#乐山“两会”#【“收官”之年的精彩答卷 ——2020年市政府工作综述】
发展的脚步已经跨入“十四五”，回眸“十三五”收官之年，2020年是我市发展极不平凡的一年。
这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和百年一遇的“8·18”特大暴雨洪涝灾害，面对“十三五”收官、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会等大战大考，全市政府系统在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧扣“六稳”“六保”任务，坚持农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级，统筹推进“两手抓”，稳定经济“基本盘”，各项工作取得了新成绩，“十三五”规划目标如期完成。
奋楫笃行
众志成城抗疫抗洪
这一年，众志成城抗击疫情。
面对疫情大考，我市坚持人民至上、生命至上，同时间赛跑、与病魔较量，第一时间组建防控指挥部，突出“早、准、狠”，主动防、严格控、全力治，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在全省率先果断关闭景区景点，暂停群众聚集性活动，是全省新冠肺炎发病数和发病率最低的市州之一。
在常态化疫情防控中，外防输入、内防反弹，加强人物同防、多病共防，核酸检测机构实现县级全覆盖，全市日最大核酸检测能力达3万人份，医用口罩日产能达40万只以上。
坚持“两手抓”，第一时间按下复工复产“快进键”。打出援企纾困、稳岗就业、春茶生产、保供稳价等“组合拳”，累计优惠企业电费12.2亿元，新增减税降费12亿元，社保减免、稳岗就业支持17.8亿元，财政贴息支持“战疫贷”10.9亿元，在全省率先组织重大项目复工和48万中小学师生返校复课，2.7万农民工借“春风行动”安全返岗，2万余名农民工实现就地就近务工，“两手抓”工作获中央调研组充分肯定。
这一年，以汛为令抗洪救灾。
面对汛情大考，立足防大汛、抢大险、救大灾，全力打赢防汛减灾硬仗，最大限度保护了人民群众生命财产安全。
特别是面对“8·18”特大暴雨洪涝灾害，全市上下团结一心，与各方驰援力量一道鏖战洪魔，提前避险转移群众30余万人，成功处置毛滩和千佛岩电站水毁堤防险情，成功营救凤洲岛被困群众，转移安置受灾群众21.8万人。
争分夺秒开展灾后排涝清淤、抢修保通、消杀防疫、次生灾害防治、定损理赔、生产自救等工作，组织市级部门、有关区县对口帮扶5个受灾较重区县，建立受灾企业复工复产服务制度，用最短时间恢复了灾后生产生活秩序。及时制定灾后恢复重建总体规划和农房重建、江心岛保护等专项规划，争取国省灾后重建政策支持，推动科学重建，让灾后乐山更加美丽。
聚力实干
旅游兴市产业强市
这一年，旅游兴市、产业强市步伐铿锵。
围绕“文旅发展年”经济工作主题，高质量承办2020年全省文旅发展大会、第六届中国（四川）旅投会、第七届四川旅博会、世界研学旅游大会等大型文旅活动，上中顺特色街区、峨眉山智慧文旅中心、沫若戏剧小镇等22个新业态项目精彩亮相，文旅招商签约项目金额居全省地级市第一。
文旅市场复苏跑出“加速度”，推动组建巴蜀世界遗产联盟、巴蜀石窟文化旅游走廊联盟、大渡河风景道联盟等，市中区成为国家全域旅游示范区，峨眉山市入选中国十佳体育旅游目的地，峨秀湖创建为国家级旅游度假区，《只有峨眉山》跻身成渝十大文旅新地标，夜游三江·凌云山、罗城古镇·犍为文庙、苏稽古镇成为巴蜀文旅走廊新地标，嘉定坊入选首批“四川文创集市”，乐山国际半程马拉松赛入选中国体育旅游精品项目。
