【陕西加快推进新型农业经营主体和服务主体发展】#关注陕西# 为推进全省新型农业经营主体和服务主体发展,加快构建新型农业经营体系,实现小农户和现代农业发展的有机衔接,近日,省农业农村厅组织编制了《陕西省“十四五”新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划》(以下简称《规划》)。

《规划》落实高质量发展要求,巩固和完善农村基本经营制度,立足乡村产业振兴,围绕现代农业全产业链建设,紧扣“粮食安全”,培育新型农业经营主体。充分发挥新型农业经营主体及社会化服务组织在农业产前、产中、产后等领域的不同优势作用,不断提升新型农业经营主体和服务主体集约化、专业化、组织化、社会化水平,促进各类经营主体和服务主体融合发展,逐步构建起以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务为支撑的现代农业经营体系,为实现乡村全面振兴和农业农村现代化发展提供新动能。

《规划》明确发展目标,到2025年,家庭农场、农民合作社等各类新型农业经营主体和服务主体蓬勃发展,现代农业经营体系初步构建,各类主体质量、效益进一步提升,竞争能力进一步增强。家庭农场管理制度全面建立,培育数量逐年稳步增加,纳入家庭农场名录管理突破8万家,省市县三级示范家庭农场突破1万家。农民合作社质量提升,整县推进行动基本实现主要涉农县(市、区)全覆盖,农民合作社规范运行水平大幅提升,全省农民合作社稳定在7万家左右。着力打造出一批优质的、市场认可度较高的农业产业化龙头企业品牌,创响300个市场竞争力强的企业品牌;围绕粮油、畜牧等优势产业生产、加工、销售,培育年产值100亿元龙头企业2家,30亿元以上龙头企业8家,10亿元以上特色产业加工型龙头企业20家,新上市龙头企业2至5家。培育农业社会化服务组织达4万家以上,农业生产托管服务面积1亿亩次以上,服务带动小农户30%以上;全省农业社会化服务规模不断壮大,形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系;农业服务业发展成为要素集聚、主体多元、机制高效、体系完整、具有一定规模和竞争力的现代农业大产业,农业社会化服务对现代农业的支撑功能和联农带农作用明显增强。

【#陕西出台促进消费增长三年行动方案#(2022—2024年)】5月18日,陕西省政府网站发布《陕西省进一步激发消费活力促进消费增长三年行动方案(2022—2024年)》,同时印发通知要求各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构认真贯彻执行。

发展目标

强化消费促进政策引领,按照“一年强基础、两年上台阶、三年大提升”的工作目标,至2024年,多层次的消费促进体系日趋完善,优质商品和服务供给水平明显提高,城乡消费市场环境持续改善,消费对全省经济发展的拉动作用显著增强,不断满足人民日益增长的美好生活需要。全省限额以上单位超过14万家,年均净增1千家以上,质量结构进一步优化;社会消费品零售总额突破13万亿元,年均增长8%以上,实现纵向进步、横向进位,努力建设西部消费强省。

商品消费提档行动

激发汽车消费

落实国家新能源汽车支持政策和二手车交易增值税减税措施,鼓励各市(区)出台配套奖补措施。支持消费者购买新车或“以旧换新”,依托国内线上支付平台定期发放汽车消费券。对市、县配套发放汽车消费劵,省级财政按一定比例予以补贴。支持家电龙头经销企业和金融机构联合建设陕西线上线下汽车销售综合平台,支持办好“五一”“十一”西安车展、汉中O2O国际汽车暨特色产品博览会等大型汽车展销活动,鼓励汽车销售企业对消费者让利销售,对成效显著的1-2个大型汽车展予以奖励。

扩大家电消费

支持消费者购买1级能效绿色节能家电或“以旧换新”,鼓励大型家电销售企业、建材市场、家装公司联合促销,依托国内线上支付平台定期发放家电家居消费券。对市、县配套发放家电家居消费劵,省级财政按一定比例予以补贴。鼓励家电、家居企业对消费者让利销售。

促进成品油消费

各市(区)要科学规划成品油零售分销体系,完善成品油零售网络,扩大成品油消费。鼓励成品油零售企业开展让利促销活动,激发成品油消费动力。出台加油站便利店建设标准和考核奖励办法,支持加油站拓展非油品业务,加快向综合服务站转型。

服务消费扩容行动

提振餐饮消费

依托国内线上支付平台定期发放餐饮消费券,鼓励市(区)配套发放餐饮消费券,鼓励餐饮企业对消费者让利销售。开展餐饮老字号达标评选和连锁特色餐饮示范创建活动,推动陕菜“名店、名师、名菜、名点”和“十大名小吃”等品牌建设。打造陕菜美食文化节,提档升级地方特色美食街区,开展具有地域特色的陕菜推广活动。2022至2024年,全省限额以上单位餐饮收入同比增长高于全国平均水平。

