【阜阳 绿能涌动 助力高质量发展】阜阳市把新能源和节能环保产业作为十大特色产业之首，提前布局新能源产业，坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，积极引进上下游龙头企业和重大项目，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局。
“七位一体”打造新能源产业集群
加快发展新能源产业，既是贯彻落实国家“双碳”战略目标的必然要求，也是推动阜阳经济高质量发展的现实需要。去年以来，阜阳通过开展一体化、产业链、基金群招商，在新一轮新能源产业发展中按下了“快进键”，相继引进了三峡能源、金风科技、东方电气、国家电投、赛拉弗等一批新能源领域的领军企业，着力打造风电、光电、火电和热能、储能、氢能、生物质能“七位一体”新能源产业集群，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局，加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。
“十四五”时期，阜阳市将积极抢抓“双碳”发展机遇，全力推进能源绿色低碳发展，大力发展低碳、循环、可再生能源产业，提升能源保障水平和能源利用效率，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，聚焦推进能源供给侧结构性改革，着力做好风、光、火、热、储、氢能、生物质能等新能源开发利用，发展“七位一体”的新能源产业集群，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局。
目前，阜阳市围绕发展新能源上中下游全产业链，正在加快推进阜阳南部120万千瓦风光储基地、阜兴新能源国内首个年产20GW N+超高效太阳能单晶硅片、中科海钠全球首条钠离子电池规模化量产线、安徽赛拉弗光伏组件及电池片生产和三峡·金风科技新能源产业园、东方电气氢能产业科技园、国电投铁-铬液流电池等重大项目建设，积极打造全国风光储一体化示范基地。
阜阳市以构建新能源产业链为切入点，坚持系统性开发，建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进和市县联动、部门协同工作机制，全力打造“七位一体”产业集群——
构建风电高端装备全产业链，打造“双百亿”装备制造产业园。发挥“链主”企业作用，带动上下游协调发展，从电机、叶片、塔筒到整机制造、风电开发，风电高端装备全产业链雏形初现。风电装备智能制造创新示范项目已开工建设，主要生产整机大部件，一期将实现年出货量50万千瓦，全部投产后实现年出货量100万千瓦、产值25亿元。近期，中车风力发电机、天杉高科、江苏保龙等风电设备企业纷纷来阜洽谈合作。谋划建设阜阳市三峡·金风现代能源创新示范产业园，总投资100亿元，总规划占地2400亩，主要承载现代能源（风、光、氢、储能）生产、研发、检测等全产业链及配套设施项目。
打造完整光伏产业链，以阜兴晶体、三峡能源、燕龙基、赛拉弗等光伏上下游企业为核心，推进N plus超高效单晶太阳能硅片、光伏玻璃、电池片、光伏组件等重点项目建设，建设阜阳南部120万千瓦风光电项目和一批集中式风电和光伏发电项目。
加强煤炭清洁高效利用，加快建设华润电厂二期2×660兆瓦超超临界燃煤机组，推进电厂供热改造和灵活性改造。
加快推动地热能开发利用。据勘测，阜阳市浅层地热能总储量65.573×1013千焦/年，合2241万吨标准煤/年，开发利用后可减排有害物质5416.67万吨/年。
瞄准新型储能技术，打造储能示范项目。落地全国首条GWh级钠离子电池生产线，加快建设三峡能源阜南储能30万千瓦/60万千瓦时储能电站，引进国家电投铁-铬液流电池示范项目，签约国家电投集团科研院阜阳研究中心。
加快发展氢能产业，重点建设东方电气（安徽）氢能产业科技园、中科昊海超纯液氢项目等，加快推进氢燃料电池车示范推广应用。
深入推进农村能源革命，重点发展生物质产业，率先发展生物天然气，打造生物天然气样板示范，与皖能集团合作成立省级生物天然气开发平台，在全市大力推广农业废弃物综合利用发展生物天然气阜南“三全”模式。2021年全市农作物秸秆综合利用率达95.65%，其中秸秆产业化利用量占利用总量的70%以上，较去年提升近10个百分点，秸秆综合利用质量明显提升。2021年秸秆综合利用签约项目奖补、标准收储中心奖补及产业化利用奖补共计7132.55万元。
阜阳市在确保能源安全稳定供应的同时，实施安全降碳，大力发展新能源发电，稳步推进煤炭有序替代转型。2021年全市新能源发电量30.29亿千瓦时，较2020年增加3.08亿千瓦时，同比增长11.3%。2021年全社会用电量186.33亿千瓦时，同比增长10.4%。截至2021年底，全市可再生能源发电装机规模约202.7万千瓦，同比增长25.6%。其中：生物质发电25.04万千瓦，同比增长17%；风力发电3.8万千瓦，同比增长1420%；光伏发电约174万千瓦,同比增长24.5%。截至2022年4月底，全市新能源发电装机规模222.3万千瓦，其中：风力发电7.4万千瓦，光伏发电190万千瓦，生物质发电25.335万千瓦。全市2022年在建和计划开工的新能源发电项目总规模达200.75万千瓦，其中：生活垃圾焚烧发电在建项目1个，装机规模1.5万千瓦；风电在建和计划开工项目11个，装机规模122.25万千瓦；光伏发电在建和计划开工项目7个，装机规模137万千瓦。