服务消费稳步回升，累计建成放心舒心消费创建示范街8条、示范店1492个，我市获批建设全省消费中心城市、省级文旅人力资源服务产业园，涌现全省促进服务业发展先进县3个，峨眉山市获评全省服务业强县，乐山高新区成为省级现代服务业集聚区。
工业“4+1”主导产业加快培育，宝德信创生产线一期、罡宸不锈钢生产线技改等项目竣工，四大主导产业产值突破1000亿元，工业投资和技改投资增速居全省第一位。多晶硅光伏产业加速集聚，晶科单晶拉棒切方二期等项目竣工，通威永祥高纯晶硅产量跃升全球第一，省硅材料产业知识产权联盟组建，乐山被中国有色金属工业协会授予“绿色硅谷”称号。
农业强基保供增效，生猪产能明显恢复，粮食总产量达123.5万吨、实现“六连增”，新培育省级现代农业（林业）园区4个、重点龙头企业6家，新评定省级示范社和示范场73家，夹江县获评“中国茶业百强县”“中国绿茶出口强县”，“峨眉山茶”入选中欧地理标志保护名录。
统筹发力
激发动能兜牢民生
这一年，化危为机激发动能。
让项目投资唱“主角”，开工重大项目130个，45个省级重点项目和76个“挂图作战”项目分别完成投资202亿元和460亿元，仁沐新高速孝姑至沐川段及马边支线建成通车，峨汉高速峨眉至峨边段全线贯通，成乐高速棉竹互通等项目完工，新改建农村公路1000余公里，改造升级农村电网1600余公里。
坚持线上线下抓招商，全年签约项目投资额逾1200亿元、到位市外内资680亿元、外商投资5.4亿元。融入成渝地区双城经济圈建设，服务业综合改革等12项国家级改革试点、科技与金融结合等15项省级改革试点年度任务基本完成；新登记各类市场主体2.6万户、增长18%。
这一年，做实兜牢民生工作。
紧盯“两不愁三保障”，深入实施15个扶贫专项，完成东西部扶贫协作、对口帮扶美姑、易地扶贫搬迁后续帮扶年度项目，核查整改脱贫攻坚以来各级反馈问题10.5万个，助力凉山彝族自治州美姑县如期摘帽，高质量完成国家脱贫攻坚普查、调查，全市脱贫质量有效提升。
突出重点保就业，新增城镇就业4.9万人。加大托底保障力度，办成民生实事34件，启动老旧小区改造145个。人居环境有效改善，中心城区滨河路大件码头至沫若广场段改造、餐厨垃圾处理等项目竣工。全市天然水域全面禁捕，760名退捕渔民转产安置。
社会事业协调发展，实施教育重大项目32个，新改扩建中小学（幼儿园）112所，新增学位近1.2万个。全市新增文化资源5356处，文瀚巷主体工程、乐山文庙及龙神祠修复工程完工。我市创建国家卫生城市通过公示即将命名，通过省文明城市综合测评和复查，全面提升了城市“精气神”。新创建全国文明单位、村镇等12个，峨眉山市、犍为县、马边彝族自治县成功创建为第五届四川省文明城市。市妇幼保健院新址投用，村卫生室“空白点”全面消除。顺利完成第七次全国人口普查，第五次蝉联“全国双拥模范城”称号。
这一年，统筹发力提升效能。
着力优化政务服务、创新社会治理，加强自身建设，为高质量发展营造良好环境。乡镇行政区划和村级建制调整改革完成，扫黑除恶专项斗争纵深推进，森林防灭火专项整治取得阶段性成效。市政府法治政府建设通过第三方评估，市心连心服务中心升格为市政府直属机构。办结市人大代表建议、市政协委员提案372件，满意率100%。
记者：张清
发展的脚步已经跨入“十四五”，回眸“十三五”收官之年，2020年是我市发展极不平凡的一年。
这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和百年一遇的“8·18”特大暴雨洪涝灾害，面对“十三五”收官、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会等大战大考，全市政府系统在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧扣“六稳”“六保”任务，坚持农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级，统筹推进“两手抓”，稳定经济“基本盘”，各项工作取得了新成绩，“十三五”规划目标如期完成。
