按照最高院公布的数字，检察机关起诉到人民法院后能够做出无罪的比例是万分之零地八，也就是说还不到万里挑一。按照最高检统计的数据，从2021年1月到10月，全国检察机关不批捕率为29.9%,同比增加7.4个百分点；不起诉率为15.0%，同比增加1.9个百分点；诉前羁押率49.7%，同比下降4.6个百分点。所以辩护律师做无罪辩护不能将重点放在法院审判阶段，而是应该将无罪辩护的阶段前移。如果辩护律师在侦查阶段介入后发现符合刑事诉讼法第42条规定的情形，必须及时告诉侦查机关，这不仅是律师的辩护职责，更是辩护律师的义务，这就是刑事诉讼法上规定的辩护律师证据开示制度。如果能够按照上述规定在侦查阶段撤销案件，不但让犯罪嫌疑人获得无罪结果，而且可以让当事人尽早从诉讼程序中解脱出来，这是最佳的无罪辩护方案。如果错过了侦查阶段，辩护律师必须要守住审查起诉这道关，因为检察机关审查起诉后一旦提起公诉，无罪辩护成功的几率就会太太降低。所以，审查起诉阶段是无罪辩护的绝佳阶段，也是有效辩护的集中展示阶段。
按照当前司法实践，即使证据上存在瑕疵，要想让侦查机关直接撤销案件也非常困难，因为辩护律师在侦查机关很难说服侦查机关撤销案件，因为此时对证据了解的程度并不对等。辩护律师了解的都是对犯罪嫌疑人有利的只言片语，而侦查机关看到了案卷的全部证据。即使证据上存在矛盾或者瑕疵，侦查机关一般也是选择交由检察机关审查决定。如果犯罪嫌疑人在侦查阶段被检察机关批准逮捕且处于羁押状况，侦查机关撤销案件的可能性几乎是零。侦查机关就会认为检察机关已经批准逮捕，就证明有证据证明犯罪事实已经发生。所以侦查机关对辩护律师在侦查阶段提出的无罪意见不会太多关注。鉴于辩护律师此时无法看到案卷证据材料，获得案件信息的途径一般是到看守所会见犯罪嫌疑人，辩护律师也只是按照会见犯罪嫌疑人陈述的案情从法律上论述到底是否构成犯罪，至于证据上是否证明能够犯罪事实发生，辩护律师因无法看到证据材料，故在侦查阶段提交的法律意见书上也就无法对证据进行分析和论述。但司法实践中司法机关定罪却是看重证据，至于法律上的不同观点无非是仁者见仁、智者见智，故很少有律师能够通过法律分析和论述影响和打动司法机关。
之所以说案件到审查起诉阶段是做无罪辩护的绝佳阶段，就是因为此时辩护律师可以查阅到全部案件材料。辩护律师和检察机关同步展开阅卷，检察机关也特别愿意让辩护律师提交的法律意见，这对于查明案件事实、准确定性会起到非常重要的作用。故，控辩双方属于对立统一关系，对立于一控一辩，统一在查明案件事实，准确定罪量刑。不过辩护律师要慎做无罪辩护，一旦做无罪辩护就意味着认罪认罚从轻的情节就要不存在了。辩护律师在审查起诉阶段已经查阅所有案件材料，对于是否构成犯罪应该有明确的认识，不能因为接受犯罪嫌疑人及近亲属的委托就忽视证据和曲解法律，而是要事实求是进行辩护。最近办理的一起不起诉案件就充分证明这个问题。案情很简单，三人盗窃，其中两个人被叫过去帮忙，不过在是否明知实施盗窃活动的问题上两人供述存在反复。之所以反复也是人的本能反应，担心承认知道是在实施盗窃活动要被判处刑罚。但犯罪嫌疑人根本无法知晓全部的案卷材料，除了自己的口供之外并不知道其他证据材料是什么。笔者综合全案材料后认为能够认定两人构成犯罪。其实辩护律师和当事人的观点就出现了矛盾。既然辩护律师明知证据材料能够证明有罪，而犯罪嫌疑人继续做无罪辩解可能要面临更重的刑罚，法院也不会考虑判处缓刑。为了更好维护当事人的合法利益，就开始与当事人进行深入细致的沟通。当事人不敢承认自己实施犯罪的理由是担心一旦承认有罪就要被判刑，如果不承认有罪可能还有无罪的空间和机会。当然这是正常人最朴素的观点，能够这样理解问题也不算错误，法律上的含义和日常的理解并不全部一致。笔者就开始给当事人讲解刑事诉讼法上关于不起诉的规定。我国刑事诉讼法上有三种不起诉，一种是法定不起诉，即真正的无罪，不应该追究刑事责任，当然不能提起公诉；一种是证据不足不起诉，即经过两次退补之后，有罪证据仍旧存在矛盾，无法达到起诉的条件，又被称为存疑不起诉；还有一种就是酌定不起诉，即已经构成犯罪，但鉴于犯罪情节轻微、社会危害性不大，依据刑法第37条规定不需要判处刑罚或者免于刑事处罚的，可以做出不起诉。其实笔者与当事人沟通之际，并没有十足把握将案件做成不起诉。毕竟案件涉及到三个人，一旦不起诉就要涉及到两个人。一个案件对两个人做出不起诉也是非常少有。另外，当事人对笔者所称的“自愿认罪认罚可能做不起诉的说法”也是半信半疑。按照全国律师协会《律师办理刑事案件规范》规定，律师担任辩护人应当独立履行辩护职责。