“延伸链条”发展节能环保产业基地
阜阳市节能环保产业起步较早、基础较好，发展势头十分强劲。铅蓄电池和锂电池再生利用、再生塑料等再生资源循环利用产业规模持续壮大，建成了全国最大的再生铅生产基地和中原地区最大的再生塑料基地，华铂科技、天能集团已成长为产值超百亿元的节能环保企业，2021年全市节能环保产业产值达766亿元。
近期，为加快界首田营科技园和太和肖口工业园一体化发展，阜阳组建并挂牌成立了阜阳首太新能源产业园，进一步推动阜阳节能环保产业做大做强。当前，阜阳正在依托南都、天能、骆驼、超威、五矿集团长沙矿冶院等龙头企业，做大做强再生铅精炼及深加工产业，不断完善锂电池再生产业链，加快发展再生塑料产业，持续壮大再生资源循环利用产业规模。
阜阳市不断延伸节能环保产业链条，大力引进环保装备制造企业，积极发展高效节能通用设备制造、高效节能电气机械器材制造，发展源头减量、资源化、再制造等新技术，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平，争创省级资源循环利用重大新兴产业基地，推动实现减碳、节能、降耗的目标。
优化发展目标 科学谋划未来
进一步优化发展目标。科学谋划产业发展规划，突出产业发展重点，明确重点区域重点行业产业。充分发挥阜阳经开区、阜合园区、首太园区新能源和节能环保产业发展主战场作用，提高产业链发展的科学性、针对性、时效性。2022年，新能源产业力争新增10亿元以上项目6个，新增亿元以上项目14个；节能环保产业力争实现产业规模900亿元以上，同比增长17%左右，新增10亿元以上项目不少于5个，全力抓好已签约项目投资进度。“十四五”期间，节能环保产业重点以阜阳首太新能源产业园发展为主战场，初步形成以新能源（电池）回收再制造为核心，以太和县先进环保装备制造、界首市再生铝循环利用、阜南县农林废弃物综合利用、界首市再生塑料综合利用为主攻方向的“一核多翼”发展格局。
进一步健全工作格局。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，强化专班组织赋能，充分发挥县区及工业园区主战场、主阵地作用，做实定期外出招商、分层级调度、重点企业培育等各项工作，合力服务保障项目招引落地，推动解决项目招引和落地中的要素制约问题，形成各方协调、扁平高效的工作格局。阜阳市委、市政府已经出台双招双引优惠政策指导意见，在项目落地奖励、经济贡献奖励、运营成本补贴、经济扶持、产业项目扶持、招才引智奖励、引荐奖励、“一事一议”政策共10个方面，对直接投资或合资新上项目给予政策奖励或者扶持。专班将加大宣传，全程服务，用足用活各项政策。充分发挥专班协调调度、全程跟踪、精准服务等职能，各项工作推进上下贯通、左右融通、全盘畅通。进一步收集长三角和沪苏浙先发地区加强节能环保产业的配套政策，尤其是各项土地、规划、能耗、金融、环保、人才、财税等优惠政策，及时吸纳采用，完善该市节能环保产业链政策体系。
进一步推动项目落地。对于新能源产业，结合“三个百亿”项目和2022年重点项目，提高谋划质量。加快推进重点项目建设。对节能环保产业，既要持续关注天能集团、南都集团等龙头企业新投资计划，又要围绕补链延链，多渠道收集招商信息，切实做好项目招引工作。加大项目推进力度，落实“专班专责”推进机制。对已经开工的项目要抓紧投资进度，已经签约的项目加强保障尽快开工，在谈的项目加快跟踪尽快签约。专项协调解决首太产业园项目能耗容量指标、基本农田调出指标、成片开发编制方案与产城融合规划冲突问题。
进一步强化对接招引。牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇，紧盯沪苏浙地区产业转移和资本外溢关键期，尤其是与苏州结对帮扶的战略机遇，主动融入长三角节能环保产业链、创新链、人才链、资本链。主动与沪苏浙地区涉及节能环保产业的科研单位、重点园区、领军企业，加强对接交流，寻求合作机遇，开展技术研发，构建合作联盟。积极搭建招引平台，激活行业商协会作用。创新招引方式，采取面对面、点对点、线上线下、“走出去”“请进来”相结合的方式，以企招商、以商招商，推动全市联动错位发展。(安徽日报)
“七位一体”打造新能源产业集群
加快发展新能源产业，既是贯彻落实国家“双碳”战略目标的必然要求，也是推动阜阳经济高质量发展的现实需要。去年以来，阜阳通过开展一体化、产业链、基金群招商，在新一轮新能源产业发展中按下了“快进键”，相继引进了三峡能源、金风科技、东方电气、国家电投、赛拉弗等一批新能源领域的领军企业，着力打造风电、光电、火电和热能、储能、氢能、生物质能“七位一体”新能源产业集群，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局，加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。
