『医师报·早报分享』[鲜花]
今天是1月5日，星期三
农历腊月初三 小寒
北京晴 -6°C~4℃
对抗生素的滥用会导致耐药菌的激增，一项措施可能会让医生少开不必要的抗生素处方，从而减少抗生素滥用。——迪娜·法恩·马龙（Dina Fine Maron）《现代医学脉动（减少抗生素处方的承诺书）》
【政策】
十部门联合印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》
据“工信微报”微信公众号消息，近日，工业和信息化部、国家卫生健康委、国家发展改革委、科技部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等十部门联合印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》指出，医疗装备是指为保障人民群众生命安全和身体健康而开发应用的相关硬件、软件和集成系统的总和，其发展事关健康中国战略和制造强国战略的实施，事关突发公共卫生事件的装备保障，事关人民生活品质和福祉水平的提升。“十三五”期间，我国医疗装备产业高速发展，市场规模快速扩大，制造体系基本健全，企业主体发展壮大，产品技术水平快速提升，基本满足我国医疗机构诊疗、养老、慢性病防治与应急救援等需求。（来源：国家卫生健康委）
【要闻】
国资委：央企办医疗改革基本完成、成效显著
国有企业办医疗机构是我国医疗服务体系的重要组成部分，亦是建设健康中国的重要力量。深化国有企业办医疗机构改革，既有利于国有企业卸下包袱轻装上阵、公平参与市场竞争，更好做强做优做大国有企业，更有助于深入推进卫生健康领域的供给侧结构性改革，扩大优质医疗卫生服务供给，提升服务效率和质量。
近年来，国资委扎实做好中央企业办医疗机构改革发展各项工作，取得重要进展和明显成效，中央企业办医疗机构改革基本完成。（来源：国资小新微信公号）
【新浪微博热搜】
禹州共发现20例病例
1月4日，河南省许昌市举行第二场新冠肺炎疫情防控新闻发布会，通报疫情防控最新情况，截至1月4日12时，#禹州共发现20例病例#，其中新增确诊病例2例（均为无症状感染者转确诊），新增本土无症状感染者18例。目前，已全部闭环转运至省定点医院救治。截至https://t.cn/A6JA76va 、次密接811人，均实行同步检测、同步转运、同步流调、同步处置。（来源：人民日报）
【百度热搜】
曾光：西安疫情是武汉后最严重的一回，希望能沉淀新的防疫经验（来源：青蜂侠Bee）
【今日头条热搜】
河南郑州本轮疫情已初步排查出三个传播链条
据郑州市新冠肺炎疫情防控新闻发布会消息，本轮疫情发生后，郑州市县两级第一时间组织134个专业流调小组400余人，对重点人员活动轨迹深入开展流调，“一人一档”建立病例关系图。目前，已初步排查出牌友、丧宴、家庭三个传播链条，共排查密接161人、次密接335人。（来源：央视新闻）
【疫情资讯】
河南禹州2地升为高风险 河南禹州多地调整疫情风险等级
1月4日，河南禹州市疫情防控指挥部发布消息，跟据国务院关于应对新冠肺炎疫情分区分级防控工作要求，结合禹州市的实际情况，禹州市疫情防控指挥部研究决定，自2022年1月4日起，对部分区域疫情风险等级进行调整：
一、以下区域调整为高风险区域
1、夏都街道；
2、梁北镇。
二、以下区域调整为中风险区域
1、火龙镇刘沟村、郭楼村；
2、颍川街道塔湾街安泰煤业公司家属院、回族小学北5街、开元小区、尹庄。
三、其他地区风险等级不变
中高风险地区实行封闭管理，限制人员流动，最大限度严防疫情风险传播。（来源：中国新闻网）
【社会】
由于核酸问题无法入院 西安孕妇在医院门口等2小时后流产 陕西妇联回应
1月4日，陕西西安一名产妇家属发帖称，1月1日，自家小姨肚子疼打不通120，随后打110将小姨送往医院。晚上8点多，小姨到达西安高新医院，在门口由于核酸问题无法入院，一直等到晚上10点多。在门口等待期间，小姨大出血，后来8个月的胎儿流产。陕西妇联回应称，已上报领导，相关部门应正在了解调查。（来源：北京青年报）
【权威发布】
国家药监局：新版《第一类医疗器械产品目录》发布（来源：国家药品监督管理局）
【网信事业】
1、工信部强调对西安一码通扩容！ 确保不拥塞宕机（来源：中国新闻网）
2、国家网信办等十三部门修订发布《网络安全审查办法》（来源：国家互联网信息办公室官方微信公众号）
【国际期刊】
《健康数据科学（英文）》期刊被国际数据库收录
由北京大学健康医疗大数据国家研究院举办的“北大医学健康数据科学学科发展研讨会”上获悉，该研究院承办的“Health Data Science”（《健康数据科学（英文）》）期刊已被国际数据库DOAJ收录。
北京大学常务副校长、医学部主任，北京大学第三医院院长乔杰院士表示，医疗和卫生事业是国家的战略发展需求，健康数据科学作为一个新兴学科，在医学各个领域展示出巨大的应用潜力。希望发挥北大医学的综合优势和巨大潜力，把握住新的历史机遇。（来源：新华网）
【医院资讯】
中山大学附属肿瘤医院甘肃医院将落户榆中
近日，中山大学附属肿瘤医院甘肃医院一期项目可行性研究报告获甘肃省发展和改革委员会批复，有望落户兰州高新区（兰州市榆中县）定远镇。
据了解，引入中山大学附属肿瘤医院优质肿瘤医疗卫生资源，对于有效降低甘肃省区域内肿瘤患者外转率，逐步实现“肿瘤患者大病不出省”目标，全面提升甘肃省肿瘤防治能力和水平，着力解决人民群众看病难问题具有重要意义。（来源：新华网）
【节气养生】
今日小寒 全年最冷的时刻来啦！
今天我们迎来小寒，标志着季冬时节正式开始。小寒是二十四节气中倒数第二个节气，但按公历来，它又是每年第一个节气。
虽说不是全国各地都白雪满地，但小寒节气的寒冷却是实实在在的。寒为阴邪，易伤人体阳气。（来源：厦门银龄）
【地方】
