#疫情防控#【2022防疫关切事丨我国加强全链条监管力度 保障常态化核酸检测高质量开展】

目前,国内多个城市和地区陆续探索实施常态化核酸检测工作,部分省会城市和千万级人口城市正在建立步行15分钟核酸采样圈。

助力常态化核酸检测更好服务疫情防控大局,监管尤为重要。9日,国务院联防联控机制新闻发布会指出,要进一步加强新冠病毒核酸检测全链条监管。

日常监管不放松 发现一起查处一起

国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红在发布会上表示,近期,国务院联防联控机制综合组从严格检测机构和人员资质管理、强化核酸检测机构日常监管、加强应急状态下核酸检测机构监管等方面加大新冠病毒核酸检测全链条监管力度。

据北京市公安部门通报,自5月以来,北京市有三家核酸检测机构因违法违规行为被警方立案侦查,引起社会各界关注。

北京市卫生健康委副主任李昂介绍,对上述核酸检测机构违法违规行为,始终坚持“零容忍”,发现一起、查处一起。涉事机构已被停止执业,相关人员违法行为已移交公安机关进行立案侦查。

在强化核酸检测机构日常监督方面,北京市本轮疫情以来,北京市卫健委已组织多轮针对实验室质量安全的飞行检查,特别对于实验室是否存在出具虚假报告,违规进行多管混检等问题进行重点检查。近两周,北京市卫生健康行政部门对第三方检测实验室共开展督导检查622家次。如发现问题,将依据问题的轻重予以吊销医疗机构执业许可证、取消核酸检测资质、暂停服务整改等处置措施,并及时向社会通报。

应急状态派驻质量监督员 实验室视频监控

核酸检测迈向常态化,是为了更早发现疫情。郭燕红说,在常态化疫情防控当中,口岸城市、省会城市和千万级人口城市,由于疫情输入风险比较高,在这些城市建立步行15分钟核酸采样圈,有利于更早发现潜在风险、更快实施防控措施。

若在常态化核酸检测工作中发现聚集性疫情、触发疫情监测预警,如何加强应急状态下核酸检测机构监管?

国务院联防联控机制1日印发的《关于进一步加强新冠病毒核酸检测全链条监管的通知》明确,在发生聚集性疫情开展大规模核酸检测过程中,卫生健康行政部门应当向每一家承担检测任务的医学检验实验室派驻临床检验专家作为质量监督员,驻点进行全流程监管。承担检测任务的医学检验实验室要安装视频监控设备,全程记录加样、核酸提取和扩增、报告等重点环节,影像资料至少保存一个月备查。

机构资质强管理 严格审批、红灯退出

在核酸检测全链条中,只要有一个环节出现纰漏,就有可能导致质量受影响,造成疫情进一步传播风险。严格检测机构和人员资质管理是确保常态化核酸检测质量的重要前提。

通知明确,各地要严格检测机构和人员审批准入。承担大规模核酸检测任务的,应符合大规模核酸检测实验室管理规定,近两年内未受行政处罚,且最近两次省级以上室间质评结果合格。

“对核酸检测机构,我们设立了‘红绿灯’制度。”郭燕红说,对依法准入符合条件的主体进行绿灯审批的同时,坚决落实黄灯整改,红灯退出的机制,加大监管的力度,确保核酸检测的质量。

据介绍,在审批准入方面,国务院联防联控机制已要求地方卫生健康行政部门对每一家开展核酸检测的医疗卫生机构实行准入监管,严格检测资质的审批管理,确保检测机构、实验室和人员都具备合法的资格。

#点赞新宁夏#【央媒看宁夏 | 西海固走向“机遇之海”】西海固,没有海。如今,挥别“最不适宜人类生存”的过去,曾经光秃秃的荒山,已开垦为“中国最美旱作梯田”,山桃山杏花海漫山、生机遍野;一度树影稀疏的六盘山,勃发起簇簇落叶松绿岛,高山林海、溪水潺潺;留下来的西海固人,在地方党委政府引领下,从植树造林到改土治水,从脱贫攻坚到乡村振兴,正在走向生态红利不断释放的“机遇之海”。

  迁出百万人 换得千山绿

  “西海固”是宁夏中南部9个县区的概称,西——西吉,海——海原,固——固原,构成其核心区域。“喊叫水”“旱天岭”“水断头”等“求水若渴”的地名,道出往昔缺水、地焦的恶劣生态环境。

