【住建部：#县城新建住宅最高不超18层# 6层及以下住宅占比不低于75%】据住建部网站29日消息，住房和城乡建设部发布就《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知。意见提到，限制县城居住建筑高度。县城居住建筑高度要与消防救援能力相匹配。县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅最高不超过18层。确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并加强消防应急、市政配套设施等建设。（每日经济新闻）
日前，有媒体从成都市政府官网获悉，《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）正在向社会公开征求意见。其中，成都提出将按照“政府引导、市场主体、多方协同”原则，落实区（市）县属地责任和职能部门牵头责任，充分调动充电运营商等社会资本和各方面积极性，统筹推进新建及存量居民小区充电设施建设。成都版新规现向社会公开征求意见，3月31日17:00前将意见建议反馈至成都市经信局。
装多少？力争2025年存量小区固定车位实现自用桩“应装尽装”
《征求意见》明确，规范居民小区充电设施运行维护管理，健全完善充电安全监管体系，积极推广应用智能有序充电，加快形成“安全智能、经济便捷”的居民区充电服务模式，为市民创造优良电动汽车使用环境。
值得注意的是，此次新政拟管理的主要包括新建小区、存量小区两种类型。针对新建小区，《征求意见》拟规定要严格落实配建比例要求。具体而言，建设单位要按照相关比例要求建设充电桩或预留充电桩安装条件（电力管沟、变压器容量预留、低压主干线、配电箱安装到位并预留接口）。各级住建行政主管部门应将充电设施配建比例要求纳入建设条件和整体工程验收范畴。
而针对存量小区，大力推进充电设施改造。按照不同车位类型，在公共区域建设供全体业主使用的公用充电设施（以下简称“公用桩”），在固定车位建设供居民个人使用的自用充电设施（以下简称“自用桩”）。
《征求意见》提到，政府组织引导推进存量小区公用桩建设改造。2021年，聚焦“11+2”中心城区实施一批存量小区公用桩建设项目；2022年，“11+2”中心城区具备建设条件的存量小区实现公用桩全覆盖；2025年，全市具备建设条件的存量小区实现公用桩全覆盖。2025年，力争存量小区固定车位实现自用桩“应装尽装”。
谁来装？不同类型小区有所差别
为区分不同小区类型和充电桩类型，《征求意见》还拟按照不同方式推进建设并强化管理。比如，针对存量小区公用桩，政府拟根据电动汽车推广计划和居民需求，结合存量小区公用桩情况制定年度建设计划，每年高标准遴选3－5家充电运营商，组织充电运营商统一规划建设、统一维护管理。
而存量小区的自用桩，则拟将居民委托电动汽车生产（销售）企业或充电桩施工单位自行建设、自行管理、自行负责（以下简称“自建自管”）。支持经遴选的充电运营商按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，采取市场化方式收取服务费用。
针对新建小区配建桩，建设单位按照比例要求建设充电桩或预留安装条件。小区交付使用时建设单位必须确定符合资质条件的充电运营商或物业服务机构等单位维护管理充电设施，保证充电设施安全稳定正常运行。新建小区交付使用后增设充电桩的，建设管理方式可参照第一款、第二款的规定。
怎么装？《征求意见》有所要求
此次《征求意见》还明确了存量小区公用桩、自用桩等建设安装条件及流程。例如，存量小区公用桩按照统建统管方式建设，就包括具备建设公用桩所需的公共车位、小区剩余电力变配电容量能够满足充电桩用电负荷需求等要求，不满足的，须采用智能有序充电方式建设或开展小区变压器增容，支持优先应用智能有序充电。