“十四五”时期，阜阳市将积极抢抓“双碳”发展机遇，全力推进能源绿色低碳发展，大力发展低碳、循环、可再生能源产业，提升能源保障水平和能源利用效率，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，聚焦推进能源供给侧结构性改革，着力做好风、光、火、热、储、氢能、生物质能等新能源开发利用，发展“七位一体”的新能源产业集群，构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局。
目前，阜阳市围绕发展新能源上中下游全产业链，正在加快推进阜阳南部120万千瓦风光储基地、阜兴新能源国内首个年产20GW N+超高效太阳能单晶硅片、中科海钠全球首条钠离子电池规模化量产线、安徽赛拉弗光伏组件及电池片生产和三峡·金风科技新能源产业园、东方电气氢能产业科技园、国电投铁-铬液流电池等重大项目建设，积极打造全国风光储一体化示范基地。
阜阳市以构建新能源产业链为切入点，坚持系统性开发，建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进和市县联动、部门协同工作机制，全力打造“七位一体”产业集群——
构建风电高端装备全产业链，打造“双百亿”装备制造产业园。发挥“链主”企业作用，带动上下游协调发展，从电机、叶片、塔筒到整机制造、风电开发，风电高端装备全产业链雏形初现。风电装备智能制造创新示范项目已开工建设，主要生产整机大部件，一期将实现年出货量50万千瓦，全部投产后实现年出货量100万千瓦、产值25亿元。近期，中车风力发电机、天杉高科、江苏保龙等风电设备企业纷纷来阜洽谈合作。谋划建设阜阳市三峡·金风现代能源创新示范产业园，总投资100亿元，总规划占地2400亩，主要承载现代能源（风、光、氢、储能）生产、研发、检测等全产业链及配套设施项目。
打造完整光伏产业链，以阜兴晶体、三峡能源、燕龙基、赛拉弗等光伏上下游企业为核心，推进N plus超高效单晶太阳能硅片、光伏玻璃、电池片、光伏组件等重点项目建设，建设阜阳南部120万千瓦风光电项目和一批集中式风电和光伏发电项目。
加强煤炭清洁高效利用，加快建设华润电厂二期2×660兆瓦超超临界燃煤机组，推进电厂供热改造和灵活性改造。
加快推动地热能开发利用。据勘测，阜阳市浅层地热能总储量65.573×1013千焦/年，合2241万吨标准煤/年，开发利用后可减排有害物质5416.67万吨/年。
瞄准新型储能技术，打造储能示范项目。落地全国首条GWh级钠离子电池生产线，加快建设三峡能源阜南储能30万千瓦/60万千瓦时储能电站，引进国家电投铁-铬液流电池示范项目，签约国家电投集团科研院阜阳研究中心。
加快发展氢能产业，重点建设东方电气（安徽）氢能产业科技园、中科昊海超纯液氢项目等，加快推进氢燃料电池车示范推广应用。
深入推进农村能源革命，重点发展生物质产业，率先发展生物天然气，打造生物天然气样板示范，与皖能集团合作成立省级生物天然气开发平台，在全市大力推广农业废弃物综合利用发展生物天然气阜南“三全”模式。2021年全市农作物秸秆综合利用率达95.65%，其中秸秆产业化利用量占利用总量的70%以上，较去年提升近10个百分点，秸秆综合利用质量明显提升。2021年秸秆综合利用签约项目奖补、标准收储中心奖补及产业化利用奖补共计7132.55万元。
阜阳市在确保能源安全稳定供应的同时，实施安全降碳，大力发展新能源发电，稳步推进煤炭有序替代转型。2021年全市新能源发电量30.29亿千瓦时，较2020年增加3.08亿千瓦时，同比增长11.3%。2021年全社会用电量186.33亿千瓦时，同比增长10.4%。截至2021年底，全市可再生能源发电装机规模约202.7万千瓦，同比增长25.6%。其中：生物质发电25.04万千瓦，同比增长17%；风力发电3.8万千瓦，同比增长1420%；光伏发电约174万千瓦,同比增长24.5%。截至2022年4月底，全市新能源发电装机规模222.3万千瓦，其中：风力发电7.4万千瓦，光伏发电190万千瓦，生物质发电25.335万千瓦。全市2022年在建和计划开工的新能源发电项目总规模达200.75万千瓦，其中：生活垃圾焚烧发电在建项目1个，装机规模1.5万千瓦；风电在建和计划开工项目11个，装机规模122.25万千瓦；光伏发电在建和计划开工项目7个，装机规模137万千瓦。
“延伸链条”发展节能环保产业基地
阜阳市节能环保产业起步较早、基础较好，发展势头十分强劲。铅蓄电池和锂电池再生利用、再生塑料等再生资源循环利用产业规模持续壮大，建成了全国最大的再生铅生产基地和中原地区最大的再生塑料基地，华铂科技、天能集团已成长为产值超百亿元的节能环保企业，2021年全市节能环保产业产值达766亿元。