奋楫笃行
众志成城抗疫抗洪
这一年，众志成城抗击疫情。
面对疫情大考，我市坚持人民至上、生命至上，同时间赛跑、与病魔较量，第一时间组建防控指挥部，突出“早、准、狠”，主动防、严格控、全力治，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在全省率先果断关闭景区景点，暂停群众聚集性活动，是全省新冠肺炎发病数和发病率最低的市州之一。
在常态化疫情防控中，外防输入、内防反弹，加强人物同防、多病共防，核酸检测机构实现县级全覆盖，全市日最大核酸检测能力达3万人份，医用口罩日产能达40万只以上。
坚持“两手抓”，第一时间按下复工复产“快进键”。打出援企纾困、稳岗就业、春茶生产、保供稳价等“组合拳”，累计优惠企业电费12.2亿元，新增减税降费12亿元，社保减免、稳岗就业支持17.8亿元，财政贴息支持“战疫贷”10.9亿元，在全省率先组织重大项目复工和48万中小学师生返校复课，2.7万农民工借“春风行动”安全返岗，2万余名农民工实现就地就近务工，“两手抓”工作获中央调研组充分肯定。
这一年，以汛为令抗洪救灾。
面对汛情大考，立足防大汛、抢大险、救大灾，全力打赢防汛减灾硬仗，最大限度保护了人民群众生命财产安全。
特别是面对“8·18”特大暴雨洪涝灾害，全市上下团结一心，与各方驰援力量一道鏖战洪魔，提前避险转移群众30余万人，成功处置毛滩和千佛岩电站水毁堤防险情，成功营救凤洲岛被困群众，转移安置受灾群众21.8万人。
争分夺秒开展灾后排涝清淤、抢修保通、消杀防疫、次生灾害防治、定损理赔、生产自救等工作，组织市级部门、有关区县对口帮扶5个受灾较重区县，建立受灾企业复工复产服务制度，用最短时间恢复了灾后生产生活秩序。及时制定灾后恢复重建总体规划和农房重建、江心岛保护等专项规划，争取国省灾后重建政策支持，推动科学重建，让灾后乐山更加美丽。
聚力实干
旅游兴市产业强市
这一年，旅游兴市、产业强市步伐铿锵。
围绕“文旅发展年”经济工作主题，高质量承办2020年全省文旅发展大会、第六届中国（四川）旅投会、第七届四川旅博会、世界研学旅游大会等大型文旅活动，上中顺特色街区、峨眉山智慧文旅中心、沫若戏剧小镇等22个新业态项目精彩亮相，文旅招商签约项目金额居全省地级市第一。
文旅市场复苏跑出“加速度”，推动组建巴蜀世界遗产联盟、巴蜀石窟文化旅游走廊联盟、大渡河风景道联盟等，市中区成为国家全域旅游示范区，峨眉山市入选中国十佳体育旅游目的地，峨秀湖创建为国家级旅游度假区，《只有峨眉山》跻身成渝十大文旅新地标，夜游三江·凌云山、罗城古镇·犍为文庙、苏稽古镇成为巴蜀文旅走廊新地标，嘉定坊入选首批“四川文创集市”，乐山国际半程马拉松赛入选中国体育旅游精品项目。
服务消费稳步回升，累计建成放心舒心消费创建示范街8条、示范店1492个，我市获批建设全省消费中心城市、省级文旅人力资源服务产业园，涌现全省促进服务业发展先进县3个，峨眉山市获评全省服务业强县，乐山高新区成为省级现代服务业集聚区。
工业“4+1”主导产业加快培育，宝德信创生产线一期、罡宸不锈钢生产线技改等项目竣工，四大主导产业产值突破1000亿元，工业投资和技改投资增速居全省第一位。多晶硅光伏产业加速集聚，晶科单晶拉棒切方二期等项目竣工，通威永祥高纯晶硅产量跃升全球第一，省硅材料产业知识产权联盟组建，乐山被中国有色金属工业协会授予“绿色硅谷”称号。