而建设管理流程，则包括签订协议、报装、现场查勘、施工建设、装表接电、项目验收、运营维护等过程。值得注意的是，经遴选的充电运营商会同小区管理单位进行现场查勘，确认小区满足建设公用桩的基本条件。充电运营商与小区管理单位签订建设运营协议，约定各方权责义务、建设运营方式等。而充电运营商作为充电设施投资建设主体，履行安全生产主体责任，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任。提供有偿服务的，实行明码标价。
针对存量小区自用桩，《征求意见》特别提到，申请人作为充电设施产权人，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任，电动汽车生产（销售）企业在协议期内为用户提供充电桩维护保养，小区管理单位加强充电设施安全监督检查。申请人应与小区管理单位签订《电动汽车充电桩用电（使用）协议书（参考范本）》，约定安全等相关权责义务。
支持经遴选的充电运营商按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，打包统一向属地供电企业提出报装申请，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，建设管理流程按照本办法公用桩要求办理。充电运营商须与申请人签订服务协议，按照约定内容提供相应服务。
“谁所有，谁负责”
值得注意的是，《征求意见》还按照“谁所有，谁负责”原则明确了责任——居民自用充电桩由所有权人负责运行维护管理，承担安全管理主体责任；电动汽车生产（销售）企业对其质保期内的充电设施质量安全负责；小区管理单位应加强日常管理，履行相应安全管理责任；充电运营商负责统建统管充电设施运行维护管理，承担安全管理主体责任。
而新建小区配建充电设施，由建设单位确定的充电运营商或物业服务机构负责运行维护管理。因充电设施维护管理不到位造成人员、财产损失的，充电设施所有权人或维护管理单位负责承担相应责任。在人防工程内安装充电设施的不得破坏人防工程主体结构及人防设施设备。任何单位和个人不得损坏、擅自改动充电设施，不得阻挠和妨碍对充电设施的巡检维护。
同时，电网企业要全面提升“获得电力”服务水平，积极推广“互联网+”办电服务，为经遴选的运营商和个人业务办理开辟报装接电绿色通道，实施限时办结。严格落实电价政策，对于居民自用充电桩，执行居民用电价格中的合表用户电价；对于经遴选的运营商按照“统建统管”模式直接报装接电的经营性集中式充电设施，执行“工商业及其他用电”中的两部制电价，2025年底前免基本电费，并执行峰谷分时电价政策。
针对物业服务机构，《征求意见》则拟要求，相关主管部门将存量小区充电设施建设情况纳入各类住宅项目或物业服务机构评优评先指标体系，对于完成情况较好的予以表彰表扬，对于阻挠或妨碍充电设施建设的取消评优评先资格、媒体曝光等。（来源：汽车之家）
装多少？力争2025年存量小区固定车位实现自用桩“应装尽装”
《征求意见》明确，规范居民小区充电设施运行维护管理，健全完善充电安全监管体系，积极推广应用智能有序充电，加快形成“安全智能、经济便捷”的居民区充电服务模式，为市民创造优良电动汽车使用环境。
值得注意的是，此次新政拟管理的主要包括新建小区、存量小区两种类型。针对新建小区，《征求意见》拟规定要严格落实配建比例要求。具体而言，建设单位要按照相关比例要求建设充电桩或预留充电桩安装条件（电力管沟、变压器容量预留、低压主干线、配电箱安装到位并预留接口）。各级住建行政主管部门应将充电设施配建比例要求纳入建设条件和整体工程验收范畴。
而针对存量小区，大力推进充电设施改造。按照不同车位类型，在公共区域建设供全体业主使用的公用充电设施（以下简称“公用桩”），在固定车位建设供居民个人使用的自用充电设施（以下简称“自用桩”）。
《征求意见》提到，政府组织引导推进存量小区公用桩建设改造。2021年，聚焦“11+2”中心城区实施一批存量小区公用桩建设项目；2022年，“11+2”中心城区具备建设条件的存量小区实现公用桩全覆盖；2025年，全市具备建设条件的存量小区实现公用桩全覆盖。2025年，力争存量小区固定车位实现自用桩“应装尽装”。
谁来装？不同类型小区有所差别