内蒙古呼伦贝尔海拉尔区定点医院294名患者全部出院
1月4日，内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布消息称，内蒙古满洲里现有本土确诊病例17例，海拉尔区定点医院294名患者全部治愈出院。
2022年1月3日0时至24时，内蒙古新增治愈出院本土确诊病例11例，均为呼伦贝尔满洲里市确诊患者。
1月3日，经过国家、自治区、呼伦贝尔市及海拉尔区专家和医护人员的积极治疗，海拉尔区人民医院最后5名新冠肺炎确诊患者治愈出院。
截至2022年1月3日24时，内蒙古现有本土确诊病例19例，其中，呼伦贝尔满洲里市17例、新巴尔虎右旗2例，均在定点医院隔离治疗。（ 来源：中国新闻网）
【学术】
医生提醒：警惕类风湿关节炎在肺里“搞事情”——引起肺纤维化
随着冬至的来临，全国大部分省份都已进入了“速冻”模式，黑龙江和内蒙古的个别地区最低温度跌至零下四十五六度。在这种严酷的气候环境下，心脑血管疾病和呼吸系统疾病极容易快速“反弹”，而类风湿性关节炎的发病率也在急剧攀升，许多人特别是女性早晨起来，自觉手指麻木、僵硬，或有疼痛。让公众想不到的是，这种类风湿之类的疾病，不仅累及关节和筋腱等组织，乃至经过一段时间的发展，还会潜伏到肺里“搞事情”，逐渐演变为肺纤维化，最终使肺功能严重下降。（来源：医师报风湿频道）
【理事单位】
这就是2022年第一天的东医！
在产科，新年第一天，美丽的阿姨正帮着小可爱洗澡呢，用爱心迎接新年到来。.jpg
在产科，新年第一天，美丽的阿姨正帮着小可爱洗澡，用爱心迎接新年到来。（来源：东台市人民医院官方平台）
【国际】
1、难以置信！美国单日新增超100万
据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的新统计数据，全美3日新增新冠确诊病例突破100万例，再次刷新疫情暴发以来单日新增病例最高纪录。（来源：央视网）
2、英媒：莫桑比克总统及夫人新冠病毒检测呈阳性（来源：参考消息网）
3、加拿大一医院超400名员工感染新冠肺炎（来源：中国新闻网）
今天是1月5日，星期三
农历腊月初三 小寒
北京晴 -6°C~4℃
对抗生素的滥用会导致耐药菌的激增，一项措施可能会让医生少开不必要的抗生素处方，从而减少抗生素滥用。——迪娜·法恩·马龙（Dina Fine Maron）《现代医学脉动（减少抗生素处方的承诺书）》
【政策】
十部门联合印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》
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《规划》指出，医疗装备是指为保障人民群众生命安全和身体健康而开发应用的相关硬件、软件和集成系统的总和，其发展事关健康中国战略和制造强国战略的实施，事关突发公共卫生事件的装备保障，事关人民生活品质和福祉水平的提升。“十三五”期间，我国医疗装备产业高速发展，市场规模快速扩大，制造体系基本健全，企业主体发展壮大，产品技术水平快速提升，基本满足我国医疗机构诊疗、养老、慢性病防治与应急救援等需求。（来源：国家卫生健康委）
【要闻】
国资委：央企办医疗改革基本完成、成效显著
国有企业办医疗机构是我国医疗服务体系的重要组成部分，亦是建设健康中国的重要力量。深化国有企业办医疗机构改革，既有利于国有企业卸下包袱轻装上阵、公平参与市场竞争，更好做强做优做大国有企业，更有助于深入推进卫生健康领域的供给侧结构性改革，扩大优质医疗卫生服务供给，提升服务效率和质量。
近年来，国资委扎实做好中央企业办医疗机构改革发展各项工作，取得重要进展和明显成效，中央企业办医疗机构改革基本完成。（来源：国资小新微信公号）
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1月4日，河南省许昌市举行第二场新冠肺炎疫情防控新闻发布会，通报疫情防控最新情况，截至1月4日12时，#禹州共发现20例病例#，其中新增确诊病例2例（均为无症状感染者转确诊），新增本土无症状感染者18例。目前，已全部闭环转运至省定点医院救治。截至https://t.cn/A6JA76va 、次密接811人，均实行同步检测、同步转运、同步流调、同步处置。（来源：人民日报）
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曾光：西安疫情是武汉后最严重的一回，希望能沉淀新的防疫经验（来源：青蜂侠Bee）
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河南郑州本轮疫情已初步排查出三个传播链条
据郑州市新冠肺炎疫情防控新闻发布会消息，本轮疫情发生后，郑州市县两级第一时间组织134个专业流调小组400余人，对重点人员活动轨迹深入开展流调，“一人一档”建立病例关系图。目前，已初步排查出牌友、丧宴、家庭三个传播链条，共排查密接161人、次密接335人。（来源：央视新闻）
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河南禹州2地升为高风险 河南禹州多地调整疫情风险等级
1月4日，河南禹州市疫情防控指挥部发布消息，跟据国务院关于应对新冠肺炎疫情分区分级防控工作要求，结合禹州市的实际情况，禹州市疫情防控指挥部研究决定，自2022年1月4日起，对部分区域疫情风险等级进行调整：
一、以下区域调整为高风险区域
1、夏都街道；
2、梁北镇。
二、以下区域调整为中风险区域
1、火龙镇刘沟村、郭楼村；
2、颍川街道塔湾街安泰煤业公司家属院、回族小学北5街、开元小区、尹庄。
三、其他地区风险等级不变
中高风险地区实行封闭管理，限制人员流动，最大限度严防疫情风险传播。（来源：中国新闻网）