近期，为加快界首田营科技园和太和肖口工业园一体化发展，阜阳组建并挂牌成立了阜阳首太新能源产业园，进一步推动阜阳节能环保产业做大做强。当前，阜阳正在依托南都、天能、骆驼、超威、五矿集团长沙矿冶院等龙头企业，做大做强再生铅精炼及深加工产业，不断完善锂电池再生产业链，加快发展再生塑料产业，持续壮大再生资源循环利用产业规模。
阜阳市不断延伸节能环保产业链条，大力引进环保装备制造企业，积极发展高效节能通用设备制造、高效节能电气机械器材制造，发展源头减量、资源化、再制造等新技术，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平，争创省级资源循环利用重大新兴产业基地，推动实现减碳、节能、降耗的目标。
优化发展目标 科学谋划未来
进一步优化发展目标。科学谋划产业发展规划，突出产业发展重点，明确重点区域重点行业产业。充分发挥阜阳经开区、阜合园区、首太园区新能源和节能环保产业发展主战场作用，提高产业链发展的科学性、针对性、时效性。2022年，新能源产业力争新增10亿元以上项目6个，新增亿元以上项目14个；节能环保产业力争实现产业规模900亿元以上，同比增长17%左右，新增10亿元以上项目不少于5个，全力抓好已签约项目投资进度。“十四五”期间，节能环保产业重点以阜阳首太新能源产业园发展为主战场，初步形成以新能源（电池）回收再制造为核心，以太和县先进环保装备制造、界首市再生铝循环利用、阜南县农林废弃物综合利用、界首市再生塑料综合利用为主攻方向的“一核多翼”发展格局。
进一步健全工作格局。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，强化专班组织赋能，充分发挥县区及工业园区主战场、主阵地作用，做实定期外出招商、分层级调度、重点企业培育等各项工作，合力服务保障项目招引落地，推动解决项目招引和落地中的要素制约问题，形成各方协调、扁平高效的工作格局。阜阳市委、市政府已经出台双招双引优惠政策指导意见，在项目落地奖励、经济贡献奖励、运营成本补贴、经济扶持、产业项目扶持、招才引智奖励、引荐奖励、“一事一议”政策共10个方面，对直接投资或合资新上项目给予政策奖励或者扶持。专班将加大宣传，全程服务，用足用活各项政策。充分发挥专班协调调度、全程跟踪、精准服务等职能，各项工作推进上下贯通、左右融通、全盘畅通。进一步收集长三角和沪苏浙先发地区加强节能环保产业的配套政策，尤其是各项土地、规划、能耗、金融、环保、人才、财税等优惠政策，及时吸纳采用，完善该市节能环保产业链政策体系。
进一步推动项目落地。对于新能源产业，结合“三个百亿”项目和2022年重点项目，提高谋划质量。加快推进重点项目建设。对节能环保产业，既要持续关注天能集团、南都集团等龙头企业新投资计划，又要围绕补链延链，多渠道收集招商信息，切实做好项目招引工作。加大项目推进力度，落实“专班专责”推进机制。对已经开工的项目要抓紧投资进度，已经签约的项目加强保障尽快开工，在谈的项目加快跟踪尽快签约。专项协调解决首太产业园项目能耗容量指标、基本农田调出指标、成片开发编制方案与产城融合规划冲突问题。
进一步强化对接招引。牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇，紧盯沪苏浙地区产业转移和资本外溢关键期，尤其是与苏州结对帮扶的战略机遇，主动融入长三角节能环保产业链、创新链、人才链、资本链。主动与沪苏浙地区涉及节能环保产业的科研单位、重点园区、领军企业，加强对接交流，寻求合作机遇，开展技术研发，构建合作联盟。积极搭建招引平台，激活行业商协会作用。创新招引方式，采取面对面、点对点、线上线下、“走出去”“请进来”相结合的方式，以企招商、以商招商，推动全市联动错位发展。(安徽日报)
#甘肃身边事# 【甘肃甘南州持续推进整治环境全民行动——水源涵养区如何实现全域无垃圾】“草原湖泊一个样、城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样、白天晚上一个样”……这是甘肃省甘南藏族自治州当初创建“全域无垃圾示范区”时对“干净整洁”的要求，也是如今显现的成效。
甘南是黄河上游重要生态安全屏障和水源涵养区。2015年，甘南州因地制宜，以创建全域旅游示范区为契机，向“脏乱差”宣战，在全域范围内展开一场声势浩大的“环境革命”。
经过多年的治理，甘南不仅成功创建了示范甘肃全省、领先全国的“全域无垃圾”示范州，还铺就了一条引导牧民群众奔小康的生态绿色发展路。
打响治理攻坚战
行走在甘南草原，蓝天白云下，藏族特色浓郁的村寨、干净的街巷和自然风光融为一体，草原上矗立着“您已进入全域旅游无垃圾示范区”大型广告牌。
“公路沿线的垃圾有环卫工清扫，我们的主要目标是玛曲县境内433公里黄河沿线的垃圾。”玛曲县欧拉乡达尔庆村的卓玛加布说，他正在筹划前往黄河沿线捡拾垃圾。
自2003年起，卓玛加布自发开始清理草原上的垃圾。2012年，有了一些积蓄后，他加入了义务治理草原沙化的队伍，成了一名不折不扣的玛曲草原生态环保卫士。
“去年，我们在黄河沿线连续捡拾了43天垃圾，塑料袋、易拉罐等垃圾都是河水冲下来的。”卓玛加布说，“我们捡拾垃圾是自发行动，每次都有几十人。”