为区分不同小区类型和充电桩类型，《征求意见》还拟按照不同方式推进建设并强化管理。比如，针对存量小区公用桩，政府拟根据电动汽车推广计划和居民需求，结合存量小区公用桩情况制定年度建设计划，每年高标准遴选3－5家充电运营商，组织充电运营商统一规划建设、统一维护管理。
而存量小区的自用桩，则拟将居民委托电动汽车生产（销售）企业或充电桩施工单位自行建设、自行管理、自行负责（以下简称“自建自管”）。支持经遴选的充电运营商按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，采取市场化方式收取服务费用。
针对新建小区配建桩，建设单位按照比例要求建设充电桩或预留安装条件。小区交付使用时建设单位必须确定符合资质条件的充电运营商或物业服务机构等单位维护管理充电设施，保证充电设施安全稳定正常运行。新建小区交付使用后增设充电桩的，建设管理方式可参照第一款、第二款的规定。
怎么装？《征求意见》有所要求
此次《征求意见》还明确了存量小区公用桩、自用桩等建设安装条件及流程。例如，存量小区公用桩按照统建统管方式建设，就包括具备建设公用桩所需的公共车位、小区剩余电力变配电容量能够满足充电桩用电负荷需求等要求，不满足的，须采用智能有序充电方式建设或开展小区变压器增容，支持优先应用智能有序充电。
而建设管理流程，则包括签订协议、报装、现场查勘、施工建设、装表接电、项目验收、运营维护等过程。值得注意的是，经遴选的充电运营商会同小区管理单位进行现场查勘，确认小区满足建设公用桩的基本条件。充电运营商与小区管理单位签订建设运营协议，约定各方权责义务、建设运营方式等。而充电运营商作为充电设施投资建设主体，履行安全生产主体责任，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任。提供有偿服务的，实行明码标价。
针对存量小区自用桩，《征求意见》特别提到，申请人作为充电设施产权人，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任，电动汽车生产（销售）企业在协议期内为用户提供充电桩维护保养，小区管理单位加强充电设施安全监督检查。申请人应与小区管理单位签订《电动汽车充电桩用电（使用）协议书（参考范本）》，约定安全等相关权责义务。
支持经遴选的充电运营商按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，打包统一向属地供电企业提出报装申请，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，建设管理流程按照本办法公用桩要求办理。充电运营商须与申请人签订服务协议，按照约定内容提供相应服务。
“谁所有，谁负责”
值得注意的是，《征求意见》还按照“谁所有，谁负责”原则明确了责任——居民自用充电桩由所有权人负责运行维护管理，承担安全管理主体责任；电动汽车生产（销售）企业对其质保期内的充电设施质量安全负责；小区管理单位应加强日常管理，履行相应安全管理责任；充电运营商负责统建统管充电设施运行维护管理，承担安全管理主体责任。
而新建小区配建充电设施，由建设单位确定的充电运营商或物业服务机构负责运行维护管理。因充电设施维护管理不到位造成人员、财产损失的，充电设施所有权人或维护管理单位负责承担相应责任。在人防工程内安装充电设施的不得破坏人防工程主体结构及人防设施设备。任何单位和个人不得损坏、擅自改动充电设施，不得阻挠和妨碍对充电设施的巡检维护。
同时，电网企业要全面提升“获得电力”服务水平，积极推广“互联网+”办电服务，为经遴选的运营商和个人业务办理开辟报装接电绿色通道，实施限时办结。严格落实电价政策，对于居民自用充电桩，执行居民用电价格中的合表用户电价；对于经遴选的运营商按照“统建统管”模式直接报装接电的经营性集中式充电设施，执行“工商业及其他用电”中的两部制电价，2025年底前免基本电费，并执行峰谷分时电价政策。
针对物业服务机构，《征求意见》则拟要求，相关主管部门将存量小区充电设施建设情况纳入各类住宅项目或物业服务机构评优评先指标体系，对于完成情况较好的予以表彰表扬，对于阻挠或妨碍充电设施建设的取消评优评先资格、媒体曝光等。（来源：汽车之家）
