成都力推重大决策合法性审核标准化建设
法治日报 2020-12-24
法治日报全媒体记者 马利民
近日，四川省成都市举办重大行政决策和规范性文件合法性审核培训，市政府有关部门法规处、各区（市）县司法局有关负责人和工作人员共一百余人，集中研讨合法性审核实践问题，充分交流经验做法，群策群力提升合法性审核质量和水平。
据了解，早在2016年，成都在合法性审核中引入标准化管理理念，系统编制《行政规范性文件合法性审核标准化作业表》，率先在全国探索、推行行政规范性文件合法性审核标准化。经过几年的实践探索，《作业表》已纳入合法性审核要素共八类81项，细化区分为文件性质判断、材料要素审查、制定主体和程序等标准。对土地管理、房屋征收、工程招投标、政府采购等专门领域，则另外分类设置专有标准45项。
为压实合法性审核职责责任，成都市政府常务会审议通过《成都市行政规范性文件合法性审核实施细则》，从制度上固化合法性审核模式。近年来，成都市每一次重大行政决策的出台、每一件规范性文件的制定、每一份合同协议的签订、每一个涉法重大事务的研究，都要进行合法性审核，未经合法性审核一律不上会研究、一律不签批执行、一律不发文实施。
为确保合法性审核结论规范化表达，成都还编制行政规范性文件《合法性审查意见书》《合法性审查补充材料通知书》《备案审查意见书》《备案审查建议书》等9种格式化范本。
“5年来，成都市本级进行合法性审核7100余件（次），合法性审核标准化的全面推行，让合法性审核从主观经验向客观标准转变，提高了审核效率，提升了审核质量，也有效控制了政策决策的法律风险。”成都市司法局相关负责人说。
法治日报 2020-12-24
法治日报全媒体记者 马利民
近日，四川省成都市举办重大行政决策和规范性文件合法性审核培训，市政府有关部门法规处、各区（市）县司法局有关负责人和工作人员共一百余人，集中研讨合法性审核实践问题，充分交流经验做法，群策群力提升合法性审核质量和水平。
据了解，早在2016年，成都在合法性审核中引入标准化管理理念，系统编制《行政规范性文件合法性审核标准化作业表》，率先在全国探索、推行行政规范性文件合法性审核标准化。经过几年的实践探索，《作业表》已纳入合法性审核要素共八类81项，细化区分为文件性质判断、材料要素审查、制定主体和程序等标准。对土地管理、房屋征收、工程招投标、政府采购等专门领域，则另外分类设置专有标准45项。
为压实合法性审核职责责任，成都市政府常务会审议通过《成都市行政规范性文件合法性审核实施细则》，从制度上固化合法性审核模式。近年来，成都市每一次重大行政决策的出台、每一件规范性文件的制定、每一份合同协议的签订、每一个涉法重大事务的研究，都要进行合法性审核，未经合法性审核一律不上会研究、一律不签批执行、一律不发文实施。
为确保合法性审核结论规范化表达，成都还编制行政规范性文件《合法性审查意见书》《合法性审查补充材料通知书》《备案审查意见书》《备案审查建议书》等9种格式化范本。
“5年来，成都市本级进行合法性审核7100余件（次），合法性审核标准化的全面推行，让合法性审核从主观经验向客观标准转变，提高了审核效率，提升了审核质量，也有效控制了政策决策的法律风险。”成都市司法局相关负责人说。
【#宁夏# 宁夏通报2020年度十大危险驾驶行为 十大高风险运输企业 十大典型交通事故案例】全区公安交管部门经综合分析研判，梳理汇总通报2020年度全区十大危险驾驶行为、十大高风险运输企业、十大典型交通事故案例。
一、十大危险驾驶行为。
引发道路交通事故最多的“十大交通违法”是：未按规定让行，占事故总量的15%；酒后驾驶，占事故总量的11%；超速行驶，占事故总量的6%；无证驾驶，占事故总量的5%；机动车逆行，占事故总量的4%；不按规定保持车距，占事故总量的4%；非机动车逆行，占事故总量的3%；非机动车未按规定让行，占事故总量的3%；违法倒车，占事故总量的3%；非机动车违反交通信号，占事故总量的3%。其中，造成事故后果最为严重的“五大交通违法”是：未按规定让行、超速行驶、无证驾驶、机动车逆行、酒后驾驶，导致事故死亡人数分别占事故总亡人数的16%、14%、6%、5%、5%。
