【 两种古典经络循行理论的矛盾】
-捣艾绒的
全向心循行还是环行循行？
首先，中医理论是以临床反推总结归纳为创立基础，疗效才是验证理论正确与否的关键。临床针刺以得气为取得疗效的关键，正如《九针十二原》所说：“刺之要，气至而有效”。
临床中得气感应可出现在针刺的局部，也可沿着经络出现循经感传，其循经感传的方向并不都是沿十二经气血循环流注的方向，而是呈多向性的。譬如，针刺足三里穴可以有沿足阳明胃经循行方向的向下传导向足部；同时也可以出现向上的传导感应现象，针感逆足阳明胃经的循行方向，通过膝、髋关节至胃脘部，甚至到达鼻部。这种普遍存在的循经感传现象充分证实了经络中气血运行的“【多向性】特征”。
两种理论从成形时间上比较起来，五输穴向心性循行的理论早于十二经的环流，早在《内经》之前即已出现，随着环流理论的兴起，在《内经》中就出现了两说并存的现象。一说十二经的循环流注，主要指的是营气和卫气的运行，而五输穴的流注则是原气的运行，两者之间的物质不同，其运行途径、循行方向及功能亦不相同。
先秦时期医家重阳思想使其更侧重于人体之阳气，如人采取四肢着地的爬行姿势，则可见四末恰似树木之根，而头、胸、腹恰似树梢。与之对应的是标本、根结理论，其以四肢末端为根本，以头胸腹为标、结。其间走行的是原气。《难经·六十六难》曰：“脐下肾间动气者，人之生命也，十二经之根本也，故名曰原”。
至两汉时期，《灵枢·营气》指出循环走行理论，流注于其中的是营气( “谷入于胃，乃传之肺，流溢于中，布散于外，精专者，行于经隧，常营无已，终而复始”) 。即按照半向心、半离心的走行规律而言，经脉中走行的是营气。营气环流周身，在各经脉之间彼此接续。而全向心走行规律认为，经脉中走行的是原气。原气始于肾间动气，通行于三焦，出于井，溜于荥，注于输，行于经，入于合，有自身的一套出入规律。 “所出为井，所溜为荥，所注为输，所行为经，所入为合”的五输穴理论，为五输穴在临床上对本经及它经的特殊治疗作用奠定了物质基础和理论基础。 十二经环行理论因其论述完整而为后世医家继承和发扬，这是中医学不断发展的结果，是不同的历史时期的产物。
但是，古典经脉学说之所以具有多种循行方式，还不能简单以理论的发展和变迁来解释。鉴于多数中医理论是基于临床疗效反推归纳总结而形成的，那么是否存有一种可能，即不同类型病症采用不同理论为指导所进行治疗的临床疗效各有优劣，而造成了多种理论并行于世的情况呢？也就是说，两种理论各有其适治范围。全向心循行理论更加适合解决“补泻”、“疏泄”等问题，十二经循行理论则更适合解决“定位”、“定性”、“归经”、“传变”等问题。
除此以外，值得注意的是，从全向心走行到经脉循行发展是一种进步，因为后者补齐了手厥阴心包经，各经脉有了更长、更详细的循行路线和更多的分支，更主要的是具备了完善的“经-络-脏腑”联系，更形象的“出”“入”“之”“却”“属”“络”等具体的位置描述。这应该是后续临床经验的累加和总结，所以也有更大的指导价值。
我国上世纪开展的大规模经络感传现象人群调查，表明经络感传还有双向循行现象，即刺激井穴或终止穴所激发的感传是分别做向心性和离心性单向传导，而刺激经脉中途的穴位引发的感传，一般多以穴位开始同时向井穴和终止穴方向做双向传导。笔者认为，刺激井穴所产生的向心性单向感传即为经气受激发后遵循五输穴系统所进行的传导，刺激终止穴所产生的离心性单向感传即为经气受激发后遵循十二正经系统所进行的传导，而刺激经脉中途的穴位引发的双向感传，则证明在同一经脉中经气可同时顺沿两个循行系统做方向完全相反的传导。
