潍坊市力破“环保执法严了，阻碍企业发展”谬论，集聚污染物排放总量等要素资源，优先保障重点项目落地，对符合环境准入要求的小微企业实行简化环评管理。组织国内知名专家对全市钢铁、石化、焦化等企业进行监督帮扶，整改问题，完成排污许可证变更或重新申请。筹集整合资金支持企业工业炉窑整治、挥发性有机物治理、铸造产业升级改造等，引导企业走出一条产品提升、效益增加、生态良好的新路子，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
2022年1月1日，山东省表彰全省生态环境保护先进集体和先进个人，潍坊6个先进集体、4名先进个人上榜。和2020年相比，无论是城市排名还是各项达标数量，潍坊的进步都是大跨步。潍坊没有走牺牲环境谋发展的老路子，而是一边治污染一边搞发展，既要绿水青山，也要金山银山。
如今，频繁出现的“潍坊蓝”、随处可见的“湖水清”、推窗可见的“公园绿”，就是这些背后工作的效果初显。
政治生态：风清气正干实事
“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”良好的政治生态是建设经济强市的“净土”，群众最期待的事情，就是能有一批好干部，塑造一种好风气，让决定潍坊发展的政府阶层“百花齐放春满园”。
现在的潍坊，风清气正，广大干部无论工作作风还是精神风貌，都是最好的状态。
2022年元旦第一天，市民期盼已久的潍坊第一条高架快速路——宝通街快速路正式通车，从快速路立项开始，基建干部们就自我加压，展现了“靠上”“拼上”“豁上”的“基建铁军”作风。横跨11条主干道、3条河流、全长10公里的高架桥，当年立项、当年开工，258天建成通车，将原来40分钟的路程缩短为7分钟，成为潍坊城建史上又一光辉里程碑。
“服务企业就是抓发展”的热潮，自2021年4月掀起后，至今没有褪去。1.5万名干部包靠服务2.3万家企业（项目），主动放低姿态到企业对接，问需解难，以能帮到企业为荣，把手中的权力变为为企业谋利的工具，解决问题4.45万个、解决率97%以上。这一制度的实施彻底打破了之前疏远、僵硬的政商关系，领导干部克服了一些官僚主义、形式主义、大呼隆的做法。
作风的转变归根结底是思想的转变，思想一变天地宽。要求干部从形式主义、官僚主义的桎梏、套路的束缚中解脱出来，转出一个新状态、新气象、新局面、新天地。
“我今年40岁了，每天都精力充沛，感觉有使不完的劲，看着群众愁眉苦脸地来，开开心心地离开，我心里特别充实。”这是潍坊市信访局一位信访干部对记者说的话。2021年，潍坊信访工作上演历史性逆袭，到省上访数量从全省第1位退至全省第9位，进京上访数量从全省第2位退至全省第15位，潍坊从全省信访“拖后腿”一跃成为“领头羊”。
2021年的冬天，“以雪为令，雪停路净”的除雪队伍让潍坊市民记忆犹新。市城管局提前布局，准备了拥有1100余台除雪设备和4000余名队员的除雪队伍，每当雨雪来临前，都会提前组织清雪队伍提前待命，彻夜清雪除冰，在最快时间内恢复路面畅通。“雪后再也不担心路不好走了”是很多市民最直观的感受。
2021年10月，继免费开放院内停车位后，潍坊部分医院开始自我改革，主动邀请媒体暗访“挑刺”，以整改患者就医过程中存在的问题和不足，同时，还在医院的候诊区等人员集中区域挂起“扫码吐槽”的牌子，让患者提意见提要求。
2021年12月，市交通运输局在交通场站和高速公路出入口陆续配置智慧健康码核验终端，乘客只需要在设备上刷身份证或者健康码绿码即可进入，工作效率和通行效率都大大提高，同时，人、证、码“三合一”验证，有效解决老年人、儿童“亮码”的难题。
此外，市政府常务会议邀请市民代表列席、一把手轮班接听热线、城区固定区域设“小蓝棚”维修点、采纳市民建议推出“落叶缓扫”、机关单位大院免费向市民开放等一系列转变，都彰显了越来越务实的“为民服务”作风。这背后，是干部们思想和作风的转变，把工作当成民生工作来做，真心实意为人民群众着想。
政治得道得民心。一个城市要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。新的一年，“坚持以人民为中心的发展思想 坚定不移走共同富裕道路”的横幅高高挂在了市委市政府办公大楼和阳光大厦的门前，激励着潍坊继续推进干部队伍建设，继续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，塑造更好的政治生态。
社会生态：招商稳企做实业
一年之计在于春，项目建设打头阵。项目和企业是一座城市热气腾腾的实力，一个个热火朝天的生产建设场面，一串串闪着光芒的发展数字，在光影变幻中驱动着城市的高质量发展。
据最新统计数据，2021年潍坊农业总产值达到1183.5亿元，全市规模以上工业实现营收突破万亿元，全市一般公共预算收入实现656.9亿元，全市进出口总额实现2657亿元……7000多亿GDP，比肩厦门、沈阳、昆明等一线城市的经济体量，足以展示潍坊的社会生态。
2021年10月，被称为国内科技园区“天花板”的深圳科技工业园落户潍坊，成为其在北方设立的第一个园区，而完成这一“大项目”的招引前后只花了3个月多月时间，在谈及选择潍坊的原因时，项目负责人表示；“这是我见过的北方最务实的城市”“潍坊是个实实在在做实业的城市”，短短两句话，对潍坊营商环境的满意溢于言表。