扩大会展消费

出台陕西省促进会展经济高质量发展指导意见,聚焦重点优势产业,支持在陕举办国际、国内知名展会,鼓励引进国内外知名展会项目和会展企业落户我省,积极培育我省专业类、消费业品牌展会,高质量办好丝博会、杨凌农高会、欧亚经济论坛、中国西部文化产业博览会、西安丝绸之路国际旅游博览会等品牌展会。评选奖励优秀示范展会,建立50家重点会展企业“一对一”跟踪服务机制,培育壮大龙头企业,推动会展业高质量发展,逐步增强会展业对消费的拉动作用。

提升电商服务水平

鼓励消费品企业通过公共网络扩大商品销售,对通过公共网络实现的商品销售额同比增长超过全国平均水平5个百分点的重点限额以上单位,给予一定奖补。鼓励零售企业利用新技术构建更多智慧零售新场景新业态,推广网订店送、无接触配送等服务新模式。加快建设县乡村电子商务体系和快递服务体系,进一步畅通工业品下乡农产品进城渠道。2022至2024年,全省限额以上单位通过公共网络实现的商品销售额同比增长高于全国平均水平。

促进商旅文融合发展

支持大唐不夜城、北院门历史文化街区、易俗社文化街区、小雁塔历史文化片区、天汉长街等文旅消费商圈建设,激发旅游消费活力,丰富文化消费产品供给。挖掘体育消费潜力,加快发展普惠托育和家政服务,支持康养旅游,促进服务消费和商品消费融合发展。

消费平台升级行动

积极创建消费中心城市

支持西安创建国际消费中心城市,出台陕西省区域性消费中心城市建设指导意见,打造2-3个区域性消费中心城市,创建10条省级示范步行街和50个城市一刻钟便民生活圈,进一步吸引省外消费回流。

持续开展消费促进活动

持续办好“秦乐购”陕西消费促进年系列活动,支持各市(区)因地制宜举办促销活动。鼓励零售、餐饮等商贸企业分时节举办购物节、美食节,以及“黄金周”“双11”等线上线下大型促销让利活动。支持景区和旅游企业办好文化和旅游消费季、消费月等惠民活动。依法适当放宽户外促销、临时占道和宣传广告等限制。

大力发展夜间经济

落实《关于加快发展夜间经济促进消费增长的实施意见》,每年在全省重点打造10个夜间经济示范聚集区,三年内创建10-20个夜间文化和旅游消费集聚区,推出一批全国知名文旅夜间经济产品。支持商贸企业推动夜间经济向县级拓展,鼓励各地开展市县级示范标准创建和推广工作。

加快县域商业体系建设

落实《关于加强县域商业体系促进农村消费的实施意见》,每年建设改造县城综合商贸服务中心30个,乡镇商贸中心300个,新型乡村连锁便利店3000家,年均新增农村网商(店)3万家,培育1-2个国家级农产品产地专业市场,建立完善县域统筹,以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系,积极释放农村消费潜力。至2024年,乡村消费品零售额在全省社会消费品零售总额占比提升1个百分点以上。

消费品质提升行动

培育发展首发经济

支持国内外知名品牌在陕设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店,引进一批消费新业态和品牌总部,吸引国际高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在中国首发式在陕西举行或同步上市全球新品,对成功落地首店给予最高100万元、首发5万元奖励。

扩大中高端进口商品消费

支持具备条件的市(区)加快建设进口商品免税店(城区),支持跨境电商企业开设O2O进口商品线下体验店、跨境保税自提店,持续开展进口商品进市(区)进超市行动,引导境外消费回流。支持企业参加进博会、消博会、广交会等重点经贸展会,扩大中高端消费品进口,对参展企业展位费、展品物流费、特装展位装修费予以补贴。

推广陕西名优产品

发挥“陕西名优产品销售联盟”作用,鼓励陕西名优产品企业抱团开拓国内外市场。加强苏陕消费协作,鼓励江苏企业加大陕西名优产品采购力度。对陕西名优产品企业在省外省会城市(直辖市、计划单列市)新设3个以上线上订货线下配送实体展示店(专柜)的,给予最高100万元补贴。支持企业参加国际国内重点展会,扩大陕西名优产品销售,对参展企业展位费、展品物流费、特装展位装修费予以补贴。