【社会】
由于核酸问题无法入院 西安孕妇在医院门口等2小时后流产 陕西妇联回应
1月4日，陕西西安一名产妇家属发帖称，1月1日，自家小姨肚子疼打不通120，随后打110将小姨送往医院。晚上8点多，小姨到达西安高新医院，在门口由于核酸问题无法入院，一直等到晚上10点多。在门口等待期间，小姨大出血，后来8个月的胎儿流产。陕西妇联回应称，已上报领导，相关部门应正在了解调查。（来源：北京青年报）
【权威发布】
国家药监局：新版《第一类医疗器械产品目录》发布（来源：国家药品监督管理局）
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2、国家网信办等十三部门修订发布《网络安全审查办法》（来源：国家互联网信息办公室官方微信公众号）
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北京大学常务副校长、医学部主任，北京大学第三医院院长乔杰院士表示，医疗和卫生事业是国家的战略发展需求，健康数据科学作为一个新兴学科，在医学各个领域展示出巨大的应用潜力。希望发挥北大医学的综合优势和巨大潜力，把握住新的历史机遇。（来源：新华网）
【医院资讯】
中山大学附属肿瘤医院甘肃医院将落户榆中
近日，中山大学附属肿瘤医院甘肃医院一期项目可行性研究报告获甘肃省发展和改革委员会批复，有望落户兰州高新区（兰州市榆中县）定远镇。
据了解，引入中山大学附属肿瘤医院优质肿瘤医疗卫生资源，对于有效降低甘肃省区域内肿瘤患者外转率，逐步实现“肿瘤患者大病不出省”目标，全面提升甘肃省肿瘤防治能力和水平，着力解决人民群众看病难问题具有重要意义。（来源：新华网）
【节气养生】
今日小寒 全年最冷的时刻来啦！
今天我们迎来小寒，标志着季冬时节正式开始。小寒是二十四节气中倒数第二个节气，但按公历来，它又是每年第一个节气。
虽说不是全国各地都白雪满地，但小寒节气的寒冷却是实实在在的。寒为阴邪，易伤人体阳气。（来源：厦门银龄）
【地方】
内蒙古呼伦贝尔海拉尔区定点医院294名患者全部出院
1月4日，内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布消息称，内蒙古满洲里现有本土确诊病例17例，海拉尔区定点医院294名患者全部治愈出院。
2022年1月3日0时至24时，内蒙古新增治愈出院本土确诊病例11例，均为呼伦贝尔满洲里市确诊患者。
1月3日，经过国家、自治区、呼伦贝尔市及海拉尔区专家和医护人员的积极治疗，海拉尔区人民医院最后5名新冠肺炎确诊患者治愈出院。
截至2022年1月3日24时，内蒙古现有本土确诊病例19例，其中，呼伦贝尔满洲里市17例、新巴尔虎右旗2例，均在定点医院隔离治疗。（ 来源：中国新闻网）
【学术】
医生提醒：警惕类风湿关节炎在肺里“搞事情”——引起肺纤维化
随着冬至的来临，全国大部分省份都已进入了“速冻”模式，黑龙江和内蒙古的个别地区最低温度跌至零下四十五六度。在这种严酷的气候环境下，心脑血管疾病和呼吸系统疾病极容易快速“反弹”，而类风湿性关节炎的发病率也在急剧攀升，许多人特别是女性早晨起来，自觉手指麻木、僵硬，或有疼痛。让公众想不到的是，这种类风湿之类的疾病，不仅累及关节和筋腱等组织，乃至经过一段时间的发展，还会潜伏到肺里“搞事情”，逐渐演变为肺纤维化，最终使肺功能严重下降。（来源：医师报风湿频道）
【理事单位】
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在产科，新年第一天，美丽的阿姨正帮着小可爱洗澡呢，用爱心迎接新年到来。.jpg
在产科，新年第一天，美丽的阿姨正帮着小可爱洗澡，用爱心迎接新年到来。（来源：东台市人民医院官方平台）
【国际】
1、难以置信！美国单日新增超100万
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2、英媒：莫桑比克总统及夫人新冠病毒检测呈阳性（来源：参考消息网）
3、加拿大一医院超400名员工感染新冠肺炎（来源：中国新闻网）
#装修经验谈##我的家装小心思# 都说金厨银卫，卫生间也是我们日常使用频率最高的一个地方，给大家分享几点关于卫生间的设计小细节：
✔️抽拉水龙头：卫生间安装可拉伸的水龙头，绝对是爱洗头强迫症的福音。
✔️门后收纳清洁工具：卫生间门后用来收纳清洁工具，相比专门做一个储物柜要简单划算的多，开门的时候被遮挡也不影响美观。清洁工具壁挂起来还能很好的沥水干燥，不会产生异味，直接在卫生间清洗，动线短。
✔️浴室柜悬空30厘米：浴室柜悬空30厘米，比留一个小缝隙要好清洁，底部还可以放收纳筐等，整体还显得不笨重。当然，这样做的话，卫生间下水最好也做墙排，底部不会露出难看的下水管。
✔️干湿分离：卫生间做不到日式的四分离，也最好要做到干湿分离，这样洗漱和如厕才能互不干扰，家里常住人口多的话更要这么做。
✔️壁龛：壁龛是给浴室增加收纳空间最好的方式，防潮、美观、易清洁、不占地。
✔️马桶喷枪：马桶喷枪的作用很多，不仅可以清洁马桶，还可以清洁卫生间墙面以及地面。
✔️电热毛巾架：集收纳，烘干，消毒，灭菌为一体。
✔️暖风机：淋浴区暖风机比浴霸和排气扇强大，既有排气换气功能，还可以加热、除湿、冬日供暖、还能干衣，家里有小孩的首选。
✔️抽拉水龙头：卫生间安装可拉伸的水龙头，绝对是爱洗头强迫症的福音。
✔️门后收纳清洁工具：卫生间门后用来收纳清洁工具，相比专门做一个储物柜要简单划算的多，开门的时候被遮挡也不影响美观。清洁工具壁挂起来还能很好的沥水干燥，不会产生异味，直接在卫生间清洗，动线短。
✔️浴室柜悬空30厘米：浴室柜悬空30厘米，比留一个小缝隙要好清洁，底部还可以放收纳筐等，整体还显得不笨重。当然，这样做的话，卫生间下水最好也做墙排，底部不会露出难看的下水管。