在全面推行服务企业制度的同时，潍坊对“十四五”期间全市将重点打造的15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”，在全市更高层面上推行重点产业链“链长制”，整合全市资源，更好地打造产业生态，推动先进制造业高质量发展。
成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，先后出台《潍坊市优化营商环境创新突破行动方案》及18个《专项行动方案》，建立起一套严密、有效的“顶格战法”，落实落地各项改革举措，为市场主体的蓬勃发展破壁垒、清障碍。
精简审批，下放权限，让企业少跑腿、快办事。目前，全市“市县同权”改革事项清单达到近200项，改革事项办理时间压缩比达到40%，企业跑一次甚至零跑腿就能把事办了。
2021年，潍坊全市新增市场主体30.6万户，增速居全省第一位，实施省市县重点项目937个，共完成投资2378亿元，占年度计划的143%。招商引资内资实际到位资金2421亿元，新开工项目527个，新签约项目599个，均居全省第1位，干事创业的活力持续激发。潍坊也与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“十大最具投资吸引力城市”。
“潍坊市从规划建设产业园、提升创新能力、加大财税支持、培育引进高层次人才等方面制定了16条措施，配备了服务专员，成立了强有力的市、区两级推进工作专班，建立了‘链长制’推进机制，引爆了磁悬浮产业。”1月5日，山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会成员在观摩天瑞重工磁悬浮智能科技项目时，天瑞重工董事长李永胜如是说。潍坊作为全省仅有的两个观摩点之一，此次受观摩的项目还有歌尔光电二期精密模具智能制造、山东高创能源3GW储能产业园、福田欧康发动机智能柔性工厂、潍柴氢燃料电池产业化等，为全省新旧动能转换贡献了实打实的力量。
筑巢引凤栖，花开蝶来舞，既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。新年伊始，全市以表彰优秀企业家、大力弘扬企业家精神开新局，聚焦产业发展，全力推进重大重点项目开工建设，继续打造一流营商环境，为企业发展打造最优的环境，让本地企业过得好，让外来企业愿意来、留得下。
一座城市就像一片森林，生态稳定，阳光雨露充足，才能万物生长、生生不息。现在的潍坊，自然生态清爽、政治生态清明、社会生态清朗，大环境稳定适宜，阳光雨露源源不断，既有高大“乔木”挺拔向上，也有低矮“灌木”枝繁叶茂，优良的城市生态系统初步形成，簇拥着城市不断向上生长。
心有猛虎，便不惧征途。回望过去，潍坊定位精准、方向明确，迈出的每一步都是胜利。聚焦现在，潍坊登上了7000亿元的台阶，距离目标又近了一步，跻身“万亿俱乐部”，指日可待。（记者：吴磊、孙永莲）
2022壬寅虎年，潍坊第一“亮”便光芒万丈。1月27日，潍坊市公布了2021年最新经济统计数据：全市实现生产总值7010.6亿元，同比增长9.7%，居全省第1位。这组数据非常亮眼，放眼全国，一年之内GDP增加1138.4亿元，连跨两个千亿台阶，从5000亿级直接迈入7000亿级的城市，并不多见。
过去的2021年，是潍坊发光发热的一年，在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中，潍坊从2020年的39名提到了35名，前进了4个名次，与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平，为“十四五”强势开局。
“在2021年的工作实践中，我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案，一是明确了方向和目标，二是找到了法宝，三是找到了实现目标的路径。”2月10日，全市2022年工作动员大会上，充分肯定了过去一年潍坊在政治、经济、环保、社会等方方面面取得的成绩，再次印证了潍坊“从来不会让人失望”的品格，各项生态建设实现跨越式提升，几乎是“月月有惊喜，每个都不重样”。
自然生态：碧水蓝天出实效
绿水青山就是金山银山，提升天空“气质”，守住生态“颜值”，这是一场关乎938.7万潍坊人民福祉的深刻变革，也是一个城市发展理念和方式的深刻转变。
2021年8月，市直机关综合办公大楼一楼大厅内立起了一台LED大屏，实时显示全市16个县市区的六项污染物及综合指数数值，以及潍坊在全国168个重点城市及全省的排名、各县市区及镇街排名、近三年同比改善状况等实时数据。将全市空气质量实时显示在广大领导干部们每天上下班的“必经之处”，一方面是刀刃向内倒逼部门履行治污责任，另一方面也是对全市环保成效的一种自信。
通过几个数字，我们领略下潍坊环境在过去一年中的情况。
2021年，潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次，空气优良天数289天，空气综合指数、PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1。
2021年，潍坊水环境质量在全国339个地级市中同比前进44个位次，省控以上20个河流断面全部达到四类水体以上。
2021年，潍坊受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。
高密市、峡山区获评国家生态文明建设示范区，峡山区获批第一个省级生态环境导向的开发（EOD）试点。
