【经济日报头版头条点赞重庆:复工复产有章法】

经济日报3月2日头版头条消息,明月山下,御临河畔,重庆两江新区工业园区,一家家企业陆续复工投产,一个个项目加快开工,沉寂一个多月的机器轰鸣声再次响起……

连日来,重庆市在毫不放松抓好疫情防控的同时,统筹做好“六稳”工作,打出政策“组合拳”,有力有序推动企业复工复产和重大项目建设,尽最大努力把疫情影响降到最低程度,确保实现全年经济社会发展各项目标任务。

防控形势积极向好

当前,重庆市疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,精准防控措施取得阶段性成效。截至2月29日,重庆市连续5日无新增确诊病例,26个区县连续14日无新增确诊病例,待排查疑似病例、密切接触者持续减少。

重庆市成立了社区排查防控工作小组,开展社区拉网式排查,织密织牢疫情防控网。他们以区县为单元,制定差异化防控策略,抓好分区分级精准防控,强化因时因事动态化防控,统筹疫情防控与经济社会秩序恢复;加大生产保障力度,多方协调浙江、山东、河南等省份原材料供应商,加强本地生产商与供货方和物流方衔接。

重庆市启动对所有新增密切接触者集中隔离措施,设置200多个集中隔离医学观察点,配备相关设施设备,设置“点长”,实行“点长负责制”。这些医学观察点具备良好居住条件,全部落实专人免费提供营养餐配送、代购物品等24小时“保姆式”服务。

在重庆铜梁区,农村3户以上集中居住的院落都建立“院长制”,村社干部担任“院长”,除做好院落日常防疫工作外,“院长”还当起春耕生产引导员和代购员,做到防疫春耕“两手抓”;在南川区,区、乡、村三级联防联控网络让排查横到边、纵到底、无盲区、无死角,目前辖区规模以上工业企业复工复产率超过90%。

大数据智能化作用凸显

充分运用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术优势,帮助企业尽快恢复生产,是重庆当前复工复产的一大亮点。

近年来,重庆积极实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略,智能化改造为企业注入“活力因子”。在当前重庆复工复产的企业中,一些智能化项目展现出人工依赖度低、网络协同和生产效率高的特点,实现稳生产、保供给,复工复产优势凸显。

在长安汽车重庆渝北工厂,汽车零部件在生产线上自动传输,无人操作的物流小车按照地上划定的线路穿插往返,生产车间里只有零星几名工人戴着口罩操作、巡检,“主力军”是流水线上700多台工业机器人。据了解,该工厂生产自动化率在90%以上,比传统汽车工厂生产线少了一半多人工,而且运用了工业物联网平台,生产线能定时采集制造数据上千万条,从而对设备运行实时监控预警。

“实施智能化生产避免人员扎堆,让不少像长安汽车这样完成智能化改造的企业,能在疫情防控等紧急状态下快速复工复产。”重庆经信委相关负责人介绍,2019年重庆市共推动实施1280个智能改造项目,认定建设115个数字化车间和25个智能工厂。

中国移动重庆公司联合江北区大数据局,为计划复工企业量身定制了“防疫复工申报服务平台”,该平台实现线上自主填报,智能搜集复工人员基本资料、健康状况等信息,为政府对企业复工审批提供辅助依据。目前该平台已投入使用,服务上千家复工企业,覆盖人员数万人。

重庆两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰说,针对当前疫情,两江新区充分利用大数据智能化手段,采用提时效、降成本、保畅通等多方措施,开辟绿色通道,第一时间为通关企业办理手续,保证零延时,提高中转货物效率。位于两江新区的果园港利用“国际多式联运系统”实现在线办公,全程做好提货、报关、仓储等各个环节,确保物资快速清关。

