#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟:把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》,为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来,泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇,持续完善县域空间布局,加快推进城乡融合发展,取得较好的实践成效。
“十三五”期间,全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关,常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点,摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”;截至去年底,常住人口城镇化率提升至63.5%,地区生产总值近600亿元,工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长,县域综合实力升至全国百强县第116位,获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年,是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年,也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革,坚持以人为核心的新型城镇化要求,统筹生产、生活、生态和安全需要,把握机遇、乘势而上、攻坚克难,在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律,加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划,健全完善“四化”空间布局,优化“三生”空间衔接,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用,探索建立“白地”规划弹性导向,制定战略留白用地举措,为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局,深入实施“城市更新”行动,统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”,扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设,进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能,推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向,推进镇村布局规划“多规合一”,集中力量建设2个乡村振兴示范镇,因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设,全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程,强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用,打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同,全力延展县域实体经济价值链,以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务,持续优化“2+3+N”主导优势产业体系,立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量,推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展,电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目,提升产业链上下游协作水平,优化产业配套半径,加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任,一体推进土地综合整治与高标准农田建设,大力发展高效精品农业和农产品加工业,着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业,强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度,持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平,推动“223”农业产业量质齐升,培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划,推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展,商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设,积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态,培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节,全面推进基础设施补短强弱,让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点,做强省级经济开发区,做大南北共建吴泗合作园区,做精高新技术产业园区,做特6个乡镇(街道)特色园区,加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系,严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度,不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势,持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程,依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系,促进“公铁水空”多式联运有效衔接,缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展,完善城乡、村居公交运行网络,加快打通“区域网”“断头路”,实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平,加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局,结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等,加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设,科学布局文体设施、居民共享空间等,推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”,加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施,进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划,加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程,重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地,稳步提升就业规模和创业质量,确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽,持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局,继续推进重点医疗机构提级进档,科学规划建设医养结合型养老机构,加快未成年人“一站式”综合保护中心建设,全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手,推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法,推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡,并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划,让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”,充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用,大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动,确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%,加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质,加快文明诚信高地建设,大力实施文明城市创建十大专项行动,统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程,不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络,确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显,文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活,大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动,系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制,坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”,全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设,着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位,持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程,优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点,打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划,精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设,拓展“我的泗阳”APP应用功能,推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”,实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理,铁腕“清零”违章建筑,健全完善城市管理信用监管体系,争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版,围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等,积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转,不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接,推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡,实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
(作者:泗阳县委书记 马伟)
https://t.cn/A6XWZYWm

#方志动态# 内秦淮河的文学游——写在5.19旅游日(上)

于 峰

享有“中国第一历史文化名河”美誉的秦淮河是南京的母亲河,和长江共同孕育了璀璨的金陵文化。放眼全国乃至全世界,没有任何一条城市内河,能够拥有秦淮河这样深厚的文化底蕴和历史积淀。秦淮河也是一条流光溢彩的“文学之河”,流淌着历史,浸润着书香,中国文学史上,太多耳熟能详的诗词歌赋、散文小说诞生于秦淮河两岸。

此处展示的是一条沿着内秦淮河的文学旅游路线,在欣赏秦淮两岸旖旎风光的同时,共读与秦淮河有关的文学名篇,感受南京这座“世界文学之都”的迷人魅力。

秦淮河,古称龙藏浦、小江、淮水,汉代起称淮水。传说秦始皇东巡时“凿方山,断长垅为渎,入于江”,以泻金陵王气。但秦淮河不可能是人工开凿的。南宋《六朝事迹编类》认为:淮水“自方山西流大江,分派屈曲,不类人功,非秦皇所开”。经后世地质、考古学者论证,秦淮河属自然河道,仅有小部分河道有人工开凿的痕迹。

秦淮河有南北两源,北源句容河发源于句容市宝华山南麓,南源溧水河发源于南京市溧水区东庐山,在江宁方山西北村汇合,流经南京城区,最终汇入长江。在南京主城区,秦淮河又有内秦淮河与外秦淮河两支。从东水关到西水关的、流经南京老城南的秦淮河长约十里,也就是内秦淮河。大部分文学名作中的“秦淮河”就是特指“十里秦淮”。清代南京状元秦大士有诗曰:“兴亡莫漫悲前事,淮水而今尚姓秦。”淮水何时开始姓秦,据考证始于唐代。著名诗人杜牧的《泊秦淮》应该是最早将淮水称为“秦淮”的名作之一。

《泊秦淮》

烟笼寒水月笼沙,夜泊秦淮近酒家。
商女不知亡国恨,隔江犹唱后庭花。

东水关是秦淮河水流入南京城的咽喉,也是南京城墙上保留至今的唯一一处水关,起控制秦淮河水位和流速的作用。东水关始建于杨吴筑城时,旧称“上水门”。杨吴政权扩建南京城,将秦淮河包入城区,流入城区的部分河道即内秦淮河。东水关共有三十三座券洞,分三层排列,每层十一券,下层十一券为通水之用。

