【瑞丽航空易主，疫情下小航司命运何去何从？】
8月4日，民航一则新闻“引爆”朋友圈：江苏省无锡市交通集团拟收购瑞丽航空公司股权，又一家民营航空公司易主。
不过，对于这则新闻，民航业内人士普遍比较淡定。新冠肺炎疫情暴发，全球航空业受到前所未有的冲击，尤其是中小航空公司的现金流面临严峻考验，多数缺乏应对行业“黑天鹅”的能力。
尽管新冠肺炎疫情引发的行业大萧条已经使全球数十家航空公司破产或是陷入破产危机，但截至目前，中国几十家航空公司似乎并没有陷入这样的绝境之中。不过，这次瑞丽航空易主也显示出一种趋势：一些规模不大的地方航空公司越来越多地由国有资本注入资金，另一些尚未被注资的小型地方航空公司则一直在四处兜售股权或是稀缺的牌照资源。
民航业是一个资源壁垒和规模壁垒双高的行业。对中小航空公司来说，资源不足、规模有限、运营压力大，要想赚钱并不容易，而一旦进入油价高企、汇率下调或是市场需求乏力的下行周期，兼并重组将成为必然。毫无疑问，新冠肺炎疫情的暴发加速了民航业重组，新的行业布局或将来临。
01
疫情重创民航业
瑞丽转股“卖身”自救
“我们也不知道这次收购，新闻突如其来”。瑞丽航空一位员工告诉记者，瑞丽航空绝大多数员工都是通过新闻才得知此次股权收购的。
瑞丽航空于2013年5月获民航局批准筹建，2014年5月开航，是云南首家本土民营航空公司。截至2020年6月底，瑞丽航空共运营20架飞机、74条航线，航线网络覆盖43个国内外城市。在云南市场已有的6家基地航空公司中，瑞丽航空的市场份额排名第5。
从数据上看，瑞丽航空的体量并不大。在新冠肺炎疫情的冲击下，不同规模与资本背景的航空公司在抗压能力和行业价值等维度有很大不同，像瑞丽航空这样的小型民营航空公司较难获得中央以及地方政府的直接财政补贴，获得银行贷款也有难度。即便国家出台了普遍性质的税收减免政策，由于经营收入锐减，小型民营航空公司可能也无法承担经营上的巨大亏损。
8月5日，云南省人民政府新闻办公室召开云南省加快构建现代化产业体系新闻发布会，宣布将重点培育5个万亿级和8个千亿级产业。从产业来看，旅游文化业是其中重要一项，同时也是云南民航业发展的重要支撑。在新冠肺炎疫情的冲击下，旅游业遭受前所未有的重创，对瑞丽航空而言无疑是雪上加霜。瑞丽航空寻求注资的传闻由来已久，这次新冠肺炎疫情直接让其面临难题。
尽管国内航空市场早于国际恢复，但对那些综合实力稍弱的中小航空公司来说，疫情形势趋于平稳后，包括股权收购、混改、引入投资等一系列资本运作仍可能发生，并不超出业内预期。对瑞丽航空来说，转让股权相当于自救。
02
无锡渴望本土航空公司
空中格局扩大迎来机遇
8月4日上午，无锡市交通集团与云南瑞丽航空有限公司的控股股东云南景成集团签订股权转让框架协议。无锡市交通集团并未透露具体持股额，未来瑞丽航空是否会将大本营迁址到无锡目前还是未知数。
尽管双方未透露更多信息，但无锡市交通集团公布的信息颇有深意。按照无锡市交通集团的说法，“无锡作为全国性交通枢纽城市，拥有一家本土航空公司对城市加快发展航空枢纽、实现枢纽经济高质量发展具有重大意义，不仅将填补我省航空运输市场的空白，还有助于无锡建成对外开放的空中运输走廊，服务地方经济发展，提升城市的国际影响力”。
事实上，无锡对于拥有一家本土航空公司渴望已久。在当前全国省级行政区划几乎“人手一家”本土航空公司的配置之下，处于全国经济实力第一集团的江苏省长期以来只有中国东方航空股份有限公司江苏分公司一家并非完全意义上的本土基地航空公司。
为争取一家属于自己的航空公司，江苏省努力了多年。此前数年江苏省曾经为成立一家本土航空公司进行过诸多尝试，也曾经与海航集团以及同程集团等进行过相关洽谈，但最为接近实现目标的收购海航集团旗下金鹏航空的尝试至今也未能如愿完成。而此次如果能够实现对瑞丽航空的收购，意味着江苏省将第一次真正意义上拥有一家本土干线客运航空公司。
从城市发展的角度来看，无锡目前拥有一座千万级规划的苏南硕放国际机场。数据显示，该机场2019年旅客吞吐量近800万人次，货邮吞吐量达14.51万吨。没有本土航空公司，制约了省内民航业的发展。此次签署股权转让框架协议，瑞丽航空的进入将为无锡民航市场注入新活力。对无锡市政府而言，目前航空公司经营压力比较大，这也是一个比较好的“捡漏”时机。
此次“牵手”无锡，瑞丽航空将实现无锡、昆明双基地运营，拓展了发展新空间。此举还将提高无锡在苏南的航空枢纽地位，同时还将助力提高航空运输整体效率，并进一步带动航空配套企业和配套园区发展。
03
民营资本接盘无力
催化航空市场重组
实际上，民营航空公司的困境在疫情发生前就已显露端倪。自2018年开始，国内民航市场出现了民营资本退出迹象。截至2019年12月，一年时间内已经有多家航空公司进行了不同程度的重组。
2018年11月，乌鲁木齐航空经过重组，乌鲁木齐市属企业持股70%，海航持股比例降至30%。同年12月，首都航空紧随其后进行重组，北京市属企业首旅集团成为控股股东。往后，龙浩航空、北部湾航空、红土航空、西部航空等都进行了一定重组，民营资本正在退出。
就在一个月前，福州市政府还发布了《关于打造国内一流枢纽机场等16个重大项目行动方案》的通知，指出将加快推动福州航空的股权重组，做大做强福州航空有限公司。福州航空目前是海航集团成员。此外，即便是香港地区最大航空公司，国泰航空今年也不得不求助于重要股东和港府，拟通过重组计划筹资约390亿港元。
因此，瑞丽航空可能发生的变动并不令人感到意外，民航业本身就具有重资产、高投入、高波动、高风险的特征。在疫情的冲击下，竞争的残酷性淋漓尽致地展现出来。中小民营航空公司因为本身的体量规模、航线网络完善程度、专业团队齐备程度、融资成本与融资来源等多个维度的客观情况，应对疫情冲击的难度更大。
业内专家表示，在这种情况下，地方政府作为二者之外的一种能量适度的潜在股东，呈现出了独特的匹配性。他们对航空通达具有深厚的情结，并且在客观上有可能依托地方经济的本底结构与能量，在与航空对接后产生新的催化效果，由此带来进一步协同发展。这为小型民营航空公司与地方政府“牵手”奠定了良好的基础。
04
国资跨区域“联姻”
多元整合中的挑战与机遇
类似无锡国资收购瑞丽航空股权，借壳组建本土航空公司并非没有先例。曾与江苏航空业处境一致的是湖南，位于省会城市长沙的黄花国际机场是中国中部地区通往东南亚国家航线最多、航班密度最大的机场。然而，在加快建成区域性国际航空枢纽的大背景下，湖南却一直没有自己的航空公司。