为了这个成绩，市委市政府下足功夫，一年里，先后召开专题部署推进会议59次，每月研究生态环保工作，每次调研必查环保，16位市级领导每人包靠一个县市区，一线指挥、现场督导，督促抓问题整改。
借着良好的“东风”，潍坊率先在全国实施环委会办公室实体化，常务副市长任主任，专门设立综合协调、督促指导、考核评估3个科室，落实10个行政编制，生态环境保护工作从一个部门的“单打独斗”变成了多个部门的“抱团前行”，顺利融入全省生态环境系统“大环保”格局。
在环保推进中，潍坊市力破“环保执法严了，阻碍企业发展”谬论，集聚污染物排放总量等要素资源，优先保障重点项目落地，对符合环境准入要求的小微企业实行简化环评管理。组织国内知名专家对全市钢铁、石化、焦化等企业进行监督帮扶，整改问题，完成排污许可证变更或重新申请。筹集整合资金支持企业工业炉窑整治、挥发性有机物治理、铸造产业升级改造等，引导企业走出一条产品提升、效益增加、生态良好的新路子，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
2022年1月1日，山东省表彰全省生态环境保护先进集体和先进个人，潍坊6个先进集体、4名先进个人上榜。和2020年相比，无论是城市排名还是各项达标数量，潍坊的进步都是大跨步。潍坊没有走牺牲环境谋发展的老路子，而是一边治污染一边搞发展，既要绿水青山，也要金山银山。
如今，频繁出现的“潍坊蓝”、随处可见的“湖水清”、推窗可见的“公园绿”，就是这些背后工作的效果初显。
政治生态：风清气正干实事
“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”良好的政治生态是建设经济强市的“净土”，群众最期待的事情，就是能有一批好干部，塑造一种好风气，让决定潍坊发展的政府阶层“百花齐放春满园”。
现在的潍坊，风清气正，广大干部无论工作作风还是精神风貌，都是最好的状态。
2022年元旦第一天，市民期盼已久的潍坊第一条高架快速路——宝通街快速路正式通车，从快速路立项开始，基建干部们就自我加压，展现了“靠上”“拼上”“豁上”的“基建铁军”作风。横跨11条主干道、3条河流、全长10公里的高架桥，当年立项、当年开工，258天建成通车，将原来40分钟的路程缩短为7分钟，成为潍坊城建史上又一光辉里程碑。
“服务企业就是抓发展”的热潮，自2021年4月掀起后，至今没有褪去。1.5万名干部包靠服务2.3万家企业（项目），主动放低姿态到企业对接，问需解难，以能帮到企业为荣，把手中的权力变为为企业谋利的工具，解决问题4.45万个、解决率97%以上。这一制度的实施彻底打破了之前疏远、僵硬的政商关系，领导干部克服了一些官僚主义、形式主义、大呼隆的做法。
作风的转变归根结底是思想的转变，思想一变天地宽。要求干部从形式主义、官僚主义的桎梏、套路的束缚中解脱出来，转出一个新状态、新气象、新局面、新天地。
“我今年40岁了，每天都精力充沛，感觉有使不完的劲，看着群众愁眉苦脸地来，开开心心地离开，我心里特别充实。”这是潍坊市信访局一位信访干部对记者说的话。2021年，潍坊信访工作上演历史性逆袭，到省上访数量从全省第1位退至全省第9位，进京上访数量从全省第2位退至全省第15位，潍坊从全省信访“拖后腿”一跃成为“领头羊”。
2021年的冬天，“以雪为令，雪停路净”的除雪队伍让潍坊市民记忆犹新。市城管局提前布局，准备了拥有1100余台除雪设备和4000余名队员的除雪队伍，每当雨雪来临前，都会提前组织清雪队伍提前待命，彻夜清雪除冰，在最快时间内恢复路面畅通。“雪后再也不担心路不好走了”是很多市民最直观的感受。
2021年10月，继免费开放院内停车位后，潍坊部分医院开始自我改革，主动邀请媒体暗访“挑刺”，以整改患者就医过程中存在的问题和不足，同时，还在医院的候诊区等人员集中区域挂起“扫码吐槽”的牌子，让患者提意见提要求。
2021年12月，市交通运输局在交通场站和高速公路出入口陆续配置智慧健康码核验终端，乘客只需要在设备上刷身份证或者健康码绿码即可进入，工作效率和通行效率都大大提高，同时，人、证、码“三合一”验证，有效解决老年人、儿童“亮码”的难题。
此外，市政府常务会议邀请市民代表列席、一把手轮班接听热线、城区固定区域设“小蓝棚”维修点、采纳市民建议推出“落叶缓扫”、机关单位大院免费向市民开放等一系列转变，都彰显了越来越务实的“为民服务”作风。这背后，是干部们思想和作风的转变，把工作当成民生工作来做，真心实意为人民群众着想。
政治得道得民心。一个城市要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。新的一年，“坚持以人民为中心的发展思想 坚定不移走共同富裕道路”的横幅高高挂在了市委市政府办公大楼和阳光大厦的门前，激励着潍坊继续推进干部队伍建设，继续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，塑造更好的政治生态。
社会生态：招商稳企做实业
一年之计在于春，项目建设打头阵。项目和企业是一座城市热气腾腾的实力，一个个热火朝天的生产建设场面，一串串闪着光芒的发展数字，在光影变幻中驱动着城市的高质量发展。
据最新统计数据，2021年潍坊农业总产值达到1183.5亿元，全市规模以上工业实现营收突破万亿元，全市一般公共预算收入实现656.9亿元，全市进出口总额实现2657亿元……7000多亿GDP，比肩厦门、沈阳、昆明等一线城市的经济体量，足以展示潍坊的社会生态。