农业强基保供增效，生猪产能明显恢复，粮食总产量达123.5万吨、实现“六连增”，新培育省级现代农业（林业）园区4个、重点龙头企业6家，新评定省级示范社和示范场73家，夹江县获评“中国茶业百强县”“中国绿茶出口强县”，“峨眉山茶”入选中欧地理标志保护名录。
统筹发力
激发动能兜牢民生
这一年，化危为机激发动能。
让项目投资唱“主角”，开工重大项目130个，45个省级重点项目和76个“挂图作战”项目分别完成投资202亿元和460亿元，仁沐新高速孝姑至沐川段及马边支线建成通车，峨汉高速峨眉至峨边段全线贯通，成乐高速棉竹互通等项目完工，新改建农村公路1000余公里，改造升级农村电网1600余公里。
坚持线上线下抓招商，全年签约项目投资额逾1200亿元、到位市外内资680亿元、外商投资5.4亿元。融入成渝地区双城经济圈建设，服务业综合改革等12项国家级改革试点、科技与金融结合等15项省级改革试点年度任务基本完成；新登记各类市场主体2.6万户、增长18%。
这一年，做实兜牢民生工作。
紧盯“两不愁三保障”，深入实施15个扶贫专项，完成东西部扶贫协作、对口帮扶美姑、易地扶贫搬迁后续帮扶年度项目，核查整改脱贫攻坚以来各级反馈问题10.5万个，助力凉山彝族自治州美姑县如期摘帽，高质量完成国家脱贫攻坚普查、调查，全市脱贫质量有效提升。
突出重点保就业，新增城镇就业4.9万人。加大托底保障力度，办成民生实事34件，启动老旧小区改造145个。人居环境有效改善，中心城区滨河路大件码头至沫若广场段改造、餐厨垃圾处理等项目竣工。全市天然水域全面禁捕，760名退捕渔民转产安置。
社会事业协调发展，实施教育重大项目32个，新改扩建中小学（幼儿园）112所，新增学位近1.2万个。全市新增文化资源5356处，文瀚巷主体工程、乐山文庙及龙神祠修复工程完工。我市创建国家卫生城市通过公示即将命名，通过省文明城市综合测评和复查，全面提升了城市“精气神”。新创建全国文明单位、村镇等12个，峨眉山市、犍为县、马边彝族自治县成功创建为第五届四川省文明城市。市妇幼保健院新址投用，村卫生室“空白点”全面消除。顺利完成第七次全国人口普查，第五次蝉联“全国双拥模范城”称号。
这一年，统筹发力提升效能。
着力优化政务服务、创新社会治理，加强自身建设，为高质量发展营造良好环境。乡镇行政区划和村级建制调整改革完成，扫黑除恶专项斗争纵深推进，森林防灭火专项整治取得阶段性成效。市政府法治政府建设通过第三方评估，市心连心服务中心升格为市政府直属机构。办结市人大代表建议、市政协委员提案372件，满意率100%。
记者：张清
市政府部署迎接省级营商环境第三方评估工作
11月5日，市政府召开会议，安排部署迎接2020年度省级营商环境第三方评估工作。市委副书记、市长王鸣明讲话时强调，要端正态度、实事求是、积极作为、全力配合，以评促改、以改促优，为将清镇打造成国内一流、西部领先的营商高地做出新贡献，努力为加快实现“一百双千”战略目标提供坚强保障。
市委常委，经开区党工委副书记、管委会副主任张涛主持会议。
王鸣明指出
近年来，全市各级各部门勠力同心，营商环境工作佳绩频出、捷报频传，2019年度位列贵阳第一、全省第二，相继荣获了“中国优化营商环境十佳县（市、区）”“中国（区域）最具投资价值县（市、区）”“中国营商环境质量十佳县（市、区）”等一系列国家级荣誉称号，营商环境已经成为清镇吸引投资、助推经济发展的重量级“金字招牌”。要拿出“勇挑重担、一往无前”的新时代“挑夫精神”，持之以恒擦亮这块牌子，努力实现市委六届十二次全会提出的“一百双千”战略目标。
王鸣明强调