市场主体培育行动

加强限上单位培育入库

建立全省限额以上单位“一对一”全覆盖服务机制。落实《陕西省限上企业培育三年行动方案》,持续推进商贸企业和个体户“小升限”。完善限额以上单位培育纳统工作评价标准,支持各市(区)开展限额以上单位培育工作。每年对全省前100名消费促进工作先进限额以上单位分别给予5万元奖励。

帮助企业纾困解难

落实《陕西省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》和《陕西省进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》等一系列纾困解难文件政策,鼓励各市(区)出台配套优惠政策,落实商贸流通企业减税降费融资担保等惠企政策。

加大金融支持力度

贯彻商务部等6部门《关于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知》,鼓励金融机构加强普惠金融服务,满足企业合理资金需求,创新优化融资产品和服务,广泛开展政银企对接,提升金融服务实体经济的能力。做优做强消费金融,支持金融服务畅通国内大循环,主动顺应消费升级新趋势,拓展消费市场。促进金融与教育、医疗、卫生、文化、体育、交通等各项社会事业融合发展,推动金融资源向农村消费、重点消费、大宗商品消费等重点领域集聚。

市场供应保障行动

加强市场监测分析

建设陕西省消费市场监测系统和商贸单位数据库,完善指标体系、增加样本数量、拓宽数据来源,提高市场运行监测分析质量,运用大数据技术,不断提高监测数据的科学性准确性,全面客观实时反映消费市场状况。

加强应急储备管理

落实肉菜应急储备计划,做好粮油糖盐储备,探索建立蛋奶等生活必需品储备制度,指导市(区)落实属地责任,督促承储企业严格落实储备要求。持续做好应急商品数据库管理,应急储备工作保持全国前列。

完善应急响应机制

修订完善省、市、县三级《生活必需品市场供应突发事件应急预案》,健全以批发市场、骨干超市、社区便利店为主的三级保供体系,做好极端恶劣天气、突发自然灾害等情况下的市场储备投放,确保生活必需品市场运行稳定。

消费环境优化行动

健全规范标准体系

深化商贸流通领域标准化建设,编制城市共同配送规划,形成前置仓设置、“最后一公里”配送等地方标准或团体标准。完善商务服务质量标准体系,研究制定商业服务管理规范。加快对直播电商等新型消费业态规范和标准的研究制定,鼓励平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准。

完善消费信用体系

完善个人信息保护制度和消费后评价制度,优化提升线上消费环境。健全企业和从业人员信用记录,完善消费领域信用信息共享共用机制,为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务,稳步推进消费投诉信息公示,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。

强化市场秩序监管

加强产品质量安全监管,加大侵害消费者权益行为查处力度。深化“互联网+消费维权”模式,严格落实网购商品七天无理由退货制度,对消费促进活动实施包容审慎监管,营造放心舒心的消费环境。支持第三方机构应用大数据建立消费环境评价体系。#京昆高速蒲城至涝峪段改扩建工程将全面开工# #京昆高速这些地方实行交通管制# (华商报)

#四川广安实施全市交通管控##四川广安党政机关企事业单位实行居家办公##广安疫情防控##广安疫情#【物资储备丰富 保供有力有温度】疫情之下,“菜篮子”“米袋子”等生活物资保障成为市民最关心的问题。目前,全市各地生活物资保障供应情况如何?现有物资储备能否保障全市人民基本生活需求?记者对相关情况进行了探访。

邻水县:

货物充足供应稳定

5月18日,在惠利多超市入口处,记者看到,前来采购生活物资的群众佩戴口罩,经过扫码、测温、出示核酸检测阴性证明等严格流程后进入超市,入口处工作人员正在对群众线上采购的物资进行打包分装。

“目前,我们店里各类商品供应充足,就是配送人员不够。”店长陆春波介绍,作为全县保供单位,他们连日来坚持营业,平均每天售卖蔬菜水果近5吨。现在店里库存充足,存有大米1.4吨、面粉2吨、鸡蛋1000多斤,蔬果每天都源源不断补货。

陆春波介绍,因为一部分员工家在封控区,目前在店员工只有平日的一半。同时,由于线上下单量骤增,超市配送力量不足。他们积极向商务部门报告,争取获得志愿者支持,全力保障配送。

目前,邻水县城区现有符合防疫要求且正常营业的农产品批发市场和商超共30家、医药门店57个(全域全员核酸检测时暂时关闭)。该县商务局相关负责人介绍,所有封控区域都明确了至少一家大型商超为生活物资保供点。目前,各类生活及医疗防疫物资都能够保障群众正常需求,供货渠道畅通。