2021年10月，被称为国内科技园区“天花板”的深圳科技工业园落户潍坊，成为其在北方设立的第一个园区，而完成这一“大项目”的招引前后只花了3个月多月时间，在谈及选择潍坊的原因时，项目负责人表示；“这是我见过的北方最务实的城市”“潍坊是个实实在在做实业的城市”，短短两句话，对潍坊营商环境的满意溢于言表。
在全面推行服务企业制度的同时，潍坊对“十四五”期间全市将重点打造的15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”，在全市更高层面上推行重点产业链“链长制”，整合全市资源，更好地打造产业生态，推动先进制造业高质量发展。
成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，先后出台《潍坊市优化营商环境创新突破行动方案》及18个《专项行动方案》，建立起一套严密、有效的“顶格战法”，落实落地各项改革举措，为市场主体的蓬勃发展破壁垒、清障碍。
精简审批，下放权限，让企业少跑腿、快办事。目前，全市“市县同权”改革事项清单达到近200项，改革事项办理时间压缩比达到40%，企业跑一次甚至零跑腿就能把事办了。
2021年，潍坊全市新增市场主体30.6万户，增速居全省第一位，实施省市县重点项目937个，共完成投资2378亿元，占年度计划的143%。招商引资内资实际到位资金2421亿元，新开工项目527个，新签约项目599个，均居全省第1位，干事创业的活力持续激发。潍坊也与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“十大最具投资吸引力城市”。
“潍坊市从规划建设产业园、提升创新能力、加大财税支持、培育引进高层次人才等方面制定了16条措施，配备了服务专员，成立了强有力的市、区两级推进工作专班，建立了‘链长制’推进机制，引爆了磁悬浮产业。”1月5日，山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会成员在观摩天瑞重工磁悬浮智能科技项目时，天瑞重工董事长李永胜如是说。潍坊作为全省仅有的两个观摩点之一，此次受观摩的项目还有歌尔光电二期精密模具智能制造、山东高创能源3GW储能产业园、福田欧康发动机智能柔性工厂、潍柴氢燃料电池产业化等，为全省新旧动能转换贡献了实打实的力量。
筑巢引凤栖，花开蝶来舞，既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。新年伊始，全市以表彰优秀企业家、大力弘扬企业家精神开新局，聚焦产业发展，全力推进重大重点项目开工建设，继续打造一流营商环境，为企业发展打造最优的环境，让本地企业过得好，让外来企业愿意来、留得下。
一座城市就像一片森林，生态稳定，阳光雨露充足，才能万物生长、生生不息。现在的潍坊，自然生态清爽、政治生态清明、社会生态清朗，大环境稳定适宜，阳光雨露源源不断，既有高大“乔木”挺拔向上，也有低矮“灌木”枝繁叶茂，优良的城市生态系统初步形成，簇拥着城市不断向上生长。
心有猛虎，便不惧征途。回望过去，潍坊定位精准、方向明确，迈出的每一步都是胜利。聚焦现在，潍坊登上了7000亿元的台阶，距离目标又近了一步，跻身“万亿俱乐部”，指日可待。（记者：吴磊、孙永莲）
【#强省会·新观察# | 贵阳白云区奋力推进工业扩量提质 打造实体经济核心引擎】人勤春来早，复工复产忙。春节过后，贵阳市白云区各项目建设现场、企业生产线上处处涌动着建设生产热潮。联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等新型工业产业园项目有序推进；贵阳永青仪电、康师傅饮品等“一主一特”产业企业生产线运行忙碌有序……这是白云区全力以赴推进“强省会”行动，坚定不移推进新型工业化的生动注脚。
“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。近年来，白云区坚持把新型工业化作为第一发展工程和经济高质量发展的首要任务，紧盯做强都市工业，聚焦工业倍增目标，加快推动传统产业转型升级，以电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业为重点，全力推进新型工业化，全区工业经济发展实现提质提速发展。2021年，全区完成规模以上工业总产值257.3亿元，制造业占规上工业比重为94.8%，高技术制造业占规上工业比重为10.6%，工业战略性新兴产业占规上工业总产值的比重为24%，高于全市平均水平。
看到成绩的同时，白云区也清醒地认识到新型工业化发展过程中还存在着诸多短板，如工业总量较小、主导产业不优、产业集聚度不高等工业发展突出问题。为此，白云区将以补齐短板为突破口，坚持高端化绿色化集约化发展方向，聚焦电子信息制造业主导产业、生态食品特色产业，并持续关注铝及铝加工、先进装备制造产业发展，加快推进产业转型升级，全力以赴扩总量、优结构、提质量，把工业规模做大、把经济实力做强，奋力推进新型工业化取得新突破，在“强省会”赶考路上交出优异答卷。
产业链条不完善 工业总量较小
近日，位于白云经开区的贵阳永青仪电科技有限公司（下称贵阳永青仪电）智能化生产车间里安静有序，SMT无铅生产线正在加紧制造电路板。这里生产出来的工程机械智能显示仪表及控制器等部件产品，将销售供给沃尔沃建筑设备（中国）有限公司沃尔沃主机厂做配套。
