北京二批土拍与今年首批集中供地成交轨迹高度重合：底价+流拍+热门地块现场竞价。
截至今日15:00，朝阳十八里店、东河沿0011、亚林西等7宗地仅有一次报价，底价成交，总成价218.1亿元。（一批8宗底价共192.9亿）
孙河前苇沟、东河沿无人报名、青龙湖地块报名未报价，3宗地或遗憾流拍。
剩余的7宗住宅用地，将在6月1日现场竞价。上午是朝阳专场：太阳宫、奶西318、奶西319三宗；下午则将确认小瓦窑、顺义福环、薛大人庄、昌平平西府4宗地的归属。
经过2次“回炉”的十八里店1303-685、694地块终于成功出让，被金隅+住总联合体底价竞得，总成交价38.8亿元，楼面价4.5万元/㎡。
该宗地建面8.63万㎡，销售指导价与金隅昆泰云筑相同，均为7.5万元/㎡。值得注意的是，去年10月，金隅+昆泰以37.6亿元竞得十八里店693地块，虽也是底价，但楼面价为5.5万元/㎡。
此次金隅再出手，是基于算大账+护盘，还是真的钟情此处？不知产品逻辑是否会延续金隅昆泰云筑的风格。
1.5容积率、限高18米，按照2年前的拿地逻辑，孙河前苇沟003地块必然是个“香饽饽”。
但当前北京操盘手们，更倾向于2种：一种是核心城区、核心板块的“流速盘”，如海淀树村、北四环这种不愁卖的；另一类则是临铁、配套成熟、单价7万以内的“流量盘”，如橡树湾、珺和府等，丸子认为，这是未来很长一段时间的趋势。
而周边配套尚不完善、卖概念、卖预期的改善盘，肉眼可见的难卖。
再加上周边价格更低、仍有大量房源的青云上府、朝阳一墅。即便前苇沟楼面价4.21万元，销售指导价7.98万元/㎡，利润空间虽大，却也未有房企敢“接盘”。
作为本次土拍的总价“地王”，亚林西地块被华润以74.7亿元底价收入囊中，住宅楼面价7.33万元/㎡。
亚林西地块位于三环内，周边配套成熟。该宗地住宅部分容积率2.8，限高80米，销售指导价11.2万元/㎡，板块内华润开发的次新二手房昆仑域挂牌价已超14万元/㎡，该宗地有明显的倒挂优势。
继北京瑞府之后，华润再次落子二环，
不过，就开发而言，该宗地“劣势”也较为明显：总建面20.53万㎡，涵盖住宅、商业、幼托多种业态，其中商业部分占比近半，约10万㎡的B4商业金融服务用地，十分考验开发商的运营能力。也只有华润“有钱+有能力”的企业，才能承接。
今年以来，三环沿线近来豪宅扎堆亮相，万泉寺端礼著、华润自家的北京瑞府、专注豪宅的懋源煜泽台，再加上即将成交的太阳宫地块，竞争压力也不小。
青龙湖“老大难”因报名未报价，再次流拍。该宗地位于丰台青龙湖板块，万科翡翠云庐北、中央民族大学南侧，距离西六环直线约2公里，无地铁通勤需依赖自驾。
地块建面规模15.49万㎡，除住宅外，还需配建5600㎡幼儿园+7040㎡文化设施+2.9万㎡公建，开发难度较大。再加上青龙湖板块整体去化较慢，流拍也在意料之中。
东河沿的两宗地，地块基本条件完全相同：容积率1.7限高30米，10层以下的小洋房可以轻松打造。
但“同地不同命”：北侧的0003、0005地块规模略大，建面共10.38万㎡，配建4080㎡幼儿园，32.7亿元起拍，无人报名。
图片
南侧的0011地块则全部为住宅用地，总建面7.46万㎡，被龙湖+建工以24.4亿元底价摘得，楼面价3.27万元/㎡。
两宗地销售指导价均为6.5万元/㎡，利润空间不小，不过去化难度同样不小。地块距地铁14号线张郭庄站约1.5公里，但周边缺乏大型商超配套，生活便捷度一般。去年5月拿地的熙悦晴翠至今仅网签40套，想要快速去化，可能要打“价格战”了。
衙门口地块为西五环内，是长安悦玺的邻居，销售指导价都为7.95万元/㎡。不过该宗地为F1住宅混合公建用地，总建面7.26万㎡，需建30%即2.2万㎡的商业写字楼。
住宅部分36米限高，在产品上可与长安悦玺的高层产品有差异。
中海新城暂别“密友”，与石泰联手，底价26.6亿元竞得该宗地，楼面价5.24万元/㎡。
这几年，石景山一直是北京的供应、成交大户，长安九里、中海天钻、天玺、长安和玺相继售罄，区域内的购买力也消耗的差不多了。