“针对当前疫情防控形势,我们采取了一系列保供稳价措施。”邻水县发改局局长吴友恒表示,发改部门对全县粮油、肉蛋、蔬菜价格进行日监测、日报告,及时掌握价格变动情况,并引导各保供企业及时补柜补货,确保不断档、不脱销,满足市民生活需求。同时,该县以顺翔米业为代表的粮食应急加工企业正开足马力全速生产,全力保障粮食物资供应。

记者了解到,目前邻水县主要商场超市商品粮库存330余吨、食用油库存170余吨,县级应急储备大米250吨;一个月内可储备生猪10.95万余头。同时,副食品、食盐等库存充足,供应稳定。

记者走访发现,根据划分区域的封控级别不同、范围不同,各区域内的居民获得物资的方式也不同。

其中,封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的管理方式,由村(社区)组织提供必要的生活及医疗物资保障,居民可选择在线下单,由超市配送员配送到小区,最后由志愿者分发到每家每户。管控区内人员原则上居家不出门,每户每两天可安排一人在严格做好个人防护的前提下外出一次,在管控区内购买生活及医疗物资。在防范区的住户每天可派一人外出,在1小时内采购生活物资。

为更好地服务封(管)控区的居民,邻水县成立了19个新冠肺炎疫情封(管)控区临时党支部,党员们积极发挥先锋模范作用,主动亮身份、当先锋,协助开展物资配送、社区管控工作,各楼栋志愿者物资配送错峰进行。

广安区:

储备丰富满足市民所需

5月18日,记者来到位于吾悦广场的德麦盛超市,看到超市入口处设置了温馨提示牌和体温测量点,工作人员正在仔细检查顾客健康码,做到严格防控。

走进超市,米、面、食用油、猪肉、蔬菜等生活必需品琳琅满目、种类齐全,一些市民正在按需购买。

“超市生活必需品储备充足,能够保证每天新鲜蔬菜、水果、肉类等供应,价格稳定,请放心购买。”德麦盛超市店长欧红梅说。

除线下购买外,德麦盛、永辉、华润万家等超市还支持线上配送,配送物资也将严格按照疫情防控需求送至小区门口。

随后,记者来到位于广安城南科贸市场,经过扫码、测温等程序后进入市场,看到摊位上的肉类、蔬菜、水果等商品摆放整齐、货物充足。

市场一鲜肉摊位老板陈小兵告诉记者,他们售卖的猪肉,是每天早上从屠宰场检疫、宰杀后运送过来的,新鲜可溯源,每天都有供应。

据科贸市场管理办公室负责人介绍,目前,科贸市场供给充足、商品价格稳定。作为市场的管理方,他们常态化对市场进行巡查,不准商户乱涨价,保障市民能买到所需商品。

而作为广安区粮油储备点的广安浓洄省粮食储备库,这里主要用于储备成品粮油和原粮。在其储备仓,大米、粮油等物资摆放整齐,储量非常充足。

“我们的成品粮油是按照国家食品安全标准进行统一储存,成品粮3个月进行一次更新,成品菜籽油半年进行一次更新。”广安浓洄省粮食储备库成品粮油保管员叶海洋说,目前,现存的成品粮油可以保证广安城区居民30天以上的供应,原粮可以保证广安城区居民3个月的供应。

前锋区:

线上保供群众暖心

“您好,‘多多买菜’订单已到达,请您及时到自取点取货。”5月18日上午,“多多买菜”配送员王霞准时按照订单时间,来到前锋区大佛寺街道六角丘小区自提点配送订单,并电话通知顾客取单。

“线上购物很方便,提前一天在平台下单,第二天直接送货到自提点,不用去超市、菜市场购买。”在该自取点取完订单的蒋女士说,这样既能买到丰富新鲜的菜品,又能减少去公共场所的频次。

据“多多买菜”前锋区站点负责人黄邦云说,从5月10日起,平台订单量明显增多。至18日,平台共配送了10万余户家庭订单。

“平台订单主要由南充发货,货源充足,物流渠道顺畅,安全有保障。”黄邦云说,后续还会持续提供食用油、大米、面粉、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶制品等生活必需品,保障全区居民日常生活物资供应。

前几日,为了满足居家群众生活需求,“多多买菜”前锋区站点还为大佛寺街道免费提供了一批物资。这批物资包含豆角、茄子、辣椒等约40个品种的蔬菜和水果,总量近3吨,重点保障辖区特殊群体和困难群众的基本生活,目前已发放30余户。

“我年纪大了,出门买菜也不方便,非常感谢企业平台提供的蔬果。”大佛寺街道幸福社区居民叶正兵说。

除保障辖区特殊及困难群众外,这批物资还用于保障医务人员、志愿者、民兵、“双报到”人员等防疫工作人员的所需,已累计保障300余人次。

华蓥市:

