【风好正是扬帆时——贯彻落实市委市政府会泽县现场办公会精神综述】

4月21日,市委市政府召开会泽县现场办公会,明确要求会泽县要围绕打造“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、国家历史文化名城、劳动密集型产业基地”发展定位。会后,会泽县围绕发展目标和定位,研究部署各项具体工作,取得了明显成效。

千方百计增加群众收入

把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最重要的政治任务,统筹做好产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、乡村建设、社会治理等工作,让群众过上更好的日子。

严格落实各项强农惠农富农政策和社会保障政策,切实减轻负担,保障基本生活,稳定脱贫人口转移性收入。统筹落实低保、临时性救助等综合性保障措施,做到应保尽保。充分挖掘财产性收入,把农村资源变资本,盘活资源助增收。县乡村振兴局局长胡顺龙说:“将抓住被列为国家乡村振兴重点帮扶县的历史机遇,用足用好用活各项帮扶政策,对3.57万‘三类’监测对象采取针对性帮扶措施,确保2年内基本消除收入低于1万元对象。”

整合财政涉农资金10.25亿元,实施产业帮扶项目149个,基础设施得到加强,产业得到发展。建成待补草莓小镇、娜姑石榴小镇、大桥燕麦小镇、乐业辣椒小镇等一批农业产业特色小镇和牛栏江阳光玫瑰葡萄产业带。马铃薯、肉牛、肉羊、冷水鱼发展规模多年位居全省第一。夏季草莓种植8.1万亩,产量占全国市场80%。发展盐水石榴5.5万亩。建成亚洲最大的鲟鱼养殖加工出口基地。建立“双绑”利益联结机制,带动脱贫户人均增收2800多元。

目前,会泽县正推进50万亩高标准农田建设项目,打造马铃薯、烟草、生猪、肉牛4个百亿级全产业链,打造核桃、中药材、夏季草莓、软籽石榴、优质燕麦、乐业辣椒等一批亿级、十亿级产业。累计认证“三品一标”农产品66个,有机农产品10个,国家地理标志农产品5,创建“绿色食品牌”产业基地10个,“会泽牌”农产品知名度和影响力大幅提升。县农业农村局局长饶彦章说:“大力推动会泽由农业大县向农业强县转变,力争到2025年实现农业总产值210亿元、年均增长7%以上,把会泽建设为西南地区高原特色农业核心示范区,同时,发展农产品精深加工,打响高原特色农业品牌。”

加快新型工业发展,力争把宝云片区打造成绿色食品加工和电子信息产业百亿级园区,把新能源产业打造成百亿级产业集群,把者海绿色磷化工产业园打造为百亿级绿色磷化工全产业链。县工业园区管委会副主任陈帮剑说:“累计投资16亿元,加快工业园区基础设施建设,建成标准化厂房16.87万平米。加大土地收储力度,确保每年动态持有‘熟地’1000亩以上。加大引企入园力度,力争2024年末园区产值达260亿元以上。”

位于钟屏街道思源社区的云南奋精电子科技有限公司生产车间,搬迁群众朱稳华正在操作机械。“我家是2020年7月份从宝云街道普珠村搬迁进城的,现在家庭收入每月都有七八千元,生活幸福着呢!”说起现在的工作,朱稳华非常感谢政府为他们创造的条件。这是会泽县持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的生动实践。钟屏街道党工委书记尹德坤说:“围绕搬迁群众‘搬得出、稳得住、快融入、能发展’的目标,重点在就业、就学、就医、基层治理等7方面狠下工夫,持续抓好大型搬迁安置区群众网格化管理精细化服务工作,全力建设美丽和谐宜居新家园。”

全力推动劳动密集型产业发展

会泽县立足107.3万人中有劳动力近60万的优势,培育壮大劳务品牌,在稳岗就业上下功夫,全力推动劳动密集型产业发展。

今年春节刚过,会泽县集中欢送5316名劳动力到省外务工。这是通过“点对点、一站式”直达服务,让外出务工人员“出门就上车,下车就进厂”的一个缩影。

“我们将以发展劳动密集型产业为契机,立足人力资源优势,加大订单、定向、定岗培训力度,扎实做好扩大就业岗位、务工招聘、人员培训等工作。”县人力资源和社会保障局局长李俊坚向记者介绍,会泽县强化技能培训,通过“培训+就业”实现就近就业;强化就业服务,破解“招工难”“求职难”矛盾;强化政策扶持,助力企业健康稳定长足发展。全方位服务好劳动密集型产业发展。