同时，经脉全向心走行是有其特殊用意的，并不完全代表着落后。当时的医家重视人体阳气。而阳气发于四末，经过井、荥、输、经、合由小汇聚变大，由浅表流入深层。现代医学研究发现经穴气血充盛，传导性能良好，皮肤阻抗较小，电位值就高。五输穴每相邻两穴之间的电位总值，平均按1.4倍的比率递增，合穴比井穴电位总值高达4倍。证明气血的盛衰在五输穴之间的确存在着显著的差异，从而验证了在五输穴系统中，气血确实起自于四肢末端的井穴。显然，运行气血的通道不只有十二经脉系统，还存在着五输穴系统。因而，虽然经脉半向心、半离心循行模式逐渐成为主流医家的共识，基于经脉全向心流注的五输穴体系却并没有因此被废用，反而在理论基础逐渐式微的情况下被两千余年来的历代医家所传承，且能发挥突出的疗效。这两种体系并存有利于保存传统中医思想，不宜整合兼并。
从全向心循行到半向心、半离心循行的衍变，是对经络体系的发展，也是原气流注、营气流注等不同体系的整合。这种整合当然也会受到医学以外的其他因素的影响，势必会存在一些生硬的、难以调和之处。使后世难解前人为何保留相互矛盾的两套理论，继而为了自圆其说而加以曲解。这种错误理解再经后世以讹传讹，变成了时至今日的疑案。
近代有下面这样一段医案：
在老师给病人治疗过程中，石院长问他的老师，补泻迎随方向的参照系是什么？老师让他自己去研究去。经过几十年临床和实验研究他得出的结论是：“（以任督二脉为参照系）向心为补，离心为泄”“弱刺激为补，强刺激为泄”等。
这是关于针刺补泻手法这块目前最具权威的理论，但它补泻参照系的结论很靠近“全向心循行”理论哦！
【附】#二十四总穴#歌
肚腹#三里#留，腰背#委中#求；
头项寻#列缺#，面口#合谷#收。
胸腹#内关#谋，胁肋用#支沟#；
酸痛取#阿是#，筋伤#阳陵#搜。
虚寒补#中院#，妇科#三阴交#；
急救刺#人中#，脱症#百会#灸。
退烧宜#少商#，降压用#大椎#；
中风#十宣#穴，救心刺#中冲#。
落枕针#后溪#，踝伤泻#丘墟#；
腹泻灸#天枢#，解表寻#曲池#。
臂举不自如，#灵骨#与#太白#；
感冒兼重咳，#风门#加#肺俞#。 https://t.cn/RI7nYAL
-捣艾绒的
全向心循行还是环行循行？
首先，中医理论是以临床反推总结归纳为创立基础，疗效才是验证理论正确与否的关键。临床针刺以得气为取得疗效的关键，正如《九针十二原》所说：“刺之要，气至而有效”。
临床中得气感应可出现在针刺的局部，也可沿着经络出现循经感传，其循经感传的方向并不都是沿十二经气血循环流注的方向，而是呈多向性的。譬如，针刺足三里穴可以有沿足阳明胃经循行方向的向下传导向足部；同时也可以出现向上的传导感应现象，针感逆足阳明胃经的循行方向，通过膝、髋关节至胃脘部，甚至到达鼻部。这种普遍存在的循经感传现象充分证实了经络中气血运行的“【多向性】特征”。
两种理论从成形时间上比较起来，五输穴向心性循行的理论早于十二经的环流，早在《内经》之前即已出现，随着环流理论的兴起，在《内经》中就出现了两说并存的现象。一说十二经的循环流注，主要指的是营气和卫气的运行，而五输穴的流注则是原气的运行，两者之间的物质不同，其运行途径、循行方向及功能亦不相同。
先秦时期医家重阳思想使其更侧重于人体之阳气，如人采取四肢着地的爬行姿势，则可见四末恰似树木之根，而头、胸、腹恰似树梢。与之对应的是标本、根结理论，其以四肢末端为根本，以头胸腹为标、结。其间走行的是原气。《难经·六十六难》曰：“脐下肾间动气者，人之生命也，十二经之根本也，故名曰原”。
至两汉时期，《灵枢·营气》指出循环走行理论，流注于其中的是营气( “谷入于胃，乃传之肺，流溢于中，布散于外，精专者，行于经隧，常营无已，终而复始”) 。即按照半向心、半离心的走行规律而言，经脉中走行的是营气。营气环流周身，在各经脉之间彼此接续。而全向心走行规律认为，经脉中走行的是原气。原气始于肾间动气，通行于三焦，出于井，溜于荥，注于输，行于经，入于合，有自身的一套出入规律。 “所出为井，所溜为荥，所注为输，所行为经，所入为合”的五输穴理论，为五输穴在临床上对本经及它经的特殊治疗作用奠定了物质基础和理论基础。 十二经环行理论因其论述完整而为后世医家继承和发扬，这是中医学不断发展的结果，是不同的历史时期的产物。
