【专家解读】多措并举促改革 多头并进助开放
李丽莉
实践发展永无止境，改革开放永不停步。省第十四次党代会紧紧围绕甘肃未来五年发展总目标，立足我省改革开放发展实际，精准把握甘肃在全国对外开放格局中的功能定位，提出要抓好“坚定不移全面深化改革开放，充分激发发展活力动力”这一重点工作。着眼长远、聚焦重点，以纵深推进改革开放激发全省发展活力动力，将开放作为必由之路，以打造“一带一路”开放枢纽为目标，为今后我省以大改革大开放助推综合经济实力实现新跃升指明了方向。
改革先行助推开放向纵深推进。党代会提出要“与时俱进全面深化改革”，推进重点领域改革是我省持续深化改革、优化发展环境的重要动能。一是深化“放管服”改革助推开放发展。持续对标国家外贸政策导向，针对不同行业、不同企业情况，进一步细化涉企政策的精准“组合定制”；通过体制机制创新，提升政府服务效能，建立外贸企业“服务官”制度，推进惠企政策“不来即享”提档升级，推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是优化外贸营商环境。持续推进市场化法治化改革，增强招商引资法律环境的稳定性，积极制定落实支持外贸发展的扶持政策，加快完善甘肃外商投资管理体制，全面实施市场准入负面清单管理制度，完善与外资准入负面清单制度相适应的审批和监管机制；扩大外商投资领域，持续推行重大招商引资项目“管家式”服务，推广“标准地”改革，加快推动招商引资项目落地；加大对国外、省外企业的开放力度，进一步缩短甘肃建设项目周期，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大程度激发市场主体活力，为推动外贸经济高质量发展赋能增效。
内外兼顾全方位构建开放新格局。党代会强调要“锐意开拓全面扩大开放”，开放是促进发展的必由之路，促进甘肃面向国内外全方位开放，是融入新发展格局的必由之路。一是主动参与面向国际市场的外循环建设。积极开展与中亚、南亚、西亚和欧洲国家的贸易与合作。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和西部陆海新通道建设等外贸利好条件下，积极扩大面向西南、粤港澳大湾区乃至RCEP签署国开放领域，对于甘肃提升开放水平，促进自身发展意义重大。二是积极参与全国统一大市场建设。面向区域内部培育各类市场主体，提高市场化水平，建立和完善区域现代市场体系和形成区域内开放；面向国内其他区域，加强与沿海先发区域之间的产业分工，同时面向与西部沿边区域的贸易合作和与邻近区域尤其是黄河流域沿线区域之间的协同发展，形成区际开放，加快形成“内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进”的全方位开放新格局。
紧抓机遇着力培育开放新动能。党代会提出“用足用好‘一带一路’建设最大机遇，充分发挥通道、枢纽、文化优势”，抢抓“一带一路”建设最大机遇，以打造“一带一路”开放枢纽为抓手，是以枢纽联通道、以通道带物流、以物流促经贸、以经贸兴产业，不断提升甘肃集聚辐射带动能力的重要途径。一是做强通道枢纽，建设连接国内、面向国际的西北物流中心和陆海联动枢纽。构建现代物流产业战略布局，依托兰州、武威、天水国际陆港和兰州、敦煌、嘉峪关国际空港等现有平台，发挥集散分拨、中转枢纽的功能优势，建设“一带一路”上重要的国际贸易物流集散平台；在有条件的地区建设多式联运物流中心和保税仓库，双向畅通内外贸易物流，培育打造若干物流基地。二是强化培育外贸优势产业。