【#15分钟核酸采样圈将带来什么# 】“在大城市建立步行15分钟核酸检测‘采样圈’，一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务，同时更有利于感染者的早期发现，来提高检测预警的灵敏度，早期发现疫情，有利于疫情的及时控制。”5月13日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说。
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
推动个人名下第二辆车退出不如家庭限购？
在当前中国，交通拥堵是各大城市的一大难题，而为解决这一大难题，也是八仙过海，各显神通，不管摇号，是限单，还是限双，都无法解决交通拥堵的问题。
而近日，北京市人民政府网站5月7日印发《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》（以下简称《规划》）的通知。《规划》提出，持续优化交通结构，从方式调控交通需求，其中明确，加强拥车用车管理，降低小客车出行强度。调控小客车数量，逐步增加新能源指标占比，优先向无车家庭配置小客车指标，加强“一人名下多车”治理，推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出，到2025年，全市小客车保有量控制在580万辆以内。
这则新闻引起网友的热议，要知道，在贫富差距较大的中国，富家车多，穷人有很多无车。结果是富人车多的占据社会资源也多，而穷人也只有眼睁睁地看着，对于公共资源的侵占，很明显富人要多于穷人的。当然，我这样说并非仇富，而是事实地反映当前中国社会存在的现实问题。
有网友对我讲：个人小客车第二辆退出是否就能解决交通拥堵，对目前现实的中国社会来说，虽有效地解决个人拥有多辆小客车的问题，但对交通拥堵只起来缓冲作用，并不能解交通拥堵的问题。
在这里，我们要知道，不管是之前的摇号买车，还是限单，限双，都是想解决城市的交通拥堵问题，但诸君今日看看城市，是否山河依旧呢？
对于中国人来说，不管是富人还是穷人，都是极要面子的，现今小客车不仅仅只是城市人买，而在农村乡下也是很普及的交通工具。不信，诸君年关一到，回老家看看便知我所言非虚。
在中国社会的基层，流传着这样一句话：“买房难买车易”，一个家庭在城里买个房子，可能非常困难，但想买辆普通型的家庭小汽车还是比较容易，只要努力一下就可以实现。
推动个人名下第二辆车退出是有好处的，富人不再以多车来占用社会的资源，让更多的购车资格留给“穷人”。但在中国，有个潜规则相信大家也知道，上有政策，下有对策，当富人的权益被触动的时候，他们会千方百计来钻漏洞，如今后找人代购，然后供自己使用。这些问题，相信在政策出台之后，会有人去钻。
解决交通拥堵，是当前社会一大难题，而这一道难题不是靠任何一个政策就能够马上解决的，而推动个人名下第二辆小客车退出，只起到缓解作用，而现实中，交通拥堵依然是无法解决，在车满为患的社会，或许人们已经麻木了。而想要得到解决，以家庭为单位来管控限购一辆车，效果就会很快就出来了。
在当前中国，交通拥堵是各大城市的一大难题，而为解决这一大难题，也是八仙过海，各显神通，不管摇号，是限单，还是限双，都无法解决交通拥堵的问题。
而近日，北京市人民政府网站5月7日印发《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》（以下简称《规划》）的通知。《规划》提出，持续优化交通结构，从方式调控交通需求，其中明确，加强拥车用车管理，降低小客车出行强度。调控小客车数量，逐步增加新能源指标占比，优先向无车家庭配置小客车指标，加强“一人名下多车”治理，推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出，到2025年，全市小客车保有量控制在580万辆以内。