2019年11月，湖南省人民政府实际控制的湖南省新兴产业股权投资引导基金合伙企业收购云南红土航空股权，持股26%，成为红土航空第二大股东。今年7月，已更名的湖南红土航空正式在湖南长沙临空经济区挂牌。
可以预见，未来除了上述股权收购之外，类似地方国资收购地方航空公司的跨区域“联姻”，以及其他一些多元化的整合方式，将被大量运用到民航业。
近年来，一方面为了提升安全运行水平，几乎没有新的干线航空公司获批准；另一方面，为了发展地方经济，很多地方政府又想拥有自己的航空公司，“壳资源”越来越值钱，多家小型航空公司都在考虑易主和搬家。
而在2004年~2006年开始运营的民营航空公司中，除了基地位于上海、已经上市的春秋航空和吉祥航空外，东星航空、翡翠航空已经注销，鹰联航空则早已由国资控股，变身成都航空。
在疫情防控期间，航空公司现金流面临严峻考验。如果疫情持续，可能有更多航空公司主动或被动参与此轮并购重组。
然而，即使有国资的注入，重组“联姻”的背后仍然面临重重挑战。要想实现重组后航空公司的高质量发展，还需要引入高水平的航空公司运营团队。同时，航空公司品牌的再造、愿景使命与定位的重新确定、全新的航线网络与机队发展规划、航空公司与地方经济发展有效对接的机制探索都是航空公司重组后面临的诸多挑战。
不可否认，股权结构变化后的公司治理机制和各股东迅速建立深刻互信及配合机制将是一个非常巨大的挑战。可以说，新的长征只是刚刚开始。（《中国民航报》、中国民航网 记者郭子超）
8月4日，民航一则新闻“引爆”朋友圈：江苏省无锡市交通集团拟收购瑞丽航空公司股权，又一家民营航空公司易主。
不过，对于这则新闻，民航业内人士普遍比较淡定。新冠肺炎疫情暴发，全球航空业受到前所未有的冲击，尤其是中小航空公司的现金流面临严峻考验，多数缺乏应对行业“黑天鹅”的能力。
尽管新冠肺炎疫情引发的行业大萧条已经使全球数十家航空公司破产或是陷入破产危机，但截至目前，中国几十家航空公司似乎并没有陷入这样的绝境之中。不过，这次瑞丽航空易主也显示出一种趋势：一些规模不大的地方航空公司越来越多地由国有资本注入资金，另一些尚未被注资的小型地方航空公司则一直在四处兜售股权或是稀缺的牌照资源。
民航业是一个资源壁垒和规模壁垒双高的行业。对中小航空公司来说，资源不足、规模有限、运营压力大，要想赚钱并不容易，而一旦进入油价高企、汇率下调或是市场需求乏力的下行周期，兼并重组将成为必然。毫无疑问，新冠肺炎疫情的暴发加速了民航业重组，新的行业布局或将来临。
01
疫情重创民航业
瑞丽转股“卖身”自救
“我们也不知道这次收购，新闻突如其来”。瑞丽航空一位员工告诉记者，瑞丽航空绝大多数员工都是通过新闻才得知此次股权收购的。
瑞丽航空于2013年5月获民航局批准筹建，2014年5月开航，是云南首家本土民营航空公司。截至2020年6月底，瑞丽航空共运营20架飞机、74条航线，航线网络覆盖43个国内外城市。在云南市场已有的6家基地航空公司中，瑞丽航空的市场份额排名第5。
从数据上看，瑞丽航空的体量并不大。在新冠肺炎疫情的冲击下，不同规模与资本背景的航空公司在抗压能力和行业价值等维度有很大不同，像瑞丽航空这样的小型民营航空公司较难获得中央以及地方政府的直接财政补贴，获得银行贷款也有难度。即便国家出台了普遍性质的税收减免政策，由于经营收入锐减，小型民营航空公司可能也无法承担经营上的巨大亏损。
8月5日，云南省人民政府新闻办公室召开云南省加快构建现代化产业体系新闻发布会，宣布将重点培育5个万亿级和8个千亿级产业。从产业来看，旅游文化业是其中重要一项，同时也是云南民航业发展的重要支撑。在新冠肺炎疫情的冲击下，旅游业遭受前所未有的重创，对瑞丽航空而言无疑是雪上加霜。瑞丽航空寻求注资的传闻由来已久，这次新冠肺炎疫情直接让其面临难题。
尽管国内航空市场早于国际恢复，但对那些综合实力稍弱的中小航空公司来说，疫情形势趋于平稳后，包括股权收购、混改、引入投资等一系列资本运作仍可能发生，并不超出业内预期。对瑞丽航空来说，转让股权相当于自救。
02
无锡渴望本土航空公司
空中格局扩大迎来机遇
8月4日上午，无锡市交通集团与云南瑞丽航空有限公司的控股股东云南景成集团签订股权转让框架协议。无锡市交通集团并未透露具体持股额，未来瑞丽航空是否会将大本营迁址到无锡目前还是未知数。
尽管双方未透露更多信息，但无锡市交通集团公布的信息颇有深意。按照无锡市交通集团的说法，“无锡作为全国性交通枢纽城市，拥有一家本土航空公司对城市加快发展航空枢纽、实现枢纽经济高质量发展具有重大意义，不仅将填补我省航空运输市场的空白，还有助于无锡建成对外开放的空中运输走廊，服务地方经济发展，提升城市的国际影响力”。
事实上，无锡对于拥有一家本土航空公司渴望已久。在当前全国省级行政区划几乎“人手一家”本土航空公司的配置之下，处于全国经济实力第一集团的江苏省长期以来只有中国东方航空股份有限公司江苏分公司一家并非完全意义上的本土基地航空公司。
为争取一家属于自己的航空公司，江苏省努力了多年。此前数年江苏省曾经为成立一家本土航空公司进行过诸多尝试，也曾经与海航集团以及同程集团等进行过相关洽谈，但最为接近实现目标的收购海航集团旗下金鹏航空的尝试至今也未能如愿完成。而此次如果能够实现对瑞丽航空的收购，意味着江苏省将第一次真正意义上拥有一家本土干线客运航空公司。
从城市发展的角度来看，无锡目前拥有一座千万级规划的苏南硕放国际机场。数据显示，该机场2019年旅客吞吐量近800万人次，货邮吞吐量达14.51万吨。没有本土航空公司，制约了省内民航业的发展。此次签署股权转让框架协议，瑞丽航空的进入将为无锡民航市场注入新活力。对无锡市政府而言，目前航空公司经营压力比较大，这也是一个比较好的“捡漏”时机。
此次“牵手”无锡，瑞丽航空将实现无锡、昆明双基地运营，拓展了发展新空间。此举还将提高无锡在苏南的航空枢纽地位，同时还将助力提高航空运输整体效率，并进一步带动航空配套企业和配套园区发展。
03
民营资本接盘无力
催化航空市场重组
实际上，民营航空公司的困境在疫情发生前就已显露端倪。自2018年开始，国内民航市场出现了民营资本退出迹象。截至2019年12月，一年时间内已经有多家航空公司进行了不同程度的重组。
2018年11月，乌鲁木齐航空经过重组，乌鲁木齐市属企业持股70%，海航持股比例降至30%。同年12月，首都航空紧随其后进行重组，北京市属企业首旅集团成为控股股东。往后，龙浩航空、北部湾航空、红土航空、西部航空等都进行了一定重组，民营资本正在退出。