✔️干湿分离：卫生间做不到日式的四分离，也最好要做到干湿分离，这样洗漱和如厕才能互不干扰，家里常住人口多的话更要这么做。
✔️壁龛：壁龛是给浴室增加收纳空间最好的方式，防潮、美观、易清洁、不占地。
✔️马桶喷枪：马桶喷枪的作用很多，不仅可以清洁马桶，还可以清洁卫生间墙面以及地面。
✔️电热毛巾架：集收纳，烘干，消毒，灭菌为一体。
✔️暖风机：淋浴区暖风机比浴霸和排气扇强大，既有排气换气功能，还可以加热、除湿、冬日供暖、还能干衣，家里有小孩的首选。
【事关停车！自治区政府办公厅印发重要通知】
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
自治区推动城市停车设施发展实施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年11月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区推动城市停车设施
发 展 实 施 方 案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，加快补齐城市停车设施供给短板，改善城市交通环境及运行效率，推动高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。
一、推进停车设施规划建设
（一）加强规划统筹。各盟市要通过城市停车普查，摸清本地区现有城市停车设施资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据城市国土空间总体规划和城市综合交通发展体系规划，根据城市发展需要、空间布局、用地结构、公共交通发展等情况，统筹地上地下空间利用，坚持以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充，由城市停车设施主管部门牵头会同相关部门编制停车设施专项规划。（各盟行政公署、市人民政府负责，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责，不再列出）
（二）保障基本停车需求。新建的居住社区要严格按照城市停车规划、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）和《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等配建停车位。鼓励实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和老旧楼宇等改造，扩建、新建停车设施，各级财政部门可合理安排资金予以统筹支持。深度挖掘城市潜在停车资源，通过停车资源共享、综合治理等方式，提高现有停车设施利用率，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。进一步提高城市公交场站供给，保障公交车辆停放，避免公交车辆夜间占道停车。（自治区公安厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
（三）满足出行停车需求。在学校、医院、办公写字楼、重要商圈、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。统筹规划路内停车位，鼓励现有停车场开展机械立体停车位改造，推广机械式立体停车场、停车楼建设，进一步增加停车设施。在公共交通比较便利的区域，适当控制停车设施建设规模。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工指导支持）
（四）提升停车换乘衔接水平。加强出行停车与公共交通的有效衔接，鼓励围绕城市轨道交通外围站点周边建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。优化城市公共交通基础设施和线网布局，进一步提升城市公共出行服务水平。逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（自治区交通运输厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
二、提升停车设施发展水平
（五）提升停车设施装备技术水平。支持停车装备制造企业技术创新，加强机械式停车装备等研发。推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用。鼓励电子不停车快捷收费系统（ETC）拓宽应用范围。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设。结合停车设施建设情况，按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、能源局按职责分工指导支持）
（六）完善城市停车信息管理。鼓励多元主体合作，完善和更新停车数据信息，在依法依规的前提下，停车数据全部面向社会开放，促进停车信息共享。支持城市停车管理信息平台建设，有条件的盟市积极推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工指导支持）
（七）加快推进停车服务智能化。加快大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式的推广应用，支持有条件的盟市构建统一停车信息管理平台，鼓励停车服务企业开发推广终端智能化停车服务应用，实现停车信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，提高停车设施使用效率。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（内蒙古通信管理局，自治区大数据中心、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，人民银行呼和浩特中心支行按职责分工指导支持）