2021年，贵阳永青仪电工业生产总值完成4.5亿元，比上一年增长3000余万元；营业收入近4亿元，同比增长约10%。
永青仪电近年来取得了不错的发展成绩，但在贵阳永青仪电常务副总经理鲁亚洲看来，背后却有着“单打独斗”的艰辛和不易。“我们主营自控工程设备、道路机械仪表仪器，属于电子信息制造产业链的中端，生产控制器产品等所需的元器件、零配件，都需要从省外购进来，而像高低压开关柜所需要的上游端半成品也需要我们自己加工制造，如果像沿海地区电子信息制造产业链有完善的产业链条，我们只用专注于控制器制造，成本可以再降低。总体规模小、产业链条没有形成、上下游缺失，这也是我们白云区电子信息制造产业发展的短板问题。”鲁亚洲说。
不仅是贵阳永青仪电，企业“单打独斗”、产业链条不完善的情况还一定程度出现在该区生态食品产业行业。白云区工信局局长陈鹏介绍，白云区生态食品产业基础较好，目前已聚集了娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业，也引进了瓶胚生产企业等，但各家企业并未畅通连接，且产业链条较为单一，这也是特色产业做大做强路上的瓶颈。
白云区因铝而建、缘铝而兴，1958年贵州铝厂在白云建厂以来，赋予了白云区良好的传统工业基础，“一铝独大”曾成为白云区产业发展的重要标签。直到2008年，以铝及铝加工为主的传统制造业，在全区工业产业结构中占比仍高达70%左右。
陈鹏介绍，近年来，白云区抢抓贵州铝厂“退城进园”机遇，不断调整产业发展思路，聚焦电子信息制造业、生态食品产业、铝及铝精深加工、先进装备制造业，全力推进产业转型升级，过去五年，工业转型明显加快，新兴产业成为拉动工业经济增长的新动力，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超过20%。但在推进转型升级历程中，还存在工业总量较小、产业链条不完善或较单一、产业集聚度不高等突出短板问题。
除此之外，在推进新型工业化进程中，产业承载能力不足也是一个短板。“白云区作为中心城区，工业产业用地资源紧张，园区建设及其他配套基础设施建设受政策、资金等影响，进展较缓，如何持续推进‘腾笼换鸟’，盘活闲置资源、加强要素支撑，也是白云将要着力解决的问题。”陈鹏说。
特色产业增效 园区建设提速
经历过单一性产业转型发展阵痛，白云区深知构建现代化产业体系对推动经济高质量发展的重要性。
去年以来，白云区紧扣“强省会”行动这一主线，始终把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程，坚持发展实体经济不动摇，结合辖区产业发展实际，直面问题，在补短板中寻找突破口，不断优化产业结构，积极探索调整产业发展思路，明确了以电子信息制造业为主导产业、生态食品产业为特色产业的“一主一特”产业布局，并持续关注铝及铝精深加工、先进装备制造等产业发展，全力推进新型工业化。
电子信息制造业规模还较小，2021年年产值完成11.5亿元，同比增长近两成；
以娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业为重点的生态食品产业基础较好，去年来积极引进食品产业龙头企业及相关上下游产业，不断完善生态食品特色产业链，全年产值约31亿元；
聚焦中车、吉利发动机、黎阳航空等重点企业，加快发展铝及铝精深加工产业，去年产值约25亿元；
鼓励中铝铝业、贵州华科等企业向下游延伸产业链，推进铝板带等铝合金产品向高端铝箔、电子铝合金等就地转化，不断提升产品附加值，全年产值约80亿元。
“在园区建设方面，我们抢抓新型产业用地政策红利，扎实推进白云工业创投孵化产业园建设，相比传统用地，新型产业用地项目入驻政策更灵活、容积率更高、产业用房可分割出售，配套综合类服务更完善，能够吸引更多新兴产业及各类企业，提高亩均产值。”陈鹏说。
去年以来，白云区还着力推进联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等项目建设，医疗器械产业园、食用菌精深加工产业园、数字内容产业园、贵阳软件基地等产业园区建设也有序推进，实施了景宏工业园提质升级工程，启动了沙文工业园提质升级工程。截至去年底，白云经开区麦架片区景宏工业园提升工程已完成工程量的95%；沙文片区改造工程方案制定完成；工业创投孵化产业园引进5家企业入驻。
同时，白云区不断强化要素支撑，持续推进“腾笼换鸟”，加大园区闲置厂房的清理、收储和利用力度，有效盘活闲置、低效使用厂房。去年以来，共梳理闲置厂房约31万平方米，成功引进柳州冠灵等企业入驻，盘活闲置厂房1.53万平方米；新型标准厂房建设和工业用地收储也有序推进，去年预计新增标准厂房23.65万平方米，完成工业用地收储（出让）642.26亩，工业投资占固定资产比重从8.5%提升到13.3%……
直面问题短板，主动迎难而上，白云区推进新型工业化的目标举措愈发明晰，做大做强工业的信心决心更加坚定。
扩总量优结构 推进新型工业化取得新突破
工业强则省会强，工业兴则省会兴。聚焦产业发展的短板弱项以及当前存在的问题，如何破除新型工业化发展中的“瓶颈”？白云区将全面落实“强省会”行动决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，把推进新型工业化作为第一工程，紧盯工业产业、项目服务、平台建设、要素保障等方面攻坚突破，全力以赴提升整体经济规模体量、优化产业结构、提升发展质效，着力打造实体经济核心引擎，推进新型工业化取得新突破，为实现“强省会”目标作出白云贡献。