律师在辩护活动中不得违背当事人的意愿提出不利于当事人的辩护意见。其实按照上述规定，如果辩护律师与当事人的观点不一致，律师要尊重当事人的意见，否则就违背了职业规范。但如果辩护律师不用专业的法律知识说服和帮助当事人，辩护律师就是缺乏担当意识和丧失独立辩护权。当事人之所以要聘请律师，就是因为不懂法律而需要律师提出有利于的建议，故笔者没有按照当事人的意愿继续进行下去，于是从事实上证明自愿认罪认罚可以作出不起诉，笔者遂将之承办的几起酌定不起诉案件交给当事人观看，当事人几乎不敢相信“认罪”竟然会“无罪”的事实。但是，在事实面前当事人还是最终接受了笔者的建议，同意自愿认罪认罚，但是提出最好是作成不起诉。其实当事人的要求非常高，按照刑事诉讼法第12条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”，当事人的要求就是无罪的要求。笔者的辩护观点也是无罪辩护，只是属于基于认罪认罚的无罪辩护，于是辩护的压力瞬间出现。作为刑辩律师需要具有担当精神和敢于无罪辩护的勇气，有压力才会有动力。于是围绕本案证据材料撰写并提交法律意见，详细论述当事人符合不起诉规定。检察机关非常负责，不但对辩护意见认真审查，而且还积极配合辩护律师为当事人找到从轻处理的法定情节，在检察机关的努力下案件最终取得圆满的结局，两个当事人都获得不起诉决定。本案并不是重大、疑难和复杂的大要案，更没有惊天动地和轰轰烈烈的社会影响，但案件结果直接决定当事人的命运，甚至直接影响了当事人子女的升学、就业和参军等诸多方面。回望案件的办理过程，当事人要为自己的决定和选择值得庆幸，笔者也为当时的勇气感到自豪。如果不是笔者的强烈坚持，也许案件将是另外一种走向。
综上，传统的无罪辩护集中在审判阶段，更多的影视剧也是在渲染法庭上无罪辩护的荡气回肠和激情澎湃，但真正依靠庭审做成无罪辩护的几率太低了。虽然辩护律师更愿意在法庭上将无罪的理由公布于众，但口若悬河和铿锵有力并不一定能够换来当事人无罪。相反，那种庭前下足功夫、做足功课的无罪辩护意见反而更具有杀伤力，这样的辩护更像检察机关的指控，大音希声、大道至简，篇幅不长，逻辑紧密，字字珠玑，直接成为决定胜败的关键。当事人想要的只是是无罪的结论而不是过程中的花哨，唯有理解有效辩护的真正含义，才会将辩护贯穿于刑事诉讼的始终。唯有任何一个阶段都不放过，走好刑事诉讼中的每一步，最终才可能到达理想的目的地。
最后需要提醒辩护律师，每一起不起诉决定和无罪判决，都必须感谢有担当的检察官和主持正义的法官，没有他们的人性化关怀与照顾，而仅仅依靠辩护律师的力量，案件根本不会取得圆满的结局。
李世清律师让思绪飞于释然厅
https://t.cn/A6xOu8Ag
作者简介：李世清,中共党员，法学副教授，资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年，研究刑事理论数载，办理刑事案件若干，发表学术论文多篇。
联系电话：182--3110--1111（同微信），欢迎咨询、交流、指导，感谢您无私的分享！
按照当前司法实践，即使证据上存在瑕疵，要想让侦查机关直接撤销案件也非常困难，因为辩护律师在侦查机关很难说服侦查机关撤销案件，因为此时对证据了解的程度并不对等。辩护律师了解的都是对犯罪嫌疑人有利的只言片语，而侦查机关看到了案卷的全部证据。即使证据上存在矛盾或者瑕疵，侦查机关一般也是选择交由检察机关审查决定。如果犯罪嫌疑人在侦查阶段被检察机关批准逮捕且处于羁押状况，侦查机关撤销案件的可能性几乎是零。侦查机关就会认为检察机关已经批准逮捕，就证明有证据证明犯罪事实已经发生。所以侦查机关对辩护律师在侦查阶段提出的无罪意见不会太多关注。鉴于辩护律师此时无法看到案卷证据材料，获得案件信息的途径一般是到看守所会见犯罪嫌疑人，辩护律师也只是按照会见犯罪嫌疑人陈述的案情从法律上论述到底是否构成犯罪，至于证据上是否证明能够犯罪事实发生，辩护律师因无法看到证据材料，故在侦查阶段提交的法律意见书上也就无法对证据进行分析和论述。但司法实践中司法机关定罪却是看重证据，至于法律上的不同观点无非是仁者见仁、智者见智，故很少有律师能够通过法律分析和论述影响和打动司法机关。