但是，古典经脉学说之所以具有多种循行方式，还不能简单以理论的发展和变迁来解释。鉴于多数中医理论是基于临床疗效反推归纳总结而形成的，那么是否存有一种可能，即不同类型病症采用不同理论为指导所进行治疗的临床疗效各有优劣，而造成了多种理论并行于世的情况呢？也就是说，两种理论各有其适治范围。全向心循行理论更加适合解决“补泻”、“疏泄”等问题，十二经循行理论则更适合解决“定位”、“定性”、“归经”、“传变”等问题。
除此以外，值得注意的是，从全向心走行到经脉循行发展是一种进步，因为后者补齐了手厥阴心包经，各经脉有了更长、更详细的循行路线和更多的分支，更主要的是具备了完善的“经-络-脏腑”联系，更形象的“出”“入”“之”“却”“属”“络”等具体的位置描述。这应该是后续临床经验的累加和总结，所以也有更大的指导价值。
我国上世纪开展的大规模经络感传现象人群调查，表明经络感传还有双向循行现象，即刺激井穴或终止穴所激发的感传是分别做向心性和离心性单向传导，而刺激经脉中途的穴位引发的感传，一般多以穴位开始同时向井穴和终止穴方向做双向传导。笔者认为，刺激井穴所产生的向心性单向感传即为经气受激发后遵循五输穴系统所进行的传导，刺激终止穴所产生的离心性单向感传即为经气受激发后遵循十二正经系统所进行的传导，而刺激经脉中途的穴位引发的双向感传，则证明在同一经脉中经气可同时顺沿两个循行系统做方向完全相反的传导。
同时，经脉全向心走行是有其特殊用意的，并不完全代表着落后。当时的医家重视人体阳气。而阳气发于四末，经过井、荥、输、经、合由小汇聚变大，由浅表流入深层。现代医学研究发现经穴气血充盛，传导性能良好，皮肤阻抗较小，电位值就高。五输穴每相邻两穴之间的电位总值，平均按1.4倍的比率递增，合穴比井穴电位总值高达4倍。证明气血的盛衰在五输穴之间的确存在着显著的差异，从而验证了在五输穴系统中，气血确实起自于四肢末端的井穴。显然，运行气血的通道不只有十二经脉系统，还存在着五输穴系统。因而，虽然经脉半向心、半离心循行模式逐渐成为主流医家的共识，基于经脉全向心流注的五输穴体系却并没有因此被废用，反而在理论基础逐渐式微的情况下被两千余年来的历代医家所传承，且能发挥突出的疗效。这两种体系并存有利于保存传统中医思想，不宜整合兼并。
从全向心循行到半向心、半离心循行的衍变，是对经络体系的发展，也是原气流注、营气流注等不同体系的整合。这种整合当然也会受到医学以外的其他因素的影响，势必会存在一些生硬的、难以调和之处。使后世难解前人为何保留相互矛盾的两套理论，继而为了自圆其说而加以曲解。这种错误理解再经后世以讹传讹，变成了时至今日的疑案。
近代有下面这样一段医案：
在老师给病人治疗过程中，石院长问他的老师，补泻迎随方向的参照系是什么？老师让他自己去研究去。经过几十年临床和实验研究他得出的结论是：“（以任督二脉为参照系）向心为补，离心为泄”“弱刺激为补，强刺激为泄”等。
这是关于针刺补泻手法这块目前最具权威的理论，但它补泻参照系的结论很靠近“全向心循行”理论哦！
【附】#二十四总穴#歌
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虚寒补#中院#，妇科#三阴交#；
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中风#十宣#穴，救心刺#中冲#。
落枕针#后溪#，踝伤泻#丘墟#；
腹泻灸#天枢#，解表寻#曲池#。
臂举不自如，#灵骨#与#太白#；
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新冠肺炎病毒主要是藉由近距离且长时间产生人与人的接触，飞沫为其主要传染途径。但根据世界权威医学期刊之一「The Lancet: Microbe」在一项研究中，指出COVID-19病毒可在各种常见之表面存活数小时，甚至数天。像是病毒在「口罩」外层的存活能力，就十分惊人！
而美国的「华尔街日报」亦曾于报导中表示，据一项来自纽约大学尚未發表的研究中發现，一张纸钞竟存有逾3千种以上的细菌，且许多细菌是可能具体危害人体健康的
