【追踪 | 小广告有大病，墙面越白喷得越猛】#哈尔滨楼道小广告# 连日来，本报报道了哈尔滨市居民区楼道被“大黑戳”小广告覆盖的情况，引起市民强烈反响。23日，根据市民和读者提供的线索，本报记者兵分几路，对哈市四个主城区的楼道进行了走访。
香坊区：楼道地面都贴上了小广告
当日12时30分，在民生路民香小区的一些楼道记者看到，雪白的墙面上有多个小广告，红戳、黑戳，显得十分刺眼。居民赵女士说，这么好的墙面，被污染成这样太可惜了。“物业会不定期清理，但作用不大，刚刷完墙没几天，小广告又可哪都是了。”
在民生五道街12号，多个单元被小广告喷涂得污迹斑斑，阳台的外墙面上几乎无处幸免。
在居民的指引下，记者来到马路对面的民生路43号，这里的情况更严重，由于单元门破损严重，平时呈敞开状态，多个单元一楼被小广告占据，楼梯上、地面上有纸贴的小广告，也有“大黑戳”广告，目之所及密密麻麻的让人看了闹心。记者注意到，一些临街车库也未能幸免，白色的门上，被层层叠叠喷上了小广告。车库主人王先生气愤地说，每年他都要刷几次车库门，但是刷好了一周之内，就又被喷上，“越白越被喷，十分可恨!”
南岗区：小广告层层叠叠盖也盖不完
14时，记者来到人和街75号院内，走访多个单元发现，本就难看的小广告，被大面积的黑色涂料遮盖住了。居民说，这是为了盖掉小广告刷的，这么做更难看。“墙上全是密密麻麻的小广告，不是贴的就是卡的戳，这样的情况已经好久了，去年小区改造完就好了几天，现在楼道又被小广告占领了。”居民张阿姨说。
在永和街30号，大量小广告已被白色涂料遮盖，但仍能看到各种小广告层层叠叠的痕迹，有通下水的，有开锁的，有修家电的。“防盗门平时都是关着的，他们咋进来的呢？”居民们表示，这样贴了刷、刷了贴也不是办法呀，有关部门应该想个彻底整治的办法，这些贴小广告的实在太猖獗了，不管不顾地到处贴。”
道外区：居民家门要被小广告糊死了
当天，另一路记者来到大方里小区，从220栋9单元一直走到6单元，发现每个单元的一楼都被不同程度地贴上了小广告。一位在楼下遛弯儿的老大爷表示：“他每天遛弯儿回来晚，有时就看到楼道里有人背着双肩包在偷偷摸摸地往墙上贴东西，估计楼道里的小广告就是他们贴上去的。
在平湖街的临街单元，单元门都敞开着，进入楼道发现墙面、电表箱、公示牌上都是小广告，有红戳，有黑戳，有不干胶的，也有油漆印的，一位年轻女子指着自家门上的小广告气愤地说，这样随意张贴小广告是违法的，楼道都变成广告墙了，有关部门得拿出点治理措施了，不能总是洗刷刷。
来到三棵小区17栋，进入楼道映入眼帘的景象让记者吃惊。一层有3个入户门，每个入户门的旁边几乎让小广告糊死，密密麻麻的都是通下水、开锁换锁的小广告，记者粗略数了一下，小广告的数量不低于100个，从一楼到五楼全是这种情况。
道里区：楼梯、窗台、电表箱也被卡了戳
“去年年末刚刷完的楼道，没几个月就成大花脸了。”家住安道街的居民孙先生说，楼道门平时是关闭的，不知道啥时候被卡满了小广告。
在安道街47号楼道记者看到，不但房门边上贴满了花花绿绿的开锁、通下水的小广告，就连电表箱、窗台上也贴上了小广告，一些“大黑戳”甚至卡到了楼梯顶部和侧面，看着很不雅观。
“你再看看我们这个楼道，感觉房门都快被贴塌了。”路过的居民带记者来到安道街42号，走访了几个楼道发现居民家房门上全是密密麻麻的彩色小广告，有的根本数不清个数。除了房门上，楼道墙面、楼梯也都没幸免，被卡上了“大黑戳”。
随后，记者走访了北安街、安宁街等街路的单元楼道，也存在乱贴小广告的情况。居民们希望有关部门能彻底治理乱贴乱卡小广告，让小区整洁干净起来。