就在一个月前，福州市政府还发布了《关于打造国内一流枢纽机场等16个重大项目行动方案》的通知，指出将加快推动福州航空的股权重组，做大做强福州航空有限公司。福州航空目前是海航集团成员。此外，即便是香港地区最大航空公司，国泰航空今年也不得不求助于重要股东和港府，拟通过重组计划筹资约390亿港元。
因此，瑞丽航空可能发生的变动并不令人感到意外，民航业本身就具有重资产、高投入、高波动、高风险的特征。在疫情的冲击下，竞争的残酷性淋漓尽致地展现出来。中小民营航空公司因为本身的体量规模、航线网络完善程度、专业团队齐备程度、融资成本与融资来源等多个维度的客观情况，应对疫情冲击的难度更大。
业内专家表示，在这种情况下，地方政府作为二者之外的一种能量适度的潜在股东，呈现出了独特的匹配性。他们对航空通达具有深厚的情结，并且在客观上有可能依托地方经济的本底结构与能量，在与航空对接后产生新的催化效果，由此带来进一步协同发展。这为小型民营航空公司与地方政府“牵手”奠定了良好的基础。
04
国资跨区域“联姻”
多元整合中的挑战与机遇
类似无锡国资收购瑞丽航空股权，借壳组建本土航空公司并非没有先例。曾与江苏航空业处境一致的是湖南，位于省会城市长沙的黄花国际机场是中国中部地区通往东南亚国家航线最多、航班密度最大的机场。然而，在加快建成区域性国际航空枢纽的大背景下，湖南却一直没有自己的航空公司。
2019年11月，湖南省人民政府实际控制的湖南省新兴产业股权投资引导基金合伙企业收购云南红土航空股权，持股26%，成为红土航空第二大股东。今年7月，已更名的湖南红土航空正式在湖南长沙临空经济区挂牌。
可以预见，未来除了上述股权收购之外，类似地方国资收购地方航空公司的跨区域“联姻”，以及其他一些多元化的整合方式，将被大量运用到民航业。
近年来，一方面为了提升安全运行水平，几乎没有新的干线航空公司获批准；另一方面，为了发展地方经济，很多地方政府又想拥有自己的航空公司，“壳资源”越来越值钱，多家小型航空公司都在考虑易主和搬家。
而在2004年~2006年开始运营的民营航空公司中，除了基地位于上海、已经上市的春秋航空和吉祥航空外，东星航空、翡翠航空已经注销，鹰联航空则早已由国资控股，变身成都航空。
在疫情防控期间，航空公司现金流面临严峻考验。如果疫情持续，可能有更多航空公司主动或被动参与此轮并购重组。
然而，即使有国资的注入，重组“联姻”的背后仍然面临重重挑战。要想实现重组后航空公司的高质量发展，还需要引入高水平的航空公司运营团队。同时，航空公司品牌的再造、愿景使命与定位的重新确定、全新的航线网络与机队发展规划、航空公司与地方经济发展有效对接的机制探索都是航空公司重组后面临的诸多挑战。
不可否认，股权结构变化后的公司治理机制和各股东迅速建立深刻互信及配合机制将是一个非常巨大的挑战。可以说，新的长征只是刚刚开始。（《中国民航报》、中国民航网 记者郭子超）
#浙江自然资源# 【https://t.cn/A6UoOneP】
永嘉，楠溪江穿境而过，建县已有1800多年历史，也是温州文化的起源地。
永嘉县位于浙江省东南部，全县面积2698平方公里，全县户籍人口98.79万，素有“中国五金饰品之都”“中国长寿之乡”“中国泵阀之乡”“中国纽扣之都”“中国玩具之都”的美称。
近年来，永嘉县坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，持续扎实推进节约用地工作，形成“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的节约集约用地模式，土地利用由粗放型向集约型转变，土地利用方式的转变促进了发展方式转变。2019年，全县实现地区生产总值444.52亿元，同比增长8.5%；财政总收入62.2亿元，增长10.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达到49489元和24550元，分别增长9.3%和10.6%。
永嘉县桥下镇小京岙村，一个占地约18亩的“消薄”项目已经建成并投入使用。
“这块土地已闲置多年。”桥下镇相关负责人介绍，如今，这块供而未用的土地建起了标准厂房，招商产业主要为教玩具。届时，周边54个经济薄弱村将从该项目获益。据测算，每个村每年至少能获得7万元的分红收益。
永嘉县深入推进“批而未供、供而未用”土地清理专项工作，制定清理处置方案，严格落实“一地一方案”和专人负责制；对涉及城市公共设施、公益事业等公建项目，相关部门加快办理手续；发改、规划、国土、环保、农业等相关部门对批而未供、供而未用土地处置工作密切配合，加强业务指导。
同时，永嘉县强化监督检查，确保各项政策及任务落实到位。2015年至2019年，全县共消化10744.10亩，盘活存量2811.2361亩，已供土地开工率达到了93.1%；2006年至2019年，总供地率达到了86.76%。
为加快闲置土地处置“清零”，永嘉县逐项目逐地块研究处置路径和操作方法，对症下药。对闲置土地实行核查销号制度，处置完毕一宗销号一宗。
城镇低效用地再开发是永嘉县推进国土资源节约集约利用的重头戏。自低效用地再开发工作开展以来，全县每年均超额完成任务。2014年至今，全县累计完成再开发面积10781.81亩。
瓯北街道清水埠城中村改造是永嘉县城镇低效用地再开发的“大手笔”。据永嘉县自然资源和规划局相关负责人介绍，清水埠片区总占地面积82.2万平方米，拆迁面积52万平方米，是目前温州市体量最大的城中村改造项目。
随着城中村改造项目启动，1200多亩土地，2400多户，用了一年多时间全部完成拆迁签约。新建商住项目依山沿江而建，楠溪江以北已矗立起拥有10余幢高楼的住宅小区。据了解，清水埠拆后腾出建设用地约700亩，新建商住、写字楼面积约140万平方米，建成后将成为瓯江北岸的商住核心圈。
而位于珠岙村的时尚智造小微园，则是永嘉城镇低效用地再开发的精彩之作。
上世纪90年代发展起步的同时，“脏乱差、低散乱”也成为珠岙村的代名词。2015年起，这里共拆除了12万平方米，换来了美丽的时尚智造小微园，大大提高了土地利用率。据瓯北街道相关负责人介绍，占地88亩的时尚智造小微园，建筑面积15万平方米，主导产业为鞋服等轻工业，园区内厂房整齐划一，食堂、职工宿舍、超市、活动室等生活配套齐全。时尚智造小微园左边是占地61亩的流程装备产业园，园区建立在废弃矿地上，没有占用一分土地指标。
据了解，近年来，永嘉把小微园建设作为改善企业发展环境的重要抓手，撬动当地产业升级。其中具有代表性的有永嘉五金智能制造产业园、永嘉鞋服时尚科技产业园及永嘉裕隆鞋服科创园等。