二、十大高风险运输企业。
依据运输企业车辆源头隐患、交通违法和交通事故情况，经部级大数据平台研判，综合筛选出3家大型客运企业、3家出租客运企业、1家旅游客运企业、1家公交公司、1家危化品运输企业、1家货运企业等十大高风险运输企业。
1.宁夏天豹汽车运输有限责任公司。全年交通违法1083起，未处理70 起，处理率94%，大型客运企业中违法总量第一。近年来，运营中先后发生自燃、断轴、侧翻和醉驾等事故。近三年发生责任事故4起。
2. 青铜峡市汽车运输集团有限公司。企业高风险百分位占全国1%、全区2%、市内10%。近3年车均责任事故0.15次、责任较大事故1次。
3.中宁县金牛汽车运输有限公司。企业高风险百分位占全国2%、全区4%、市内10%，车辆报废率67%、检验率91%。近3年车均责任事故0.14次。
4. 固原原州出租汽车有限责任公司。全年交通违法1411起，未处理 38起，处理率97%。近三年责任事故12起、死亡事故2起。
5.固原福康出租汽车有限责任公司。全年交通违法1748起，未处理38起，处理率98%，出租客运企业中交通违法总量第一。近三年责任事故17 起。
6.彭阳县鑫源汽车出租客运有限公司。全年交通违法221起，未处理 33起，处理率85%。近三年责任事故12起。
7.宁夏航源旅游汽车有限公司。企业中风险百分位占全国18%、全区25%、市内50%，高风险驾驶人6人。全年交通违法151起，未处理 4起，处理率97%，旅游客运企业中交通违法总量第一。近3年车均责任事故0.18次。
8.银川市公共交通有限公司。全年交通违法58起。近三年责任事故12起、死亡事故2起
9.吴忠市恒运危化物流有限公司。全年交通违法1354起，未处理 61起，处理率96%，危化品运输企业中交通违法总量第一。近三年责任事故1起。
10.吴忠市昊泰运输有限公司。全年交通违法1075起，未处理527 起，处理率仅51%，货运企业中交通违法总量第一。近三年责任事故1起。
三、十大典型交通事故案例。依据事故损害后果和事故原因情况，综合筛选出4起死亡3人以上较大事故、2起死亡2人事故，4起死亡1人事故等十大典型交通事故案例。其中，有7起超速行驶、有3起无证驾驶、有2起醉酒驾驶。按照事故发生时间通报如下：
1.固原市“3.10”事故。3月10日10时50分许，杨某某未取得机动车驾驶证驾驶宁DG9065号小型汽车，沿省道311线由东向西行驶至45公里600米路段时，与对向由西向东行驶的马某某驾驶的宁DF3055号小型汽车相撞，造成2死亡，3人受伤。
事故主因：当事人杨某某未取得驾驶证驾驶机动车上道路行驶，且未靠右侧通行是造成本起事故的直接原因。
法律责任：当事人杨某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：无证驾驶，害人害己。
2.银川市“4.12”事故。4月12日20时45分，马某某醉酒驾驶宁AE8953号小型汽车沿银川市银横公路行驶至张政路与西华街交叉路口时，与前方停车等候交通信号灯的杨某某驾驶的宁CH421号小型汽车追尾相撞，造成2人死亡，4人受伤。
事故主因：当事人马某某醉酒驾驶机动车上道路超速行驶，且通过交叉路口时，未按交通信号灯指示通行，是造成本起事故的直接原因。
法律责任：当事人马某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：交通规则要遵守，喝酒飙车不可为。
3.西吉县“5.01”事故。5月1日0时51分,王某某醉酒驾驶宁A7676C号小型汽车沿西吉县吉强街由西向东行驶至春光酒店门口路段时，追尾碰撞马某驾驶的同向行驶的新BM9912号三轮载货摩托车后，又与行人宋某、任某相撞，王某某弃车逃逸，造成3人死亡。
事故主因：当事人王某某醉酒驾驶机动车在道路上超速行驶，发生事故后未及时抢救受伤人员，弃车逃离现场是造成事故的直接原因。
法律责任：当事人王某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：酒驾逃逸犯法，缉拿归案重判。