目前,全县转移就业连续3年稳定在40万人以上,2021年达45万人,年劳务经济收入突破150亿元。至今年5月,已实现转移就业44.95万人,其中脱贫劳动力16.58万人,易地扶贫搬迁安置点劳动力49261人,实现零就业家庭动态清零。

擦亮国家历史文化名城名片

会泽县历史悠久,文化厚重,自然风光秀丽,有古城、大海草山、念湖、地缝、以礼河、牛栏江等多种旅游资源,是一方旅游胜地。

现场办公会为会泽县文旅产业发展特别是古城保护与开发找准了问题,明确了定位,指明了方向。国家历史文化名城是推动会泽旅游产业走向全省、走向全国、走向世界的一张“名片”。

曲靖市出台的《曲靖市会泽历史文化名城保护条例》及国家省市县制定的有关规划方案,对名城保护利用提供了明确的依据。不断完善古城基础设施,先后投入5300万元,对八大会馆及文庙等古建筑进行修缮和消防工程改造;投入1.14亿元,建设古城基础设施,铺砌了青石路面,安装仿古路灯,实现“三线两管”入地,保护了历史文化街区的完整格局;投入4900余万元,拆除老影剧院片区不协调建构筑物并新建了会泽县博物馆;投入1000余万元,新建和改扩建城区公厕42座,其中古城区改扩建12座;投入100余万元修建博物馆停车场;投入5450余万元用于提升古城风貌;对名城保护区内的椽梁腐朽、漏雨严重、存在较大安全隐患的273个民房,全过程监督修复,确保修旧如旧。目前,历史文化街区风貌依旧,群众生活质量明显改善。

除古城外,大海草山滑雪场成为冬季旅游的首选地,从运营以来,游客逐年增多,非常火爆。在大桥念湖,相关部门增加了爱鸟护鸟措施,黑颈鹤越来越多。融资1.5亿元,分3期对雨碌大地缝进行景区基础设施建设,魔毯、水滑道、旱滑道等一期工程已投入使用。

目前,会泽县正抢抓高铁时代即将到来的机遇,创新文旅资源合作开发和运营模式,引入大企业、大集团加强景区景点基础建设和旅游业态开发,加大古城保护和活化利用,提升大海草山、雨碌大地缝等景区品质,推进以礼河、牛栏江休闲观光旅游产业带开发,推进蔓海景区等旅游基础设施建设,着力打造百亿级文化旅游产业,把会泽建成全国知名文化旅游胜地。

县政府副县长朱玉航说:“围绕立足西南、面向全国、走向世界的思路,依托国家历史文化名城名片,深入实施‘文旅兴县’战略,打造铜商文化领略地、明清古城生活体验区,为古城旅游注入灵魂,努力争创5A级景区,把会泽建成全国知名文化旅游胜地和健康生活目的地。”

【#半月谈刊文谈涉粮腐败# :长期无人管,违法不自知】粮食购销收储是保障粮食安全的关键环节,但当前该领域的违纪违法行为仍未遏止。这些问题有哪些典型表现?何以易发?

哪些环节成腐败高发区

半月谈记者发现,粮库设施建设、粮食运输、企业投资经营、粮食收储库点资格审批等方面,成为违纪违法行为高发区。

有的干部利用权力,在粮食储备库迁建项目和仓储设施建设工程承揽中为企业提供帮助,如串通投标,为企业量身设置招标条件、修改评分标准、要求评委降低其他公司评分;有的利用职权或职务影响,帮助亲属控制的企业参与粮食收储。

粮食收购、储存环节,容易被“粮耗子”盯上。压低粮食收购价格,虚增粮食损耗量,违规倒卖政府储备粮,签订虚假动态储备粮采购协议,截留轮换粮销售收入……一些本应是国家粮食的“看门人”,利用诸多手段谋取私利。

云南个旧市粮食储备库原主任马志明,用到期轮换的旧粮顶替新粮入库,虚构555万公斤粮食交易,违规套取保管费用补贴、轮换费用补贴111万元;虚报粮食购销入账价格,在粮食购销商与储备库的购销业务往来中形成粮食差价,套取、截留粮食购销款191万元。

在储备粮轮换、粮食补贴申报等过程中存在的失职失责行为,也会给国家造成重大损失。

2017年至2018年,云南广南县粮食收储经营总公司时任经理赵太忠和时任副经理黄炳校,在粮食收储轮换工作中,对粮食质量把关不严,凭感官经验收购粮食,导致收购粮食黄粒米含量超标,造成损失189.6万元。

黑龙江省宁安市财政局原党组成员刘国忠,在核查某民营企业申报粮食补贴工作中,对发现的自购玉米没有农产品专用发票等问题故意隐瞒,致使申报企业非法获取国家粮食补贴款136万元。