目前虽无实证研究显示充满细菌的钱和致病有直接关联，但间接关联是有的。美国科普杂誌「科学人」即在相关报导中透露，像是诺罗病毒、鼻病毒，皆会有因肢体碰触到受汙染的物体表面而造成感染之风险。亦有研究让10名受试者传递带有鼻病毒的咖啡杯，致使半数人陆续染病，因此经由「手→钱→手」建立起的传染途径，也就是很有可能存在的
此次就着眼聚焦在这个人手一个用来装钱的包包上，生活中其使用率超频繁，意味着当中肯定存在许多肉眼看不见的藏汙纳垢及病菌，而且是热闹非凡！清洁千万不能只做表面功夫，才能远离病毒及细菌的威胁，以下彙整「5大钱包灭菌要点」，一起来看看吧！
❶钞票
据辅英科技大学一项针对钞票进行的细菌实验测试，在500元钞票上採样，發现比马桶要髒2.5倍！而在消基会相关调查研究亦發现，在100元钞票上，每100平方公分最高就有1百万株的生菌数，其中含有让人产生噁心或腹泻的金黄色葡萄球菌，且佔总数量达到7成5。当每次接触钞票后，都务必以肥皂洗手与酒精消毒，更切勿用摸过钞票的手，直接触摸眼、口、鼻或进食，因为钱真的很不乾淨！日常可将清水加洗衣精以4比1调和，用软毛刷或毛巾沾取，短暂轻柔清洁钞票表面，拭淨后喷上酒精夹起晾乾即可
❷硬币
多数细菌偏好高温湿热的环境，因更易于存活，所以钱币上的细菌数量与气候变化有明显关係。夏季人体汗液和油脂分泌旺盛，拿钱时便可让细菌附着到钱币上，并在潮湿环境下长霉。而霉菌所产生的真菌孢子，对于患有霉菌过敏或肺功能受损者，可能构成健康威胁。硬币上的微生物非常多元，像是细菌、病毒、寄生虫、支原体、衣原体等达上百种，其中细菌就有约30种。日常经常清洗并消毒硬币，是非常必要的，洗淨后待晾乾再放入钱包，以避免再度成为细菌培养皿
❸卡片
各类卡片也是病菌喜爱的载体，例如健保卡、信用卡、身分证、悠游卡、会员卡等，病菌可经由人、读卡机、刷卡机等途径而形成传播链，所以这也就是卡片存在无数病菌的原因了。每次使用后，可使用消毒纸巾进行清消，或是每日用毕后，为钱包或卡夹进行总整理，如此才能降低病菌肆虐的疑虑
❹拉鍊
钱包上的拉链及五金，亦是卡垢的绝佳场域，主要材质有金属和树酯类。据美国国家卫生研究院（NIH）在「新英格兰医学期刊The New England Journal of Medicine」發表研究指出，冠状病毒附着在铜製品表面就能存活4小时。据此再比对日常频繁使用钱包的情境中，若无经常清洁，沾染到的新病菌，将持续增加，也就可能形成了续命不止的惊人存活状态。疫情严峻，为防范于未然，进行清洁时，拉鍊与配件肯定也是清消的重点环节，必要时可搭配拉鍊专用清洁剂
❺包身
无论你的钱包高矮胖瘦，大牌小牌，只要经常使用且无清洁，这包的裡裡外外肯定都非常髒！英国卫生服务与清洁公司「Initial Washroom Hygiene」就针对包包的髒汙进行了研究，發现近20％的包包比马桶座还髒，最髒的甚至比马桶要髒5倍以上。而美国知名健康节目「Oz博士秀The Dr. Oz Show」也曾对包包进行研究，并在包包内层中發现可能引發哮喘的真菌「出芽短梗霉」，不仅可引發过敏还能让人引發腹泻
当出门在外时，请不要天真以为任何平面都是很乾淨的，尤其别再让包包随意放置地面、脚踏板等处，因为你永远不清楚那个平面刚刚放置了或经过了什麽东西…！建议可随身携带专用小挂勾，以利不需直接触碰任何平面；或经消毒后、隔垫再行放置为宜。经常清消包包外表与当中的夹层，但仍需依照包包材质斟酌应用清洁方式，以避免材质受损。清洁完最后，保持通风乾爽，并将双手彻底清洗与消毒
#简易清洁指南#
可使用具消毒作用的清洁液，以毛巾或湿纸巾进行包包内外层清洁。遇特殊材质，则以搭配专属清洁品为主，或交由品牌、专业清洁公司进行整理，以避免受损。每次清消后需静置通风处晾乾，疫情时期，谨慎为上策，随身物品每日进行至少一次以上简易清洁为宜
#凯钧话重点##5大钱包灭菌要点#