4.灵武市“5.10”事故。5月10日23时14分，肖某某驾驶宁AT7796号出租车沿灵武市西平路由东向西超速行驶，与由北向南雷某驾驶的宁AR317B号小型汽车在中山街十字路口相撞，造成3人死亡。
事故主因：当事人肖某某驾驶机动车上道路行经交叉路口处超速行驶，未让右方道路来车先行是造成本起事故发生的原因之一；当事人雷某未依法取得驾驶证，且驾驶机动车上道路行经交叉路口处超速行驶是造成本起事故发生的原因之一。
法律责任：当事人肖某某、雷某均承担本起事故同等责任，依法追究两人的交通肇事罪。
事故警示：礼让平安行，冲撞祸根生。
5.彭阳县“5.13”事故。5月13日6时许，陈某某驾驶无号牌“时风”牌三轮汽车行驶至彭阳县沟青路新集乡白草洼村李某某家门前路段时，车辆失控后发生侧翻与路面南侧墙体相撞，造成1人死亡，5人受伤。
事故主因：当事人陈某某无证驾驶上道路超速行驶，且违规载客是造成事故的直接原因。
法律责任：当事人陈某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：三轮飞车逞英雄，闯出车祸悔无穷。
6.中卫市“6.03”事故。6月3日5时43分，王某某驾驶蒙C31078号重型货车，沿省道205线由南向北行驶至与宁卫路交叉路口时，车辆失控后驶出道路北侧路基，将杨某某民房撞塌，造成1人死亡、3人受伤。
事故主因：当事人王某某驾驶达到报废标准且载物超过核定载质量100%以上的机动车上道路行驶，行经长下坡路段时车辆失控且超速行驶，是造成本起事故的直接原因。
法律责任：当事人王某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：车辆不超载，安全自然来。
7.平罗县“6.05”事故。6月5日17时7分许，胡某某驾驶宁B92858号重型自卸货车，沿108县道由西向东行驶至49公里271米处，驶入对向车道与李某某驾驶的宁B30168号重型货车迎面相撞，造成2人死亡、1人受伤。
事故主因：当事人胡某某驾驶机动车载物超过核定载质量的机动车、未靠道路右侧通行且超速行驶是造成本起事故主要原因。
法律责任：当事人胡某某承担本起事故主要责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：礼让让出海阔天空，争抢抢出飞来横祸。
8.中卫市“6.29”事故。6月29日8时24分许，雷某驾驶的宁E72785号重型半挂车沿三党路由北向南行驶至9公里处，与由南向北行驶由李某驾驶的宁E76236号重型半挂相撞，后宁E72785号重型半挂牵又与由南向北行驶党某某驾驶的宁EL1567号轻型货车相撞，造成3人死亡，2人受伤。
原因分析：当事人党某某驾驶货车违反规定载客、在道路上超速行驶，遇对面会车时超车，其违法行为是造成本起道路交通事故的原因之一；当事人雷某驾驶制动不符合技术标准的机动车上道路超速行驶，遇对面超车时采取措施不当，是造成本起交通事故的原因之一。
法律责任：当事人雷某某、党某某均承担本起事故同等责任，依法追究两人的交通肇事罪。
事故警示：超载超车痛快一时，酿成车祸悔恨一生。
9.福银高速三营段“11.05”事故。11月5日22时9分许，韦某某驾驶宁A9CL90号小型汽车沿福银高速由北向南行驶至2103公里359米处时，与发生故障停于应急车道内王某某驾驶的宁DCL996号轻型货车相撞，宁A9CL90号小型汽车仰翻于行车道内。随后杨某某驾驶的宁A18K52号小型汽车又与仰翻于行车道内的宁A9CL90号小型汽车发生二次碰撞，造成4人死亡，2人受伤。
事故主因：一次事故中，当事人韦某某疲劳驾驶机动车在高速公路上行驶，遇紧急情况采取措施不当，是造成本起事故主要原因。二次事故中，当事人杨某某驾车时有其他妨碍安全行车行为，是造成二次事故主要原因。
法律责任：一次事故中，当事人韦某某承担本起事故主要责任。二次事故中，当事人杨某某承担本起事故主要责任。依法追究两人的交通肇事罪。
事故警示：高速遇险，请牢记：“车靠边、人撤离、再报警”九字诀。