开封市建设工程质量潜在缺陷保险试点方案
（征求意见稿）
第一条（目的和依据）
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、住建部《关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》(建质〔2017〕169号)、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）、河南省住房和城乡建设厅等十部门《关于印发河南省完善质量保障体系提升建筑工程品质实施意见的通知》（豫建质安〔2020〕396号）等文件精神，建立规范、完善工程担保市场，充分发挥商业保险市场机制作用，建立完善建设工程的风险保障机制，提升工程的质量水平，切实维护工程所有权人的合法权益，结合我市实际，制定本方案。
第二条（定义）
本方案所称建设工程质量潜在缺陷保险（以下简称“工程质量潜在缺陷保险"），是指由建设单位投保的，保险公司根据保险条款约定，对在保险范围和保险期限内出现的由于工程质量潜在缺陷所导致的投保建筑物损坏，履行赔偿义务的保险。
本方案所称建设工程，是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。
本方案所称工程质量潜在缺陷，是指因勘察、设计、材料和施工等原因造成的工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定，并在使用过程中暴露出的质量缺陷。
本方案所称被保险人，是指建设单位；所称业主，是指住宅或者其他建设工程所有权人，为保险合同的受益人和索赔权益人。
第三条（适用范围）
市区新建商品住宅和保障性住宅工程中推行工程质量潜在缺陷保险，并鼓励其他公共建筑、工业厂房、市政工程等建设项目和县（区）积极参与试点。
第四条（承保范围和期限）
建设工程质量潜在缺陷保险的基本承保范围为：
（一） 地基基础工程和主体结构工程：
1、整体或局部倒塌；
2、地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降；
3、阳台、雨篷、挑檐等悬挑构件和外墙面坍塌（含脱落）或出现影响使用安全的裂缝、破损、断裂；
4、主体承重结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、 断裂；
5、国家和省市法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的其他情形。
（二） 保温和防水工程：
1、围护结构的保温工程；
2、屋面防水工程；
3、有防水要求的地下室、卫生间、房间和门窗、外墙面防渗漏处理工程。
前款第（一）项保险期限为十年，第（二）项为五年。保险期间和保险责任开始时间等由建设单位和保险公司在保险合同中约定。
保险公司对以下项目以附加险的方式为建设单位提供保险服务：
（一）装饰装修工程（包括全装修和非全装修，墙面、顶棚抹灰层工程等其他分项工程）；
（二）电气管线、给排水管道、设备安装；
（三）供热与供冷系统工程；
（四）通风与空调工程；
（五）智能建筑工程；
附加险的具体保险范围由建设单位和保险公司在保险合同中约定。
保险期限从该工程质量潜在缺陷保险承保的建筑竣工验收合格两年后开始起算。建设工程在竣工验收合格之日至保险责任开始时间内出现的工程质量潜在缺陷，由建设单位负责组织维修。
保险期限届满后交房的，建设单位应当在交房前15日通知保险公司、业主共同验收，若存在质量缺陷，由建设单位承担赔偿责任。建设单位发生过重大质量事故，或者因质量投诉产生过重大社会影响的，在投保主险时，应当同时投保附加险中的一项或几项。
第五条（保险除外责任）
存在下列情形之一的，不属于保险责任范围：
（一）房屋所有权人或使用人超过设计标准增大荷载、擅自拆改房屋承重结构，擅自改变设备位置等未按照《住宅使用说明书》相关要求或设计用途正常使用造成的质量缺陷；
（二）在房屋使用过程中，因所有权人或使用人以外的第三方造成的质量缺陷；