而美国的「华尔街日报」亦曾于报导中表示，据一项来自纽约大学尚未發表的研究中發现，一张纸钞竟存有逾3千种以上的细菌，且许多细菌是可能具体危害人体健康的
目前虽无实证研究显示充满细菌的钱和致病有直接关联，但间接关联是有的。美国科普杂誌「科学人」即在相关报导中透露，像是诺罗病毒、鼻病毒，皆会有因肢体碰触到受汙染的物体表面而造成感染之风险。亦有研究让10名受试者传递带有鼻病毒的咖啡杯，致使半数人陆续染病，因此经由「手→钱→手」建立起的传染途径，也就是很有可能存在的
此次就着眼聚焦在这个人手一个用来装钱的包包上，生活中其使用率超频繁，意味着当中肯定存在许多肉眼看不见的藏汙纳垢及病菌，而且是热闹非凡！清洁千万不能只做表面功夫，才能远离病毒及细菌的威胁，以下彙整「5大钱包灭菌要点」，一起来看看吧！
❶钞票
据辅英科技大学一项针对钞票进行的细菌实验测试，在500元钞票上採样，發现比马桶要髒2.5倍！而在消基会相关调查研究亦發现，在100元钞票上，每100平方公分最高就有1百万株的生菌数，其中含有让人产生噁心或腹泻的金黄色葡萄球菌，且佔总数量达到7成5。当每次接触钞票后，都务必以肥皂洗手与酒精消毒，更切勿用摸过钞票的手，直接触摸眼、口、鼻或进食，因为钱真的很不乾淨！日常可将清水加洗衣精以4比1调和，用软毛刷或毛巾沾取，短暂轻柔清洁钞票表面，拭淨后喷上酒精夹起晾乾即可
❷硬币
多数细菌偏好高温湿热的环境，因更易于存活，所以钱币上的细菌数量与气候变化有明显关係。夏季人体汗液和油脂分泌旺盛，拿钱时便可让细菌附着到钱币上，并在潮湿环境下长霉。而霉菌所产生的真菌孢子，对于患有霉菌过敏或肺功能受损者，可能构成健康威胁。硬币上的微生物非常多元，像是细菌、病毒、寄生虫、支原体、衣原体等达上百种，其中细菌就有约30种。日常经常清洗并消毒硬币，是非常必要的，洗淨后待晾乾再放入钱包，以避免再度成为细菌培养皿
❸卡片
各类卡片也是病菌喜爱的载体，例如健保卡、信用卡、身分证、悠游卡、会员卡等，病菌可经由人、读卡机、刷卡机等途径而形成传播链，所以这也就是卡片存在无数病菌的原因了。每次使用后，可使用消毒纸巾进行清消，或是每日用毕后，为钱包或卡夹进行总整理，如此才能降低病菌肆虐的疑虑
❹拉鍊
钱包上的拉链及五金，亦是卡垢的绝佳场域，主要材质有金属和树酯类。据美国国家卫生研究院（NIH）在「新英格兰医学期刊The New England Journal of Medicine」發表研究指出，冠状病毒附着在铜製品表面就能存活4小时。据此再比对日常频繁使用钱包的情境中，若无经常清洁，沾染到的新病菌，将持续增加，也就可能形成了续命不止的惊人存活状态。疫情严峻，为防范于未然，进行清洁时，拉鍊与配件肯定也是清消的重点环节，必要时可搭配拉鍊专用清洁剂
❺包身
无论你的钱包高矮胖瘦，大牌小牌，只要经常使用且无清洁，这包的裡裡外外肯定都非常髒！英国卫生服务与清洁公司「Initial Washroom Hygiene」就针对包包的髒汙进行了研究，發现近20％的包包比马桶座还髒，最髒的甚至比马桶要髒5倍以上。而美国知名健康节目「Oz博士秀The Dr. Oz Show」也曾对包包进行研究，并在包包内层中發现可能引發哮喘的真菌「出芽短梗霉」，不仅可引發过敏还能让人引發腹泻
当出门在外时，请不要天真以为任何平面都是很乾淨的，尤其别再让包包随意放置地面、脚踏板等处，因为你永远不清楚那个平面刚刚放置了或经过了什麽东西…！建议可随身携带专用小挂勾，以利不需直接触碰任何平面；或经消毒后、隔垫再行放置为宜。经常清消包包外表与当中的夹层，但仍需依照包包材质斟酌应用清洁方式，以避免材质受损。清洁完最后，保持通风乾爽，并将双手彻底清洗与消毒
#简易清洁指南#
可使用具消毒作用的清洁液，以毛巾或湿纸巾进行包包内外层清洁。遇特殊材质，则以搭配专属清洁品为主，或交由品牌、专业清洁公司进行整理，以避免受损。每次清消后需静置通风处晾乾，疫情时期，谨慎为上策，随身物品每日进行至少一次以上简易清洁为宜
#凯钧话重点##5大钱包灭菌要点#