充分利用好现有政策，聚焦重点突破难点，选好产业门类，培育食品加工、新材料集成电路、机械装备等外贸产业。下功夫扩量增容，加快建设加工贸易产业园，打造出口加工基地，推动外贸产业项目落地生根。我省在石油化工、有色冶金、装备制造、工程承包、新能源、新材料等领域比较优势显著，以政府为主导积极搭建对外经济交流与合作平台，助力优势产业在对外投资、承包工程等领域“走出去”，有效开展优势产业国际经济合作。三是推动文旅合作赋能外贸经济发展。做精做强华夏文明传承创新区和敦煌文化博览会等金色名片，进一步增强敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典等一批具有国际影响力的文化旅游节庆的活动影响。依托丝路文化、敦煌学、中亚西亚研究等领域国际性学术交流，进一步支持建设国际学术研讨会以及国际研究基地和中心。借助甘肃文化旅游资源优势，积极参与“丝绸之路文化之旅”“美丽中国”等国家级品牌推介活动，推动敦煌学、简牍学、西夏学、民族历史文化等特色精品“走出去”，提高文化辨识度和影响力，力求实现宣传甘肃、推介产品、扩大合作、促进贸易等多重效应。
（作者为省经济研究院区域经济研究室副主任、副研究员）
李丽莉
实践发展永无止境，改革开放永不停步。省第十四次党代会紧紧围绕甘肃未来五年发展总目标，立足我省改革开放发展实际，精准把握甘肃在全国对外开放格局中的功能定位，提出要抓好“坚定不移全面深化改革开放，充分激发发展活力动力”这一重点工作。着眼长远、聚焦重点，以纵深推进改革开放激发全省发展活力动力，将开放作为必由之路，以打造“一带一路”开放枢纽为目标，为今后我省以大改革大开放助推综合经济实力实现新跃升指明了方向。
改革先行助推开放向纵深推进。党代会提出要“与时俱进全面深化改革”，推进重点领域改革是我省持续深化改革、优化发展环境的重要动能。一是深化“放管服”改革助推开放发展。持续对标国家外贸政策导向，针对不同行业、不同企业情况，进一步细化涉企政策的精准“组合定制”；通过体制机制创新，提升政府服务效能，建立外贸企业“服务官”制度，推进惠企政策“不来即享”提档升级，推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是优化外贸营商环境。持续推进市场化法治化改革，增强招商引资法律环境的稳定性，积极制定落实支持外贸发展的扶持政策，加快完善甘肃外商投资管理体制，全面实施市场准入负面清单管理制度，完善与外资准入负面清单制度相适应的审批和监管机制；扩大外商投资领域，持续推行重大招商引资项目“管家式”服务，推广“标准地”改革，加快推动招商引资项目落地；加大对国外、省外企业的开放力度，进一步缩短甘肃建设项目周期，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大程度激发市场主体活力，为推动外贸经济高质量发展赋能增效。
内外兼顾全方位构建开放新格局。党代会强调要“锐意开拓全面扩大开放”，开放是促进发展的必由之路，促进甘肃面向国内外全方位开放，是融入新发展格局的必由之路。一是主动参与面向国际市场的外循环建设。积极开展与中亚、南亚、西亚和欧洲国家的贸易与合作。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和西部陆海新通道建设等外贸利好条件下，积极扩大面向西南、粤港澳大湾区乃至RCEP签署国开放领域，对于甘肃提升开放水平，促进自身发展意义重大。二是积极参与全国统一大市场建设。面向区域内部培育各类市场主体，提高市场化水平，建立和完善区域现代市场体系和形成区域内开放；面向国内其他区域，加强与沿海先发区域之间的产业分工，同时面向与西部沿边区域的贸易合作和与邻近区域尤其是黄河流域沿线区域之间的协同发展，形成区际开放，加快形成“内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进”的全方位开放新格局。