近年打造的瓯窑小镇项目，也是永嘉实施城镇低效用地再开发的另一个样本。瓯窑小镇项目位于三江街道，规划建设面积5平方公里。区域内现有温州市保存最完整、历史文化研究价值最高的千年瓯窑遗址（坦头遗址）。该项目在坦头村完成拆改9.65万平方米，整治村庄2.1平方公里，打造文创工作室22个，瓯窑小镇初具雏形，成为温州市旅游与文化相融合的一个典范。
永嘉县建立“标准地”制度，为企业投资项目“最多跑一次”改革奠定基础。永嘉对如期履约、亩均税收高、示范效应好的企业，将给予奖励扶持，通过达产验收的亩均税收达到50万元、80万元以上的，分别按土地出让金的10%、20%给予奖励。未通过的、亩均税收未达到承诺指标的，还要缴纳差额部分作为违约金。
2018年3月，永嘉县首宗“标准地”成功出让，该宗地位于乌牛街道西湾村，总用地面积26249.67平方米。浙江东蒙智能科技有限公司以1038万元竞得该地块，将用于建设东蒙智能科技研发中心。
今年6月16日，永嘉县茗岙乡举办了第四届茗岙梯田开犁节。此次开犁节寄托着百姓对耕地深深的情感。
永嘉县扛起坚守耕地红线的责任，高标准推进耕地保护工作。2019年，全县完成旱改水面积共计1275亩、垦造耕地面积1393亩、高标准基本农田建设617亩，全面实现耕地占补平衡任务。
措并举构建耕地保护共同责任机制。永嘉县明确耕地保护“一把手负总责”，将耕地保护责任目标考核结果列入对各乡镇（街道）及主要领导个人工作业绩考核的重要内容,落实责任追究。开展领导干部耕地保护离任审计。
全面落实永久基本农田特殊保护制度。永嘉县将划定的永久基本农田（示范区）落实到村、组和承包户，签订永久基本农田(示范区)保护责任书，层层落实保护责任。设立永久基本农田标志牌，全面建立保护监管和补偿机制，严格保护永久基本农田。
永嘉县全面落实动态巡查责任制，完善片区、乡、村、组四级监察网络管理，推动“无违建县”创建工作。据统计，2015年以来，全县共拆除新建违建272宗、面积83549平方米，其中耕地面积47562平方米。
完善执法防控体系，推进卫片执法工作。4年来，全县卫片违法占用耕地比例均在5%以下，卫片执法各类数据逐年下降，管控效果明显。
统筹矿产资源开发与生态保护，做好废弃矿山治理工作。目前，永嘉需治理的9处废弃矿山中，6处已完成交工验收、3处正在治理，超额完成绿色矿山建设任务。
永嘉大力推进不动产登记“最多跑一次”改革，这项改革推进到今天，措施越来越实，效果越来越好。目前，全县共办理不动产登记229976宗，抵押登记31034宗，注销登记34661宗，查解封登记8078宗，查档证明86424宗。
为了全面提升不动产登记水平，永嘉县积极开展城镇村庄数字地籍调查。县城镇村庄数字地籍测区为170平方公里，已全部完成调查并通过验收。
自不动产登记实施以来，永嘉县出台相关规定，为解决企业融资抵押物个数不足、规范国有划拨土地使用权转出让计收出让金行为等问题提供了政策支持，保证了全县不动产登记平稳有效运行。
农民建房是百姓一辈子的大事。2017年12月，永嘉县在全市率先启动个人住房建设审批“最多跑一次”改革，并在大若岩镇等4个乡镇（街道）进行试点，群众反响良好。该县个人住房建设审批“最多跑一次”的主要做法：一是办件透明化。将流程细分为“登记及前期服务”和“审批阶段”，实现审批环节透明清晰。二是办件标准化。避免因经办人员不同导致群众多跑、瞎跑，确保审查结果翔实有效。三是办件一体化。一窗受理，提供快递送达服务，至少让群众少跑六趟；上门踏勘，避免群众重复指界；并联审批，至少压缩16个工作日。今年以来，已审批（备案）农民建房2850户，面积344980平方米。
下一步，永嘉县将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕推动高质量发展主题，全面落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以创建省级节约集约模范县为契机，推进资源全面节约和高效利用，奋力当好践行“两山”理念的样板地、模范生。
一手抓保护，一手抓保障。永嘉县坚持有保有压，重点保障基础设施、重大产业、民生等项目用地，提高了土地资源投放的精准度。2019年，全县工业建设项目使用新增建设用地指标173.62亩、基础设施建设项目使用新增建设用地指标133.98亩、民生类建设项目使用新增建设用地指标117.86亩、保障型安居使用新增建设用地指标31.34亩、其他用地使用新增建设用地指标48.32亩。全面落实土地利用计划精准化管理要求，发挥了计划控制引导作用。
永嘉，楠溪江穿境而过，建县已有1800多年历史，也是温州文化的起源地。
永嘉县位于浙江省东南部，全县面积2698平方公里，全县户籍人口98.79万，素有“中国五金饰品之都”“中国长寿之乡”“中国泵阀之乡”“中国纽扣之都”“中国玩具之都”的美称。
近年来，永嘉县坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，持续扎实推进节约用地工作，形成“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的节约集约用地模式，土地利用由粗放型向集约型转变，土地利用方式的转变促进了发展方式转变。2019年，全县实现地区生产总值444.52亿元，同比增长8.5%；财政总收入62.2亿元，增长10.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达到49489元和24550元，分别增长9.3%和10.6%。
永嘉县桥下镇小京岙村，一个占地约18亩的“消薄”项目已经建成并投入使用。
“这块土地已闲置多年。”桥下镇相关负责人介绍，如今，这块供而未用的土地建起了标准厂房，招商产业主要为教玩具。届时，周边54个经济薄弱村将从该项目获益。据测算，每个村每年至少能获得7万元的分红收益。
永嘉县深入推进“批而未供、供而未用”土地清理专项工作，制定清理处置方案，严格落实“一地一方案”和专人负责制；对涉及城市公共设施、公益事业等公建项目，相关部门加快办理手续；发改、规划、国土、环保、农业等相关部门对批而未供、供而未用土地处置工作密切配合，加强业务指导。
同时，永嘉县强化监督检查，确保各项政策及任务落实到位。2015年至2019年，全县共消化10744.10亩，盘活存量2811.2361亩，已供土地开工率达到了93.1%；2006年至2019年，总供地率达到了86.76%。