这则新闻引起网友的热议，要知道，在贫富差距较大的中国，富家车多，穷人有很多无车。结果是富人车多的占据社会资源也多，而穷人也只有眼睁睁地看着，对于公共资源的侵占，很明显富人要多于穷人的。当然，我这样说并非仇富，而是事实地反映当前中国社会存在的现实问题。
有网友对我讲：个人小客车第二辆退出是否就能解决交通拥堵，对目前现实的中国社会来说，虽有效地解决个人拥有多辆小客车的问题，但对交通拥堵只起来缓冲作用，并不能解交通拥堵的问题。
在这里，我们要知道，不管是之前的摇号买车，还是限单，限双，都是想解决城市的交通拥堵问题，但诸君今日看看城市，是否山河依旧呢？
对于中国人来说，不管是富人还是穷人，都是极要面子的，现今小客车不仅仅只是城市人买，而在农村乡下也是很普及的交通工具。不信，诸君年关一到，回老家看看便知我所言非虚。
在中国社会的基层，流传着这样一句话：“买房难买车易”，一个家庭在城里买个房子，可能非常困难，但想买辆普通型的家庭小汽车还是比较容易，只要努力一下就可以实现。
推动个人名下第二辆车退出是有好处的，富人不再以多车来占用社会的资源，让更多的购车资格留给“穷人”。但在中国，有个潜规则相信大家也知道，上有政策，下有对策，当富人的权益被触动的时候，他们会千方百计来钻漏洞，如今后找人代购，然后供自己使用。这些问题，相信在政策出台之后，会有人去钻。
解决交通拥堵，是当前社会一大难题，而这一道难题不是靠任何一个政策就能够马上解决的，而推动个人名下第二辆小客车退出，只起到缓解作用，而现实中，交通拥堵依然是无法解决，在车满为患的社会，或许人们已经麻木了。而想要得到解决，以家庭为单位来管控限购一辆车，效果就会很快就出来了。
【#光明网评论员#“抢人大战”的下半场突围】一边求贤若渴，一边轻诺寡信，“抢人大战”的“热战”落幕了，但“冷战”却远未结束。
据媒体报道，国内有一些地方出现了难以按时兑现在人才引进之初承诺的优待政策的问题。譬如，某县中学教师表示，受当地人才政策吸引，2020年毕业后即入校工作，但当初答应的每月生活补贴，刚刚才补发到位。工作人员则称，该补贴的拖欠，主要是因为县财政紧张。也有某市被引进的人才在网上留言，表示其按照政策规定可以享受的购房补贴已经拖欠数月，相关部门的回应也与前例类似，指补贴拖欠源自经费调剂延迟，将待经费到位后发放。如此种种，难说只是个例了。诚如网友所言，承诺过又食言，受伤的不仅仅是这些人才的心，还有当地的发展潜力。
各地对于人才引进的重视，始自我国力促从“人口红利”向“人才红利”转变以推动更高质量经济社会发展。数年前，一二线城市打响了“抢人大战”第一枪，很快这场战争就蔓延至全国各地，乃至下沉到诸多县级城市。但是随着抢人政策的不断加码，大城市基于市场化程度较高、政府服务功能较为完善、区位优势突出、医疗教育资源丰富等优势，对于人才聚集的能力远远超过中小城市，也就导致了它们最终抛出一些过分依赖于自身财政实力的“攀比政策”。而今，对当初政策兑现能力的担忧，在疫情防控和经济转型的影响下，正成为这些地区新的考验，也暗示着其需要重新反思自身发展定位和策略。
与一二线城市相比，中小城市经济增长的动力来源，归根结底也是来自于人的聚集。在中国城镇化水平不断提高的大背景下，一方面劳动力跨地区转移的障碍越来越小、劳动力资源配置效率日渐提高，另一方面中小城市产业支撑能力不强、发展内生动力不足、市场机制不完善，都是人口流失的重要因素。这种重大变化下，倘若中小城市继续通过政策攀比来“抢人”，显然是把自己置于恶性竞争的不利境地，结果也只能图一时之爽快、陷后人于尴尬。以长远角度和城市自身角度来看，积极修炼内功、打破发展路径依赖，通过打造更加友好的营商环境和特色产业来聚集人口、促进经济增长，显然是更好的选择。一个科技人才、一个管理人才，更加高效率地、市场化地与当地资源、政策相结合，其所迸发出的生机活力与十足后劲将难以估量。