今年，石景山仅有长安润璟、中海云庭2个纯新房在售，日前长安润璟刚取得预售证，而云庭的去化速度平平。衙门口地块能否力挽狂澜？值得期待。
昌平土城新村的卖点，是便宜+离产业近。
销售指导价3.9万元/㎡（平谷3万2），地块虽然周边没有地铁，但有京新、京藏两条高速，自驾至西二旗、生命科学园等产业圈，路况良好都能在半小时内到达，比较方便。
地块总建面17.4万㎡，全部为住宅用地，容积率1.8，限高30米，产品路线有两个方向：小面积上车、低总价改善，但目标客群，可能都是海淀外溢人群（大家猜压力给到中海汇智里了嘛）。
最终，北京城建以22.6亿元成交，楼面价1.3万元/㎡。
另外，原本明天竞价的平坊村PF-09、10地块，因仅有中铁建+大悦城一家报价，底价成交，楼面价2.55万元/㎡。
销售指导价为5.4万元/㎡，与周边新房硅谷ONE一致，地块东北侧2.5公里处的金辰府已现房状态，销售均价5.5万元/㎡。
地块位于北清路与立汤路交汇西北角，硅谷ONE南侧，东临王府花园，总建面9.69万㎡，容积率1.6限高30米，除住宅外，需配建6800㎡幼儿园。
京能+北京城建联手，竞得平谷府前街B、D地块，成交价8亿元，楼面价1.15万元/㎡。
地块总建面7.66万㎡，容积率2.4限高45米，除住宅外，还有6811㎡多功能用地。
该宗地位于平谷老城区，周边平谷一小、平谷三中、平谷世纪广场、华联购物中心、平谷区亿元等生活配套齐全。西北约2公里外京投发展璟悦府、北京城建乐知筑等均价均在3.1-3.2万元/左右，地块指导价3.2万元/㎡，基本相当。
好在地块总价低、资金占用小，慢慢去化也不成问题。
明天，北京与上海，一南一北两大一线城市都将开启“土拍决赛圈”。谁能杀出重围？北京的8宗优质地块，花落谁家？6月1日，敬请期待 以上来源于乐居追地#房产##房地产##北京房价[超话]##北京楼市#
截至今日15:00，朝阳十八里店、东河沿0011、亚林西等7宗地仅有一次报价，底价成交，总成价218.1亿元。（一批8宗底价共192.9亿）
孙河前苇沟、东河沿无人报名、青龙湖地块报名未报价，3宗地或遗憾流拍。
剩余的7宗住宅用地，将在6月1日现场竞价。上午是朝阳专场：太阳宫、奶西318、奶西319三宗；下午则将确认小瓦窑、顺义福环、薛大人庄、昌平平西府4宗地的归属。
经过2次“回炉”的十八里店1303-685、694地块终于成功出让，被金隅+住总联合体底价竞得，总成交价38.8亿元，楼面价4.5万元/㎡。
该宗地建面8.63万㎡，销售指导价与金隅昆泰云筑相同，均为7.5万元/㎡。值得注意的是，去年10月，金隅+昆泰以37.6亿元竞得十八里店693地块，虽也是底价，但楼面价为5.5万元/㎡。
此次金隅再出手，是基于算大账+护盘，还是真的钟情此处？不知产品逻辑是否会延续金隅昆泰云筑的风格。
1.5容积率、限高18米，按照2年前的拿地逻辑，孙河前苇沟003地块必然是个“香饽饽”。
但当前北京操盘手们，更倾向于2种：一种是核心城区、核心板块的“流速盘”，如海淀树村、北四环这种不愁卖的；另一类则是临铁、配套成熟、单价7万以内的“流量盘”，如橡树湾、珺和府等，丸子认为，这是未来很长一段时间的趋势。
而周边配套尚不完善、卖概念、卖预期的改善盘，肉眼可见的难卖。
再加上周边价格更低、仍有大量房源的青云上府、朝阳一墅。即便前苇沟楼面价4.21万元，销售指导价7.98万元/㎡，利润空间虽大，却也未有房企敢“接盘”。
作为本次土拍的总价“地王”，亚林西地块被华润以74.7亿元底价收入囊中，住宅楼面价7.33万元/㎡。
亚林西地块位于三环内，周边配套成熟。该宗地住宅部分容积率2.8，限高80米，销售指导价11.2万元/㎡，板块内华润开发的次新二手房昆仑域挂牌价已超14万元/㎡，该宗地有明显的倒挂优势。
继北京瑞府之后，华润再次落子二环，
不过，就开发而言，该宗地“劣势”也较为明显：总建面20.53万㎡，涵盖住宅、商业、幼托多种业态，其中商业部分占比近半，约10万㎡的B4商业金融服务用地，十分考验开发商的运营能力。也只有华润“有钱+有能力”的企业，才能承接。