全市上下要切实把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，要强化履职尽责，做到协同作战、高效衔接。要按调评估相关要求，做到精致、细致、极致抓落实，形成齐抓共管、共建共享的工作格局；要强化督查考核，对影响营商环境评估工作的，将从严从快追究责任。
王鸣明要求
营商环境只有更好没有最好，问题导向和效果导向始终是优化营商环境的两端，要坚持打好营商环境持久战，采取有力措施，出实招促改革、优服务共同把营商环境各项工作做实做好。
各乡（镇、街道）、市直部门负责人参会。
记者：耀家昌王庆美
11月5日，市政府召开会议，安排部署迎接2020年度省级营商环境第三方评估工作。市委副书记、市长王鸣明讲话时强调，要端正态度、实事求是、积极作为、全力配合，以评促改、以改促优，为将清镇打造成国内一流、西部领先的营商高地做出新贡献，努力为加快实现“一百双千”战略目标提供坚强保障。
市委常委，经开区党工委副书记、管委会副主任张涛主持会议。
王鸣明指出
近年来，全市各级各部门勠力同心，营商环境工作佳绩频出、捷报频传，2019年度位列贵阳第一、全省第二，相继荣获了“中国优化营商环境十佳县（市、区）”“中国（区域）最具投资价值县（市、区）”“中国营商环境质量十佳县（市、区）”等一系列国家级荣誉称号，营商环境已经成为清镇吸引投资、助推经济发展的重量级“金字招牌”。要拿出“勇挑重担、一往无前”的新时代“挑夫精神”，持之以恒擦亮这块牌子，努力实现市委六届十二次全会提出的“一百双千”战略目标。
王鸣明强调
全市上下要切实把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，要强化履职尽责，做到协同作战、高效衔接。要按调评估相关要求，做到精致、细致、极致抓落实，形成齐抓共管、共建共享的工作格局；要强化督查考核，对影响营商环境评估工作的，将从严从快追究责任。
王鸣明要求
营商环境只有更好没有最好，问题导向和效果导向始终是优化营商环境的两端，要坚持打好营商环境持久战，采取有力措施，出实招促改革、优服务共同把营商环境各项工作做实做好。
各乡（镇、街道）、市直部门负责人参会。
记者：耀家昌王庆美
全国总工会困难职工解困脱困工作成效第三方评估工作在青白江区开展
城镇困难职工解困脱困工作成效评估是做好困难职工解困脱困收官工作的重要环节，更是总结成果、发现经验，以评促改，推进城镇困难职工解困脱困目标如期实现的重要保证。
10月12日，全国总工会困难职工解困脱困工作第三方评估检查组一行3人，对青白江区26户脱困户、注销户和未建档户通过座谈会、问卷调查、入户调查等方式进行了为期1天的评估。青白江区总工会高度重视此次评估工作，要求各基层工会积极配合评估组工作人员力求评估工作做到数字真实、方法科学、结果精准。
下一步，青白江区总工会将结合评估存在的问题，不断完善帮扶制度、措施和流程，严格基本标准、严把解困脱困质量，最大限度地防止“数字脱困“虚假脱困”。
城镇困难职工解困脱困工作成效评估是做好困难职工解困脱困收官工作的重要环节，更是总结成果、发现经验，以评促改，推进城镇困难职工解困脱困目标如期实现的重要保证。
10月12日，全国总工会困难职工解困脱困工作第三方评估检查组一行3人，对青白江区26户脱困户、注销户和未建档户通过座谈会、问卷调查、入户调查等方式进行了为期1天的评估。青白江区总工会高度重视此次评估工作，要求各基层工会积极配合评估组工作人员力求评估工作做到数字真实、方法科学、结果精准。
下一步，青白江区总工会将结合评估存在的问题，不断完善帮扶制度、措施和流程，严格基本标准、严把解困脱困质量，最大限度地防止“数字脱困“虚假脱困”。
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