紧抓机遇着力培育开放新动能。党代会提出“用足用好‘一带一路’建设最大机遇，充分发挥通道、枢纽、文化优势”，抢抓“一带一路”建设最大机遇，以打造“一带一路”开放枢纽为抓手，是以枢纽联通道、以通道带物流、以物流促经贸、以经贸兴产业，不断提升甘肃集聚辐射带动能力的重要途径。一是做强通道枢纽，建设连接国内、面向国际的西北物流中心和陆海联动枢纽。构建现代物流产业战略布局，依托兰州、武威、天水国际陆港和兰州、敦煌、嘉峪关国际空港等现有平台，发挥集散分拨、中转枢纽的功能优势，建设“一带一路”上重要的国际贸易物流集散平台；在有条件的地区建设多式联运物流中心和保税仓库，双向畅通内外贸易物流，培育打造若干物流基地。二是强化培育外贸优势产业。充分利用好现有政策，聚焦重点突破难点，选好产业门类，培育食品加工、新材料集成电路、机械装备等外贸产业。下功夫扩量增容，加快建设加工贸易产业园，打造出口加工基地，推动外贸产业项目落地生根。我省在石油化工、有色冶金、装备制造、工程承包、新能源、新材料等领域比较优势显著，以政府为主导积极搭建对外经济交流与合作平台，助力优势产业在对外投资、承包工程等领域“走出去”，有效开展优势产业国际经济合作。三是推动文旅合作赋能外贸经济发展。做精做强华夏文明传承创新区和敦煌文化博览会等金色名片，进一步增强敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典等一批具有国际影响力的文化旅游节庆的活动影响。依托丝路文化、敦煌学、中亚西亚研究等领域国际性学术交流，进一步支持建设国际学术研讨会以及国际研究基地和中心。借助甘肃文化旅游资源优势，积极参与“丝绸之路文化之旅”“美丽中国”等国家级品牌推介活动，推动敦煌学、简牍学、西夏学、民族历史文化等特色精品“走出去”，提高文化辨识度和影响力，力求实现宣传甘肃、推介产品、扩大合作、促进贸易等多重效应。
（作者为省经济研究院区域经济研究室副主任、副研究员）
#苏州商业动态# 未来中国商业要承担将传统文化融入到高品质商品生活服务的历史使命 ——专访仁恒商业总经理胡伟津
https://t.cn/A6avrc0n
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预计在明年面世的苏州仓街项目，更是因为看到了全球范围内复兴古城，“回归”古城的趋势，选择在拥有 2500 年历史沉淀的姑苏古城极具稀缺性的地块——苏州平江路世界文化遗产群落留白之地，打造古城新生发展项目仁恒仓街
利用与多个世界文化遗产相邻这一优势，整合国际时尚资源、一线品牌资源，将在风雅的历史环境中打造东方风尚的各类时尚事件、品牌大秀等。作为水乡特色，仓街两面沿河，设计东方水城独有的游览动线，消费者可以乘船抵达仓街，仪式感十足
#新闻稿#
https://t.cn/A6avrc0n
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预计在明年面世的苏州仓街项目，更是因为看到了全球范围内复兴古城，“回归”古城的趋势，选择在拥有 2500 年历史沉淀的姑苏古城极具稀缺性的地块——苏州平江路世界文化遗产群落留白之地，打造古城新生发展项目仁恒仓街