  在这里,每平方公里土地理论上最多承载22人,却一度要养活142人!自20世纪80年代以来,宁夏通过吊庄移民、生态移民、劳务移民等方式,将123万人搬出大山。特别是党的十八大以来,投入105亿元实施的35万生态移民工程,大大减轻了西海固的人口、资源矛盾,移民得以在近水、沿路、靠城的区域拔掉穷根。与此同时,迁出区800多万亩生态用地和未利用地也得到自然恢复。

  47岁的固原市隆德县观堡村村民李小钢,见证了“迁出百万人,换得千山绿”的变化,更有幸成为山林守护人之一。“变化真是太大了!以前一场大雨都能把庄稼冲走。现在刮再大的风也不见土,看着满山绿色,搬出去的人回来都不敢相信这里曾是自己的家。”李小钢说。

  自2016年起,宁夏在西海固地区开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作,目前已有万余名生态护林员上岗,每人年均工资1万元。

  2003年宁夏全境实施封山禁牧时,马维虎刚成为固原市原州区青石林场的一名护林员。禁牧初期,放牧村民和护林员玩“躲猫猫”。但即使是自己的大哥上山放牧,马维虎也毫不留情地把羊扣下。“为此我们俩三年没说过一句话。”马维虎说。而今,马维虎感慨乡亲们不仅变得特别支持他的工作,还和他一起“护绿”。

  现在的西海固大地已然群山葱茏、梯田层绿,水土流失治理程度达到80%,年平均减少入黄泥沙3000万吨以上。固原市森林覆盖率从20世纪70年代末的1.4%提升至目前的27.28%。近期公布的第五批国家生态文明建设示范区名单,固原市榜上有名。

  近年来,金钱豹等珍稀动物频频现身。大自然精灵们的光临,正是对西海固山水“换装记”最有说服力的认可。

  不单纯追求增长 更关注质的提升

  海拔2110米,在位于六盘山国家级自然保护区的水沟林场,两片试验林地对比显著——一片林子排列密集,但树干细得可怜,树下难觅草本植被;另一片看着稀疏,但阳光通透,地表灌木和草木盎然生长。

  种得密一定好吗?这个问题,放在前些年,可能还有不同答案。早在20世纪80年代,造林直接目标是尽快让大山绿起来。种得过密的“高龄树”如今遭遇“成长的烦恼”——密度过大、林分单一、土壤酸化、水源涵养能力下降。

  是时候更新生态建设理念了。六盘山地区是建设宁夏南部水源涵养区的重要坐标,也是西北重要的生态屏障,宁夏林草部门2019年启动了“六盘山区高密度人工林质量精准提升研究与示范”项目。

  宁夏农林科学院固原分院院长余治甲一直关注着试验林地的变化。通过不同密度间伐效果的对比,进而确定适宜方式来致力最终形成多树种、多层型、可天然更新的高质量森林生态系统。

  “无论当初密集地种,还是如今科学地砍伐,都是为了生态更好。现在生态建设理念更关注质的提升。”余治甲说。

  固原市以流域为基本单元,针对不同山形、沟道、土质等要素特征,坚持以自然恢复为主、人工修复并举,一个山头接着一个山头绿、一个流域接着一个流域攻……仅彭阳一县,森林资源保存面积由27万亩增加到180.16万亩。

  中卫市海原县是西海固中“海”的所在地,地处宁夏中部干旱带,其干旱程度之深可谓西海固之最。

  在距海原县一个小时车程的老虎村,这里的新貌令人震撼——山坡上,密密麻麻刨挖出用于种树的“鱼鳞坑”;山坡下,移民迁出而废弃的老宅已被草木掩映;道路两旁,新栽种的火炬树迎风挺立,一排排望不到边。

  “山沟里的群众迁出后,我们先进行自然恢复,这两年通过人工干预补植补造乔木和灌木,植被更稳定了,景观也更错落有致、色彩丰富。”海原县自然资源局局长田小武说。

  他形象地说,过去西海固“天上下雨地下流,肥土冲到沟里头”,现在通过“山顶林草戴帽子、山腰梯田系带子、沟谷乔木穿靴子”等治理方式,水不下山、泥不出沟。

  生态林建设如此,经济林建设亦如此。

  前些年,苗木产业一度成为西海固部分县域经济发展的支柱产业。然而,针叶多、阔叶少,小苗多、大苗少等种植结构短板逐渐显现,苗木大面积滞销,曾经的“钱袋子”成为“烫手山芋”,转型升级迫在眉睫。