甘南州是黄河上游重要的水源涵养地，但昔日的甘南草原，因为农牧村延续游牧生产生活方式、人畜混居等问题导致村庄、庭院等环境差。
2015年上半年，甘南州在全州范围内开展规模浩大的环境综合整治行动，确定让4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的城乡环境卫生综合整治目标。
随后，甘南州、县、乡以创建卫生城市为标准，从解决存在的突出问题入手，从城乡环境卫生、旅游景区环境、河道水域环境、生态环境污染、城市管理环境5个方面着手，坚持“先地面后立面，以地面带动立面，以立面提升地面；先城市后乡村，以城市带动乡村，以乡村助推城市”的工作思路，打响了一场治“脏”、治“污”、治“乱”的攻坚战和深入开展城市环境综合整治大会战。
随着整治行动的不断推进，当地群众由一开始的“要我整治”，转变形成为“我要整治”的思想自觉和行动自觉。
为了可持续推进生态环境保护，甘南州先后制定出台政策法规，健全完善一整套常管长治的闭环运行体系，推动“环境革命”走上规范化、制度化、法治化轨道。坚持把“环境革命”纳入网格化管理体系和村规民约，划分责任区域，明确责任主体，强化约束规范，促进整治工作常态化、长效化、精细化运行，做到了垃圾不落地、清运不过夜。
如今，甘南“全域无垃圾”已初见成效，擦亮了生态底色、催生了高质量发展业态。
向乡镇村延伸
清运收集镇区及附近4个村庄的生活垃圾，是甘南州临潭县冶力关镇垃圾清运司机李富贵每天的工作。
“我们有两大两小4辆垃圾车负责清运镇区周边垃圾，偏远乡村有专门运送的垃圾车。”李富贵说。
在甘肃省甘南州临潭县冶力关镇生活垃圾热解处理中心，工作人员正将从乡镇运送来的生活垃圾装入低温热解处理器进行无害化处理。
“每天垃圾无害化处理量是8吨左右。”冶力关镇副镇长宋涛说，垃圾热处理中心有2台低温热解处理器，每台机器日处理量是6吨，冶力关镇辖区9个乡村一个社区的生活垃圾全部转运至此，进行闷烧裂解减量无害化处理。
在碌曲县，乡镇、街道随处可见藏汉双语四分类标识的垃圾收运车、垃圾桶、垃圾箱和垃圾亭。
“电池、打印机墨盒都是有害垃圾。”甘南州碌曲县二期城区生活垃圾填埋场垃圾清运管理员学科每天的主要任务是监督垃圾分类和车辆清运。
“我们垃圾四分类收集、运输、处理三个环节已基本打通，为垃圾减量、资源利用等‘全域无垃圾’专项治理工作奠定了基础。”碌曲县城市管理综合执法局副局长周龙说，县城周边镇的垃圾，经环卫工粗分类后运送至县城进行细分类，再进行处理。碌曲县二期城区生活垃圾填埋场已建成通过验收并投入使用，填埋场配置的垃圾分拣室和垃圾打包机正在进行建设安装，所配备的渗滤液处理设备，经处理后达到饮用水级别。
临潭县冶力关镇和碌曲县的垃圾分类处理，是甘南州化解垃圾处理难题的一个缩影。
全域无垃圾，垃圾分类处理是难题也是关键。甘南州坚持城乡生活垃圾一体化治理，紧盯乡村无害化处理设施滞后短板，不断将整治触角由城市向乡村延伸，由河道向河岸延伸，由房前屋后向农牧村家庭延伸，由公路沿线向草原腹地延伸，由清理垃圾向垃圾分类、恢复植被延伸。在空间上实现全覆盖，不留盲点，起底式对各种存量顽疾进行彻底清除。
如今，全州已建成城镇无害化处理设施50座，其中垃圾无害化卫生填埋场31座，垃圾高温焚烧处理站19座，日处理量845吨多。全州乡村生活垃圾收运设施覆盖率达到100%，对生活垃圾进行无害化处理的行政村覆盖率达92%。
抵御白色污染
在玛曲草原的商铺和摊点看不到塑料袋，这里实施“禁塑”已经20年。
“塑料袋会污染环境，牛羊误食死亡事件也时有发生。”甘肃省甘南州玛曲县工商户刘春武感慨，“只有认识到塑料袋对草原的危害，才能从行动上禁用。”
刘春武自1998年就在玛曲县城经营百货商超，他是玛曲县“禁塑”的见证者。而最初他也是违反“禁塑”倡议的反面教材。
2002年，玛曲县已经试行禁止使用和销售塑料袋、塑料薄膜、塑料餐具等一次性塑料制品，严控“白色污染”。当时，用惯塑料袋的刘春武却不以为然，在工商部门检查时成了反面典型。在了解塑料袋的各种危害后，刘春武意识到自己错了。
刘春武说，“禁塑”后自己开始用报纸包装，现在使用可降解的塑料袋，只要对环境保护有益，他都支持。
2015年起，甘南州政府决定在全州范围内实行“禁塑”。去年，甘南州在“禁塑”的基础上，提升标准、扩大范围，推动塑料源头消纳减量，推广应用塑料替代产品，加强回收利用处置，禁止生产、销售和使用塑料购物袋、不可降解塑料袋、一次性塑料棉签、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化产品和不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜。宾馆、酒店、民宿、超市、景区等场所限制主动提供一次性塑料用品。
同时，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到应用，塑料废弃物资源化利用比例提高。废旧农膜回收率达到82%。