10、福银高速固原段“11.25”事故。11月25日，福银高速2071公里路段1公里范围内因道路结冰共发生12起16辆车连环相撞交通事故。其中，杨某某驾驶新G07946号重型货车沿福银高速由北向南行驶至2071公里700米时，与中央护栏发生刮擦碰撞，致使车辆侧翻后压在横停于超车道与行车道之间马某某驾驶的宁AV600F号轻型货车上，后张某驾驶鲁PN2979号重型货车行驶至此又与新G07946号重型半挂货车发生碰撞，造成2人死亡。
事故主因:驾驶机动车在冰雪道路行驶时未保持安全车速是造成本起事故的直接原因。
法律责任：本案件正在调查之中。
事故警示：冰雪路面慢车速，保证安全招最实。
新消息报记者 邱曦
一、十大危险驾驶行为。
引发道路交通事故最多的“十大交通违法”是：未按规定让行，占事故总量的15%；酒后驾驶，占事故总量的11%；超速行驶，占事故总量的6%；无证驾驶，占事故总量的5%；机动车逆行，占事故总量的4%；不按规定保持车距，占事故总量的4%；非机动车逆行，占事故总量的3%；非机动车未按规定让行，占事故总量的3%；违法倒车，占事故总量的3%；非机动车违反交通信号，占事故总量的3%。其中，造成事故后果最为严重的“五大交通违法”是：未按规定让行、超速行驶、无证驾驶、机动车逆行、酒后驾驶，导致事故死亡人数分别占事故总亡人数的16%、14%、6%、5%、5%。
二、十大高风险运输企业。
依据运输企业车辆源头隐患、交通违法和交通事故情况，经部级大数据平台研判，综合筛选出3家大型客运企业、3家出租客运企业、1家旅游客运企业、1家公交公司、1家危化品运输企业、1家货运企业等十大高风险运输企业。
1.宁夏天豹汽车运输有限责任公司。全年交通违法1083起，未处理70 起，处理率94%，大型客运企业中违法总量第一。近年来，运营中先后发生自燃、断轴、侧翻和醉驾等事故。近三年发生责任事故4起。
2. 青铜峡市汽车运输集团有限公司。企业高风险百分位占全国1%、全区2%、市内10%。近3年车均责任事故0.15次、责任较大事故1次。
3.中宁县金牛汽车运输有限公司。企业高风险百分位占全国2%、全区4%、市内10%，车辆报废率67%、检验率91%。近3年车均责任事故0.14次。
4. 固原原州出租汽车有限责任公司。全年交通违法1411起，未处理 38起，处理率97%。近三年责任事故12起、死亡事故2起。
5.固原福康出租汽车有限责任公司。全年交通违法1748起，未处理38起，处理率98%，出租客运企业中交通违法总量第一。近三年责任事故17 起。
6.彭阳县鑫源汽车出租客运有限公司。全年交通违法221起，未处理 33起，处理率85%。近三年责任事故12起。
7.宁夏航源旅游汽车有限公司。企业中风险百分位占全国18%、全区25%、市内50%，高风险驾驶人6人。全年交通违法151起，未处理 4起，处理率97%，旅游客运企业中交通违法总量第一。近3年车均责任事故0.18次。
8.银川市公共交通有限公司。全年交通违法58起。近三年责任事故12起、死亡事故2起
9.吴忠市恒运危化物流有限公司。全年交通违法1354起，未处理 61起，处理率96%，危化品运输企业中交通违法总量第一。近三年责任事故1起。
10.吴忠市昊泰运输有限公司。全年交通违法1075起，未处理527 起，处理率仅51%，货运企业中交通违法总量第一。近三年责任事故1起。
三、十大典型交通事故案例。依据事故损害后果和事故原因情况，综合筛选出4起死亡3人以上较大事故、2起死亡2人事故，4起死亡1人事故等十大典型交通事故案例。其中，有7起超速行驶、有3起无证驾驶、有2起醉酒驾驶。按照事故发生时间通报如下：
1.固原市“3.10”事故。3月10日10时50分许，杨某某未取得机动车驾驶证驾驶宁DG9065号小型汽车，沿省道311线由东向西行驶至45公里600米路段时，与对向由西向东行驶的马某某驾驶的宁DF3055号小型汽车相撞，造成2死亡，3人受伤。
事故主因：当事人杨某某未取得驾驶证驾驶机动车上道路行驶，且未靠右侧通行是造成本起事故的直接原因。