之所以说案件到审查起诉阶段是做无罪辩护的绝佳阶段，就是因为此时辩护律师可以查阅到全部案件材料。辩护律师和检察机关同步展开阅卷，检察机关也特别愿意让辩护律师提交的法律意见，这对于查明案件事实、准确定性会起到非常重要的作用。故，控辩双方属于对立统一关系，对立于一控一辩，统一在查明案件事实，准确定罪量刑。不过辩护律师要慎做无罪辩护，一旦做无罪辩护就意味着认罪认罚从轻的情节就要不存在了。辩护律师在审查起诉阶段已经查阅所有案件材料，对于是否构成犯罪应该有明确的认识，不能因为接受犯罪嫌疑人及近亲属的委托就忽视证据和曲解法律，而是要事实求是进行辩护。最近办理的一起不起诉案件就充分证明这个问题。案情很简单，三人盗窃，其中两个人被叫过去帮忙，不过在是否明知实施盗窃活动的问题上两人供述存在反复。之所以反复也是人的本能反应，担心承认知道是在实施盗窃活动要被判处刑罚。但犯罪嫌疑人根本无法知晓全部的案卷材料，除了自己的口供之外并不知道其他证据材料是什么。笔者综合全案材料后认为能够认定两人构成犯罪。其实辩护律师和当事人的观点就出现了矛盾。既然辩护律师明知证据材料能够证明有罪，而犯罪嫌疑人继续做无罪辩解可能要面临更重的刑罚，法院也不会考虑判处缓刑。为了更好维护当事人的合法利益，就开始与当事人进行深入细致的沟通。当事人不敢承认自己实施犯罪的理由是担心一旦承认有罪就要被判刑，如果不承认有罪可能还有无罪的空间和机会。当然这是正常人最朴素的观点，能够这样理解问题也不算错误，法律上的含义和日常的理解并不全部一致。笔者就开始给当事人讲解刑事诉讼法上关于不起诉的规定。我国刑事诉讼法上有三种不起诉，一种是法定不起诉，即真正的无罪，不应该追究刑事责任，当然不能提起公诉；一种是证据不足不起诉，即经过两次退补之后，有罪证据仍旧存在矛盾，无法达到起诉的条件，又被称为存疑不起诉；还有一种就是酌定不起诉，即已经构成犯罪，但鉴于犯罪情节轻微、社会危害性不大，依据刑法第37条规定不需要判处刑罚或者免于刑事处罚的，可以做出不起诉。其实笔者与当事人沟通之际，并没有十足把握将案件做成不起诉。毕竟案件涉及到三个人，一旦不起诉就要涉及到两个人。一个案件对两个人做出不起诉也是非常少有。另外，当事人对笔者所称的“自愿认罪认罚可能做不起诉的说法”也是半信半疑。按照全国律师协会《律师办理刑事案件规范》规定，律师担任辩护人应当独立履行辩护职责。律师在辩护活动中不得违背当事人的意愿提出不利于当事人的辩护意见。其实按照上述规定，如果辩护律师与当事人的观点不一致，律师要尊重当事人的意见，否则就违背了职业规范。但如果辩护律师不用专业的法律知识说服和帮助当事人，辩护律师就是缺乏担当意识和丧失独立辩护权。当事人之所以要聘请律师，就是因为不懂法律而需要律师提出有利于的建议，故笔者没有按照当事人的意愿继续进行下去，于是从事实上证明自愿认罪认罚可以作出不起诉，笔者遂将之承办的几起酌定不起诉案件交给当事人观看，当事人几乎不敢相信“认罪”竟然会“无罪”的事实。但是，在事实面前当事人还是最终接受了笔者的建议，同意自愿认罪认罚，但是提出最好是作成不起诉。其实当事人的要求非常高，按照刑事诉讼法第12条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”，当事人的要求就是无罪的要求。笔者的辩护观点也是无罪辩护，只是属于基于认罪认罚的无罪辩护，于是辩护的压力瞬间出现。作为刑辩律师需要具有担当精神和敢于无罪辩护的勇气，有压力才会有动力。于是围绕本案证据材料撰写并提交法律意见，详细论述当事人符合不起诉规定。检察机关非常负责，不但对辩护意见认真审查，而且还积极配合辩护律师为当事人找到从轻处理的法定情节，在检察机关的努力下案件最终取得圆满的结局，两个当事人都获得不起诉决定。本案并不是重大、疑难和复杂的大要案，更没有惊天动地和轰轰烈烈的社会影响，但案件结果直接决定当事人的命运，甚至直接影响了当事人子女的升学、就业和参军等诸多方面。回望案件的办理过程，当事人要为自己的决定和选择值得庆幸，笔者也为当时的勇气感到自豪。如果不是笔者的强烈坚持，也许案件将是另外一种走向。
综上，传统的无罪辩护集中在审判阶段，更多的影视剧也是在渲染法庭上无罪辩护的荡气回肠和激情澎湃，但真正依靠庭审做成无罪辩护的几率太低了。虽然辩护律师更愿意在法庭上将无罪的理由公布于众，但口若悬河和铿锵有力并不一定能够换来当事人无罪。相反，那种庭前下足功夫、做足功课的无罪辩护意见反而更具有杀伤力，这样的辩护更像检察机关的指控，大音希声、大道至简，篇幅不长，逻辑紧密，字字珠玑，直接成为决定胜败的关键。当事人想要的只是是无罪的结论而不是过程中的花哨，唯有理解有效辩护的真正含义，才会将辩护贯穿于刑事诉讼的始终。唯有任何一个阶段都不放过，走好刑事诉讼中的每一步，最终才可能到达理想的目的地。
最后需要提醒辩护律师，每一起不起诉决定和无罪判决，都必须感谢有担当的检察官和主持正义的法官，没有他们的人性化关怀与照顾，而仅仅依靠辩护律师的力量，案件根本不会取得圆满的结局。