猪肉供应有保障

一道一道工序消杀、层层严把检疫关……连日来,华蓥市永泰屠宰场积极响应政府号召,全力保障肉类食品的质量安全,保证市场猪肉稳定供应。

5月18日凌晨2时许,永泰屠宰场灯火通明,繁忙有序。车间内,工人们按照规范程序屠宰生猪;车间外,数十辆大货车、小货车在收货区整齐排列,等待装载屠宰好的猪肉。

当日,永泰屠宰场屠宰生猪200余头。“每天下午6时左右,生猪就会抵达屠宰场,凌晨开始屠宰,屠宰时长一般在5到7个小时,屠宰数量视需求而定。”屠宰场负责人张兴志告诉记者。

防疫工作也是他们工作的重点,工人需做核酸检测,生猪运至屠宰场后,在采样检测非洲猪瘟及“瘦肉精”合格后,消毒送进待宰区观察,再进场屠宰。此外,为保证猪肉安全,每天第一个工作环节就是对场内进行消杀,所有工人屠宰时必须穿好工作服、戴好鞋套。

“屠宰好的猪肉,我们要加盖相应的合格印章,凭《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证明》出场,根据订单需求,全程冷链精准投放至各农贸市场和超市。”张兴志表示。

“目前,华蓥市现存栏生猪13.8万头,每天华蓥市生猪消费约200头,生猪供应能够满足华蓥市人民消费需求。”华蓥市农业农村局总经济师陈朝建表示。

岳池县:

“菜园子”丰富市民“菜篮子”

连日来,在岳池县龙孔镇龙井沟村蔬菜产业基地,业主杨均正带领村民收割成熟的蔬菜。

“基地总面积200余亩,目前种植有芥菜、香菜、苋菜等7个品种。“ 杨均介绍,基地每天都要产出约3吨蔬菜,及时送往岳池城区,保障市民“菜篮子”。

同样,位于该镇另一侧的银虎村蔬菜基地里,10余种蔬菜相继成熟。业主何内前每天都要忙着采摘,及时销往岳池城区蔬菜市场。“目前销路很好,每天约有1000斤蔬菜被运走。”何内前说。

龙孔镇是岳池县现代农业新兴乡镇之一,仅两三年的时间,该镇龙井沟、银虎、金虎桥等多个村便成规模地发展起了蔬菜产业近3000亩。

当前,岳池县各地蔬菜陆续上市,“菜园子”不断丰富市民“菜篮子”,充分保障了市场供给。

“全县蔬菜种植面积有34万余亩,预计今年蔬菜产量将达85万吨,完全能够保证全县蔬菜供应。”岳池县农广校校长柳莉平表示。

武胜县:

数据每日更新助力稳价保供

5月18日上午9时,记者在武胜县仁和星级农贸市场蔬果生鲜区域看到,货台上摆放着茄子、西红柿、黄瓜、大白菜等新鲜蔬菜,肉类柜台上排骨、猪蹄、鸡胸肉等一字排开。

“蔬菜、肉食、副食品等价格和平时差不多。”市民赵大雄在购买时说。

严禁哄抬物价,武胜县市场管理部门落实专人,加大巡查力度,保质保量供市民购买。

“我们抽调人员,成立了商超守护组。”武胜县市场监督管理局工作人员李杨告诉记者,商超守护组的成员主要督促商超不涨价,督促商超工作人员及时补货,确保物资充足,同时关注交易量和人流量,引导群众理性消费。

与此同时,武胜县发改局还要求各超市每天对外发布价格信息,更新昨日数据,坚决做到不加价、不断供、不停运。

从5月18日更新的数据来看,武胜县城主要超市商品粮销售10.8吨,较16日增加5.8吨,补货51吨,库存184吨;食用油销售4.5吨,较16日增加2.5吨,补货41吨,库存150吨。副食品全县超市鸡蛋库存9.5吨,奶制品库存37.7吨,饮用水库存22万瓶,方便面库存20.5万袋(桶),火腿肠库存7.7万根。

“目前全县生活物资储备充足,大米可保供全县166天,食用油能保供全县98天。”武胜县发改局机关党委书记冉洪发介绍,该县现存栏生猪49.49万头,其中仔猪和育肥猪存栏44.26万头;县内生猪规模养殖场存栏3月龄以上的育肥猪5.87万头,仅县内生猪规模养殖场存栏的3月龄以上的育肥猪即可维持市民消费166天;蔬菜种植面积19.8万亩,上市产量基本能够满足居民3个月的需求量。


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