今年以来，三环沿线近来豪宅扎堆亮相，万泉寺端礼著、华润自家的北京瑞府、专注豪宅的懋源煜泽台，再加上即将成交的太阳宫地块，竞争压力也不小。
青龙湖“老大难”因报名未报价，再次流拍。该宗地位于丰台青龙湖板块，万科翡翠云庐北、中央民族大学南侧，距离西六环直线约2公里，无地铁通勤需依赖自驾。
地块建面规模15.49万㎡，除住宅外，还需配建5600㎡幼儿园+7040㎡文化设施+2.9万㎡公建，开发难度较大。再加上青龙湖板块整体去化较慢，流拍也在意料之中。
东河沿的两宗地，地块基本条件完全相同：容积率1.7限高30米，10层以下的小洋房可以轻松打造。
但“同地不同命”：北侧的0003、0005地块规模略大，建面共10.38万㎡，配建4080㎡幼儿园，32.7亿元起拍，无人报名。
图片
南侧的0011地块则全部为住宅用地，总建面7.46万㎡，被龙湖+建工以24.4亿元底价摘得，楼面价3.27万元/㎡。
两宗地销售指导价均为6.5万元/㎡，利润空间不小，不过去化难度同样不小。地块距地铁14号线张郭庄站约1.5公里，但周边缺乏大型商超配套，生活便捷度一般。去年5月拿地的熙悦晴翠至今仅网签40套，想要快速去化，可能要打“价格战”了。
衙门口地块为西五环内，是长安悦玺的邻居，销售指导价都为7.95万元/㎡。不过该宗地为F1住宅混合公建用地，总建面7.26万㎡，需建30%即2.2万㎡的商业写字楼。
住宅部分36米限高，在产品上可与长安悦玺的高层产品有差异。
中海新城暂别“密友”，与石泰联手，底价26.6亿元竞得该宗地，楼面价5.24万元/㎡。
这几年，石景山一直是北京的供应、成交大户，长安九里、中海天钻、天玺、长安和玺相继售罄，区域内的购买力也消耗的差不多了。
今年，石景山仅有长安润璟、中海云庭2个纯新房在售，日前长安润璟刚取得预售证，而云庭的去化速度平平。衙门口地块能否力挽狂澜？值得期待。
昌平土城新村的卖点，是便宜+离产业近。
销售指导价3.9万元/㎡（平谷3万2），地块虽然周边没有地铁，但有京新、京藏两条高速，自驾至西二旗、生命科学园等产业圈，路况良好都能在半小时内到达，比较方便。
地块总建面17.4万㎡，全部为住宅用地，容积率1.8，限高30米，产品路线有两个方向：小面积上车、低总价改善，但目标客群，可能都是海淀外溢人群（大家猜压力给到中海汇智里了嘛）。
最终，北京城建以22.6亿元成交，楼面价1.3万元/㎡。
另外，原本明天竞价的平坊村PF-09、10地块，因仅有中铁建+大悦城一家报价，底价成交，楼面价2.55万元/㎡。
销售指导价为5.4万元/㎡，与周边新房硅谷ONE一致，地块东北侧2.5公里处的金辰府已现房状态，销售均价5.5万元/㎡。
地块位于北清路与立汤路交汇西北角，硅谷ONE南侧，东临王府花园，总建面9.69万㎡，容积率1.6限高30米，除住宅外，需配建6800㎡幼儿园。
京能+北京城建联手，竞得平谷府前街B、D地块，成交价8亿元，楼面价1.15万元/㎡。
地块总建面7.66万㎡，容积率2.4限高45米，除住宅外，还有6811㎡多功能用地。
该宗地位于平谷老城区，周边平谷一小、平谷三中、平谷世纪广场、华联购物中心、平谷区亿元等生活配套齐全。西北约2公里外京投发展璟悦府、北京城建乐知筑等均价均在3.1-3.2万元/左右，地块指导价3.2万元/㎡，基本相当。
好在地块总价低、资金占用小，慢慢去化也不成问题。
明天，北京与上海，一南一北两大一线城市都将开启“土拍决赛圈”。谁能杀出重围？北京的8宗优质地块，花落谁家？6月1日，敬请期待 以上来源于乐居追地#房产##房地产##北京房价[超话]##北京楼市#
#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟：把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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#山东省第十二次党代会##奋进吧山东##聚焦山东省第十二次党代会# 从“白菜价”钢到“皇冠”钢，看动能转换的闯与创