法律责任：当事人杨某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：无证驾驶，害人害己。
2.银川市“4.12”事故。4月12日20时45分，马某某醉酒驾驶宁AE8953号小型汽车沿银川市银横公路行驶至张政路与西华街交叉路口时，与前方停车等候交通信号灯的杨某某驾驶的宁CH421号小型汽车追尾相撞，造成2人死亡，4人受伤。
事故主因：当事人马某某醉酒驾驶机动车上道路超速行驶，且通过交叉路口时，未按交通信号灯指示通行，是造成本起事故的直接原因。
法律责任：当事人马某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：交通规则要遵守，喝酒飙车不可为。
3.西吉县“5.01”事故。5月1日0时51分,王某某醉酒驾驶宁A7676C号小型汽车沿西吉县吉强街由西向东行驶至春光酒店门口路段时，追尾碰撞马某驾驶的同向行驶的新BM9912号三轮载货摩托车后，又与行人宋某、任某相撞，王某某弃车逃逸，造成3人死亡。
事故主因：当事人王某某醉酒驾驶机动车在道路上超速行驶，发生事故后未及时抢救受伤人员，弃车逃离现场是造成事故的直接原因。
法律责任：当事人王某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：酒驾逃逸犯法，缉拿归案重判。
4.灵武市“5.10”事故。5月10日23时14分，肖某某驾驶宁AT7796号出租车沿灵武市西平路由东向西超速行驶，与由北向南雷某驾驶的宁AR317B号小型汽车在中山街十字路口相撞，造成3人死亡。
事故主因：当事人肖某某驾驶机动车上道路行经交叉路口处超速行驶，未让右方道路来车先行是造成本起事故发生的原因之一；当事人雷某未依法取得驾驶证，且驾驶机动车上道路行经交叉路口处超速行驶是造成本起事故发生的原因之一。
法律责任：当事人肖某某、雷某均承担本起事故同等责任，依法追究两人的交通肇事罪。
事故警示：礼让平安行，冲撞祸根生。
5.彭阳县“5.13”事故。5月13日6时许，陈某某驾驶无号牌“时风”牌三轮汽车行驶至彭阳县沟青路新集乡白草洼村李某某家门前路段时，车辆失控后发生侧翻与路面南侧墙体相撞，造成1人死亡，5人受伤。
事故主因：当事人陈某某无证驾驶上道路超速行驶，且违规载客是造成事故的直接原因。
法律责任：当事人陈某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：三轮飞车逞英雄，闯出车祸悔无穷。
6.中卫市“6.03”事故。6月3日5时43分，王某某驾驶蒙C31078号重型货车，沿省道205线由南向北行驶至与宁卫路交叉路口时，车辆失控后驶出道路北侧路基，将杨某某民房撞塌，造成1人死亡、3人受伤。
事故主因：当事人王某某驾驶达到报废标准且载物超过核定载质量100%以上的机动车上道路行驶，行经长下坡路段时车辆失控且超速行驶，是造成本起事故的直接原因。
法律责任：当事人王某某承担本起事故全部责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：车辆不超载，安全自然来。
7.平罗县“6.05”事故。6月5日17时7分许，胡某某驾驶宁B92858号重型自卸货车，沿108县道由西向东行驶至49公里271米处，驶入对向车道与李某某驾驶的宁B30168号重型货车迎面相撞，造成2人死亡、1人受伤。
事故主因：当事人胡某某驾驶机动车载物超过核定载质量的机动车、未靠道路右侧通行且超速行驶是造成本起事故主要原因。
法律责任：当事人胡某某承担本起事故主要责任，依法追究其交通肇事罪。
事故警示：礼让让出海阔天空，争抢抢出飞来横祸。
8.中卫市“6.29”事故。6月29日8时24分许，雷某驾驶的宁E72785号重型半挂车沿三党路由北向南行驶至9公里处，与由南向北行驶由李某驾驶的宁E76236号重型半挂相撞，后宁E72785号重型半挂牵又与由南向北行驶党某某驾驶的宁EL1567号轻型货车相撞，造成3人死亡，2人受伤。