李世清律师让思绪飞于释然厅
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作者简介：李世清,中共党员，法学副教授，资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年，研究刑事理论数载，办理刑事案件若干，发表学术论文多篇。
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慈利县原县长唐先琳的亲戚现任慈利县甘堰乡党委书记杜志勇，当年挤占我的正式编制，导致我成为临时工被迫下岗。我向县里有关领导反映情况多次均未得到解决，现向媒体和网友求助。
关于反映杜志勇挤占我正式编制
导致现无法按事业单位职工退休的问题
尊敬的领导：
我叫刘聪霖，女，1967年出生，中专文化，1994年通过劳动部门招工为农技员，一直在乡镇农科站工作。2000年6月，零阳镇农科站新任站长袁洪斌说我是临时工，不再安排我工作。这突如其来的变故，是因为原慈利县县长唐先琳的亲戚（现甘堰乡党委书记）杜志勇挤占了我的编制，而后不久杜志勇摇身一变成了国家公务员。
事情的原因详细陈述如下：
一、1991年至1993年在苗市镇农科站工作，1994年通过劳动部门批准被县农业局招收为乡镇农技员（交纳了报名、招工、体检、劳务、转招费），并报市农业局备案（编号106号），并签订长期劳动合同。1995年农业局将我调到高桥镇农科站工作，1996年又调回零阳镇农科站直到2001年。2001年6月，新任站长袁洪斌突然不再安排我工作，说我是临时工。
2、 我明知是通过劳动部门招工录用的正式工，怎么突然变成临时工？对此，我很愤怒，要求继续上班，恢复我的农技员身份。曾先后多次找过农业局、人社局、编委、县级领导。农业局错误霸道地强行交我作临时工辞退，并退回我招工时给劳动部门的招工费用，招工费用是94年交的，若是没有招工，就应次年退还并告知。为什么要到2002年7月才退呢？在此期间，农业局又先后将我调往三个不同的乡镇农科站工作。而且人社局查到我的工资审批表每月346元，慈利县农技员花名册106号（有复印件），并且花名册盖有农业局的公章，证明我是在册职工。当我去编委查档案名册时，发现农技员花名册上有我的名字，而奇怪的是我的名字上却划了一道斜线，并在斜线右上角添加了“杜志勇”（原慈利县县长唐先琳的亲戚），当时我严厉地质问编委李登富主任，李主任无法正面回答我的质问，恼羞成怒，骂脏话。我在忍无可忍的情况下双方动手打起来，其他干部才把我们扯开，但是问题始终未解决。
3、 2012年5月，我在万般无奈的情况下，找到了时任的县委书记，请求恢复编制，继续工作。陈竞书记(现任益阳市市长）亲自接访，并在报告上签字“此事虽有文字答复，但我经亲自接访，认为尚有不少疑点，有些答复经不起细究，请县编办重新全面复查一定要实事求是，结果随报”，还专门召开相关部门的调研会，陈竞书记指示农业局解决遗留问题，农业局迫于陈书记的指示压力，而我穷追不舍，在过去一年以后，才答应交养老保险金。并安排我到居委会工作。
4、 养老保险金从1991年至2012年7月，共计12年，农业局2002年7月1日处理意见为10年，而到2013年7月1日，农业局只承认买8年的养老金。明明在农科所足足干了十年，不给我安排工作后我四处找领导反映，又耽误了两年时间，在此期间，我天天找张百万局长上班前就在局长办公室门口等，日复一日，得到的答复基本上都是：别急，要等开党委会研究再定。我在不间断找领导解决问题而又没有解决的时候，别人告诉我，找人办事要送礼，于是我借钱买了4条和天下香烟，送给张百万局长，意思是让张局长按政策给我买12年社会保险费张局长收烟以后就笑着说：“开党委会研究”，我当时喜出望外，信以为真，以为很快就会解决。可万万没想到的是，张局长胃口大，还暗中索要2万元好处费就答应帮我办好。天啊！我哪有钱呀！两年没工作，女儿上学，本来家庭条件就差，没办法借到钱，我不得不天天催张局长给我解决，而张局长见我天天催，钱又不到位，就忽悠我几个月，后来再找张局长，就不耐烦了，有时在他办公室门口擦肩而过张局长也不理睬，我实在没办法，只好默认答应买8年社会保险费，然后张局长才指示办公室拟写一份协议，叫我签字。逼得我毫无办法，只能忍气吞声，流着辛酸的泪水，签字拿了8年的养老金自己去交，那知道单位没给你交，自己拿去交却成了灵活就业人员，不但退休待遇少，且退休年龄要延长，并且改变了正式职工身份。