为加快闲置土地处置“清零”，永嘉县逐项目逐地块研究处置路径和操作方法，对症下药。对闲置土地实行核查销号制度，处置完毕一宗销号一宗。
城镇低效用地再开发是永嘉县推进国土资源节约集约利用的重头戏。自低效用地再开发工作开展以来，全县每年均超额完成任务。2014年至今，全县累计完成再开发面积10781.81亩。
瓯北街道清水埠城中村改造是永嘉县城镇低效用地再开发的“大手笔”。据永嘉县自然资源和规划局相关负责人介绍，清水埠片区总占地面积82.2万平方米，拆迁面积52万平方米，是目前温州市体量最大的城中村改造项目。
随着城中村改造项目启动，1200多亩土地，2400多户，用了一年多时间全部完成拆迁签约。新建商住项目依山沿江而建，楠溪江以北已矗立起拥有10余幢高楼的住宅小区。据了解，清水埠拆后腾出建设用地约700亩，新建商住、写字楼面积约140万平方米，建成后将成为瓯江北岸的商住核心圈。
而位于珠岙村的时尚智造小微园，则是永嘉城镇低效用地再开发的精彩之作。
上世纪90年代发展起步的同时，“脏乱差、低散乱”也成为珠岙村的代名词。2015年起，这里共拆除了12万平方米，换来了美丽的时尚智造小微园，大大提高了土地利用率。据瓯北街道相关负责人介绍，占地88亩的时尚智造小微园，建筑面积15万平方米，主导产业为鞋服等轻工业，园区内厂房整齐划一，食堂、职工宿舍、超市、活动室等生活配套齐全。时尚智造小微园左边是占地61亩的流程装备产业园，园区建立在废弃矿地上，没有占用一分土地指标。
据了解，近年来，永嘉把小微园建设作为改善企业发展环境的重要抓手，撬动当地产业升级。其中具有代表性的有永嘉五金智能制造产业园、永嘉鞋服时尚科技产业园及永嘉裕隆鞋服科创园等。
近年打造的瓯窑小镇项目，也是永嘉实施城镇低效用地再开发的另一个样本。瓯窑小镇项目位于三江街道，规划建设面积5平方公里。区域内现有温州市保存最完整、历史文化研究价值最高的千年瓯窑遗址（坦头遗址）。该项目在坦头村完成拆改9.65万平方米，整治村庄2.1平方公里，打造文创工作室22个，瓯窑小镇初具雏形，成为温州市旅游与文化相融合的一个典范。
永嘉县建立“标准地”制度，为企业投资项目“最多跑一次”改革奠定基础。永嘉对如期履约、亩均税收高、示范效应好的企业，将给予奖励扶持，通过达产验收的亩均税收达到50万元、80万元以上的，分别按土地出让金的10%、20%给予奖励。未通过的、亩均税收未达到承诺指标的，还要缴纳差额部分作为违约金。
2018年3月，永嘉县首宗“标准地”成功出让，该宗地位于乌牛街道西湾村，总用地面积26249.67平方米。浙江东蒙智能科技有限公司以1038万元竞得该地块，将用于建设东蒙智能科技研发中心。
今年6月16日，永嘉县茗岙乡举办了第四届茗岙梯田开犁节。此次开犁节寄托着百姓对耕地深深的情感。
永嘉县扛起坚守耕地红线的责任，高标准推进耕地保护工作。2019年，全县完成旱改水面积共计1275亩、垦造耕地面积1393亩、高标准基本农田建设617亩，全面实现耕地占补平衡任务。
措并举构建耕地保护共同责任机制。永嘉县明确耕地保护“一把手负总责”，将耕地保护责任目标考核结果列入对各乡镇（街道）及主要领导个人工作业绩考核的重要内容,落实责任追究。开展领导干部耕地保护离任审计。
全面落实永久基本农田特殊保护制度。永嘉县将划定的永久基本农田（示范区）落实到村、组和承包户，签订永久基本农田(示范区)保护责任书，层层落实保护责任。设立永久基本农田标志牌，全面建立保护监管和补偿机制，严格保护永久基本农田。
永嘉县全面落实动态巡查责任制，完善片区、乡、村、组四级监察网络管理，推动“无违建县”创建工作。据统计，2015年以来，全县共拆除新建违建272宗、面积83549平方米，其中耕地面积47562平方米。
完善执法防控体系，推进卫片执法工作。4年来，全县卫片违法占用耕地比例均在5%以下，卫片执法各类数据逐年下降，管控效果明显。
统筹矿产资源开发与生态保护，做好废弃矿山治理工作。目前，永嘉需治理的9处废弃矿山中，6处已完成交工验收、3处正在治理，超额完成绿色矿山建设任务。
永嘉大力推进不动产登记“最多跑一次”改革，这项改革推进到今天，措施越来越实，效果越来越好。目前，全县共办理不动产登记229976宗，抵押登记31034宗，注销登记34661宗，查解封登记8078宗，查档证明86424宗。
为了全面提升不动产登记水平，永嘉县积极开展城镇村庄数字地籍调查。县城镇村庄数字地籍测区为170平方公里，已全部完成调查并通过验收。
自不动产登记实施以来，永嘉县出台相关规定，为解决企业融资抵押物个数不足、规范国有划拨土地使用权转出让计收出让金行为等问题提供了政策支持，保证了全县不动产登记平稳有效运行。
农民建房是百姓一辈子的大事。2017年12月，永嘉县在全市率先启动个人住房建设审批“最多跑一次”改革，并在大若岩镇等4个乡镇（街道）进行试点，群众反响良好。该县个人住房建设审批“最多跑一次”的主要做法：一是办件透明化。将流程细分为“登记及前期服务”和“审批阶段”，实现审批环节透明清晰。二是办件标准化。避免因经办人员不同导致群众多跑、瞎跑，确保审查结果翔实有效。三是办件一体化。一窗受理，提供快递送达服务，至少让群众少跑六趟；上门踏勘，避免群众重复指界；并联审批，至少压缩16个工作日。今年以来，已审批（备案）农民建房2850户，面积344980平方米。
下一步，永嘉县将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕推动高质量发展主题，全面落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以创建省级节约集约模范县为契机，推进资源全面节约和高效利用，奋力当好践行“两山”理念的样板地、模范生。
一手抓保护，一手抓保障。永嘉县坚持有保有压，重点保障基础设施、重大产业、民生等项目用地，提高了土地资源投放的精准度。2019年，全县工业建设项目使用新增建设用地指标173.62亩、基础设施建设项目使用新增建设用地指标133.98亩、民生类建设项目使用新增建设用地指标117.86亩、保障型安居使用新增建设用地指标31.34亩、其他用地使用新增建设用地指标48.32亩。全面落实土地利用计划精准化管理要求，发挥了计划控制引导作用。
惊天爆雷！36亿市值竟巨亏112亿：“保时泰”彻底凉凉！财报还无法保真 退市警示也来了…
年报迟到又有雷！
昨晚，众泰汽车2019年成绩单姗姗来迟，全年巨亏近112亿，相当于每天亏掉3000多万，一年亏掉公司市值的三倍。