省党代会报告提出，纵深推进新旧动能转换。实体经济是强省建设的重中之重。要坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，落实“三个坚决”，壮大“十强产业”，建设先进制造业强省，塑成高质量发展新优势。
这五年，新旧动能转换闯过一道道难关。下面讲到的三家钢铁企业故事，是大潮中的浪花几朵。
能够适应零下163摄氏度超低温环境的9Ni钢，因其高技术含量、高生产难度、高利润空间，在业内被称为“钢板皇冠上的明珠”。如今，这颗明珠被一家山东企业摘得。山钢集团组建研发攻关团队开发9Ni钢，成功试制出了高表面质量、高平直度的9Ni钢板。近期，山钢集团成功交付5000余吨订单，实现9Ni钢的批量交付。
山钢曾是一家“老大难”企业：连年巨亏，历史负担沉重，资产负债率高企。2015年产品螺纹钢售价1600元/吨，折合每斤约0.8元，真是钢铁卖出了“白菜价”。企业求生存谋发展该何去何从，成为决定企业命运的生死抉择。
回顾过往，答案已了然于胸——山钢集团的蝶变，恰逢其时，正当其势。
一段时期以来，产业层次低、质量效益差、污染排放重的资源型、重化型产业结构等问题制约着山东高质量发展的步伐。2018年1月，在党中央亲切关怀下，国务院批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。自此，一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼，在齐鲁大地展现出来。
动能转换要淘汰落后动能。山钢集团关停旗下济钢集团650万吨钢铁产能，企业得以轻装上阵，打造竞争新优势。
动能转换要改造提升传统动能。山钢集团打造日照钢铁精品基地，对2/3以上的生产线进行改造，建成后中高端产品比例将达到70%以上。
动能转换要培育壮大新动能。济钢集团确立“高端装备制造、新材料、现代城市服务”三大主业定位，以科研项目为抓手发展势头强劲。
山钢集团成为动能转换的推进者，也成为直接受益者：钢铁企业综合竞争力由2016年的B+上升为2019年的A+，首次上榜世界500强、2021年度净利润约12.28亿元，同比增加69.95%。
山钢集团上扬的曲线背后，正是山东推进新旧动能转换的坚决和坚毅。5年来，山东落后动能加速淘汰，全省压减钢铁产能占全国12%，万元GDP能耗下降18.4%；传统动能提档升级，全省实施500万元以上工业技改项目6.7万个，一批重大工程支撑强劲；新动能不断壮大，一批关键核心技术实现突破，高技术制造业增加值年均增长10%，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，数字经济规模增长40%以上。
新旧动能转换，离不开以数字变革引领转型。
前段时间，工业和信息化部公布了全国2021年工业互联网平台创新领航应用案例名单，共140个，其中山东23家工业互联网应用企业入选，居全国首位。这个案例名单，围绕六大应用模式，组织遴选了一批技术先进、成效显著的案例，在全国层面宣传推广，推进工业互联网创新发展。
山东这23家企业中，记者看到两家钢铁企业的身影——石横特钢和山东鲁丽钢铁。石横特钢焦化智能配煤系统创新应用和鲁丽钢铁基于工业互联网的智慧工厂数据平台创新应用，皆入选。
这是怎样的工业互联网应用呢？
焦炭被称为钢铁工业的“粮食”，而配煤是炼焦的核心工序，决定了焦炭的品质、价格和成本。与国内大多数炼焦企业一样，石横特钢曾受困于因优质炼焦煤稀缺、价格昂贵造成的炼焦成本高企。炼焦原料煤占炼焦总成本的80%以上。业内多数企业采用的是传统人工配煤方法。
石横特钢通过与华为云合作，将焦炭生产流程进行数字化重构。智能配煤方案解决了人工配煤难以精准预测焦炭质量的难题，同时也克服了人工配煤原料煤取值保守，质量指标容易过剩等不利影响。用了智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，每吨焦炭的用煤成本相较以往平均降低15元左右。别小看这15元，按焦炭产能计算，仅“配煤优化”这一应用场景，每年就为企业节省煤炭成本接近1500万元。石横特钢公司联手华为公司打造钢铁5G数字工厂：石横特钢作为一家集焦化、炼铁、炼钢、轧钢、发电、机械制造、钢铁物流于一体的长流程钢铁联合企业，将“行业机理+人工智能”深度融合，突破传统行业机理的“天花板”极限，极大地提升了企业市场竞争力。