原因分析：当事人党某某驾驶货车违反规定载客、在道路上超速行驶，遇对面会车时超车，其违法行为是造成本起道路交通事故的原因之一；当事人雷某驾驶制动不符合技术标准的机动车上道路超速行驶，遇对面超车时采取措施不当，是造成本起交通事故的原因之一。
法律责任：当事人雷某某、党某某均承担本起事故同等责任，依法追究两人的交通肇事罪。
事故警示：超载超车痛快一时，酿成车祸悔恨一生。
9.福银高速三营段“11.05”事故。11月5日22时9分许，韦某某驾驶宁A9CL90号小型汽车沿福银高速由北向南行驶至2103公里359米处时，与发生故障停于应急车道内王某某驾驶的宁DCL996号轻型货车相撞，宁A9CL90号小型汽车仰翻于行车道内。随后杨某某驾驶的宁A18K52号小型汽车又与仰翻于行车道内的宁A9CL90号小型汽车发生二次碰撞，造成4人死亡，2人受伤。
事故主因：一次事故中，当事人韦某某疲劳驾驶机动车在高速公路上行驶，遇紧急情况采取措施不当，是造成本起事故主要原因。二次事故中，当事人杨某某驾车时有其他妨碍安全行车行为，是造成二次事故主要原因。
法律责任：一次事故中，当事人韦某某承担本起事故主要责任。二次事故中，当事人杨某某承担本起事故主要责任。依法追究两人的交通肇事罪。
事故警示：高速遇险，请牢记：“车靠边、人撤离、再报警”九字诀。
10、福银高速固原段“11.25”事故。11月25日，福银高速2071公里路段1公里范围内因道路结冰共发生12起16辆车连环相撞交通事故。其中，杨某某驾驶新G07946号重型货车沿福银高速由北向南行驶至2071公里700米时，与中央护栏发生刮擦碰撞，致使车辆侧翻后压在横停于超车道与行车道之间马某某驾驶的宁AV600F号轻型货车上，后张某驾驶鲁PN2979号重型货车行驶至此又与新G07946号重型半挂货车发生碰撞，造成2人死亡。
事故主因:驾驶机动车在冰雪道路行驶时未保持安全车速是造成本起事故的直接原因。
法律责任：本案件正在调查之中。
事故警示：冰雪路面慢车速，保证安全招最实。
新消息报记者 邱曦
从成立至今，清华微电子和兄弟院系已经为中国的芯片产业贡献了三批企业家。
第一批是“海外发光派”，代表有早期赴美留学的77级陈大同和81级邓锋。
两人90年代活跃在硅谷的华人圈子，分别创立了豪威科技和网屏公司。颇为有趣的是，两人都是微电子的老辅导员。而清华内部历史悠久的“传帮带”模式，也被两位辅导员从北京带到了硅谷，众多直系师弟被他们直接招到了美国，由此构成了两家公司的技术中坚力量。
无论是豪威还是网屏，都是典型的挑战全球巨头的创业公司。陈大同所创建的豪威，用CMOS技术打败了日本传统的CCD传感器。邓锋所创建的网屏，开创了用芯片硬件去做网络安全的模式，向思科发起了冲击。
豪威和网屏在短短数年间的上市，也证明了清华微电子这个集体，有能力做出颠覆式创新的产品，并对全球芯片的制高点发起冲击。
第二批是“回国发力派”，是清华最早一批回国的创业者，代表有79级武平、85级冯晨晖、85级舒清明等人。
清华微电子的回国创业潮，始于2000年国家发布的集成电路新政。从90年代开始，清华校友在硅谷形成了一个紧密圈子，这个圈子经常讨论潜在的创业机会，并且信任感很强。随着时间的推移，众多微电子专业出身的清华校友意识到了中国芯片创业的机会。
这一代回国创业的清华微电子校友有两个特点。
第一个特点是老少配、跨行配。和不同专业、年龄的校友搭伙创业，实现优势、资源互补。
武平和陈大同搭伙创建了展讯，从做2G芯片起步；舒清明和89级物理系师弟朱一明搭伙创建了兆易创新，从存储器IP发家，转向NorFlash存储器制造；冯晨晖和90级计算机系师弟许志翰，搭伙创建了卓胜微，从地面电视芯片起步，随后转向手机射频芯片，并成为行业龙头。
第二个特点，则是他们都崛起于手机电子元器件的细分市场，这体现了清华微电子的创业风格：选大赛道，做务实事。
展讯成立之初，避开了最难的3G芯片，先做好2G，有了业务基础、市场经验之后，再向3G突破；兆易创新，一方面避开了闭门造车、白手起家，而是通过收购的方式，完成了存储器IP的积累；与此同时，也从Flash出发，继而再向NAND、DRAM等存储器进军。而卓胜微则避开了难度大的PA，先做好开关和低噪声放大器。