曾经众泰汽车被称作“中华神车”，10万块买众泰，就能开上“保时捷”款的车，简称保时泰，巅峰时期公司市值达到近370亿。如今，公司股价已从从最高点18元缩水至不到2元，市值仅为当时的10分之1。
公司实控人作为浙江汽车大佬，曾以百亿身家登上胡润的富豪榜，但如今，这位曾经的浙江永康地区首富，已风光难再。
36亿市值
1年巨亏上百亿
6月22日晚间，众泰汽车发布2019年年报。
财务数据显示，公司2019年实现营业收入29.86亿元，同比下降79.78%；净利润亏损111.9亿元，去年同期盈利约8亿元，同比下降幅度高达1498.98%。
估算下来，相当于众泰汽车在去年平均每天巨亏3068.5万元。
年报还显示，同期公司经营活动产生的现金流量净额为-57.9亿元，去年同期为-23.1亿元，同比下降150.31%；基本每股收益-5.52元。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
今年1月，众泰汽车2019年业绩预告显示，公司预计亏损60-90亿元。4月，公司披露2019年度主要经营业绩，归属于上市公司股东的净利润为-92.94亿元。
此次正式发布的年报数据显示，大幅低于此前披露的2019年主要经营业绩。而截至昨天收盘，公司总市值不过36.09亿元，这意味着一年亏掉市值的三倍有余。
生产销售同比下滑8-9成
对于2019年营收和净利润大幅下滑，众泰汽车称一方面是受销量下降影响。
众泰汽车年报数据显示，2019年，众泰汽车合计生产汽车16215辆，销售汽车21224辆。2018年，众泰汽车合计生产汽车142952辆、销售154844辆。
换言之，2019年度众泰汽车生产汽车和销售汽车，同比下滑了近8-9成。
对于公司2019年生产销售的大幅下降，众泰汽车表示，这是受外部大环境以及公司品类战略实施和产品进一步聚焦的影响，与行业整体下降趋势及多数同行业公司走势基本一致。
公司在此前的公告中曾表示，2019年公司造车子公司资金紧张，原材料供应不及时，部分燃油车型和新能源汽车停产。在新车型上市时间延后、销量未达预期、新能源汽车补贴大幅退坡等众多因素的影响下，众泰汽车无国六车型投放市场，在广东、重庆、河南等重点省份无车可售。
被戏称“保时泰”：
山寨保时捷、奥迪、卡宴等
提起众泰汽车，很多人都会想到“保时泰”，即山寨保时捷、奥迪、卡宴等。公司一直被贴着山寨、模仿的标签。
2003年众泰汽车成立，股东中有多年主营汽车零配件的家族成员，零部件厂商凑齐，然后再跟人买来整车生产线，众泰就开始造车了。
2014年，被认为是众泰汽车闪亮登场的年份。因为赶上国内汽车制造的黄金期，众泰制造很快便独当一面。中国自主品牌汽车市场销量十二连降，众泰汽车全年销售却突破16.6万辆，较2013年逆势增长23.8%。
山寨之路走向高潮。众泰的王牌产品-T600，模仿大众途锐，2015年销量达到11.05万台，2016年末，众泰SR9“闪闪发光”，外观与保时捷Macan高度相似；据说刚上市三天，订单就突破2万，一车难求，要加价才能提车！2016年，众泰汽车累计销量达到33.31万辆，同比增长50%。
公司曾在风口推出的推出的云100、T11等新能源车型，补贴金额接近售价的60%。2015年众泰新能源汽车收入为21.9亿元，补贴就达到11.4亿元。
依靠补贴，众泰汽车2016年销量达到33万辆，一度被封为“中华神车”、“国民神车”。好景不长，但之后随着新能源补贴政策大幅度退坡，众泰新能源汽车的市场地位不断下降。
62亿商誉减值一夜引爆
众泰汽车在年报中还指出公司巨额亏损的另外一个原因，即商业减值。
年报显示，公司2019年度需计提各类资产减值准备总额为84.31亿元，其中，计提了商誉减值准备61.2亿元。也就是说，市值只有40亿元的众泰汽车，计提了62亿元的商誉。
巨额商誉减值是如何形成的？缘起借壳上市。
在销量高歌猛进的高光时刻，众泰汽车借壳金马股份上市了。2015年11月，应建仁正式启动“借壳”计划。外甥金浙勇成立永康众泰，作为本次“借壳”运作平台，众泰制造和众泰新能源两块重要资产均在其中。
2016年出炉的借壳方案显示，金马股份通过发行股份+现金的方式，收购永康众泰。
而彼时，永康众泰净资产价值约为22亿元，却给出116亿元的超高估值，增值率达到429%。金马股份当时的市值仅为32亿元，这项收购被誉为“蛇吞象”。次年6月，金马股份在深交所举行“重组更名仪式”，正式更名为“众泰汽车”，成功借壳上市。
为成功发行股份募集资金，彼时，金马股份及永康众泰汽车的共同控制人铁牛集团作为补偿义务人作出承诺：2016年、2017年、2018年、2019年经审计的扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润分别不低于12.1亿元、14.1亿元、16.1亿元、16.1亿元。
但“重组上市”完成后，除了2016年众泰汽车“擦线”完成承诺外，其余年份均未能完成。
此前的2017年、2018年的销量分别为31.7万辆和23.31万辆，业绩大幅下滑。
众泰汽车表示，公司在2017年收购永康众泰汽车有限公司100%股权形成合并商誉65.79亿元，超过了当时收购价的一半。
其中，2018年计提商誉减值3.2亿元。2019年，众泰汽车来了个商誉大“洗澡”，62亿元商誉直接归零。众泰汽车在最新公告中称，2019年，公司资产重组业绩承诺未实现，公司董事长及总裁对此深感遗憾，在此向广大投资者诚恳道歉。
值得一提的是，因2018年度业绩承诺未兑现，根据《补偿协议》的约定，铁牛集团应补偿的股份数量为4.68亿股，上市公司拟以 1元总价定向回购铁牛集团应补偿股份数并予以注销，还应返还相应股份对应的分红收益，合计约702.7万元。
但是，时至今日，铁牛集团仍未兑现补偿事项。今年5月，浙江证监局对铁牛集团采取采取责令改正措施决定。
因非标年报披星戴帽
昨晚，众泰汽车还发布了公司股票交易被实行退市风险警示暨停复牌的公告，称公司股票将于2020年6月23日停牌一天，并于2020年6月24日开市起复牌。
6月24日起公司股票被实行“退市风险警示”处理，股票简称由“众泰汽车”变更为“*ST众泰”，股票交易的日涨跌幅限制为 5%。
根据公告，众泰汽车股票交易被实行退市风险警示是因为公司2019年度的财务会计报告被天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)出具无法表示意见的审计报告。