当然，更重要的一点是，各个地方的制度竞争和环境竞争，才是符合大众期待和市场规律的方向。考察新闻报道中这些城市的人才引进政策，譬如生活补贴、子女教育、购房补贴等等，大多还是着眼于赋予人才“额外权利”，考察指标则总是暗暗锚定房市冷热等内容。这带来的问题就是，虽然“抢人大战”无意中打破了很多过往看似坚硬的桎梏，但人才引进政策的成本要让公共财政来支撑、引进政策出现的风险要政府公信力来买单，而这些利益博弈同样需要制度来规范，也同样是构建当地公平、公正、透明的良好营商环境逃不掉的一环。
想来，对各地而言，“抢人大战”已由热转冷，战况却更加激烈。无论是哪里，只要能坚决贯彻落实以人为核心的发展理念，积极转变政府职能、建立良好的市场秩序和营商环境，让市场成为资源配置的主导力量、最大限度保证社会的公平正义，人自然是不需要抢的。https://t.cn/A6XbqgO0
据媒体报道，国内有一些地方出现了难以按时兑现在人才引进之初承诺的优待政策的问题。譬如，某县中学教师表示，受当地人才政策吸引，2020年毕业后即入校工作，但当初答应的每月生活补贴，刚刚才补发到位。工作人员则称，该补贴的拖欠，主要是因为县财政紧张。也有某市被引进的人才在网上留言，表示其按照政策规定可以享受的购房补贴已经拖欠数月，相关部门的回应也与前例类似，指补贴拖欠源自经费调剂延迟，将待经费到位后发放。如此种种，难说只是个例了。诚如网友所言，承诺过又食言，受伤的不仅仅是这些人才的心，还有当地的发展潜力。
各地对于人才引进的重视，始自我国力促从“人口红利”向“人才红利”转变以推动更高质量经济社会发展。数年前，一二线城市打响了“抢人大战”第一枪，很快这场战争就蔓延至全国各地，乃至下沉到诸多县级城市。但是随着抢人政策的不断加码，大城市基于市场化程度较高、政府服务功能较为完善、区位优势突出、医疗教育资源丰富等优势，对于人才聚集的能力远远超过中小城市，也就导致了它们最终抛出一些过分依赖于自身财政实力的“攀比政策”。而今，对当初政策兑现能力的担忧，在疫情防控和经济转型的影响下，正成为这些地区新的考验，也暗示着其需要重新反思自身发展定位和策略。
与一二线城市相比，中小城市经济增长的动力来源，归根结底也是来自于人的聚集。在中国城镇化水平不断提高的大背景下，一方面劳动力跨地区转移的障碍越来越小、劳动力资源配置效率日渐提高，另一方面中小城市产业支撑能力不强、发展内生动力不足、市场机制不完善，都是人口流失的重要因素。这种重大变化下，倘若中小城市继续通过政策攀比来“抢人”，显然是把自己置于恶性竞争的不利境地，结果也只能图一时之爽快、陷后人于尴尬。以长远角度和城市自身角度来看，积极修炼内功、打破发展路径依赖，通过打造更加友好的营商环境和特色产业来聚集人口、促进经济增长，显然是更好的选择。一个科技人才、一个管理人才，更加高效率地、市场化地与当地资源、政策相结合，其所迸发出的生机活力与十足后劲将难以估量。
当然，更重要的一点是，各个地方的制度竞争和环境竞争，才是符合大众期待和市场规律的方向。考察新闻报道中这些城市的人才引进政策，譬如生活补贴、子女教育、购房补贴等等，大多还是着眼于赋予人才“额外权利”，考察指标则总是暗暗锚定房市冷热等内容。这带来的问题就是，虽然“抢人大战”无意中打破了很多过往看似坚硬的桎梏，但人才引进政策的成本要让公共财政来支撑、引进政策出现的风险要政府公信力来买单，而这些利益博弈同样需要制度来规范，也同样是构建当地公平、公正、透明的良好营商环境逃不掉的一环。
想来，对各地而言，“抢人大战”已由热转冷，战况却更加激烈。无论是哪里，只要能坚决贯彻落实以人为核心的发展理念，积极转变政府职能、建立良好的市场秩序和营商环境，让市场成为资源配置的主导力量、最大限度保证社会的公平正义，人自然是不需要抢的。https://t.cn/A6XbqgO0
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