（三）不可抗力造成的质量缺陷。
第六条（保费计算）
工程质量潜在缺陷保险的保险费计算基数为建设工程的建筑安装总造价。投保工程质量潜在缺陷保险的建设单位应当在建设工程概预算组成中列明该保险费。
第七条（保险条款及费率核准）
工程质量保险的具体承保费率，应当根据建设工程风险程度和参建主体的资质、诚信情况、风险管理要求、结合保险市场状况，在保险合同中具体约定。对资质等级高和诚信记录优良的，保险公司可以给予费率优惠。保险条款及费率应经保险监管部门核准或备案。
第八条（保险合同）
投保工程质量潜在缺陷保险的建设单位应当在办理施工许可前，与保险公司签订工程质量潜在缺陷保险合同，并支付合同约定的保险费。
一个工程项目作为一个保险标的，出具一份保险单，保险合同涵盖的范围应当包括投保的住宅和同一物业管理区域内的其他建筑，保险公司在该保单项下承担的最大赔偿限额为保单记载的保险金额。
保险合同在签订前应报工程所在地的建设行政主管部门审查备案，未经审查的保险合同，建设行政主管部门不予认可，所引起的相关后果由合同签订双方自行承担。
第九条（风险管理）
工程质量潜在缺陷保险合同签订之后，保险公司应当聘请建设工程质量安全风险管理机构（以下简称“风险管理机构"）及符合资格要求的工程技术专业人员对保险责任内容实施风险管理。施工单位和监理单位应当配合提供便利条件，不得妨碍风险管理工作。
风险管理机构及工程技术专业人员应当根据保险责任内容实施检查。每次检查应当形成检查报告，检查报告内容包括检查发 现的质量缺陷问题、处理意见和建议。
风险管理机构及工程技术专业人员应当在工程完工后，形成最终检查报告，最终检查报告应当明确发现的质量缺陷问题及整 改情况，并给出保险责任内容的风险评价。
风险管理机构及工程技术专业人员的检查报告和最终检查报告应当提供给保险公司和建设单位。
建设单位接到检查报告和最终检查报告后，应当责成施工单位及时整改质量缺陷问题。施工单位拒绝整改或整改不力的，监理单位应当报告建设单位。
保险公司在最终检查报告中指出，工程存在严重质量缺陷，且在竣工验收时没有得到实质性整改的，建设单位不得组织竣工验收。
设计、施工单位与风险管理机构就工程质量缺陷的认定发生争议的，可委托双方共同认可的工程质量鉴定机构进行鉴定。
第十条（入户告知）
保险公司应当编制《建设工程质量潜在缺陷保险告知书》，其中应列明保险责任、范围、期限及理赔申请流程。
在业主办理入户手续时，建设单位应当将《建设工程质量潜在缺陷保险告知书》，随同《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》一起送交业主。
保险合同依法成立后，建设单位如要解除合同、变更保险公司或者变更保险合同内容，对已销售的住宅工程，应当征得全部买受人的书面同意。
在保险期限内建筑物所有权转让的，保险标的受让人承继被保险人本保单下的权益。
第十一条（索赔申请）
业主在工程质量潜在缺陷保险期内认为住宅工程存在质量缺陷的，可以向保险公司或者保险公司委托的物业服务企业等专业 服务机构提出索赔申请。
第十二条（理赔流程）
保险公司应当建立便捷的理赔流程，受理业主的理赔申请，组织现场勘查和维修。
保险公司可以委托物业服务企业等专业服务机构统一受理业 主的理赔申请、现场勘查和组织维修。
第十三条（核定赔偿）
保险公司或保险公司委托的物业服务企业等专业服务机构收到索赔申请后，应当在两日内派员现场勘查。保险公司或保险公司委托的物业服务企业等专业服务机构应当在收到业主索赔申请 后的七日内做出核定；情形复杂的应当在三十日内做出核定，并将核定结果通知业主。
对属于保险责任的，保险公司应当自与被保险人达成赔偿协议之日起七日内履行赔偿义务。
对不属于保险责任的，保险公司应当自做出核定之日起三日内向业主发出不予赔偿通知书，并说明理由。同时，应将相关情况报送建设行政主管部门备案。
保险理赔受理、现场查勘、索赔核定、维修、赔偿等具体服务标准由建设单位和保险公司在保险合同中约定。
第十四条（争议鉴定）
业主对是否属于保险责任存有异议的，可以与保险公司共同委托有资质的第三方鉴定机构进行鉴定。