公司还发布了股票可能被暂停上市的风险提示。根据《深圳证券交易所股票上市规则》的相关规定，若公司2020年度财务报告仍被出具否定意见或者无法表示意见的审计报告，公司股票将被暂停上市，敬请广大投资者注意投资风险。
董事无法保证年报真实
值得一提的是，众泰汽车董事娄国海表示，无法保证众泰汽车年度报告内容的真实性、准确性和完整性。
理由是，公司的持续经营能力存在较大不确定性，铁牛集团有限公司对公司的业绩补偿兑现难度较大，公司面临众多诉讼及担保事项。
在此情况下，无法合理估计公司因业绩补偿及或有事项对公司造成的损失金额，结合审计机构出具的无法表示意见的审计结果，无法确认2019年度公司的销售收入、利润总额及归属于上市公司股东的净利润等财务数据的真实性、完整性和准确性。
众泰汽车也称，内控环境存在重大缺陷、内控监督缺失众泰汽车经营困难，资金缺乏，生产经营停滞；与部分供应商存在大额资金往来，全年支付货款金额超全年订单总量；重大资产购买缺少调查和可行性研究。
此外，公司对外担保未履行审议与披露程序；职工的薪酬和社保费用未按时发放和缴纳，员工大量离职或不在岗，关键内控职能缺位，组织机构不能正常运行，内控环境存在重大缺陷、内部监督缺失。
董事长已被限高消
浙江省有两位知名的汽车“大佬”，一位是李书福，另一位便是众泰汽车背后实控人应建仁。
回溯到，1992年，应建仁年创办了一家五金厂，之后扩张后形成铁牛集团，业务不断拓展至电子元件、地产、汽车等。2003年、2007年。应建仁和妻子徐美儿控制的铁牛集团先后分别买下金马股份、铜峰电子两家壳公司。
2003年铁牛集团尝试汽车整车制造，出资300万元和自家亲戚一起成立了众泰制造，应建仁的两位外甥负责公司事宜。
应建仁曾是浙江永康地区首富。胡润研究院就发布的《36计胡润百富榜2017》显示，应建仁和其妻徐美儿财富达到140亿。
眼看他起高楼，眼看他楼塌了。除背后实控人风光难再外，天眼查数据显示，今年4月，众泰汽车董事长金浙勇被限制高消费。
多名高管已辞职
众泰汽车管理层也风雨飘摇。
据统计，今年内已有两名高管离职，3月，众泰汽车先后发布公告称，公司副总裁陈静、公司副总裁邓晓明递交辞职报告。
同时，公司诉讼缠身。天眼查显示，截至，今年以来，众泰汽车有19个开庭公告信息，主要为买卖合同纠纷和广告合同纠纷，众泰汽车都充当被告。
另外，有消息称，众泰湖南基地于5月29日发布《关于公司员工顺延放假通知》，称由于汽车行业下行压力及疫情严重影响，该基地全体在职员工放假时间延期到2021年6月30日。通知显示，众泰汽车鼓励员工主动离职，并给予一定的鼓励资金补贴。
股价从最高18元跌至不到2元
三年多时间暴跌9成
业绩下滑，公司股价也跌跌不休。
今年以来，众泰汽车股价一路下跌，截至6月22日收盘，众泰汽车股价为1.78元/股，较年初下跌近4成。
数据显示，截至今年一季度，公司股东户数约为6.64万户。
而在2016年末，公司“高光时刻”股价最高曾达到18.17元/股。与当时的高点相比，三年多时间，众泰汽车公司暴跌超90%，市值蒸发332亿，仅剩高点的十分之一不到。
年报迟到又有雷！
昨晚，众泰汽车2019年成绩单姗姗来迟，全年巨亏近112亿，相当于每天亏掉3000多万，一年亏掉公司市值的三倍。
曾经众泰汽车被称作“中华神车”，10万块买众泰，就能开上“保时捷”款的车，简称保时泰，巅峰时期公司市值达到近370亿。如今，公司股价已从从最高点18元缩水至不到2元，市值仅为当时的10分之1。
公司实控人作为浙江汽车大佬，曾以百亿身家登上胡润的富豪榜，但如今，这位曾经的浙江永康地区首富，已风光难再。
36亿市值
1年巨亏上百亿
6月22日晚间，众泰汽车发布2019年年报。
财务数据显示，公司2019年实现营业收入29.86亿元，同比下降79.78%；净利润亏损111.9亿元，去年同期盈利约8亿元，同比下降幅度高达1498.98%。
估算下来，相当于众泰汽车在去年平均每天巨亏3068.5万元。
年报还显示，同期公司经营活动产生的现金流量净额为-57.9亿元，去年同期为-23.1亿元，同比下降150.31%；基本每股收益-5.52元。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
今年1月，众泰汽车2019年业绩预告显示，公司预计亏损60-90亿元。4月，公司披露2019年度主要经营业绩，归属于上市公司股东的净利润为-92.94亿元。
此次正式发布的年报数据显示，大幅低于此前披露的2019年主要经营业绩。而截至昨天收盘，公司总市值不过36.09亿元，这意味着一年亏掉市值的三倍有余。
生产销售同比下滑8-9成
对于2019年营收和净利润大幅下滑，众泰汽车称一方面是受销量下降影响。
众泰汽车年报数据显示，2019年，众泰汽车合计生产汽车16215辆，销售汽车21224辆。2018年，众泰汽车合计生产汽车142952辆、销售154844辆。
换言之，2019年度众泰汽车生产汽车和销售汽车，同比下滑了近8-9成。
对于公司2019年生产销售的大幅下降，众泰汽车表示，这是受外部大环境以及公司品类战略实施和产品进一步聚焦的影响，与行业整体下降趋势及多数同行业公司走势基本一致。
公司在此前的公告中曾表示，2019年公司造车子公司资金紧张，原材料供应不及时，部分燃油车型和新能源汽车停产。在新车型上市时间延后、销量未达预期、新能源汽车补贴大幅退坡等众多因素的影响下，众泰汽车无国六车型投放市场，在广东、重庆、河南等重点省份无车可售。
被戏称“保时泰”：
山寨保时捷、奥迪、卡宴等
提起众泰汽车，很多人都会想到“保时泰”，即山寨保时捷、奥迪、卡宴等。公司一直被贴着山寨、模仿的标签。
2003年众泰汽车成立，股东中有多年主营汽车零配件的家族成员，零部件厂商凑齐，然后再跟人买来整车生产线，众泰就开始造车了。
2014年，被认为是众泰汽车闪亮登场的年份。因为赶上国内汽车制造的黄金期，众泰制造很快便独当一面。中国自主品牌汽车市场销量十二连降，众泰汽车全年销售却突破16.6万辆，较2013年逆势增长23.8%。
山寨之路走向高潮。众泰的王牌产品-T600，模仿大众途锐，2015年销量达到11.05万台，2016年末，众泰SR9“闪闪发光”，外观与保时捷Macan高度相似；据说刚上市三天，订单就突破2万，一车难求，要加价才能提车！2016年，众泰汽车累计销量达到33.31万辆，同比增长50%。