“龙头”牵引全链复工

疫情防控不松劲,经济发展铆足劲。2月28日,记者在位于重庆市两江新区的长安福特变速器工厂看到,车间内多条生产线已启动运行,上百名工人正戴着口罩、头套忙碌作业。

“目前有超过400名员工顺利返岗,生产的变速器产品除供应长安福特在全国的多家工厂外,还将销往北美、南美、欧洲以及印度、越南等海外市场。”长安福特汽车有限公司人事与行政副总裁刘忠胜告诉记者,为帮助长安福特尽快复工,两江新区协调了辖区内60多家公司配套企业复工生产,还与重庆其他区县协调推动了100多家配套企业恢复供应。

龙头企业“动”起来,产业链“转”起来。重庆发挥龙头企业、重大项目带动和牵引作用,打通产业供应链和资金供应链。针对龙头企业、重点企业,重庆组建了专门的产业链协同复工小组,一方面,重点锁定100家汽摩、电子、装备、材料等行业的龙头骨干企业,“一企一策、一事一议”推动企业复工复产;另一方面,确定重点企业和重要物资生产企业的主要配套企业近800家,精准支持产业链上下游企业生产有序步入正轨。

企业复产,用工难题怎么破?重庆市人力社保局副局长黎勇介绍说,重庆建立24小时重点企业用工调度保障机制,在537家重点企业设立人社服务专员,实时对接企业生产经营状况及用工需求,建立企业用工需求台账,“一企一策”做好用工保障服务。

在重庆江北区港城工业园,园区锁定“龙头企业优先,兼顾配套产业链”的复工思路后,组织“6+1”专项工作组下沉企业蹲点服务,与重点企业联合办公。针对海尔配套企业复工时序不同的问题,江北区相关部门联系了全市19个区县经济信息委,为海尔配套企业复工提供保障。

重庆红宇精密工业公司是位于璧山高新区的一家特种装备和汽车零部件生产企业,公司宣传部副部长杨琢钧告诉记者,政府相关部门不仅协调解决公司在原材料、供应链、设备保障等方面难题,还为上游的22家配套企业提供了上门防疫辅导服务和口罩、电子体温计等防疫物资,保障了产业链上下游企业的协同复工复产。

数据显示,截至2月27日,重庆全市规模工业企业开工6191家,占95.1%。其中,全市100家重点龙头企业已全部复工复产,它们牵引的600家产业链配套企业开工率近90%。

重大项目加速复工

企业有序复工的同时,重大项目也加速复工开工。2月25日,重庆武隆仙女山机场项目正式复工,施工现场忙碌而有序。机场飞行区场道工程标段负责人胡奇说,预计第三季度能完成2800米跑道的铺筑,为年底机场基本建成、具备通航条件打下坚实基础。

“精准施策,分类指导,在保证安全和质量前提下,加速重大项目复工开工。”重庆市发改委相关负责人表示,对于特别重大的项目,重庆建立了跨行业、跨区县的工作专班进行集中攻坚,以尽快实现开工。截至3月1日,重庆市级重大项目中续建项目累计复工548个、复工率98.4%;新开工项目累计返岗复工270个、返岗复工率73.6%。

(经济日报记者 冉瑞成 吴陆牧)

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【中国有色金属工业协会答疑:当前有色行业运转如何?】
2月6日,中国有色金属工业协会有关负责人从物流运输、硫酸胀库、供需等方面就疫情对有色行业运行影响做了相关解答,同时对行业平稳运行提出了建议。

当前有色行业主要生产企业运转情况如何?