山东鲁丽钢铁有限公司也曾面临信息孤岛、生产计划全流程把控差、能耗环节掌握不清晰等传统钢铁行业共性问题。2021年下半年，有人物联网为鲁丽钢铁建设出一套统一的数据采集平台，实现对全厂实时数据的自动采集、存储和监控，严格把控生产计划，提高生产工艺，降低能耗排放，实现全厂的信息化、智能化。工业互联网降本提效的效果明显：从原来的人工报表统计转变成设备全自动统计数据，仅仅每年节约的纸张费用就达到5万余元；通过对风机、锅炉、空压机等高能耗设备运行数据进行采集，平台生产线、车间、厂区由点到面进行能耗分析检验节能效果，及时对节能目标进行纠正，能耗成本每年可降低近100万元。
工业互联网对传统产业的赋能改造，其意义远远不止于降本增效。山东推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造先进制造业集群和战略性新兴产业发展策源地，培育形成新动能主体力量。
五年来，新旧动能转换闯过一道道难关，经济发展步入转型蝶变的快车道。山东经济发展发生由“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性转变，实现了从质量结构到体制机制、发展环境的系统性重塑。动能转换几年间，开创了山东高质量发展新局面。
百尺竿头须进步。面向未来，我们要紧紧扭住新旧动能转换“牛鼻子”，纵深推进新旧动能转换。全面提升传统产业，强力突破新兴产业，集中做强先进制造业，培育壮大数字动能。
向难而行，换得向阳而生。今后五年，纵深推进新旧动能转换，山东前行动力将越来越强，“家底”将越来越厚，高质量发展之路将越走越宽广。
省党代会报告提出，纵深推进新旧动能转换。实体经济是强省建设的重中之重。要坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，落实“三个坚决”，壮大“十强产业”，建设先进制造业强省，塑成高质量发展新优势。
这五年，新旧动能转换闯过一道道难关。下面讲到的三家钢铁企业故事，是大潮中的浪花几朵。
能够适应零下163摄氏度超低温环境的9Ni钢，因其高技术含量、高生产难度、高利润空间，在业内被称为“钢板皇冠上的明珠”。如今，这颗明珠被一家山东企业摘得。山钢集团组建研发攻关团队开发9Ni钢，成功试制出了高表面质量、高平直度的9Ni钢板。近期，山钢集团成功交付5000余吨订单，实现9Ni钢的批量交付。
山钢曾是一家“老大难”企业：连年巨亏，历史负担沉重，资产负债率高企。2015年产品螺纹钢售价1600元/吨，折合每斤约0.8元，真是钢铁卖出了“白菜价”。企业求生存谋发展该何去何从，成为决定企业命运的生死抉择。
回顾过往，答案已了然于胸——山钢集团的蝶变，恰逢其时，正当其势。
一段时期以来，产业层次低、质量效益差、污染排放重的资源型、重化型产业结构等问题制约着山东高质量发展的步伐。2018年1月，在党中央亲切关怀下，国务院批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。自此，一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼，在齐鲁大地展现出来。
动能转换要淘汰落后动能。山钢集团关停旗下济钢集团650万吨钢铁产能，企业得以轻装上阵，打造竞争新优势。
动能转换要改造提升传统动能。山钢集团打造日照钢铁精品基地，对2/3以上的生产线进行改造，建成后中高端产品比例将达到70%以上。
动能转换要培育壮大新动能。济钢集团确立“高端装备制造、新材料、现代城市服务”三大主业定位，以科研项目为抓手发展势头强劲。
山钢集团成为动能转换的推进者，也成为直接受益者：钢铁企业综合竞争力由2016年的B+上升为2019年的A+，首次上榜世界500强、2021年度净利润约12.28亿元，同比增加69.95%。