“我们的目标是到2025年，全域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。建立完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系，基本建立多元共治体系，大幅提升替代产品推广应用水平。基本实现废旧农膜全回收。初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，全州塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到坚决遏制。”甘南州市场监管局副局长黄云说。
（来源：经济日报）
甘南是黄河上游重要生态安全屏障和水源涵养区。2015年，甘南州因地制宜，以创建全域旅游示范区为契机，向“脏乱差”宣战，在全域范围内展开一场声势浩大的“环境革命”。
经过多年的治理，甘南不仅成功创建了示范甘肃全省、领先全国的“全域无垃圾”示范州，还铺就了一条引导牧民群众奔小康的生态绿色发展路。
打响治理攻坚战
行走在甘南草原，蓝天白云下，藏族特色浓郁的村寨、干净的街巷和自然风光融为一体，草原上矗立着“您已进入全域旅游无垃圾示范区”大型广告牌。
“公路沿线的垃圾有环卫工清扫，我们的主要目标是玛曲县境内433公里黄河沿线的垃圾。”玛曲县欧拉乡达尔庆村的卓玛加布说，他正在筹划前往黄河沿线捡拾垃圾。
自2003年起，卓玛加布自发开始清理草原上的垃圾。2012年，有了一些积蓄后，他加入了义务治理草原沙化的队伍，成了一名不折不扣的玛曲草原生态环保卫士。
“去年，我们在黄河沿线连续捡拾了43天垃圾，塑料袋、易拉罐等垃圾都是河水冲下来的。”卓玛加布说，“我们捡拾垃圾是自发行动，每次都有几十人。”
甘南州是黄河上游重要的水源涵养地，但昔日的甘南草原，因为农牧村延续游牧生产生活方式、人畜混居等问题导致村庄、庭院等环境差。
2015年上半年，甘南州在全州范围内开展规模浩大的环境综合整治行动，确定让4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的城乡环境卫生综合整治目标。
随后，甘南州、县、乡以创建卫生城市为标准，从解决存在的突出问题入手，从城乡环境卫生、旅游景区环境、河道水域环境、生态环境污染、城市管理环境5个方面着手，坚持“先地面后立面，以地面带动立面，以立面提升地面；先城市后乡村，以城市带动乡村，以乡村助推城市”的工作思路，打响了一场治“脏”、治“污”、治“乱”的攻坚战和深入开展城市环境综合整治大会战。
随着整治行动的不断推进，当地群众由一开始的“要我整治”，转变形成为“我要整治”的思想自觉和行动自觉。
为了可持续推进生态环境保护，甘南州先后制定出台政策法规，健全完善一整套常管长治的闭环运行体系，推动“环境革命”走上规范化、制度化、法治化轨道。坚持把“环境革命”纳入网格化管理体系和村规民约，划分责任区域，明确责任主体，强化约束规范，促进整治工作常态化、长效化、精细化运行，做到了垃圾不落地、清运不过夜。
如今，甘南“全域无垃圾”已初见成效，擦亮了生态底色、催生了高质量发展业态。
向乡镇村延伸
清运收集镇区及附近4个村庄的生活垃圾，是甘南州临潭县冶力关镇垃圾清运司机李富贵每天的工作。
“我们有两大两小4辆垃圾车负责清运镇区周边垃圾，偏远乡村有专门运送的垃圾车。”李富贵说。
在甘肃省甘南州临潭县冶力关镇生活垃圾热解处理中心，工作人员正将从乡镇运送来的生活垃圾装入低温热解处理器进行无害化处理。
“每天垃圾无害化处理量是8吨左右。”冶力关镇副镇长宋涛说，垃圾热处理中心有2台低温热解处理器，每台机器日处理量是6吨，冶力关镇辖区9个乡村一个社区的生活垃圾全部转运至此，进行闷烧裂解减量无害化处理。
在碌曲县，乡镇、街道随处可见藏汉双语四分类标识的垃圾收运车、垃圾桶、垃圾箱和垃圾亭。
“电池、打印机墨盒都是有害垃圾。”甘南州碌曲县二期城区生活垃圾填埋场垃圾清运管理员学科每天的主要任务是监督垃圾分类和车辆清运。
“我们垃圾四分类收集、运输、处理三个环节已基本打通，为垃圾减量、资源利用等‘全域无垃圾’专项治理工作奠定了基础。”碌曲县城市管理综合执法局副局长周龙说，县城周边镇的垃圾，经环卫工粗分类后运送至县城进行细分类，再进行处理。碌曲县二期城区生活垃圾填埋场已建成通过验收并投入使用，填埋场配置的垃圾分拣室和垃圾打包机正在进行建设安装，所配备的渗滤液处理设备，经处理后达到饮用水级别。
临潭县冶力关镇和碌曲县的垃圾分类处理，是甘南州化解垃圾处理难题的一个缩影。
全域无垃圾，垃圾分类处理是难题也是关键。甘南州坚持城乡生活垃圾一体化治理，紧盯乡村无害化处理设施滞后短板，不断将整治触角由城市向乡村延伸，由河道向河岸延伸，由房前屋后向农牧村家庭延伸，由公路沿线向草原腹地延伸，由清理垃圾向垃圾分类、恢复植被延伸。在空间上实现全覆盖，不留盲点，起底式对各种存量顽疾进行彻底清除。
如今，全州已建成城镇无害化处理设施50座，其中垃圾无害化卫生填埋场31座，垃圾高温焚烧处理站19座，日处理量845吨多。全州乡村生活垃圾收运设施覆盖率达到100%，对生活垃圾进行无害化处理的行政村覆盖率达92%。
抵御白色污染
在玛曲草原的商铺和摊点看不到塑料袋，这里实施“禁塑”已经20年。