5、 县农业局2002年7月1日《关于刘聪霖申述问题的处理意见》，1994年12月底清除编外人员进一步解决历史遗留问题，曾交过600元转招费，但是没转招，既然没转招，95年又调我去高桥，96年又调到零阳镇农科站，一直到2000年都在零阳镇工作。既然没转招，农业局就不会调动，应该是辞退。1994年11月12日，农技员花名册有108人，那么我被清退了，又怎么会在花名册上呢？既然是临时工，为什么又要交转招费？农业局根本就是不讲事实，既没有退转招费，也没给清退的通知，转招费到2002年才退。问题出现了，掩盖不住了，其间在各级领导的督办中不得已而草率作出的处理意见：没有担当和作为。真是自欺欺人。
6、 斗转星移，时间如梭，转眼到2014年，问题仍未解决，我四处奔走，向县人民政府有关领导反映“关于申请按国有企事业正式职工身份退休的报告”陈述了我的具体情况，舒洪波常务副县长详细了解后，再一次明文批示：“请人社局按在职全民五十岁在职职工参保人员身份落实退休待遇。”2017年我50岁去办理退休手续办不到要55岁，给出的理由是灵活就业人员55岁才能办理，我说是农业局负责给我交的养老保险金，只是农业局领导忽悠了我，那些权贵亲戚领导搞不正之风占了我的编，让我中断了工作，交社会保险费本应是农业局去交，而他们的私欲没达到，而设障要我领钱到社保局交，殊不知这就改变了交社会保险金的类别，同时也改变了职工身份。难道这是我的错吗？领导没有担当，处理事情出现了错误，难道还要我这个弱女子来承担吗？
综上所述，路慢慢，心伤痛。多年来，找过不少领导，拜过很多人，终于得到了陈竟等多位县级主要领导的同情 ，并多次批示要按政策办理。事到如今，仍然没办妥。我深深感受到县级领导有所担当，就是基层人员不作为。这次，我充满信心，相信充满正能量的这届县委、政府在我退休前圆满解决。
报告人：刘聪霖
电话：18797539309
2021年11月18日
关于反映杜志勇挤占我正式编制
导致现无法按事业单位职工退休的问题
尊敬的领导：
我叫刘聪霖，女，1967年出生，中专文化，1994年通过劳动部门招工为农技员，一直在乡镇农科站工作。2000年6月，零阳镇农科站新任站长袁洪斌说我是临时工，不再安排我工作。这突如其来的变故，是因为原慈利县县长唐先琳的亲戚（现甘堰乡党委书记）杜志勇挤占了我的编制，而后不久杜志勇摇身一变成了国家公务员。
事情的原因详细陈述如下：
一、1991年至1993年在苗市镇农科站工作，1994年通过劳动部门批准被县农业局招收为乡镇农技员（交纳了报名、招工、体检、劳务、转招费），并报市农业局备案（编号106号），并签订长期劳动合同。1995年农业局将我调到高桥镇农科站工作，1996年又调回零阳镇农科站直到2001年。2001年6月，新任站长袁洪斌突然不再安排我工作，说我是临时工。
2、 我明知是通过劳动部门招工录用的正式工，怎么突然变成临时工？对此，我很愤怒，要求继续上班，恢复我的农技员身份。曾先后多次找过农业局、人社局、编委、县级领导。农业局错误霸道地强行交我作临时工辞退，并退回我招工时给劳动部门的招工费用，招工费用是94年交的，若是没有招工，就应次年退还并告知。为什么要到2002年7月才退呢？在此期间，农业局又先后将我调往三个不同的乡镇农科站工作。而且人社局查到我的工资审批表每月346元，慈利县农技员花名册106号（有复印件），并且花名册盖有农业局的公章，证明我是在册职工。当我去编委查档案名册时，发现农技员花名册上有我的名字，而奇怪的是我的名字上却划了一道斜线，并在斜线右上角添加了“杜志勇”（原慈利县县长唐先琳的亲戚），当时我严厉地质问编委李登富主任，李主任无法正面回答我的质问，恼羞成怒，骂脏话。我在忍无可忍的情况下双方动手打起来，其他干部才把我们扯开，但是问题始终未解决。
3、 2012年5月，我在万般无奈的情况下，找到了时任的县委书记，请求恢复编制，继续工作。陈竞书记(现任益阳市市长）亲自接访，并在报告上签字“此事虽有文字答复，但我经亲自接访，认为尚有不少疑点，有些答复经不起细究，请县编办重新全面复查一定要实事求是，结果随报”，还专门召开相关部门的调研会，陈竞书记指示农业局解决遗留问题，农业局迫于陈书记的指示压力，而我穷追不舍，在过去一年以后，才答应交养老保险金。并安排我到居委会工作。