在东水关遗址旁边,内秦淮河与杨吴城壕交汇处的岸边,有著名文学家朱自清、俞平伯两位先生的塑像。朱自清与俞平伯同为北大校友,私交甚密。1923年夏天,朱自清邀请俞平伯南下度假。他们先游了西湖,后又结伴前往南京。在南京时,他们相约夜泛秦淮河。夜游中,他们约好以《桨声灯影里的秦淮河》为题,各写一篇散文。1923年8月22日,俞平伯在北平写成《桨声灯影里的秦淮河》;1923年10月11日,朱自清在温州写成《桨声灯影里的秦淮河》。两篇散文有着浓郁的个人风格,各有千秋。评论家李素伯说:“俞先生的是‘朦胧之中似乎胎孕着一个如花的笑’,而朱自清先生的是‘仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的’。”

    一次共游秦淮河,一次好友间的“命题作文”,成就了中国现代文学史上的一段佳话。

《桨声灯影里的秦淮河》(节选)

秦淮河的水是碧阴阴的;看起来厚而不腻,或者是六朝金粉所凝么?我们初上船的时候,天色还未断黑,那漾漾的柔波是这样的恬静,委婉,使我们一面有水阔天空之想,一面又憧憬着纸醉金迷之境了。等到灯火明时,阴阴的变为沉沉了:黯淡的水光,像梦一般;那偶然闪烁着的光芒,就是梦的眼睛了。

走入东水关,就来到南京城内。沿着大石坝街一路前行,左侧是白鹭洲公园、鹫峰寺。白鹭洲公园前身是明代徐达后裔徐天赐的“东园”,曾是南京最大的园林。王世贞对东园有“其壮丽遂为诸园甲”的评价。

路的右侧是前几年新建的吴敬梓纪念馆,虽非古建筑,但经过考证,这里正是当年吴敬梓移居南京后所居住的“秦淮水亭”所在地。也就是说,长篇小说《儒林外史》正是诞生于这一片区域。

吴敬梓(1701~1754),安徽全椒人,清代著名文学家。1733年,吴敬梓因家族矛盾移居南京,居住在淮清桥附近的“秦淮水亭”。吴敬梓本为名门世家之后,但命运不济,科举不第,又逢家道中落,乃至漂泊浪荡。他目睹社会的阴暗丑恶,科举制度的腐朽落后,知识分子阶层的无耻堕落,将一腔悲愤和无情的嘲弄熔铸于笔端,写出了著名的长篇章回体讽刺小说《儒林外史》。这部被鲁迅先生誉为“讽刺之书” 的杰出作品生动地描绘了科举、礼教和官场腐败,敏锐而细腻地塑造了科举制度下封建文人的群像,立体地展现了十八世纪我国的儒林生态、世态炎凉。

 “江左烟霞,淮南耆旧,写入残编总断肠。”吴敬梓在南京度过了人生中后期大部分时光,南京城的富贵繁华、温柔旖旎,在他的笔下都有着细致刻画。《儒林外史》全书共56回,其中以南京为背景的内容就有25回。因此,《儒林外史》在揭示社会现实的同时,也展示了南京深厚的文化传统和地域文化,为后人留下了一幅无比生动的明清南京市井风情画卷。

《儒林外史》(节选)

    这南京乃是太祖皇帝建都的所在,里城门十三,外城门十八,穿城四十里,沿城一转足有一百二十多里。城里几十条大街,几百条小巷,都是人烟凑集,金粉楼台。城里一道河,东水关到西水关,足有十里,便是秦淮河。水满的时候,画船箫鼓,昼夜不绝。城里城外,琳宫梵宇,碧瓦朱甍,在六朝时,是四百八十寺;到如今,何止四千八百寺!大街小巷,合共起来,大小酒楼有六七百座,茶社有一千余处。

从吴敬梓纪念馆往西走上百米,我们就来到桃叶渡。这里与杭州西湖的断桥一样,充满了浪漫温馨的色彩,是我国古代一处著名的“爱情文学地标”。

桃叶渡是南京著名古渡,位于秦淮河与古青溪水道汇流处。民间传说,东晋时,秦淮河与青溪岸边栽满桃树,春天起风时,一片片桃叶轻浮在水面。撑船的艄公望那满河浮泛的桃叶,笑谓之“桃叶渡”。

东晋著名书法家王献之有爱妾名唤“桃叶”,她常常往来于秦淮两岸,王献之放心不下,每次都亲自在渡口迎送,并为之作《桃叶歌》。从此,渡口名声大噪,本来的名字“南浦渡”反而不再被人提起,而被称呼为“桃叶渡”了。 

《桃叶歌》

桃叶映红花,无风自婀娜。春花映何限,感郎独采我。
桃叶复桃叶,桃树连桃根。相怜两乐事,独使我殷勤。
桃叶复桃叶,渡江不用楫。但渡无所苦,我自迎接汝。

桃叶渡附近还有文正桥、利涉桥、邀笛步等古迹。记录在《世说新语》《六朝事迹编类》等书中发生在邀笛步的“停艇听笛”掌故同样值得一提,王徽之和桓伊的惺惺相惜、心灵默契,淋漓尽致地体现了六朝士人的潇洒与旷达。

《世说新语》(节选)

王子猷出都,尚在渚下。旧闻桓子野善吹笛,而不相识。遇桓于岸上过,王在船中,客有识之者云:“是桓子野。”王便令人与相闻云:“闻君善吹笛,试为我一奏。”桓时已贵显,素闻王名,即便回下车,踞胡床,为作三调。弄毕,便上车去。客主不交一言。

(图片来源于网络)

【作者简介】于峰,资深媒体人,南京市地方志学会理事。

审核:王达云
窦予然
发布:梁 刚

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