截至2月5日,全行业克服抗击疫情的种种现实困难,暂时保持了生产的正常运转,特别是占全行业总产量90%以上的铜、铝、铅、锌四大品种,冶炼作业基本维持全面生产,暂未出现停产、减产情况。广大有色企业积极响应党中央、国务院决策部署,在做好自身防疫、确保生产运行的同时,大力支持抗击疫情行动,自觉捐款捐物,有条件的企业加班加点组织生产抗疫急需物资用品,向疫情严重地区派遣医务工作人员。据不完全统计,有色行业铝企业通过各种途径,迄今累计向疫区捐款超过2亿元,其中,中铝集团、五矿集团、国电投、魏桥集团等企业捐款均超3000万元。

但往年春节期间,休假停产或减产的加工行业、部分中小民营企业、再生回收企业、一些“小品种”生产企业等,因抗击疫情的影响,复工复产普遍延迟。铜、铝、铅、锌等主体生产企业后续生产困难较大,运转存在较大不确定性。

当前行业企业生产运行存在哪些困难?

一是物流运输普遍受到不利影响。有色企业基本上都是物流大进大出的生产企业,在疫情蔓延的情况下,各地采取相关措施限制人流物流,导致绝大部分生产企业物流运输告急。目前,除铁路运输相对正常外,汽运基本无法保证生产运行需要,区域间(乡级、县级、市级、省级)公路运输不畅,企业原料进厂与产品发运,部分转向铁路运输,造成铁路运输吃紧,已经出现铁路运输排队等候起运现象。据初步了解,由于物流运输的不利影响,铜、铝、铅、锌冶炼企业产品库存与在途库存,普遍是往年的两倍以上。原料运输吃紧,已经导致山东、山西、河南、广西、贵州、云南的氧化铝生产企业开始减产压产,截至2月4日,确定压减氧化铝产能150万吨,占运行产能的约2%。运输问题已造成部分企业不能按时向下游客户发货,如广西投资集团向华东、华北、东北等地区发运产品受阻,已向用户发出公开公告。
二是副产硫酸存在胀库威胁,铜、铅、锌冶炼企业减产压力加大。硫酸是铜、铅、锌冶炼的主要副产品,既受运输半径限制,又属危险化学品,需要危化品专用车辆运输。一旦不能及时运出,冶炼厂库容能力不足势必导致冶炼企业被迫压产减产。从去年12月以来,由于部分化工企业停产减产,有色行业副产硫酸销售基本处在成本线以下,有的甚至出厂价从过去的约200元/吨降为0元/吨。疫情爆发后,副产硫酸销售与运输问题更加凸显。虽然下游化肥厂仍有需求,但受运输条件限制,目前铜、铅、锌冶炼企业的可用硫酸库容量,普遍在处在正常水平以下。除云南、四川等西南地区的少数企业当前尚可本地消化外,内蒙古、陕西、辽宁、河南等地的企业,副产硫酸到厂价0元/吨也无法消纳。地处湖北疫情重灾区的大冶有色集团,作为行业重要的铜生产基地,情况更加严重。
三是供需两端受挫,市场预期不旺,有色金属价格下跌。春节期间本来就是传统的有色金属消费淡季,今年情况更加突出。受疫情影响,大量加工企业主动或被迫推迟开工复工,大部分都拟定在2月9号以后,还要视疫情控制情形而定。据我们电话沟通了解的情况,大部分加工企业反映,春节后新增订单明显不及往年。在供需两端受挫的情况下,有色金属市场价格普遍下跌。
四是用工普遍紧张,疫情重灾区更加严重。由于疫情,大量员工不能按时返厂,即使返厂,也有相当一部分员工按地方要求,需要自我隔离观察14天而不能上岗,致使很多有色金属企业用工安排非常紧张,特别是民营企业、中小加工企业等更加明显。据2月3日电话询问了解,地处疫情重灾区的湖北大冶有色集团,疫情发生以来,该企业已经出现2例确诊病例,导致该公司近千人被迫在家隔离观察,不能正常上班。该公司想尽办法,维持生产正常运行,目前尚未出现减产、停产状况,但生产用工捉襟见肘的窘境非常突出。