网友建议：见到小广告 拍照上传相关部门 查封电话号
21日，生活报刊发了哈尔滨市居民区楼道被卡满通下水、修锁等小广告戳记的报道，在居民和读者中引起强烈反响。大家纷纷表示，感同身受，自家所在的楼道也这样，新刷的白墙，一夜之间就被卡满了戳，实在是太可恶了。
“也不知道这些人是怎么进院的，从一楼到顶楼都卡满了红色、黑色的方戳。”读者“好品味沙拉酱”留言说，太平大街维也纳小区也是这样，走廊白墙上卡满了黑戳，建议执法局抓一下出钱雇人卡戳的人，让他们负责清除掉。
读者张滨表示，辽河小区也跟安子片的楼道一样，因为是老旧小区，单元防盗门经常破损，给卡小广告的制造了机会。
“生活报报道的太及时了，有关部门确实应该治理一下了，安字片到处都是这样的问题，老旧小区刚刷的墙，马上给印了一大堆，特别讨厌。”网友“平常心”表示，希望有关部门对此事重视起来。
北京一网友建议，借鉴一下其他城市，见到喷涂小广告，拍照上传，相关部门直接查封电话号。内蒙古一网友表示，赞同支持对小广告进行停机，他认为那是治理城市“牛皮癣”最好的办法。
城市关乎你我他，保护环境靠大家，本报将继续关注楼道小广告治理，希望大家一起行动起来，走社区进楼道，共同给楼道“洗脸”、“美颜”。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：于海霞 黄迎峰 史天一；摄影：于海霞 黄迎峰 史天一
香坊区：楼道地面都贴上了小广告
当日12时30分，在民生路民香小区的一些楼道记者看到，雪白的墙面上有多个小广告，红戳、黑戳，显得十分刺眼。居民赵女士说，这么好的墙面，被污染成这样太可惜了。“物业会不定期清理，但作用不大，刚刷完墙没几天，小广告又可哪都是了。”
在民生五道街12号，多个单元被小广告喷涂得污迹斑斑，阳台的外墙面上几乎无处幸免。
在居民的指引下，记者来到马路对面的民生路43号，这里的情况更严重，由于单元门破损严重，平时呈敞开状态，多个单元一楼被小广告占据，楼梯上、地面上有纸贴的小广告，也有“大黑戳”广告，目之所及密密麻麻的让人看了闹心。记者注意到，一些临街车库也未能幸免，白色的门上，被层层叠叠喷上了小广告。车库主人王先生气愤地说，每年他都要刷几次车库门，但是刷好了一周之内，就又被喷上，“越白越被喷，十分可恨!”
南岗区：小广告层层叠叠盖也盖不完
14时，记者来到人和街75号院内，走访多个单元发现，本就难看的小广告，被大面积的黑色涂料遮盖住了。居民说，这是为了盖掉小广告刷的，这么做更难看。“墙上全是密密麻麻的小广告，不是贴的就是卡的戳，这样的情况已经好久了，去年小区改造完就好了几天，现在楼道又被小广告占领了。”居民张阿姨说。
在永和街30号，大量小广告已被白色涂料遮盖，但仍能看到各种小广告层层叠叠的痕迹，有通下水的，有开锁的，有修家电的。“防盗门平时都是关着的，他们咋进来的呢？”居民们表示，这样贴了刷、刷了贴也不是办法呀，有关部门应该想个彻底整治的办法，这些贴小广告的实在太猖獗了，不管不顾地到处贴。”
道外区：居民家门要被小广告糊死了
当天，另一路记者来到大方里小区，从220栋9单元一直走到6单元，发现每个单元的一楼都被不同程度地贴上了小广告。一位在楼下遛弯儿的老大爷表示：“他每天遛弯儿回来晚，有时就看到楼道里有人背着双肩包在偷偷摸摸地往墙上贴东西，估计楼道里的小广告就是他们贴上去的。
在平湖街的临街单元，单元门都敞开着，进入楼道发现墙面、电表箱、公示牌上都是小广告，有红戳，有黑戳，有不干胶的，也有油漆印的，一位年轻女子指着自家门上的小广告气愤地说，这样随意张贴小广告是违法的，楼道都变成广告墙了，有关部门得拿出点治理措施了，不能总是洗刷刷。