“塑料袋会污染环境，牛羊误食死亡事件也时有发生。”甘肃省甘南州玛曲县工商户刘春武感慨，“只有认识到塑料袋对草原的危害，才能从行动上禁用。”
刘春武自1998年就在玛曲县城经营百货商超，他是玛曲县“禁塑”的见证者。而最初他也是违反“禁塑”倡议的反面教材。
2002年，玛曲县已经试行禁止使用和销售塑料袋、塑料薄膜、塑料餐具等一次性塑料制品，严控“白色污染”。当时，用惯塑料袋的刘春武却不以为然，在工商部门检查时成了反面典型。在了解塑料袋的各种危害后，刘春武意识到自己错了。
刘春武说，“禁塑”后自己开始用报纸包装，现在使用可降解的塑料袋，只要对环境保护有益，他都支持。
2015年起，甘南州政府决定在全州范围内实行“禁塑”。去年，甘南州在“禁塑”的基础上，提升标准、扩大范围，推动塑料源头消纳减量，推广应用塑料替代产品，加强回收利用处置，禁止生产、销售和使用塑料购物袋、不可降解塑料袋、一次性塑料棉签、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化产品和不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜。宾馆、酒店、民宿、超市、景区等场所限制主动提供一次性塑料用品。
同时，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到应用，塑料废弃物资源化利用比例提高。废旧农膜回收率达到82%。
“我们的目标是到2025年，全域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。建立完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系，基本建立多元共治体系，大幅提升替代产品推广应用水平。基本实现废旧农膜全回收。初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，全州塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到坚决遏制。”甘南州市场监管局副局长黄云说。
（来源：经济日报）
#新浪看点##财经##今日看盘##股票##投资##Ａ股##今日关注#
【国办出台意见进一步盘活存量资产扩大有效投资 鼓励更多基础设施REITs项目发行上市】
国务院办公厅日前印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，从聚焦盘活存量资产重点方向、优化完善存量资产盘活方式、加大盘活存量资产政策支持、用好回收资金增加有效投资、严格落实各类风险防控举措、建立工作台账强化组织保障六方面提出具体要求。《意见》明确，推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。
专家指出，经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。
划定三大重点领域
《意见》要求聚焦盘活存量资产重点方向，并明确了三大重点领域：一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。
“经过多年投资建设，目前各地形成了一大批存量资产。若能够盘活这些资产，不仅能筹集建设资金，支持新项目建设，为扩大有效投资提供支撑，还可缓解地方政府的债务问题。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥对中国证券报记者说。
国家发改委投资所融资室副主任李泽正认为，盘活存量资产能够加快沉淀资金回收，提高资金循环使用效率;可拓宽社会资本尤其是民间资本参与重大项目的渠道;在存量项目中引入市场化、专业化的投资运营管理团队，可提升基础设施的运营水平。
推动基础设施REITs健康发展
如何有效盘活大量的存量资产?《意见》指出，优化完善存量资产盘活方式，推动基础设施REITs健康发展，规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)，积极推进产权规范交易，发挥国有资本投资、运营公司功能作用，探索促进盘活存量和改扩建有机结合，挖掘闲置低效资产价值，支持兼并重组等其他盘活方式。
为推动基础设施REITs健康发展，《意见》明确，进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。
专家表示，通过发行基础设施REITs盘活资产，将收回的资金用于新的基础设施项目建设，可以形成良好的投资循环。特别是在当前形势下，发展基础设施REITs正逢其时。
“当前经济下行压力进一步加大，基建扮演着稳增长的关键抓手，通过发行基础设施REITs盘活存量资产，支持扩大有效投资，具有很强的现实意义。”中证鹏元评级研究发展部分析师吴进辉预计，相关部门将出台配套举措，推动加快REITs项目申报、审核和上市等工作。
《意见》还要求落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。