4、 养老保险金从1991年至2012年7月，共计12年，农业局2002年7月1日处理意见为10年，而到2013年7月1日，农业局只承认买8年的养老金。明明在农科所足足干了十年，不给我安排工作后我四处找领导反映，又耽误了两年时间，在此期间，我天天找张百万局长上班前就在局长办公室门口等，日复一日，得到的答复基本上都是：别急，要等开党委会研究再定。我在不间断找领导解决问题而又没有解决的时候，别人告诉我，找人办事要送礼，于是我借钱买了4条和天下香烟，送给张百万局长，意思是让张局长按政策给我买12年社会保险费张局长收烟以后就笑着说：“开党委会研究”，我当时喜出望外，信以为真，以为很快就会解决。可万万没想到的是，张局长胃口大，还暗中索要2万元好处费就答应帮我办好。天啊！我哪有钱呀！两年没工作，女儿上学，本来家庭条件就差，没办法借到钱，我不得不天天催张局长给我解决，而张局长见我天天催，钱又不到位，就忽悠我几个月，后来再找张局长，就不耐烦了，有时在他办公室门口擦肩而过张局长也不理睬，我实在没办法，只好默认答应买8年社会保险费，然后张局长才指示办公室拟写一份协议，叫我签字。逼得我毫无办法，只能忍气吞声，流着辛酸的泪水，签字拿了8年的养老金自己去交，那知道单位没给你交，自己拿去交却成了灵活就业人员，不但退休待遇少，且退休年龄要延长，并且改变了正式职工身份。
5、 县农业局2002年7月1日《关于刘聪霖申述问题的处理意见》，1994年12月底清除编外人员进一步解决历史遗留问题，曾交过600元转招费，但是没转招，既然没转招，95年又调我去高桥，96年又调到零阳镇农科站，一直到2000年都在零阳镇工作。既然没转招，农业局就不会调动，应该是辞退。1994年11月12日，农技员花名册有108人，那么我被清退了，又怎么会在花名册上呢？既然是临时工，为什么又要交转招费？农业局根本就是不讲事实，既没有退转招费，也没给清退的通知，转招费到2002年才退。问题出现了，掩盖不住了，其间在各级领导的督办中不得已而草率作出的处理意见：没有担当和作为。真是自欺欺人。
6、 斗转星移，时间如梭，转眼到2014年，问题仍未解决，我四处奔走，向县人民政府有关领导反映“关于申请按国有企事业正式职工身份退休的报告”陈述了我的具体情况，舒洪波常务副县长详细了解后，再一次明文批示：“请人社局按在职全民五十岁在职职工参保人员身份落实退休待遇。”2017年我50岁去办理退休手续办不到要55岁，给出的理由是灵活就业人员55岁才能办理，我说是农业局负责给我交的养老保险金，只是农业局领导忽悠了我，那些权贵亲戚领导搞不正之风占了我的编，让我中断了工作，交社会保险费本应是农业局去交，而他们的私欲没达到，而设障要我领钱到社保局交，殊不知这就改变了交社会保险金的类别，同时也改变了职工身份。难道这是我的错吗？领导没有担当，处理事情出现了错误，难道还要我这个弱女子来承担吗？
综上所述，路慢慢，心伤痛。多年来，找过不少领导，拜过很多人，终于得到了陈竟等多位县级主要领导的同情 ，并多次批示要按政策办理。事到如今，仍然没办妥。我深深感受到县级领导有所担当，就是基层人员不作为。这次，我充满信心，相信充满正能量的这届县委、政府在我退休前圆满解决。
报告人：刘聪霖
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2021年11月18日
【东风科技跃迁“赋能”岚图梦想家 彰显东风造车新实力】在今年国家生育政策更加开放的大背景下，国内MPV消费端需求有所增长。乘联会数据显示，MPV市场今年前10月的累计销量为89.8万辆，同比上涨6.8%，消费趋势凸显。面对新的市场风向，国内MPV产品随之迎来新一轮爆发，不少全新的MPV车型纷纷上场。从起亚嘉华到丰田赛那相继国产，再到广州车展上别克GL8，大众威然等纷纷亮相……各种MPV新车接连推出，使2021成为了MPV井喷之年。
细数下来，这些车型大多分布在合资领域，中国品牌在高端MPV领域鲜有身影。然而，随着MPV车型“岚图梦想家”在今年广州车展惊艳亮相，一举打破了合资阵营在高端MPV市场牢牢把握话语权的局面。
向上而生 MPV变革性产品已然到来
岚图梦想家是东风汽车集团有限公司（以下简称“东风公司”）旗下高端智慧电动品牌——岚图汽车推出的MPV车型，定位为“全球首款大型豪华电动MPV”。新登场的梦想家瞄准高端、新能源、智能化，创造了多项全球第一，填补了国内高端新能源MPV的市场空白。
车长5315mm，轴距达到3200mm，宽1980mm，高1810mm，岚图梦想家的超大车身傲视同级。基于ESSA原生智能电动架构打造，岚图梦想家是目前行业中唯一选用双动力布局的MPV。同时，岚图汽车为这款MPV注入性能级基因，零到百公里加速仅为5.9s，MPV中全球第一，强劲动力不落人后。