在狠抓工业产业，做大做强工业经济方面，白云区紧盯产业集聚发展，将聚焦电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业和在筑制造业央企，大力实施工业倍增行动，在工业产业发展上建链、补链、强链。
聚焦主导产业迅速建链。针对电子信息制造业产业规模小、链条缺失问题，白云区初步明确了电子信息制造业的主攻方向，即主攻通用设备制造、专用仪器仪表制造、专用设备制造、电子元件及电子专用材料制造、电机制造、电池制造等6个方面的22项产品附加值高的产业（行业），以此建立白云区电子信息制造业产业链条。力争到“十四五”期末，招引一批企业落地投产，实现新增产值110亿元。
聚焦特色产业迅速补链。白云生态食品产业基础较好，娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等饮品龙头企业产业链基本建立，休闲食品、调味品两个产业链较为薄弱，白云区将围绕产业链薄弱环节重点攻坚，围绕食用菌精深加工发展食用菌休闲食品，积极引进休闲食品、调味品等相关项目落地，力争在“十四五”期末生态食品产业实现新增产值110亿元。
聚焦央企迅速强链条。白云区将全力做好在筑制造业央企服务，积极协助企业争取获得总部的新建项目、新增订单、技改提能等支持，迅速在先进装备制造、铝及铝加工产业方面强链。目前，白云已建立在筑制造业央企服务专班，制定企业发展台账、服务台账、问题台账，力争到2025年在辖区制造业央企产值实现翻番。
在狠抓项目服务，力促项目落地生根方面，白云区将紧盯项目建设攻坚突破，树立“项目为王”的鲜明导向，编制全区现状图、全景图、项目库，制定了“五个一”行动计划，即形成“一张作战总图、一张闭环机制网、一本企业库、一个项目库、一套要素库”，建立《白云区新型工业化产业项目“招商、安商”服务工作机制》，招商项目坚持专员服务、专班调度、专项推进、专题到账的调度机制，全力保障新型工业化工作推动有力有序。
同时，白云区紧盯目标结果，全力做好在建项目服务，推动拟建项目进度，聚焦联东U谷、工投孵化产业园项目、白云区新型城市更新（产城融合）项目等在库项目，紧盯白云区新型产业城市更新项目——新型工业化新兴产业园区项目、贵阳市白云区猫山电子信息科技产业园项目、恒信汽车等在建未入库及拟开工项目，加快推动项目入库、建设，力争今年完成工业投资50亿元。
在狠抓平台建设，推动产业集聚发展方面，白云区将充分发挥开放平台作用，加强与高新区、综保区的协调协同联动，强化区域产业发展联动，围绕高新区龙头企业带动产业链延伸拓幅，推动吉利发动机、大东风机械、贵州嘉盈、钜成5G等项目形成产业集聚，进一步推动上下游有机衔接。
同时，推动白云经开区、工业园区成为新型工业化发展的主战场，加强园区基础设施及配套建设，加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，提升园区综合竞争力、辐射带动力，全力推进开发区高质量发展；精准定位发展重点和方向，加快建设新能源智能制造基地、工投公司孵化产业园、联东U谷科技创新产业园、5G未来信息技术产业园等特色园区，完善基础设施和综合服务配套功能，提高产业承载力，推动配套企业向园区集聚；加快推进“腾笼换鸟”，加大“僵尸企业”清理力度，确保2020年以前建成的标准厂房在今年6月份前全部装满产业，2021年新增的23.65万平方米标准厂房年底前企业入驻率达到80%。
在狠抓要素保障，全力提升承载能力方面，白云区将紧盯资金、用能、用地、用人等要素保障，为新型工业化提供有力支撑，积极争取和用好新型工业化产业基金、“强省会”行动配套措施、新型产业（M0）用地等政策，通过清理改造闲置厂房、新建工业项目等方式，全力推进新型标准厂房建设，力争全年收储工业用地800亩，新增标准厂房70万平方米以上，开工建设110万平方米；持续强化资金保障服务，加强与省金控、市产控、市创投等企业的合作，加强“企——政——银”金融服务对接，撬动社会资源更多投入到主导产业发展中，为企业提供更多资金支持；健全完善领导包保帮扶机制，围绕辖区制造业央企、停减产重点企业等加强服务工作，“一企一策”纾困解难，帮助企业提高生产效益。
同时，白云区还将在优化人才工作机制体制方面着力，分类建立人才池，主动帮助企业到省内外高校、科研院所招引所需人才，用好《白云区“匠天下”人才小镇促进聚集优惠措施（试行）》政策，从安居保障、贡献奖励等十个方面进行全方位支持，让人才聚集服务工业产业发展。#强省会贵阳贵安在行动#
“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。近年来，白云区坚持把新型工业化作为第一发展工程和经济高质量发展的首要任务，紧盯做强都市工业，聚焦工业倍增目标，加快推动传统产业转型升级，以电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业为重点，全力推进新型工业化，全区工业经济发展实现提质提速发展。2021年，全区完成规模以上工业总产值257.3亿元，制造业占规上工业比重为94.8%，高技术制造业占规上工业比重为10.6%，工业战略性新兴产业占规上工业总产值的比重为24%，高于全市平均水平。