（八）鼓励停车资源开放共享。鼓励办公写字楼、重要商圈、旅游景区、公园等区域的停车泊位对外开放，分时段共享。支持行政事业单位、各类企业在加强安全管理的前提下，有序向社会开放内部停车设施。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施，探索有偿使用、收益分享经营模式。在符合安全管理和不影响行人、车辆基本通行的条件下，鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路和周边单位的闲置车位停放车辆。利用城市停车信息管理平台、终端智能化停车服务应用等实现车位共享，加强对共享车位的精细化管理，提高车位使用效率。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、发展改革委、大数据中心按职责分工指导支持）
三、加强资金用地保障
（九）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对部分中心城区停车需求大、收益好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小区域的停车设施，可通过制定合理的收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。鼓励探索通过项目打包、统一招标、规范补贴等形式进行规模化开发。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，依法合规运用政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施建设项目。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，进一步拓展配套服务功能，提升项目综合收益能力。（自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
（十）创新多元金融支持方式。争取国家城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。加强窗口指导，引导和鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励通过资产证券化等方式盘活存量资产。引导企业通过采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（自治区地方金融监管局、财政厅、住房城乡建设厅、发展改革委，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局按职责分工负责）
（十一）规范停车设施用地管理。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用闲置土地、边角地带、城市公共设施新改建预留土地，以及行政事业单位、各类企业自有建设用地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在符合国家和地方有关规范标准的前提下，可充分结合城市地下空间规划，利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。加大城市学校和医院等人员密集场所人防工程建设力度，解决交通拥堵及停车难问题。各盟市应结合实际，抓紧研究制定土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，鼓励采用长租、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可采取划拨方式供地。（自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持）
四、营造良好市场环境
（十二）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车设施建设市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类，优化审批管理流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、发展改革委、政务服务局按职责分工指导支持）
（十三）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备的养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严惩违法违规行为。（自治区住房城乡建设厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责分工指导支持）
（十四）实行差别化停车收费。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差别化收费标准并建立动态调整机制。各盟市要不断完善停车收费价格机制，强化停车收费市场监管，严格规范停车经营秩序，提升收费服务水平。通过政府网站、公众号等渠道及时向社会公布本行政区域内的停车设施名称、停车收费标准、计费时间、计费方式、收费依据等信息。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局按职责分工指导支持）