#鄂尔多斯市法院队伍教育整顿#
【教育整顿】鄂尔多斯市中级人民法院推出二十四项便民利民措施
为推动队伍教育整顿走深走实，进一步践行司法为民、司法利民、司法便民服务宗旨，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，切实为群众提供便捷、高效、优质的司法服务，打通为民服务最后“最后一公里”，提升人民群众司法满意度，切实把队伍教育整顿成果转化为忠诚履职、担当作为的思想成果和工作成果，鄂尔多斯市中级人民法院推出二十四项便民利民措施，具体如下：
1. 不断深化“分调裁审”改革。加快建设一体化纠纷解决机制，努力推动“一站式多元解纷”，完善简案速裁快审机制，实现繁案精审简案快审，缩短诉讼周期，节约司法成本，为公平正义提速。
2. 实行立案“最多跑一次”。兑现“一次办好”工作承诺，对符合法定受理条件的案件现场审核，做到当场立、马上立、应立必立；立案材料不齐全的，一次性书面告知当事人补正事项及期限；不符合立案登记规定的，主动向当事人说明理由。
3. 深化“移动微法院”建设。当事人可通过登录“中国移动微法院”申请网上立案，立案申请当日审核反馈。加强立案、分案节点管控，通过12368平台短信推送、电话热线查询实现立案信息全流程公开，方便群众及时知晓案件进展。
4. 构建“互联网+”服务新模式。依托智慧诉讼服务“十大平台”，充分发挥“指尖诉讼”“掌上办案”便利，实现从立案、缴费、调解、送达、材料收转、保全、鉴定、12368热线服务事项全流程“一网通办”“一号通办”。
5. 实行“多渠道”立案。支持邮寄立案、预约立案、跨域立案，跨域立案申请15分钟之内反馈至管辖法院办理，让数据多跑路，群众少跑腿。
6. 推行诉讼费“一案一账户”管理。研发建设鄂尔多斯市法院系统诉讼费“一案一账户”管理系统，率先实现诉讼费网上交退费，推动诉讼事务全流程网上办理，为当事人诉讼提供便利。
7. 不断加强线下诉讼服务。在诉讼服务大厅、政务服务大厅引入电子导诉系统、诉状辅助生成机、诉讼服务一体机、诉讼风险评估机等智能终端设备，配备专人辅助使用，充分满足群众多元化诉讼服务需求。
8. 推出“上门办理”诉讼服务。针对老弱病残孕或有其他特殊原因无法现场立案或网上立案的人群，提供上门办理服务。
9. 增加“延时办理”功能。推行“八小时以外”在线开庭，畅通云间庭审通道，通过延长工作时间、节假日开庭、在线庭审等形式，让群众在确实难以到场的情况下，不耽误工作、免于奔波劳累。
10. 深入推进诉讼服务精细化。编制办事程序“一本通”，放置各类诉讼指引手册、宣传资料，方便当事人全面了解办事程序，随时随地做好普法宣传工作，着力提升群众满意度。
11. 提供律师专属服务。设立律师服务工作室，为律师等法律工作者参与诉讼活动提供办公办案、临时等候休息场所；开通“律师服务平台”，为律师线上参与诉讼提供专属服务平台；大厅开设律师“一码通”绿色通道，与当事人分通道进入，全程免安检。
12. 实行“首问负责”制度。凡诉讼服务大厅人员接待当事人办理相关事项时，必须热情接待、主动问询、积极办理，引导当事人到相关业务窗口，首位接待或受理的工作人员须负责到底，直至业务办理完成。
13. 增设“绿色”服务窗口。在诉讼服务大厅增设涉企、涉军、涉农、老弱病残孕等“绿色”窗口，设置专人专岗认真做好来访接待等工作，优先办理诉讼事务，提高群众满意度。
14. 常态化开展法官下基层活动。领导班子带头下乡接访，推动涉诉信访矛盾化解，提升涉诉群众对法院工作的满意度。转变“坐堂问案”思维，法官下乡开庭审案、带案下乡调处矛盾、化解涉诉信访案件，开展送法进校园、进企业、进社区等活动，让人民群众感受理司法便捷和司法为民诚意。
15. 推行信访轮流值班工作制。安排审执业务部门领导干部、35周岁以下青年干警到诉讼服务中心信访值班，为信访人答疑解惑，促进息诉罢访。