看到成绩的同时，白云区也清醒地认识到新型工业化发展过程中还存在着诸多短板，如工业总量较小、主导产业不优、产业集聚度不高等工业发展突出问题。为此，白云区将以补齐短板为突破口，坚持高端化绿色化集约化发展方向，聚焦电子信息制造业主导产业、生态食品特色产业，并持续关注铝及铝加工、先进装备制造产业发展，加快推进产业转型升级，全力以赴扩总量、优结构、提质量，把工业规模做大、把经济实力做强，奋力推进新型工业化取得新突破，在“强省会”赶考路上交出优异答卷。
产业链条不完善 工业总量较小
近日，位于白云经开区的贵阳永青仪电科技有限公司（下称贵阳永青仪电）智能化生产车间里安静有序，SMT无铅生产线正在加紧制造电路板。这里生产出来的工程机械智能显示仪表及控制器等部件产品，将销售供给沃尔沃建筑设备（中国）有限公司沃尔沃主机厂做配套。
2021年，贵阳永青仪电工业生产总值完成4.5亿元，比上一年增长3000余万元；营业收入近4亿元，同比增长约10%。
永青仪电近年来取得了不错的发展成绩，但在贵阳永青仪电常务副总经理鲁亚洲看来，背后却有着“单打独斗”的艰辛和不易。“我们主营自控工程设备、道路机械仪表仪器，属于电子信息制造产业链的中端，生产控制器产品等所需的元器件、零配件，都需要从省外购进来，而像高低压开关柜所需要的上游端半成品也需要我们自己加工制造，如果像沿海地区电子信息制造产业链有完善的产业链条，我们只用专注于控制器制造，成本可以再降低。总体规模小、产业链条没有形成、上下游缺失，这也是我们白云区电子信息制造产业发展的短板问题。”鲁亚洲说。
不仅是贵阳永青仪电，企业“单打独斗”、产业链条不完善的情况还一定程度出现在该区生态食品产业行业。白云区工信局局长陈鹏介绍，白云区生态食品产业基础较好，目前已聚集了娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业，也引进了瓶胚生产企业等，但各家企业并未畅通连接，且产业链条较为单一，这也是特色产业做大做强路上的瓶颈。
白云区因铝而建、缘铝而兴，1958年贵州铝厂在白云建厂以来，赋予了白云区良好的传统工业基础，“一铝独大”曾成为白云区产业发展的重要标签。直到2008年，以铝及铝加工为主的传统制造业，在全区工业产业结构中占比仍高达70%左右。
陈鹏介绍，近年来，白云区抢抓贵州铝厂“退城进园”机遇，不断调整产业发展思路，聚焦电子信息制造业、生态食品产业、铝及铝精深加工、先进装备制造业，全力推进产业转型升级，过去五年，工业转型明显加快，新兴产业成为拉动工业经济增长的新动力，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超过20%。但在推进转型升级历程中，还存在工业总量较小、产业链条不完善或较单一、产业集聚度不高等突出短板问题。
除此之外，在推进新型工业化进程中，产业承载能力不足也是一个短板。“白云区作为中心城区，工业产业用地资源紧张，园区建设及其他配套基础设施建设受政策、资金等影响，进展较缓，如何持续推进‘腾笼换鸟’，盘活闲置资源、加强要素支撑，也是白云将要着力解决的问题。”陈鹏说。
特色产业增效 园区建设提速
经历过单一性产业转型发展阵痛，白云区深知构建现代化产业体系对推动经济高质量发展的重要性。
去年以来，白云区紧扣“强省会”行动这一主线，始终把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程，坚持发展实体经济不动摇，结合辖区产业发展实际，直面问题，在补短板中寻找突破口，不断优化产业结构，积极探索调整产业发展思路，明确了以电子信息制造业为主导产业、生态食品产业为特色产业的“一主一特”产业布局，并持续关注铝及铝精深加工、先进装备制造等产业发展，全力推进新型工业化。
电子信息制造业规模还较小，2021年年产值完成11.5亿元，同比增长近两成；
以娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业为重点的生态食品产业基础较好，去年来积极引进食品产业龙头企业及相关上下游产业，不断完善生态食品特色产业链，全年产值约31亿元；
聚焦中车、吉利发动机、黎阳航空等重点企业，加快发展铝及铝精深加工产业，去年产值约25亿元；
鼓励中铝铝业、贵州华科等企业向下游延伸产业链，推进铝板带等铝合金产品向高端铝箔、电子铝合金等就地转化，不断提升产品附加值，全年产值约80亿元。
“在园区建设方面，我们抢抓新型产业用地政策红利，扎实推进白云工业创投孵化产业园建设，相比传统用地，新型产业用地项目入驻政策更灵活、容积率更高、产业用房可分割出售，配套综合类服务更完善，能够吸引更多新兴产业及各类企业，提高亩均产值。”陈鹏说。
去年以来，白云区还着力推进联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等项目建设，医疗器械产业园、食用菌精深加工产业园、数字内容产业园、贵阳软件基地等产业园区建设也有序推进，实施了景宏工业园提质升级工程，启动了沙文工业园提质升级工程。截至去年底，白云经开区麦架片区景宏工业园提升工程已完成工程量的95%；沙文片区改造工程方案制定完成；工业创投孵化产业园引进5家企业入驻。
同时，白云区不断强化要素支撑，持续推进“腾笼换鸟”，加大园区闲置厂房的清理、收储和利用力度，有效盘活闲置、低效使用厂房。去年以来，共梳理闲置厂房约31万平方米，成功引进柳州冠灵等企业入驻，盘活闲置厂房1.53万平方米；新型标准厂房建设和工业用地收储也有序推进，去年预计新增标准厂房23.65万平方米，完成工业用地收储（出让）642.26亩，工业投资占固定资产比重从8.5%提升到13.3%……