鉴定结果属于保险责任的，鉴定费用由保险公司承担；鉴定结果不属于保险责任的，鉴定费用由申请方承担。
第十五条（应急维修）
保险公司应制定《保险理赔应急预案》，应急预案明确保险理赔应急预案启动的具体情形、应急流程和采取的应急措施等。
对于影响基本生活且属于保险责任范围内的索赔申请，保险公司或保险公司委托的物业服务企业等专业服务机构应当在收到索赔申请后的约定时限内先行组织维修，同时完成现场勘查。
第十六条（代位追偿）
因法律法规或合同约定应由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等责任方承担的法律责任，并不因建设单位投保工程质量潜在缺陷保险而免责。
建设单位应当通过与保险公司签订协议的方式，约定彼此之 间的权利义务。
保险公司对工程质量潜在缺陷保险约定的质量缺陷损失负有赔偿义务，保险公司有权依法对质量缺陷的责任单位实施代位追偿，被保险人与相关责任方应予以配合。
第十七条（建立平台）
保险公司应当建立工程质量保险信息平台，所有承保工程质量保险的保险公司应将承保信息、风险管理信息和理赔信息等录入该信息平台，并对风险管理、出险理赔情况进行统计分析，定期向建设行政主管部门报告。
第十八条（其他）
其他地区或其他建设工程投保建设工程质量潜在缺陷保险的，可以参照本实施意见执行。
鼓励工程质量潜在缺陷保险与建筑安装工程一切险、参建方责任险等工程类保险综合实施，全面降低工程质量风险。
试点期间在我市范围内有固定办公场所和相关经营许可的保险机构可开展试点工作，也可与其他保险机构组建共保体开展试点。如发现机构未有效履行合同，造成不良社会影响，建设行政主管部门可取消其试点资格。市银行保险监管部门将对未严格执行经银保监会批准或备案的保险条款和保险费率，损害投保人、被保险人合法权益的行为进行依法查处，并追究保险公司相应责任。建设行政主管部门将在试点结束后对保险机构进行测评，测评依据将作为今后制定保险机构评价标准和市场准入的重要依据。
第十九条（施行日期）
本方案自印发之日起施行，有效期为五年。
（征求意见稿）
第一条（目的和依据）
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、住建部《关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》(建质〔2017〕169号)、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）、河南省住房和城乡建设厅等十部门《关于印发河南省完善质量保障体系提升建筑工程品质实施意见的通知》（豫建质安〔2020〕396号）等文件精神，建立规范、完善工程担保市场，充分发挥商业保险市场机制作用，建立完善建设工程的风险保障机制，提升工程的质量水平，切实维护工程所有权人的合法权益，结合我市实际，制定本方案。
第二条（定义）
本方案所称建设工程质量潜在缺陷保险（以下简称“工程质量潜在缺陷保险"），是指由建设单位投保的，保险公司根据保险条款约定，对在保险范围和保险期限内出现的由于工程质量潜在缺陷所导致的投保建筑物损坏，履行赔偿义务的保险。
本方案所称建设工程，是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。
本方案所称工程质量潜在缺陷，是指因勘察、设计、材料和施工等原因造成的工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定，并在使用过程中暴露出的质量缺陷。
本方案所称被保险人，是指建设单位；所称业主，是指住宅或者其他建设工程所有权人，为保险合同的受益人和索赔权益人。
第三条（适用范围）
市区新建商品住宅和保障性住宅工程中推行工程质量潜在缺陷保险，并鼓励其他公共建筑、工业厂房、市政工程等建设项目和县（区）积极参与试点。
第四条（承保范围和期限）
建设工程质量潜在缺陷保险的基本承保范围为：
（一） 地基基础工程和主体结构工程：
1、整体或局部倒塌；
2、地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降；