而随后的事实也证明，在半导体领域，在美国技术压制下，创业，也许就是需要农村包围城市，先在中低端有根据地，有收入、有业务基础，再对高端产品市场发起冲击。
第三批则是“本土崛起派”，代表人物有85级的赵伟国和虞仁荣等人。
清华的海归派把企业做大做强，为中国芯片事业留下了宝贵的火种。而本土的清华校友则展现出了灵敏的嗅觉，他们“纵横捭阖”，提前开启了中国芯片公司的并购时代。
赵伟国在紫光主持了展讯、锐迪科等大型的并购案，虞仁荣则把海外的豪威科技收归韦尔股份麾下。尽管当时还没有中美摩擦，但他们也已经在快马加鞭，在2018年前迅速完成了诸多复杂的收并购动作，为中国芯片产业的整合，赢得了宝贵的时间窗口。
三代企业家各有使命、砥砺前行：第一代赴美留学硅谷创业，以颠覆式创新完成对巨头的革命；第二代回国试炼本土创业，在地狱级别的中国市场，找到了最适合中国国情的芯片产业链爬升道路；第三代长于收购，在相当程度上给产业打了补丁，用资本加速芯片产业的初步整合。
而如果再往前追溯的话，半导体圈的老厂长也是微电子所人。57级的朱贻伟曾任中国70年代最大的半导体工厂东光电工厂的副厂长，在北京市集成电路产业改革中发挥了重要作用，其退休后仍然发挥余热，积极引荐我国台湾企业家参与华晶改革。
除了走出校园的企业家之外，其实微电子所的历任所长，也都是学术或商界的楷模。比如，原所长魏少军，在世纪之交率队研发出了SIM卡芯片，一举打破了外国芯片公司对我国的垄断，其本人也曾担任大唐电信科技股份有限公司总裁。
现任所长吴华强，是材料学与管理学双学位，曾在美国AMD和Spansion公司担任高级研究员。2020年，吴华强在《Nature》杂志上发表论文，在国际上首次实现基于忆阻器的多阵列存算一体系统。
40年来，微电子所累计培养本科生2000余人，硕士生1500余人，博士生300余人。微电子所在学术、管理、商业等领域，践行着“帮传带”的传统，不断夯实中国芯片产业的根基。
在交流结束之际，我们特别参观了一下教学楼里的“微纳加工平台”。这里有一整套芯片生产流程，光刻机、离子注入机等等设备一应俱全，总价值近3亿多。而这个实验室，完全面向本科生开放，可以在里面进行研究、实操。让产业进入校园、用实战补充理论。
而这对于中国半导体而言十分宝贵。当我们谈论中美半导体差距时，总会落在时间和人才两个方面。需要时间积累技术，更需要时间去耐心培养人才，正所谓，十年育树百年育人。
这也是微电子所每一位教授在思考的问题。微电子所在过去四十年，做了很多；但也仍需要做的更多。相信靠着一批批人才的成长、严谨求学精神的传承，我国半导体自主事业一定会走上更快的步伐。卡脖子，也不再会成为我们的痛处。
而我们需要感谢的不仅仅是微电子所，还有全国各地在为中国技术突破，所默默付出的每一位学者、研究员、工程师、企业家、甚至是在校学生。希望他们的付出，获得配得的回报。因为，我们的自主之路，依然还很长。
原创 远川科技组 远川科技评论
第一批是“海外发光派”，代表有早期赴美留学的77级陈大同和81级邓锋。
两人90年代活跃在硅谷的华人圈子，分别创立了豪威科技和网屏公司。颇为有趣的是，两人都是微电子的老辅导员。而清华内部历史悠久的“传帮带”模式，也被两位辅导员从北京带到了硅谷，众多直系师弟被他们直接招到了美国，由此构成了两家公司的技术中坚力量。
无论是豪威还是网屏，都是典型的挑战全球巨头的创业公司。陈大同所创建的豪威，用CMOS技术打败了日本传统的CCD传感器。邓锋所创建的网屏，开创了用芯片硬件去做网络安全的模式，向思科发起了冲击。
豪威和网屏在短短数年间的上市，也证明了清华微电子这个集体，有能力做出颠覆式创新的产品，并对全球芯片的制高点发起冲击。
第二批是“回国发力派”，是清华最早一批回国的创业者，代表有79级武平、85级冯晨晖、85级舒清明等人。
清华微电子的回国创业潮，始于2000年国家发布的集成电路新政。从90年代开始，清华校友在硅谷形成了一个紧密圈子，这个圈子经常讨论潜在的创业机会，并且信任感很强。随着时间的推移，众多微电子专业出身的清华校友意识到了中国芯片创业的机会。