  “云杉、油松价格以前能卖到五六十块一株,现在十几块钱都没人要,目前基地还有15亩云杉卖不出去。”在固原市原州区流转了400亩地种植苗木的王勇告诉记者。

  后来,王勇根据绿化市场变化和政府引导,调整育苗结构,大面积增加了四季玫瑰、大花月季等花卉类及红梅杏、樱桃等经果林苗木。“价格好,市场也好,除了政府绿化采购外,老百姓自家美化庭院也有很大需求。”

  山山水水焕然一新,西海固的灵气日益外露。

  田小武欣慰地说:“生态建设的阵地不止在大山荒野,触角已延伸到千家万户。以海原县为例,这里以乡村空地、房前屋后等为重点,改善乡村人居环境,让老百姓‘抬头见绿,出门见花’。”

  念好“生态经” 走出致富路

  “我的‘致富经’就是念好‘生态经’,绿水青山是最宝贵的资源,我们不能端着金饭碗挨饿。”西海固人焦建鹏,大学毕业后曾到城市搞广告公司。伴随退耕还林的推进,他10年前又回到老家固原市西吉县龙王坝村“搞生态”。

  建立合作社、发展休闲农业、成立旅游公司……焦建鹏当起致富带头人,把穷乡村打造成颇有名气的旅游村。去年,龙王坝村接待游客达19万人次,人均纯收入达11200元。

  “一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态,发展林果经济、林下经济、庭院经济,拓宽绿水青山转化金山银山的新渠道。”固原市自然资源局副调研员裴京斐说。目前固原市已培育出近500个乡村旅游点,形成各具特色的县域乡村旅游板块和聚集带。

  生态产业化,产业生态化。在海原县关桥乡,以前百姓在房前屋后栽上几棵梨树,不具规模也没有品牌效应。这两年,当地在扩大种植规模的同时,还依托村庄面貌,规划了步道、观景台、停车场等服务设施,昔日的西海固山乡被打造成集休闲、旅游及农产品加工一条龙的特色“梨花小镇”。

  47岁的关桥乡方堡村村民张小龙在“梨花小镇”租下摊位做起了烧烤生意。连他自己都不敢想,节假日每天竟能有2000元左右的纯收入。“现在树多了、山绿了,守在家门口就能吃上旅游饭。”

  实施国家储备林、“碳汇交易”项目,吸引社会资本参与生态修复,发展智慧低碳城镇项目……宁夏致力以增绿量、建机制、富百姓为基础做实生态经济。当生态改善政策在西海固大地陆续落地,生态红利不断放大。

  当前,乘着宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的东风,西海固地区正努力通过山林权改革、森林质量精准提升、打造“生态经济”新高地等一系列举措,寻找为生态赋能的绿色发展新路径。

  “脱贫攻坚任务完成后,老百姓对环境质量的需求提高了。这两年国家、自治区层面对生态建设的投入和支持力度都在加大,因此基层更有决心和能力解决老问题、蹚出新路子。”固原市隆德县自然资源局局长马进川说 。(新华社银川6月12日电)

【公益诉讼】启动水资源、水生态环境保护专项检察监督

为全面贯彻落实最高检关于推进生态文明建设、加强水资源保护、水生态环境司法保护决策部署,充分发挥公益诉讼检察职能,保护水资源,维护我县良好水生态环境,近日,曲阳县检察院与曲阳县水利局召开工作座谈会。

会上,县水利局介绍了全县水资源、水生态环境保护等方面工作开展情况,双方就非法开采地下水、向河道非法倾倒废水、废物、废渣等污染水生态环境,以及在河道非法采砂、取土、放弃废弃物阻碍行洪、占用河道影响行洪安全等问题进行了充分交流,并达成共识,进一步增强了水生态领域检察监督与行政执法监督合力,为更好推进曲阳县水生态文明建设提供有力保障。

会后,曲阳县检察院和曲阳县水利局执法人员进行了巡河排查,实地查看了曲阳县产德镇大沙河水域岸线管理保护情况,对前期清理整治河湖突出问题发出的公益诉讼诉前检察建议整改落实情况进行“回头看”,并对辖区范围内地下水超采、私自建设取水井等问题线索联合进行摸排。

曲阳县检察院将以此次活动为契机,充分发挥公益诉讼检察监督职能,强化协同、主动作为,切实保护好曲阳县河湖岸线、河湖生态。强化精准摸排,及时制发检察建议,把水资源超采盗采扼杀在萌芽状态,筑牢水资源安全屏障,实现检察监督与行政执法同向共赢,切实服务县域水生态文明建设,为曲阳县经济社会高质量发展作出更大的贡献。


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