3、阳台、雨篷、挑檐等悬挑构件和外墙面坍塌（含脱落）或出现影响使用安全的裂缝、破损、断裂；
4、主体承重结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、 断裂；
5、国家和省市法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的其他情形。
（二） 保温和防水工程：
1、围护结构的保温工程；
2、屋面防水工程；
3、有防水要求的地下室、卫生间、房间和门窗、外墙面防渗漏处理工程。
前款第（一）项保险期限为十年，第（二）项为五年。保险期间和保险责任开始时间等由建设单位和保险公司在保险合同中约定。
保险公司对以下项目以附加险的方式为建设单位提供保险服务：
（一）装饰装修工程（包括全装修和非全装修，墙面、顶棚抹灰层工程等其他分项工程）；
（二）电气管线、给排水管道、设备安装；
（三）供热与供冷系统工程；
（四）通风与空调工程；
（五）智能建筑工程；
附加险的具体保险范围由建设单位和保险公司在保险合同中约定。
保险期限从该工程质量潜在缺陷保险承保的建筑竣工验收合格两年后开始起算。建设工程在竣工验收合格之日至保险责任开始时间内出现的工程质量潜在缺陷，由建设单位负责组织维修。
保险期限届满后交房的，建设单位应当在交房前15日通知保险公司、业主共同验收，若存在质量缺陷，由建设单位承担赔偿责任。建设单位发生过重大质量事故，或者因质量投诉产生过重大社会影响的，在投保主险时，应当同时投保附加险中的一项或几项。
第五条（保险除外责任）
存在下列情形之一的，不属于保险责任范围：
（一）房屋所有权人或使用人超过设计标准增大荷载、擅自拆改房屋承重结构，擅自改变设备位置等未按照《住宅使用说明书》相关要求或设计用途正常使用造成的质量缺陷；
（二）在房屋使用过程中，因所有权人或使用人以外的第三方造成的质量缺陷；
（三）不可抗力造成的质量缺陷。
第六条（保费计算）
工程质量潜在缺陷保险的保险费计算基数为建设工程的建筑安装总造价。投保工程质量潜在缺陷保险的建设单位应当在建设工程概预算组成中列明该保险费。
第七条（保险条款及费率核准）
工程质量保险的具体承保费率，应当根据建设工程风险程度和参建主体的资质、诚信情况、风险管理要求、结合保险市场状况，在保险合同中具体约定。对资质等级高和诚信记录优良的，保险公司可以给予费率优惠。保险条款及费率应经保险监管部门核准或备案。
第八条（保险合同）
投保工程质量潜在缺陷保险的建设单位应当在办理施工许可前，与保险公司签订工程质量潜在缺陷保险合同，并支付合同约定的保险费。
一个工程项目作为一个保险标的，出具一份保险单，保险合同涵盖的范围应当包括投保的住宅和同一物业管理区域内的其他建筑，保险公司在该保单项下承担的最大赔偿限额为保单记载的保险金额。
保险合同在签订前应报工程所在地的建设行政主管部门审查备案，未经审查的保险合同，建设行政主管部门不予认可，所引起的相关后果由合同签订双方自行承担。
第九条（风险管理）
工程质量潜在缺陷保险合同签订之后，保险公司应当聘请建设工程质量安全风险管理机构（以下简称“风险管理机构"）及符合资格要求的工程技术专业人员对保险责任内容实施风险管理。施工单位和监理单位应当配合提供便利条件，不得妨碍风险管理工作。
风险管理机构及工程技术专业人员应当根据保险责任内容实施检查。每次检查应当形成检查报告，检查报告内容包括检查发 现的质量缺陷问题、处理意见和建议。
风险管理机构及工程技术专业人员应当在工程完工后，形成最终检查报告，最终检查报告应当明确发现的质量缺陷问题及整 改情况，并给出保险责任内容的风险评价。
风险管理机构及工程技术专业人员的检查报告和最终检查报告应当提供给保险公司和建设单位。
建设单位接到检查报告和最终检查报告后，应当责成施工单位及时整改质量缺陷问题。施工单位拒绝整改或整改不力的，监理单位应当报告建设单位。
保险公司在最终检查报告中指出，工程存在严重质量缺陷，且在竣工验收时没有得到实质性整改的，建设单位不得组织竣工验收。