五是一些企业出现了生产用燃煤告急的紧迫问题。据了解,由于煤矿复产延后及运输问题,部分有色金属企业已经出现生产用煤紧张的问题。山东魏桥集团作为2019年“中国民营企业500强”排名第14位的企业,不仅是我国最主要的铝生产企业,还承担着为滨州市主城区及邹平市、惠民县、沾化区、北海开发区等近30万居民、2700万平方米面积的供暖任务。因燃煤告急,2月2日不得不通过“山东疫情处置工作领导小组(指挥部)”告急求助,请求协调解决“现燃煤供应紧张,随时面临限电限暖危险”的紧迫问题。
六是被列入PHEIC后,我国境外项目建设被迫延缓。世界卫生组织1月30日宣布,中国疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)后,虽然不推荐任何国家、任何公司对中国采取旅行或贸易的限制措施。但迄今,仍有不少国家和地区对中国公民采取入境管制措施,对我国海外项目建设带来不利影响。印尼是我国企业开展境外镍、钴资源开发与项目建设的主要聚集地,2019年,来自印尼的镍金属量占我国镍金属消费量的近30%。当前还有近20万吨含镍的湿法项目(副产钴1万吨)在建,原计划大多在2020年下半年投产。2月2日印尼政府宣布,禁止中国passport持有者入境或者转机印尼,同时暂停向中国大陆公民授予落地签证和免签的政策,从2月5日凌晨起执行。由于春节前大量中国技术人员回国过节,造成人员无法重返的困扰,在建项目必然无法按期进行。同时,对于建成的在产项目,是否会发生贸易禁运的潜在威胁,还有待观察。
七是生产企业普遍反映防护用品不足,对后续生产造成潜在影响。截止2月5日下午2点,协会发函或电话调研的企业与协会组织(专业分会与地方行业协会等),有48家企业和27个社会组织反馈了情况。从反馈的情况看,生产企业普遍希望协会帮助协调解决防护口罩、消毒液等基本防护用品的采购问题。现在,大多数在产企业前期储备的口罩、消毒液等只能维持上岗员工不到一周的防护需求,当地市场采购极度紧张,对后续组织正常生产带来严重的潜在威胁。
八是生产企业库存增加,资金压力加大。由于企业产成品销售不畅,导致企业库存增加,企业产成品周转速度及资金周转速度放缓,相应增大了企业资金短缺的压力。同时,国内部分在建项目如魏桥产能置换的云南水电铝材一体化项目建设,也因疫情影响,投资进度与建设进度明显放缓。
2019年底,我国有色金属行业已经出现企稳回升迹象,但疫情的爆发,无疑对这一进程产生了较大的负面影响。初步分析,今年2月份有色金属产量同比将显著下降(降幅预估在10%以上),一季度有色金属行业企稳回升的态势明显被打断,行业主营业务收入、经济效益等将出现不同程度的下降。
当前,我国正处于防控疫情关键期。如果未来20天左右时间里疫情能够得到有效控制,制造业、房地产、基建投资等全面恢复,有色金属市场需求将有望好转。再加上国家为缓解疫情的影响,释放更多利好政策,初步判断,二季度之后有色金属行业运行有望恢复正常水平。

疫情防控期间保持行业平稳运行还有哪些建议?

一是建议尽快解决工业企业物流受阻问题。在优先保证抗击疫情需要、确保安全的情况下,建议各企业在当地党委、政府的统一领导下,采取行之有效的措施,促进有色金属生产企业物流畅通,努力保障企业正常的生产经营活动有序开展,确保社会秩序稳定。
二是建议加强金融财政扶持。金融机构不盲目抽贷、压贷、断贷。增加对正常运行企业中长期贷款投放,缓解资金压力。各大保险公司畅通疫情期间受损有色金属企业保险赔付流程。
三是建议加大企业复产用工保障力度。企业要积极争取当地各级政府的支持,在保障做好疫情防控工作前提下,尽快复产或恢复正常生产。要强化力量保障供应,避免因基本保障物资不到位而产生人心恐慌,影响在产企业的后续生产运行。
中国有色金属报


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