直面问题短板，主动迎难而上，白云区推进新型工业化的目标举措愈发明晰，做大做强工业的信心决心更加坚定。
扩总量优结构 推进新型工业化取得新突破
工业强则省会强，工业兴则省会兴。聚焦产业发展的短板弱项以及当前存在的问题，如何破除新型工业化发展中的“瓶颈”？白云区将全面落实“强省会”行动决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，把推进新型工业化作为第一工程，紧盯工业产业、项目服务、平台建设、要素保障等方面攻坚突破，全力以赴提升整体经济规模体量、优化产业结构、提升发展质效，着力打造实体经济核心引擎，推进新型工业化取得新突破，为实现“强省会”目标作出白云贡献。
在狠抓工业产业，做大做强工业经济方面，白云区紧盯产业集聚发展，将聚焦电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业和在筑制造业央企，大力实施工业倍增行动，在工业产业发展上建链、补链、强链。
聚焦主导产业迅速建链。针对电子信息制造业产业规模小、链条缺失问题，白云区初步明确了电子信息制造业的主攻方向，即主攻通用设备制造、专用仪器仪表制造、专用设备制造、电子元件及电子专用材料制造、电机制造、电池制造等6个方面的22项产品附加值高的产业（行业），以此建立白云区电子信息制造业产业链条。力争到“十四五”期末，招引一批企业落地投产，实现新增产值110亿元。
聚焦特色产业迅速补链。白云生态食品产业基础较好，娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等饮品龙头企业产业链基本建立，休闲食品、调味品两个产业链较为薄弱，白云区将围绕产业链薄弱环节重点攻坚，围绕食用菌精深加工发展食用菌休闲食品，积极引进休闲食品、调味品等相关项目落地，力争在“十四五”期末生态食品产业实现新增产值110亿元。
聚焦央企迅速强链条。白云区将全力做好在筑制造业央企服务，积极协助企业争取获得总部的新建项目、新增订单、技改提能等支持，迅速在先进装备制造、铝及铝加工产业方面强链。目前，白云已建立在筑制造业央企服务专班，制定企业发展台账、服务台账、问题台账，力争到2025年在辖区制造业央企产值实现翻番。
在狠抓项目服务，力促项目落地生根方面，白云区将紧盯项目建设攻坚突破，树立“项目为王”的鲜明导向，编制全区现状图、全景图、项目库，制定了“五个一”行动计划，即形成“一张作战总图、一张闭环机制网、一本企业库、一个项目库、一套要素库”，建立《白云区新型工业化产业项目“招商、安商”服务工作机制》，招商项目坚持专员服务、专班调度、专项推进、专题到账的调度机制，全力保障新型工业化工作推动有力有序。
同时，白云区紧盯目标结果，全力做好在建项目服务，推动拟建项目进度，聚焦联东U谷、工投孵化产业园项目、白云区新型城市更新（产城融合）项目等在库项目，紧盯白云区新型产业城市更新项目——新型工业化新兴产业园区项目、贵阳市白云区猫山电子信息科技产业园项目、恒信汽车等在建未入库及拟开工项目，加快推动项目入库、建设，力争今年完成工业投资50亿元。
在狠抓平台建设，推动产业集聚发展方面，白云区将充分发挥开放平台作用，加强与高新区、综保区的协调协同联动，强化区域产业发展联动，围绕高新区龙头企业带动产业链延伸拓幅，推动吉利发动机、大东风机械、贵州嘉盈、钜成5G等项目形成产业集聚，进一步推动上下游有机衔接。
同时，推动白云经开区、工业园区成为新型工业化发展的主战场，加强园区基础设施及配套建设，加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，提升园区综合竞争力、辐射带动力，全力推进开发区高质量发展；精准定位发展重点和方向，加快建设新能源智能制造基地、工投公司孵化产业园、联东U谷科技创新产业园、5G未来信息技术产业园等特色园区，完善基础设施和综合服务配套功能，提高产业承载力，推动配套企业向园区集聚；加快推进“腾笼换鸟”，加大“僵尸企业”清理力度，确保2020年以前建成的标准厂房在今年6月份前全部装满产业，2021年新增的23.65万平方米标准厂房年底前企业入驻率达到80%。
在狠抓要素保障，全力提升承载能力方面，白云区将紧盯资金、用能、用地、用人等要素保障，为新型工业化提供有力支撑，积极争取和用好新型工业化产业基金、“强省会”行动配套措施、新型产业（M0）用地等政策，通过清理改造闲置厂房、新建工业项目等方式，全力推进新型标准厂房建设，力争全年收储工业用地800亩，新增标准厂房70万平方米以上，开工建设110万平方米；持续强化资金保障服务，加强与省金控、市产控、市创投等企业的合作，加强“企——政——银”金融服务对接，撬动社会资源更多投入到主导产业发展中，为企业提供更多资金支持；健全完善领导包保帮扶机制，围绕辖区制造业央企、停减产重点企业等加强服务工作，“一企一策”纾困解难，帮助企业提高生产效益。
同时，白云区还将在优化人才工作机制体制方面着力，分类建立人才池，主动帮助企业到省内外高校、科研院所招引所需人才，用好《白云区“匠天下”人才小镇促进聚集优惠措施（试行）》政策，从安居保障、贡献奖励等十个方面进行全方位支持，让人才聚集服务工业产业发展。#强省会贵阳贵安在行动#
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