作为全球首款搭载前双叉臂后多连杆独立悬挂系统的MPV，梦想家以更平顺的驾乘体验，更优的道路通过性，为用户带来超越期待的操控稳定性和舒适性，成为MPV的性能标杆。
安全方面，岚图梦想家以最安全的评价体系为设计标准，打造MPV五星安全车身，并荣获2021中国车身大会特别荣誉奖。
不仅如此，岚图还赋予了这款MPV更多的智能化和自动驾驶辅助优势。包括5G车载娱乐系统、L2+智能驾驶辅助以及支持整车OTA等，都在岚图梦想家中有所展现。
基于“超级空间、超级性能、超级豪华、超级智能、超级安全”的五大优势，岚图对梦想家尤为自信。岚图汽车CEO卢放表示：“目前，高端新能源MPV市场还是一片蓝海，没有一款真正符合家庭经济出行，又能享受高端品质的MPV，没有一款符合当下发展趋势的高端电动MPV。”车展现场，这款令人过目不忘的实力车型，也确实撑起了展厅内的关注度。
梦想的“第三空间” 诞生中国 来自东风
不得不说，岚图梦想家的实力已经达到了高端MPV的“顶流”水准，为新中坚力量打造了梦想中的“第三空间”。
这样一款实力派产品，来自岚图汽车。岚图汽车诞生时间并不长，它从2020年7月才正式品牌发布，在短短一年多时间里，岚图汽车就非常成功地推出了新能源SUV车型岚图FREE，以及本次广州车展上亮相的MPV岚图梦想家。这不仅向外界展示了岚图汽车的快速市场反应能力和以用户为中心的理念，也传递出东风公司的创新发展与转型实力。
作为东风集团旗下的高端智慧电动品牌，岚图汽车拥有东风央企的背书，站在东风52造车积淀之上，不论是造车经验、核心技术、内部资源调度能力还是渠道建设能力，岚图汽车都拥有相对的优势。今年，随着“东方风起”与科技“跃迁行动”的发布，东风在为岚图赋能的同时，也给岚图的发展提出了更高要求——
“岚图汽车将始终以技术引领进步，以创新驱动发展，以行业领先的科技打造更具竞争力的高端电动汽车产品。”
岚图作为东风集团布局高端自主乘用车事业的重要一环，一系列跃迁技术的首搭，赋予了岚图更多的前瞻性与创造性，也为岚图开辟了中国高端电动产品的全新赛道。可以说，岚图梦想家的到来，让“东方风起”计划与科技“跃迁行动”率先落地。
“从产品层面，我们的车和合资企业的车越来越近，尤其是我们的5G、智能网联的功能，包括国家在支持和推进智能驾驶技术这个大的环境下，我觉得国产品牌大有可为。我对中国品牌的自立自强、科技创新越来越有信心。”东风公司党委常委、副总经理尤峥在采访中表示。
全球首款 新能源MPV先行者
新能源汽车和智能化领域的发展，对传统车企来说是全新的机会，面向“十四五”，东风以“为用户提供优质汽车产品和服务的卓越科技企业”为全新定位，凭借多年的技术积累和造车经验，用前瞻视野和新思维积极拥抱变化，用岚图梦想家为品牌向上打开了新局面。
岚图梦想家是岚图的第二款新车，一经推出便成为电动化、智能化的典范之作，以及瞄准高端智能出行占据了市场最有力地位。放眼国内的MPV市场，在新能源正处于“群雄并起”的起步阶段，谁能抢先布局，那势必能具备一定的先手优势。事实证明，从入局到追赶，再到开辟豪华电动MPV蓝海，岚图都牢牢掌握了新能源市场发展主动权。
在电动化、智能化的风向下，率先推出双动力新能源MPV的岚图，以前所未有的速度刷新了新能源汽车市场，拓展了高端MPV新品类，开创了中国MPV全新格局。
“除了岚图这个平台之外，我们还在东风风神、东风风行，包括启辰等，自主品牌也开始了新能源的布局。到2024年，我们所有的新车型全部转型为新能源的车型。”尤峥表示。
结语
“开局就要奔跑，起步就要冲刺”，从榜上有名的岚图FREE到以“超级”定义的岚图梦想家，这个东风战队的“新生力量”定不负众望，用亮眼的科技成就和产品，刷新了标杆的存在，也为未来整个产品序列起到了稳固和带动作用。
根据规划，未来三年，岚图将形成跨SUV、MPV、轿车的三大品类矩阵，并每年至少向市场投放一款新车。据悉，这款MPV将于明年年中上市，随着岚图梦想家正式进入市场，相信岚图将再次印证自己的实力，为东风的发展创新之路添砖加彩。
东方风起，宏伟“岚图”，成就“梦想”，美好已在路上。
细数下来，这些车型大多分布在合资领域，中国品牌在高端MPV领域鲜有身影。然而，随着MPV车型“岚图梦想家”在今年广州车展惊艳亮相，一举打破了合资阵营在高端MPV市场牢牢把握话语权的局面。
向上而生 MPV变革性产品已然到来
岚图梦想家是东风汽车集团有限公司（以下简称“东风公司”）旗下高端智慧电动品牌——岚图汽车推出的MPV车型，定位为“全球首款大型豪华电动MPV”。新登场的梦想家瞄准高端、新能源、智能化，创造了多项全球第一，填补了国内高端新能源MPV的市场空白。