16. 建立“示范诉讼”机制。针对群体性、典型性涉企民商事纠纷，针对商品房买卖、劳动争议、物业服务纠纷等同类型批量案件，打造精细化审理典范，形成个案调判、规则示范、群案复制、快审快结的良好局面。
17. 促进破产审判“府院联动”。联合政府职能部门协同解决企业信用修复、工商注销登记、破产程序中税费参与分配、税费缴纳等问题，强化执行与破产审判部门的深度协作配合，努力优化法治化营商环境。
18. 简化执行立案手续。申请执行不再需要当事人提供法律文书生效证明，提供材料符合立案标准的当即立案，减轻当事人诉累，为群众提供实实在在的便利。
19. 及时发放执行案款。执行案款的收、管、发，必须通过执行案款“一案一账号”归集管理系统进行，无争议执行款在到账后30日内必须发放给债权人，杜绝不明案款积存情况，做到应发尽发。
20. 坚持善意文明执行理念。严格规范公正保障各方当事人合法权益，灵活采取查封措施，使查封财产能够物尽其用，避免社会资源浪费，对不规范行为依法严肃处理，维护执行权威和司法公信力。
21. 优先执行“易变现”。企业有现金、存款等货币类财产的，优先执行货币类财产；已就债务提供抵押、质押等担保财产的，优先执行担保财产；有不动产及动产类财产，且动产类财产能够满足债权的，优先执行动产；有多项可变价财产，优先执行易变价财产。
22. 优先保障涉执企业职工权益。涉及拖欠职工工资及职工安置等问题的企业法人，对其财产整体处置有利于债权实现、被执行企业发展以及职工利益的，原则上一并处理。在拍卖公告中特别注明愿意承担实现职工权益、安置企业职工等条件的，探索适用附条件拍卖。
23. 加强涉民生案件专项执行。高度重视弱势群体合法权益，建立涉民生案件执行长效机制，坚持优先立案、优先执行、优先发放执行案款，加大涉民生案件司法救助力度。
24.坚持开门纳谏。常态化开展开门纳谏，通过召开座谈会面对面听取意见、网络征集意见建议等多种方式，广泛征求群众意见建议，及时回应并解决群众诉求。（来源：鄂尔多斯市法院）
【教育整顿】鄂尔多斯市中级人民法院推出二十四项便民利民措施
为推动队伍教育整顿走深走实，进一步践行司法为民、司法利民、司法便民服务宗旨，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，切实为群众提供便捷、高效、优质的司法服务，打通为民服务最后“最后一公里”，提升人民群众司法满意度，切实把队伍教育整顿成果转化为忠诚履职、担当作为的思想成果和工作成果，鄂尔多斯市中级人民法院推出二十四项便民利民措施，具体如下：
1. 不断深化“分调裁审”改革。加快建设一体化纠纷解决机制，努力推动“一站式多元解纷”，完善简案速裁快审机制，实现繁案精审简案快审，缩短诉讼周期，节约司法成本，为公平正义提速。
2. 实行立案“最多跑一次”。兑现“一次办好”工作承诺，对符合法定受理条件的案件现场审核，做到当场立、马上立、应立必立；立案材料不齐全的，一次性书面告知当事人补正事项及期限；不符合立案登记规定的，主动向当事人说明理由。
3. 深化“移动微法院”建设。当事人可通过登录“中国移动微法院”申请网上立案，立案申请当日审核反馈。加强立案、分案节点管控，通过12368平台短信推送、电话热线查询实现立案信息全流程公开，方便群众及时知晓案件进展。
4. 构建“互联网+”服务新模式。依托智慧诉讼服务“十大平台”，充分发挥“指尖诉讼”“掌上办案”便利，实现从立案、缴费、调解、送达、材料收转、保全、鉴定、12368热线服务事项全流程“一网通办”“一号通办”。
5. 实行“多渠道”立案。支持邮寄立案、预约立案、跨域立案，跨域立案申请15分钟之内反馈至管辖法院办理，让数据多跑路，群众少跑腿。
6. 推行诉讼费“一案一账户”管理。研发建设鄂尔多斯市法院系统诉讼费“一案一账户”管理系统，率先实现诉讼费网上交退费，推动诉讼事务全流程网上办理，为当事人诉讼提供便利。
7. 不断加强线下诉讼服务。在诉讼服务大厅、政务服务大厅引入电子导诉系统、诉状辅助生成机、诉讼服务一体机、诉讼风险评估机等智能终端设备，配备专人辅助使用，充分满足群众多元化诉讼服务需求。