（十五）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各盟市负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅，内蒙古消防救援总队按职责分工负责）
五、完善停车管理法治保障
（十六）健全停车管理法规体系。结合城市交通管理实际，尽快清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，按照立法计划，制定、完善城市停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。规范开展停车设施不动产登记工作，明确不同类型停车设施的产权归属。（自治区公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅按职责分工指导支持）
（十七）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，取缔非法停车场，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防车通道、消防车登高操作场地并实行标识化管理，依法查处堵塞占用消防车通道、消防车登高操作场地等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，可以减少或逐步取消周边路内停车位。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
六、加强组织领导
（十八）强化组织实施。各盟行政公署、市人民政府是本地区停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，明确相关部门责任分工，有力有序推动城市停车设施发展。自治区发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、交通运输厅、应急厅及内蒙古消防救援总队等有关部门、单位要按照职责分工，指导和协调督促盟市完善配套政策、细化工作措施、落实建设任务，确保规划目标如期实现。工作中遇有重大问题，要及时向自治区人民政府报告。
（十九）做好宣传引导。各盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门要加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布城市停车设施基本情况、专项规划、配建和收费标准等，引导公众树立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。要大力开展交通文明宣传活动，提倡社会资源共享和绿色出行理念，增强市民停车共享和文明停车意识。要及时总结推广停车设施规划建设管理的好经验、好做法，共同推动城市交通条件持续改善，促进城市高质量发展。
来源：内蒙古自治区人民政府网站
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
自治区推动城市停车设施发展实施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年11月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区推动城市停车设施
发 展 实 施 方 案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，加快补齐城市停车设施供给短板，改善城市交通环境及运行效率，推动高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。
一、推进停车设施规划建设
（一）加强规划统筹。各盟市要通过城市停车普查，摸清本地区现有城市停车设施资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据城市国土空间总体规划和城市综合交通发展体系规划，根据城市发展需要、空间布局、用地结构、公共交通发展等情况，统筹地上地下空间利用，坚持以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充，由城市停车设施主管部门牵头会同相关部门编制停车设施专项规划。（各盟行政公署、市人民政府负责，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责，不再列出）
（二）保障基本停车需求。新建的居住社区要严格按照城市停车规划、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）和《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等配建停车位。鼓励实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和老旧楼宇等改造，扩建、新建停车设施，各级财政部门可合理安排资金予以统筹支持。深度挖掘城市潜在停车资源，通过停车资源共享、综合治理等方式，提高现有停车设施利用率，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。进一步提高城市公交场站供给，保障公交车辆停放，避免公交车辆夜间占道停车。（自治区公安厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