山钢集团上扬的曲线背后，正是山东推进新旧动能转换的坚决和坚毅。5年来，山东落后动能加速淘汰，全省压减钢铁产能占全国12%，万元GDP能耗下降18.4%；传统动能提档升级，全省实施500万元以上工业技改项目6.7万个，一批重大工程支撑强劲；新动能不断壮大，一批关键核心技术实现突破，高技术制造业增加值年均增长10%，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，数字经济规模增长40%以上。
新旧动能转换，离不开以数字变革引领转型。
前段时间，工业和信息化部公布了全国2021年工业互联网平台创新领航应用案例名单，共140个，其中山东23家工业互联网应用企业入选，居全国首位。这个案例名单，围绕六大应用模式，组织遴选了一批技术先进、成效显著的案例，在全国层面宣传推广，推进工业互联网创新发展。
山东这23家企业中，记者看到两家钢铁企业的身影——石横特钢和山东鲁丽钢铁。石横特钢焦化智能配煤系统创新应用和鲁丽钢铁基于工业互联网的智慧工厂数据平台创新应用，皆入选。
这是怎样的工业互联网应用呢？
焦炭被称为钢铁工业的“粮食”，而配煤是炼焦的核心工序，决定了焦炭的品质、价格和成本。与国内大多数炼焦企业一样，石横特钢曾受困于因优质炼焦煤稀缺、价格昂贵造成的炼焦成本高企。炼焦原料煤占炼焦总成本的80%以上。业内多数企业采用的是传统人工配煤方法。
石横特钢通过与华为云合作，将焦炭生产流程进行数字化重构。智能配煤方案解决了人工配煤难以精准预测焦炭质量的难题，同时也克服了人工配煤原料煤取值保守，质量指标容易过剩等不利影响。用了智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，每吨焦炭的用煤成本相较以往平均降低15元左右。别小看这15元，按焦炭产能计算，仅“配煤优化”这一应用场景，每年就为企业节省煤炭成本接近1500万元。石横特钢公司联手华为公司打造钢铁5G数字工厂：石横特钢作为一家集焦化、炼铁、炼钢、轧钢、发电、机械制造、钢铁物流于一体的长流程钢铁联合企业，将“行业机理+人工智能”深度融合，突破传统行业机理的“天花板”极限，极大地提升了企业市场竞争力。
山东鲁丽钢铁有限公司也曾面临信息孤岛、生产计划全流程把控差、能耗环节掌握不清晰等传统钢铁行业共性问题。2021年下半年，有人物联网为鲁丽钢铁建设出一套统一的数据采集平台，实现对全厂实时数据的自动采集、存储和监控，严格把控生产计划，提高生产工艺，降低能耗排放，实现全厂的信息化、智能化。工业互联网降本提效的效果明显：从原来的人工报表统计转变成设备全自动统计数据，仅仅每年节约的纸张费用就达到5万余元；通过对风机、锅炉、空压机等高能耗设备运行数据进行采集，平台生产线、车间、厂区由点到面进行能耗分析检验节能效果，及时对节能目标进行纠正，能耗成本每年可降低近100万元。
工业互联网对传统产业的赋能改造，其意义远远不止于降本增效。山东推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造先进制造业集群和战略性新兴产业发展策源地，培育形成新动能主体力量。
五年来，新旧动能转换闯过一道道难关，经济发展步入转型蝶变的快车道。山东经济发展发生由“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性转变，实现了从质量结构到体制机制、发展环境的系统性重塑。动能转换几年间，开创了山东高质量发展新局面。
百尺竿头须进步。面向未来，我们要紧紧扭住新旧动能转换“牛鼻子”，纵深推进新旧动能转换。全面提升传统产业，强力突破新兴产业，集中做强先进制造业，培育壮大数字动能。
向难而行，换得向阳而生。今后五年，纵深推进新旧动能转换，山东前行动力将越来越强，“家底”将越来越厚，高质量发展之路将越走越宽广。
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