财政部、税务总局此前发布了《关于基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点税收政策的公告》，通过税收激励，促进基础设施REITs发展，激发社会投资动力。西南证券分析师叶凡认为，后续相关部门或进一步完善基础设施REITs税收体系。
规范有序推进PPP
《意见》要求，规范有序推进PPP。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。
金永祥认为，通过PPP模式来盘活存量资产，可在引进社会资本的同时引进市场机制，提高存量资产的运营效率，实现高质量发展。“所谓有效投资，是指不仅要完成投资额，而且要提高投资效率，推动高质量发展，这是PPP可以发挥作用的领域。”他说。
财政部政府和社会资本合作中心数据显示，2014年以来，截至2022年4月，全国PPP综合信息平台管理库累计入库项目10304个，投资额16.4万亿元。从投向来看，今年新入库项目投资额前五位分别是交通运输、市政工程、城镇综合开发、林业、农业。
【国办出台意见进一步盘活存量资产扩大有效投资 鼓励更多基础设施REITs项目发行上市】
国务院办公厅日前印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，从聚焦盘活存量资产重点方向、优化完善存量资产盘活方式、加大盘活存量资产政策支持、用好回收资金增加有效投资、严格落实各类风险防控举措、建立工作台账强化组织保障六方面提出具体要求。《意见》明确，推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。
专家指出，经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。
划定三大重点领域
《意见》要求聚焦盘活存量资产重点方向，并明确了三大重点领域：一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。
“经过多年投资建设，目前各地形成了一大批存量资产。若能够盘活这些资产，不仅能筹集建设资金，支持新项目建设，为扩大有效投资提供支撑，还可缓解地方政府的债务问题。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥对中国证券报记者说。
国家发改委投资所融资室副主任李泽正认为，盘活存量资产能够加快沉淀资金回收，提高资金循环使用效率;可拓宽社会资本尤其是民间资本参与重大项目的渠道;在存量项目中引入市场化、专业化的投资运营管理团队，可提升基础设施的运营水平。
推动基础设施REITs健康发展
如何有效盘活大量的存量资产?《意见》指出，优化完善存量资产盘活方式，推动基础设施REITs健康发展，规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)，积极推进产权规范交易，发挥国有资本投资、运营公司功能作用，探索促进盘活存量和改扩建有机结合，挖掘闲置低效资产价值，支持兼并重组等其他盘活方式。
为推动基础设施REITs健康发展，《意见》明确，进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。
专家表示，通过发行基础设施REITs盘活资产，将收回的资金用于新的基础设施项目建设，可以形成良好的投资循环。特别是在当前形势下，发展基础设施REITs正逢其时。
“当前经济下行压力进一步加大，基建扮演着稳增长的关键抓手，通过发行基础设施REITs盘活存量资产，支持扩大有效投资，具有很强的现实意义。”中证鹏元评级研究发展部分析师吴进辉预计，相关部门将出台配套举措，推动加快REITs项目申报、审核和上市等工作。
《意见》还要求落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。
财政部、税务总局此前发布了《关于基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点税收政策的公告》，通过税收激励，促进基础设施REITs发展，激发社会投资动力。西南证券分析师叶凡认为，后续相关部门或进一步完善基础设施REITs税收体系。
规范有序推进PPP
《意见》要求，规范有序推进PPP。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。
金永祥认为，通过PPP模式来盘活存量资产，可在引进社会资本的同时引进市场机制，提高存量资产的运营效率，实现高质量发展。“所谓有效投资，是指不仅要完成投资额，而且要提高投资效率，推动高质量发展，这是PPP可以发挥作用的领域。”他说。
财政部政府和社会资本合作中心数据显示，2014年以来，截至2022年4月，全国PPP综合信息平台管理库累计入库项目10304个，投资额16.4万亿元。从投向来看，今年新入库项目投资额前五位分别是交通运输、市政工程、城镇综合开发、林业、农业。
✋热门推荐