来到三棵小区17栋，进入楼道映入眼帘的景象让记者吃惊。一层有3个入户门，每个入户门的旁边几乎让小广告糊死，密密麻麻的都是通下水、开锁换锁的小广告，记者粗略数了一下，小广告的数量不低于100个，从一楼到五楼全是这种情况。
道里区：楼梯、窗台、电表箱也被卡了戳
“去年年末刚刷完的楼道，没几个月就成大花脸了。”家住安道街的居民孙先生说，楼道门平时是关闭的，不知道啥时候被卡满了小广告。
在安道街47号楼道记者看到，不但房门边上贴满了花花绿绿的开锁、通下水的小广告，就连电表箱、窗台上也贴上了小广告，一些“大黑戳”甚至卡到了楼梯顶部和侧面，看着很不雅观。
“你再看看我们这个楼道，感觉房门都快被贴塌了。”路过的居民带记者来到安道街42号，走访了几个楼道发现居民家房门上全是密密麻麻的彩色小广告，有的根本数不清个数。除了房门上，楼道墙面、楼梯也都没幸免，被卡上了“大黑戳”。
随后，记者走访了北安街、安宁街等街路的单元楼道，也存在乱贴小广告的情况。居民们希望有关部门能彻底治理乱贴乱卡小广告，让小区整洁干净起来。
网友建议：见到小广告 拍照上传相关部门 查封电话号
21日，生活报刊发了哈尔滨市居民区楼道被卡满通下水、修锁等小广告戳记的报道，在居民和读者中引起强烈反响。大家纷纷表示，感同身受，自家所在的楼道也这样，新刷的白墙，一夜之间就被卡满了戳，实在是太可恶了。
“也不知道这些人是怎么进院的，从一楼到顶楼都卡满了红色、黑色的方戳。”读者“好品味沙拉酱”留言说，太平大街维也纳小区也是这样，走廊白墙上卡满了黑戳，建议执法局抓一下出钱雇人卡戳的人，让他们负责清除掉。
读者张滨表示，辽河小区也跟安子片的楼道一样，因为是老旧小区，单元防盗门经常破损，给卡小广告的制造了机会。
“生活报报道的太及时了，有关部门确实应该治理一下了，安字片到处都是这样的问题，老旧小区刚刷的墙，马上给印了一大堆，特别讨厌。”网友“平常心”表示，希望有关部门对此事重视起来。
北京一网友建议，借鉴一下其他城市，见到喷涂小广告，拍照上传，相关部门直接查封电话号。内蒙古一网友表示，赞同支持对小广告进行停机，他认为那是治理城市“牛皮癣”最好的办法。
城市关乎你我他，保护环境靠大家，本报将继续关注楼道小广告治理，希望大家一起行动起来，走社区进楼道，共同给楼道“洗脸”、“美颜”。
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记者：于海霞 黄迎峰 史天一；摄影：于海霞 黄迎峰 史天一
打工人实在太惨了
我伯伯两个月没回家了
我姐夫上个月刚轮岗回来，我姐明天也要去法院值班了
我姑从5.3开始一直住公司，后天我侄子生日也没办法回家
而我本人因为想到20号要去上班看到复工证明上的“只出不进”四个大字真情实感急哭了[苦涩][苦涩][苦涩][苦涩]
有没有三天内暴毙的办法[苦涩][苦涩][苦涩][苦涩]
我伯伯两个月没回家了
我姐夫上个月刚轮岗回来，我姐明天也要去法院值班了
我姑从5.3开始一直住公司，后天我侄子生日也没办法回家
而我本人因为想到20号要去上班看到复工证明上的“只出不进”四个大字真情实感急哭了[苦涩][苦涩][苦涩][苦涩]
有没有三天内暴毙的办法[苦涩][苦涩][苦涩][苦涩]
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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