设计、施工单位与风险管理机构就工程质量缺陷的认定发生争议的，可委托双方共同认可的工程质量鉴定机构进行鉴定。
第十条（入户告知）
保险公司应当编制《建设工程质量潜在缺陷保险告知书》，其中应列明保险责任、范围、期限及理赔申请流程。
在业主办理入户手续时，建设单位应当将《建设工程质量潜在缺陷保险告知书》，随同《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》一起送交业主。
保险合同依法成立后，建设单位如要解除合同、变更保险公司或者变更保险合同内容，对已销售的住宅工程，应当征得全部买受人的书面同意。
在保险期限内建筑物所有权转让的，保险标的受让人承继被保险人本保单下的权益。
第十一条（索赔申请）
业主在工程质量潜在缺陷保险期内认为住宅工程存在质量缺陷的，可以向保险公司或者保险公司委托的物业服务企业等专业 服务机构提出索赔申请。
第十二条（理赔流程）
保险公司应当建立便捷的理赔流程，受理业主的理赔申请，组织现场勘查和维修。
保险公司可以委托物业服务企业等专业服务机构统一受理业 主的理赔申请、现场勘查和组织维修。
第十三条（核定赔偿）
保险公司或保险公司委托的物业服务企业等专业服务机构收到索赔申请后，应当在两日内派员现场勘查。保险公司或保险公司委托的物业服务企业等专业服务机构应当在收到业主索赔申请 后的七日内做出核定；情形复杂的应当在三十日内做出核定，并将核定结果通知业主。
对属于保险责任的，保险公司应当自与被保险人达成赔偿协议之日起七日内履行赔偿义务。
对不属于保险责任的，保险公司应当自做出核定之日起三日内向业主发出不予赔偿通知书，并说明理由。同时，应将相关情况报送建设行政主管部门备案。
保险理赔受理、现场查勘、索赔核定、维修、赔偿等具体服务标准由建设单位和保险公司在保险合同中约定。
第十四条（争议鉴定）
业主对是否属于保险责任存有异议的，可以与保险公司共同委托有资质的第三方鉴定机构进行鉴定。
鉴定结果属于保险责任的，鉴定费用由保险公司承担；鉴定结果不属于保险责任的，鉴定费用由申请方承担。
第十五条（应急维修）
保险公司应制定《保险理赔应急预案》，应急预案明确保险理赔应急预案启动的具体情形、应急流程和采取的应急措施等。
对于影响基本生活且属于保险责任范围内的索赔申请，保险公司或保险公司委托的物业服务企业等专业服务机构应当在收到索赔申请后的约定时限内先行组织维修，同时完成现场勘查。
第十六条（代位追偿）
因法律法规或合同约定应由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等责任方承担的法律责任，并不因建设单位投保工程质量潜在缺陷保险而免责。
建设单位应当通过与保险公司签订协议的方式，约定彼此之 间的权利义务。
保险公司对工程质量潜在缺陷保险约定的质量缺陷损失负有赔偿义务，保险公司有权依法对质量缺陷的责任单位实施代位追偿，被保险人与相关责任方应予以配合。
第十七条（建立平台）
保险公司应当建立工程质量保险信息平台，所有承保工程质量保险的保险公司应将承保信息、风险管理信息和理赔信息等录入该信息平台，并对风险管理、出险理赔情况进行统计分析，定期向建设行政主管部门报告。
第十八条（其他）
其他地区或其他建设工程投保建设工程质量潜在缺陷保险的，可以参照本实施意见执行。
鼓励工程质量潜在缺陷保险与建筑安装工程一切险、参建方责任险等工程类保险综合实施，全面降低工程质量风险。
试点期间在我市范围内有固定办公场所和相关经营许可的保险机构可开展试点工作，也可与其他保险机构组建共保体开展试点。如发现机构未有效履行合同，造成不良社会影响，建设行政主管部门可取消其试点资格。市银行保险监管部门将对未严格执行经银保监会批准或备案的保险条款和保险费率，损害投保人、被保险人合法权益的行为进行依法查处，并追究保险公司相应责任。建设行政主管部门将在试点结束后对保险机构进行测评，测评依据将作为今后制定保险机构评价标准和市场准入的重要依据。
第十九条（施行日期）
本方案自印发之日起施行，有效期为五年。
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