这一代回国创业的清华微电子校友有两个特点。
第一个特点是老少配、跨行配。和不同专业、年龄的校友搭伙创业，实现优势、资源互补。
武平和陈大同搭伙创建了展讯，从做2G芯片起步；舒清明和89级物理系师弟朱一明搭伙创建了兆易创新，从存储器IP发家，转向NorFlash存储器制造；冯晨晖和90级计算机系师弟许志翰，搭伙创建了卓胜微，从地面电视芯片起步，随后转向手机射频芯片，并成为行业龙头。
第二个特点，则是他们都崛起于手机电子元器件的细分市场，这体现了清华微电子的创业风格：选大赛道，做务实事。
展讯成立之初，避开了最难的3G芯片，先做好2G，有了业务基础、市场经验之后，再向3G突破；兆易创新，一方面避开了闭门造车、白手起家，而是通过收购的方式，完成了存储器IP的积累；与此同时，也从Flash出发，继而再向NAND、DRAM等存储器进军。而卓胜微则避开了难度大的PA，先做好开关和低噪声放大器。
而随后的事实也证明，在半导体领域，在美国技术压制下，创业，也许就是需要农村包围城市，先在中低端有根据地，有收入、有业务基础，再对高端产品市场发起冲击。
第三批则是“本土崛起派”，代表人物有85级的赵伟国和虞仁荣等人。
清华的海归派把企业做大做强，为中国芯片事业留下了宝贵的火种。而本土的清华校友则展现出了灵敏的嗅觉，他们“纵横捭阖”，提前开启了中国芯片公司的并购时代。
赵伟国在紫光主持了展讯、锐迪科等大型的并购案，虞仁荣则把海外的豪威科技收归韦尔股份麾下。尽管当时还没有中美摩擦，但他们也已经在快马加鞭，在2018年前迅速完成了诸多复杂的收并购动作，为中国芯片产业的整合，赢得了宝贵的时间窗口。
三代企业家各有使命、砥砺前行：第一代赴美留学硅谷创业，以颠覆式创新完成对巨头的革命；第二代回国试炼本土创业，在地狱级别的中国市场，找到了最适合中国国情的芯片产业链爬升道路；第三代长于收购，在相当程度上给产业打了补丁，用资本加速芯片产业的初步整合。
而如果再往前追溯的话，半导体圈的老厂长也是微电子所人。57级的朱贻伟曾任中国70年代最大的半导体工厂东光电工厂的副厂长，在北京市集成电路产业改革中发挥了重要作用，其退休后仍然发挥余热，积极引荐我国台湾企业家参与华晶改革。
除了走出校园的企业家之外，其实微电子所的历任所长，也都是学术或商界的楷模。比如，原所长魏少军，在世纪之交率队研发出了SIM卡芯片，一举打破了外国芯片公司对我国的垄断，其本人也曾担任大唐电信科技股份有限公司总裁。
现任所长吴华强，是材料学与管理学双学位，曾在美国AMD和Spansion公司担任高级研究员。2020年，吴华强在《Nature》杂志上发表论文，在国际上首次实现基于忆阻器的多阵列存算一体系统。
40年来，微电子所累计培养本科生2000余人，硕士生1500余人，博士生300余人。微电子所在学术、管理、商业等领域，践行着“帮传带”的传统，不断夯实中国芯片产业的根基。
在交流结束之际，我们特别参观了一下教学楼里的“微纳加工平台”。这里有一整套芯片生产流程，光刻机、离子注入机等等设备一应俱全，总价值近3亿多。而这个实验室，完全面向本科生开放，可以在里面进行研究、实操。让产业进入校园、用实战补充理论。
而这对于中国半导体而言十分宝贵。当我们谈论中美半导体差距时，总会落在时间和人才两个方面。需要时间积累技术，更需要时间去耐心培养人才，正所谓，十年育树百年育人。
这也是微电子所每一位教授在思考的问题。微电子所在过去四十年，做了很多；但也仍需要做的更多。相信靠着一批批人才的成长、严谨求学精神的传承，我国半导体自主事业一定会走上更快的步伐。卡脖子，也不再会成为我们的痛处。
而我们需要感谢的不仅仅是微电子所，还有全国各地在为中国技术突破，所默默付出的每一位学者、研究员、工程师、企业家、甚至是在校学生。希望他们的付出，获得配得的回报。因为，我们的自主之路，依然还很长。
原创 远川科技组 远川科技评论
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