（三）满足出行停车需求。在学校、医院、办公写字楼、重要商圈、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。统筹规划路内停车位，鼓励现有停车场开展机械立体停车位改造，推广机械式立体停车场、停车楼建设，进一步增加停车设施。在公共交通比较便利的区域，适当控制停车设施建设规模。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工指导支持）
（四）提升停车换乘衔接水平。加强出行停车与公共交通的有效衔接，鼓励围绕城市轨道交通外围站点周边建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。优化城市公共交通基础设施和线网布局，进一步提升城市公共出行服务水平。逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（自治区交通运输厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
二、提升停车设施发展水平
（五）提升停车设施装备技术水平。支持停车装备制造企业技术创新，加强机械式停车装备等研发。推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用。鼓励电子不停车快捷收费系统（ETC）拓宽应用范围。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设。结合停车设施建设情况，按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、能源局按职责分工指导支持）
（六）完善城市停车信息管理。鼓励多元主体合作，完善和更新停车数据信息，在依法依规的前提下，停车数据全部面向社会开放，促进停车信息共享。支持城市停车管理信息平台建设，有条件的盟市积极推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工指导支持）
（七）加快推进停车服务智能化。加快大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式的推广应用，支持有条件的盟市构建统一停车信息管理平台，鼓励停车服务企业开发推广终端智能化停车服务应用，实现停车信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，提高停车设施使用效率。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（内蒙古通信管理局，自治区大数据中心、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，人民银行呼和浩特中心支行按职责分工指导支持）
（八）鼓励停车资源开放共享。鼓励办公写字楼、重要商圈、旅游景区、公园等区域的停车泊位对外开放，分时段共享。支持行政事业单位、各类企业在加强安全管理的前提下，有序向社会开放内部停车设施。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施，探索有偿使用、收益分享经营模式。在符合安全管理和不影响行人、车辆基本通行的条件下，鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路和周边单位的闲置车位停放车辆。利用城市停车信息管理平台、终端智能化停车服务应用等实现车位共享，加强对共享车位的精细化管理，提高车位使用效率。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、发展改革委、大数据中心按职责分工指导支持）
三、加强资金用地保障
（九）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对部分中心城区停车需求大、收益好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小区域的停车设施，可通过制定合理的收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。鼓励探索通过项目打包、统一招标、规范补贴等形式进行规模化开发。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，依法合规运用政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施建设项目。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，进一步拓展配套服务功能，提升项目综合收益能力。（自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
（十）创新多元金融支持方式。争取国家城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。加强窗口指导，引导和鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励通过资产证券化等方式盘活存量资产。引导企业通过采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（自治区地方金融监管局、财政厅、住房城乡建设厅、发展改革委，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局按职责分工负责）