车长5315mm，轴距达到3200mm，宽1980mm，高1810mm，岚图梦想家的超大车身傲视同级。基于ESSA原生智能电动架构打造，岚图梦想家是目前行业中唯一选用双动力布局的MPV。同时，岚图汽车为这款MPV注入性能级基因，零到百公里加速仅为5.9s，MPV中全球第一，强劲动力不落人后。
作为全球首款搭载前双叉臂后多连杆独立悬挂系统的MPV，梦想家以更平顺的驾乘体验，更优的道路通过性，为用户带来超越期待的操控稳定性和舒适性，成为MPV的性能标杆。
安全方面，岚图梦想家以最安全的评价体系为设计标准，打造MPV五星安全车身，并荣获2021中国车身大会特别荣誉奖。
不仅如此，岚图还赋予了这款MPV更多的智能化和自动驾驶辅助优势。包括5G车载娱乐系统、L2+智能驾驶辅助以及支持整车OTA等，都在岚图梦想家中有所展现。
基于“超级空间、超级性能、超级豪华、超级智能、超级安全”的五大优势，岚图对梦想家尤为自信。岚图汽车CEO卢放表示：“目前，高端新能源MPV市场还是一片蓝海，没有一款真正符合家庭经济出行，又能享受高端品质的MPV，没有一款符合当下发展趋势的高端电动MPV。”车展现场，这款令人过目不忘的实力车型，也确实撑起了展厅内的关注度。
梦想的“第三空间” 诞生中国 来自东风
不得不说，岚图梦想家的实力已经达到了高端MPV的“顶流”水准，为新中坚力量打造了梦想中的“第三空间”。
这样一款实力派产品，来自岚图汽车。岚图汽车诞生时间并不长，它从2020年7月才正式品牌发布，在短短一年多时间里，岚图汽车就非常成功地推出了新能源SUV车型岚图FREE，以及本次广州车展上亮相的MPV岚图梦想家。这不仅向外界展示了岚图汽车的快速市场反应能力和以用户为中心的理念，也传递出东风公司的创新发展与转型实力。
作为东风集团旗下的高端智慧电动品牌，岚图汽车拥有东风央企的背书，站在东风52造车积淀之上，不论是造车经验、核心技术、内部资源调度能力还是渠道建设能力，岚图汽车都拥有相对的优势。今年，随着“东方风起”与科技“跃迁行动”的发布，东风在为岚图赋能的同时，也给岚图的发展提出了更高要求——
“岚图汽车将始终以技术引领进步，以创新驱动发展，以行业领先的科技打造更具竞争力的高端电动汽车产品。”
岚图作为东风集团布局高端自主乘用车事业的重要一环，一系列跃迁技术的首搭，赋予了岚图更多的前瞻性与创造性，也为岚图开辟了中国高端电动产品的全新赛道。可以说，岚图梦想家的到来，让“东方风起”计划与科技“跃迁行动”率先落地。
“从产品层面，我们的车和合资企业的车越来越近，尤其是我们的5G、智能网联的功能，包括国家在支持和推进智能驾驶技术这个大的环境下，我觉得国产品牌大有可为。我对中国品牌的自立自强、科技创新越来越有信心。”东风公司党委常委、副总经理尤峥在采访中表示。
全球首款 新能源MPV先行者
新能源汽车和智能化领域的发展，对传统车企来说是全新的机会，面向“十四五”，东风以“为用户提供优质汽车产品和服务的卓越科技企业”为全新定位，凭借多年的技术积累和造车经验，用前瞻视野和新思维积极拥抱变化，用岚图梦想家为品牌向上打开了新局面。
岚图梦想家是岚图的第二款新车，一经推出便成为电动化、智能化的典范之作，以及瞄准高端智能出行占据了市场最有力地位。放眼国内的MPV市场，在新能源正处于“群雄并起”的起步阶段，谁能抢先布局，那势必能具备一定的先手优势。事实证明，从入局到追赶，再到开辟豪华电动MPV蓝海，岚图都牢牢掌握了新能源市场发展主动权。
在电动化、智能化的风向下，率先推出双动力新能源MPV的岚图，以前所未有的速度刷新了新能源汽车市场，拓展了高端MPV新品类，开创了中国MPV全新格局。
“除了岚图这个平台之外，我们还在东风风神、东风风行，包括启辰等，自主品牌也开始了新能源的布局。到2024年，我们所有的新车型全部转型为新能源的车型。”尤峥表示。
结语
“开局就要奔跑，起步就要冲刺”，从榜上有名的岚图FREE到以“超级”定义的岚图梦想家，这个东风战队的“新生力量”定不负众望，用亮眼的科技成就和产品，刷新了标杆的存在，也为未来整个产品序列起到了稳固和带动作用。
根据规划，未来三年，岚图将形成跨SUV、MPV、轿车的三大品类矩阵，并每年至少向市场投放一款新车。据悉，这款MPV将于明年年中上市，随着岚图梦想家正式进入市场，相信岚图将再次印证自己的实力，为东风的发展创新之路添砖加彩。
东方风起，宏伟“岚图”，成就“梦想”，美好已在路上。
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