公司曾在风口推出的推出的云100、T11等新能源车型，补贴金额接近售价的60%。2015年众泰新能源汽车收入为21.9亿元，补贴就达到11.4亿元。
依靠补贴，众泰汽车2016年销量达到33万辆，一度被封为“中华神车”、“国民神车”。好景不长，但之后随着新能源补贴政策大幅度退坡，众泰新能源汽车的市场地位不断下降。
62亿商誉减值一夜引爆
众泰汽车在年报中还指出公司巨额亏损的另外一个原因，即商业减值。
年报显示，公司2019年度需计提各类资产减值准备总额为84.31亿元，其中，计提了商誉减值准备61.2亿元。也就是说，市值只有40亿元的众泰汽车，计提了62亿元的商誉。
巨额商誉减值是如何形成的？缘起借壳上市。
在销量高歌猛进的高光时刻，众泰汽车借壳金马股份上市了。2015年11月，应建仁正式启动“借壳”计划。外甥金浙勇成立永康众泰，作为本次“借壳”运作平台，众泰制造和众泰新能源两块重要资产均在其中。
2016年出炉的借壳方案显示，金马股份通过发行股份+现金的方式，收购永康众泰。
而彼时，永康众泰净资产价值约为22亿元，却给出116亿元的超高估值，增值率达到429%。金马股份当时的市值仅为32亿元，这项收购被誉为“蛇吞象”。次年6月，金马股份在深交所举行“重组更名仪式”，正式更名为“众泰汽车”，成功借壳上市。
为成功发行股份募集资金，彼时，金马股份及永康众泰汽车的共同控制人铁牛集团作为补偿义务人作出承诺：2016年、2017年、2018年、2019年经审计的扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润分别不低于12.1亿元、14.1亿元、16.1亿元、16.1亿元。
但“重组上市”完成后，除了2016年众泰汽车“擦线”完成承诺外，其余年份均未能完成。
此前的2017年、2018年的销量分别为31.7万辆和23.31万辆，业绩大幅下滑。
众泰汽车表示，公司在2017年收购永康众泰汽车有限公司100%股权形成合并商誉65.79亿元，超过了当时收购价的一半。
其中，2018年计提商誉减值3.2亿元。2019年，众泰汽车来了个商誉大“洗澡”，62亿元商誉直接归零。众泰汽车在最新公告中称，2019年，公司资产重组业绩承诺未实现，公司董事长及总裁对此深感遗憾，在此向广大投资者诚恳道歉。
值得一提的是，因2018年度业绩承诺未兑现，根据《补偿协议》的约定，铁牛集团应补偿的股份数量为4.68亿股，上市公司拟以 1元总价定向回购铁牛集团应补偿股份数并予以注销，还应返还相应股份对应的分红收益，合计约702.7万元。
但是，时至今日，铁牛集团仍未兑现补偿事项。今年5月，浙江证监局对铁牛集团采取采取责令改正措施决定。
因非标年报披星戴帽
昨晚，众泰汽车还发布了公司股票交易被实行退市风险警示暨停复牌的公告，称公司股票将于2020年6月23日停牌一天，并于2020年6月24日开市起复牌。
6月24日起公司股票被实行“退市风险警示”处理，股票简称由“众泰汽车”变更为“*ST众泰”，股票交易的日涨跌幅限制为 5%。
根据公告，众泰汽车股票交易被实行退市风险警示是因为公司2019年度的财务会计报告被天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)出具无法表示意见的审计报告。
公司还发布了股票可能被暂停上市的风险提示。根据《深圳证券交易所股票上市规则》的相关规定，若公司2020年度财务报告仍被出具否定意见或者无法表示意见的审计报告，公司股票将被暂停上市，敬请广大投资者注意投资风险。
董事无法保证年报真实
值得一提的是，众泰汽车董事娄国海表示，无法保证众泰汽车年度报告内容的真实性、准确性和完整性。
理由是，公司的持续经营能力存在较大不确定性，铁牛集团有限公司对公司的业绩补偿兑现难度较大，公司面临众多诉讼及担保事项。
在此情况下，无法合理估计公司因业绩补偿及或有事项对公司造成的损失金额，结合审计机构出具的无法表示意见的审计结果，无法确认2019年度公司的销售收入、利润总额及归属于上市公司股东的净利润等财务数据的真实性、完整性和准确性。
众泰汽车也称，内控环境存在重大缺陷、内控监督缺失众泰汽车经营困难，资金缺乏，生产经营停滞；与部分供应商存在大额资金往来，全年支付货款金额超全年订单总量；重大资产购买缺少调查和可行性研究。
此外，公司对外担保未履行审议与披露程序；职工的薪酬和社保费用未按时发放和缴纳，员工大量离职或不在岗，关键内控职能缺位，组织机构不能正常运行，内控环境存在重大缺陷、内部监督缺失。
董事长已被限高消
浙江省有两位知名的汽车“大佬”，一位是李书福，另一位便是众泰汽车背后实控人应建仁。
回溯到，1992年，应建仁年创办了一家五金厂，之后扩张后形成铁牛集团，业务不断拓展至电子元件、地产、汽车等。2003年、2007年。应建仁和妻子徐美儿控制的铁牛集团先后分别买下金马股份、铜峰电子两家壳公司。
2003年铁牛集团尝试汽车整车制造，出资300万元和自家亲戚一起成立了众泰制造，应建仁的两位外甥负责公司事宜。
应建仁曾是浙江永康地区首富。胡润研究院就发布的《36计胡润百富榜2017》显示，应建仁和其妻徐美儿财富达到140亿。
眼看他起高楼，眼看他楼塌了。除背后实控人风光难再外，天眼查数据显示，今年4月，众泰汽车董事长金浙勇被限制高消费。
多名高管已辞职
众泰汽车管理层也风雨飘摇。
据统计，今年内已有两名高管离职，3月，众泰汽车先后发布公告称，公司副总裁陈静、公司副总裁邓晓明递交辞职报告。
同时，公司诉讼缠身。天眼查显示，截至，今年以来，众泰汽车有19个开庭公告信息，主要为买卖合同纠纷和广告合同纠纷，众泰汽车都充当被告。
另外，有消息称，众泰湖南基地于5月29日发布《关于公司员工顺延放假通知》，称由于汽车行业下行压力及疫情严重影响，该基地全体在职员工放假时间延期到2021年6月30日。通知显示，众泰汽车鼓励员工主动离职，并给予一定的鼓励资金补贴。
股价从最高18元跌至不到2元
三年多时间暴跌9成
业绩下滑，公司股价也跌跌不休。
今年以来，众泰汽车股价一路下跌，截至6月22日收盘，众泰汽车股价为1.78元/股，较年初下跌近4成。
数据显示，截至今年一季度，公司股东户数约为6.64万户。
而在2016年末，公司“高光时刻”股价最高曾达到18.17元/股。与当时的高点相比，三年多时间，众泰汽车公司暴跌超90%，市值蒸发332亿，仅剩高点的十分之一不到。
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