还有个别人把涉粮公款当私款,肆意挪用。在公开通报的典型案例中,有的涉案人员私设“小金库”,用于单位其他开支及个人使用;有的指使下属将公款挪用;有的将销售粮款存入个人银行账户,用于购买股票、个人消费。与之相对应的是,财务等关键岗位人员的监督流于形式,不仅不敢坚持执行相关制度规定,对违规行为“说不”,甚至主动配合,形成窝案。

涉粮腐败何以成患

行业垄断、管理体制机构不顺、内外监管缺失,致涉粮腐败多发。云南省委巡视工作领导小组办公室有关负责人说,涉粮领域曾是“冷门”行业,长期被忽视,尤其是国有粮食企业落实改革要求不到位,普遍存在政企不分、政策性业务与经营性业务未彻底分离等问题。

“粮食局和购销公司大都是两块牌子一套班子,既是政策的执行者、制定者,也是市场的主体,成为监管缺位的重要原因。”江苏省仪征市纪委常务副书记、监委副主任丁虹娟表示。

云南大学廉政研究中心秘书长申斌认为,由于粮食购销部门对粮食的定价采购、销售方式具有垄断性,社会公众往往不能参与监督,再加上内部监督制约机制不够健全或是监督虚设,上级主管部门对基层单位的日常指导、监督、检查不到位,让收购、销售等环节“暗箱操作”成为可能,且不易察觉。

“以案示警、以案促改、以案促治”不彻底,也让涉粮腐败没有得到警示。在一些地方和涉粮单位,对各类监督检查发现的涉粮问题整改不到位,有的整改责任压不实、层层“甩锅”,有的缺乏担当、“新官不理旧账”,有的改了又犯、边改边犯。也有部门警示教育流于形式,党员干部汲取粮食领域腐败案件教训不深刻。一些领导干部对各类监督机构移交的问题线索,一转了之、下移推责,不主动认领,不组织自查自纠,导致基层粮企粮库工作人员纪法意识淡薄,不懂政策要求,沿袭“老规矩”办事,长期违纪违法而不自知。

丁虹娟告诉半月谈记者,以前基层粮站党员组织关系在乡镇党委,人事关系在粮食系统,两边党支部都没有将他们纳入日常管理。这样的“两不管”造成相关人员实际游离监管之外。

抓“硕鼠”须出重拳

保障粮食安全,事关经济发展、社会稳定、国家长治久安,对涉粮腐败必须重拳出击。

一是强化政治监督、跟进监督,开展专项巡视巡察,加强对各级党委政府和有关部门落实粮食安全主体责任和主管监管责任的监督检查,对失职失责问题“零容忍”,切实改变监管缺失缺位的状况,推动主体责任、监督责任和主管监管责任贯通协同,强落实、强监管和强监督共同发力,形成整治工作合力。专家建议,要掌握解决问题的规律方法和路径,防止监督问责简单粗暴一刀切,轰轰烈烈走过场。

二是坚持边查边改边治,认真总结案件发生规律和成因,深刻剖析腐败问题背后的深层次原因,督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革,在粮食采购、储存、销售以及粮库工程建设等环节建立完备的监督制约机制。如加快涉粮企业数字监管信息平台建设,运用大数据等现代化科技手段,实时跟踪粮食购销情况,提高风险预警和防控能力。

三要持续深化国有粮食企业改革,理顺和解决体制机制中的“肠梗阻”。专家建议,推动政策性与经营性职能、政府储备运营业务与企业经营实行分离,人员、实物、财务、账务管理严格分开,构建产权清晰、权责明确、管理科学的储备粮管理体制。(来源:《半月谈》2022年第11期)

【碳化硅“上车”,究竟有多“卷”?】如今,碳化硅“上车”已成为新能源汽车产业难以绕开的话题,而这要归功于搭载#意法半导体#碳化硅器件的#特斯拉##Model 3#的问世,使诸多半导体企业在碳化硅上“卷”了起来。

2021年9月,特斯拉宣布旗舰车型Model 3将搭载意法半导体的碳化硅功率器件,此举奠定了碳化硅“上车”的里程碑。意法半导体作为第一个吃螃蟹的占尽先机,成为当前碳化硅功率器件市场的主要玩家。

汽车功率半导体领域龙头老大英飞凌,凭借其广阔的车企朋友圈,抢下大量碳化硅功率器件订单,已成为意法半导体的头号劲敌。Wolfspeed、罗姆、安森美等“后起之秀”同样虎视眈眈,觊觎着这块大蛋糕。碳化硅功率器件“上车”之争已战火纷飞。https://t.cn/A6XsCOiE


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