8. 推出“上门办理”诉讼服务。针对老弱病残孕或有其他特殊原因无法现场立案或网上立案的人群，提供上门办理服务。
9. 增加“延时办理”功能。推行“八小时以外”在线开庭，畅通云间庭审通道，通过延长工作时间、节假日开庭、在线庭审等形式，让群众在确实难以到场的情况下，不耽误工作、免于奔波劳累。
10. 深入推进诉讼服务精细化。编制办事程序“一本通”，放置各类诉讼指引手册、宣传资料，方便当事人全面了解办事程序，随时随地做好普法宣传工作，着力提升群众满意度。
11. 提供律师专属服务。设立律师服务工作室，为律师等法律工作者参与诉讼活动提供办公办案、临时等候休息场所；开通“律师服务平台”，为律师线上参与诉讼提供专属服务平台；大厅开设律师“一码通”绿色通道，与当事人分通道进入，全程免安检。
12. 实行“首问负责”制度。凡诉讼服务大厅人员接待当事人办理相关事项时，必须热情接待、主动问询、积极办理，引导当事人到相关业务窗口，首位接待或受理的工作人员须负责到底，直至业务办理完成。
13. 增设“绿色”服务窗口。在诉讼服务大厅增设涉企、涉军、涉农、老弱病残孕等“绿色”窗口，设置专人专岗认真做好来访接待等工作，优先办理诉讼事务，提高群众满意度。
14. 常态化开展法官下基层活动。领导班子带头下乡接访，推动涉诉信访矛盾化解，提升涉诉群众对法院工作的满意度。转变“坐堂问案”思维，法官下乡开庭审案、带案下乡调处矛盾、化解涉诉信访案件，开展送法进校园、进企业、进社区等活动，让人民群众感受理司法便捷和司法为民诚意。
15. 推行信访轮流值班工作制。安排审执业务部门领导干部、35周岁以下青年干警到诉讼服务中心信访值班，为信访人答疑解惑，促进息诉罢访。
16. 建立“示范诉讼”机制。针对群体性、典型性涉企民商事纠纷，针对商品房买卖、劳动争议、物业服务纠纷等同类型批量案件，打造精细化审理典范，形成个案调判、规则示范、群案复制、快审快结的良好局面。
17. 促进破产审判“府院联动”。联合政府职能部门协同解决企业信用修复、工商注销登记、破产程序中税费参与分配、税费缴纳等问题，强化执行与破产审判部门的深度协作配合，努力优化法治化营商环境。
18. 简化执行立案手续。申请执行不再需要当事人提供法律文书生效证明，提供材料符合立案标准的当即立案，减轻当事人诉累，为群众提供实实在在的便利。
19. 及时发放执行案款。执行案款的收、管、发，必须通过执行案款“一案一账号”归集管理系统进行，无争议执行款在到账后30日内必须发放给债权人，杜绝不明案款积存情况，做到应发尽发。
20. 坚持善意文明执行理念。严格规范公正保障各方当事人合法权益，灵活采取查封措施，使查封财产能够物尽其用，避免社会资源浪费，对不规范行为依法严肃处理，维护执行权威和司法公信力。
21. 优先执行“易变现”。企业有现金、存款等货币类财产的，优先执行货币类财产；已就债务提供抵押、质押等担保财产的，优先执行担保财产；有不动产及动产类财产，且动产类财产能够满足债权的，优先执行动产；有多项可变价财产，优先执行易变价财产。
22. 优先保障涉执企业职工权益。涉及拖欠职工工资及职工安置等问题的企业法人，对其财产整体处置有利于债权实现、被执行企业发展以及职工利益的，原则上一并处理。在拍卖公告中特别注明愿意承担实现职工权益、安置企业职工等条件的，探索适用附条件拍卖。
23. 加强涉民生案件专项执行。高度重视弱势群体合法权益，建立涉民生案件执行长效机制，坚持优先立案、优先执行、优先发放执行案款，加大涉民生案件司法救助力度。
24.坚持开门纳谏。常态化开展开门纳谏，通过召开座谈会面对面听取意见、网络征集意见建议等多种方式，广泛征求群众意见建议，及时回应并解决群众诉求。（来源：鄂尔多斯市法院）
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