（十一）规范停车设施用地管理。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用闲置土地、边角地带、城市公共设施新改建预留土地，以及行政事业单位、各类企业自有建设用地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在符合国家和地方有关规范标准的前提下，可充分结合城市地下空间规划，利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。加大城市学校和医院等人员密集场所人防工程建设力度，解决交通拥堵及停车难问题。各盟市应结合实际，抓紧研究制定土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，鼓励采用长租、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可采取划拨方式供地。（自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持）
四、营造良好市场环境
（十二）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车设施建设市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类，优化审批管理流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、发展改革委、政务服务局按职责分工指导支持）
（十三）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备的养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严惩违法违规行为。（自治区住房城乡建设厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责分工指导支持）
（十四）实行差别化停车收费。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差别化收费标准并建立动态调整机制。各盟市要不断完善停车收费价格机制，强化停车收费市场监管，严格规范停车经营秩序，提升收费服务水平。通过政府网站、公众号等渠道及时向社会公布本行政区域内的停车设施名称、停车收费标准、计费时间、计费方式、收费依据等信息。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局按职责分工指导支持）
（十五）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各盟市负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅，内蒙古消防救援总队按职责分工负责）
五、完善停车管理法治保障
（十六）健全停车管理法规体系。结合城市交通管理实际，尽快清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，按照立法计划，制定、完善城市停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。规范开展停车设施不动产登记工作，明确不同类型停车设施的产权归属。（自治区公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅按职责分工指导支持）
（十七）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，取缔非法停车场，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防车通道、消防车登高操作场地并实行标识化管理，依法查处堵塞占用消防车通道、消防车登高操作场地等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，可以减少或逐步取消周边路内停车位。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
六、加强组织领导
（十八）强化组织实施。各盟行政公署、市人民政府是本地区停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，明确相关部门责任分工，有力有序推动城市停车设施发展。自治区发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、交通运输厅、应急厅及内蒙古消防救援总队等有关部门、单位要按照职责分工，指导和协调督促盟市完善配套政策、细化工作措施、落实建设任务，确保规划目标如期实现。工作中遇有重大问题，要及时向自治区人民政府报告。
（十九）做好宣传引导。各盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门要加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布城市停车设施基本情况、专项规划、配建和收费标准等，引导公众树立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。要大力开展交通文明宣传活动，提倡社会资源共享和绿色出行理念，增强市民停车共享和文明停车意识。要及时总结推广停车设施规划建设管理的好经验、好做法，共同推动城市交通条件持续改善，促进城市高质量发展。
来源：内蒙古自治区人民政府网站
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