利用与多个世界文化遗产相邻这一优势，整合国际时尚资源、一线品牌资源，将在风雅的历史环境中打造东方风尚的各类时尚事件、品牌大秀等。作为水乡特色，仓街两面沿河，设计东方水城独有的游览动线，消费者可以乘船抵达仓街，仪式感十足
#新闻稿#
#历史那些事[超话]#一日，诸葛亮陪同刘备到广度县视察工作，蒋琬作为县令非但不出门迎接，还喝得酩酊大醉，刘备见状怒道：“蒋琬就是个尸位素餐，贪图享乐之辈，将其下狱处死！”诸葛亮忙劝谏道：“蒋琬此乃社稷之臣，杀不得。”
刘备不解道：“大白天就不思政务，喝得烂醉的人，如何能成为社稷之臣。”诸葛亮解释道：“蒋琬，乃社稷之器，非百里之才。”可君主视察工作，蒋琬作为地方官非但不迎接，还喝醉了，确实是不应该。
于是诸葛亮为其求情道：“蒋琬处理政事是以安抚百姓为本，讲究务实，喝酒恰恰说明他务实不虚华，请求主公能饶了他这一次。”刘备对诸葛亮向来敬重的，既然诸葛亮开口了，也不好不给面子。
可刘备也不想这么容易放过蒋琬，虽然没有治他得罪，却将他罢了官。不过有诸葛亮在，蒋琬很快就被重新启用了。219年，刘备进汉中王，诸葛亮便将蒋琬调至中央，任尚书郎。
从此，蒋琬进入了蜀汉权力的中心。后后主刘禅继位，诸葛亮决心北上伐魏，就将蒋琬留在了成都，辅佐刘禅。此时蒋琬的社稷之才才得以展现。
蒋琬留在成都除了辅佐刘禅之外，还诸葛亮北伐的数年间，他将相府各项安排处理得妥帖周到，还为大军筹划，转运粮草，补充兵源，让身处北伐图中的诸葛亮没有后顾之忧。
诸葛亮为此很是欣慰，称蒋琬为：“忠诚儒雅，是能与我共同辅佐君王，复兴汉室之人。”234年，诸葛亮在第五次北伐途中病倒在了五丈原，生命危在旦夕。
刘禅闻讯急忙派人前去名为探望，实则是想问询诸葛亮其后继之人是谁。诸葛亮表示：“蒋琬是最合适的人选，能当此大任。”诸葛亮病逝后的12年，蒋琬继承其遗志，不负所托，为蜀汉尽忠职守。
蒋琬之所以能在危难之际接过诸葛亮手中匡扶汉室的重恩，与他本身宽厚待人，以大局为重，谦虚下士有关。诸葛亮刚病逝在五丈原，杨仪和魏延就发生了火拼。
最终，杨仪以手握诸葛亮遗命，和诸多将士的协助，一举干掉了死敌魏延。此时，杨仪觉得自己是蜀汉的大功臣，是继承诸葛亮位置的不二人选。可回到成都后，蒋琬却坐在了他向往已久的那个位置。
杨仪对此十分不服气，经常因妒忌而口出怨言，甚至说出了后悔当初没有趁着诸葛亮去世，带兵投降曹魏的话。一席话被费祎告到了刘禅那里，刘禅大怒，要杀掉杨仪。
这时蒋琬竟出来替杨仪求情，对后主刘禅道：“杨仪说出大逆不道之言，确实犯了重罪，但看在他追随丞相多年，也为蜀汉立下很多功劳，就留他一命，并未庶民即可。”
除了杨仪之外，再有就是同为蒋琬属下的杨戏和杨敏。杨戏因办事公正颇得蒋琬赏识，但杨戏为人有些傲慢，每次蒋琬召其议事，都是十分怠慢的样子，丝毫没有对上司的尊重。
于是就有人想蒋琬告发杨戏为人傲慢，怠慢上司，可蒋琬却觉得：“每个人性格不一，如若只看表面恭顺，却是口是心非之人，那才是小人行径，杨戏，心口如一，是耿直之人。”
因此，蒋琬非但没有否定杨戏，还对其一如既往的重用。后来，杨戏也成为了蜀汉众臣。不过，后来姜维执政，杨戏还是原来的样子，可姜维不是蒋琬，最终杨戏被姜维排挤，上报朝廷，贬为庶民。
还有杨敏，和杨戏性格孤傲不同的是，杨敏对蒋琬是打心里就瞧不上。因此，经常发表一些狂悖言论说蒋琬不如前任。蒋琬知道后表示，杨敏所说并无不对，我确实不如前任诸葛丞相。
后来，杨敏押运粮草不利，贻误战机，刘禅想要杀他，蒋琬惜才，为他向刘禅求情，使其免于重罪。论不计个人得失，容人之量上，蒋琬确实难得。
也因此在四川绵阳的蒋恭侯祠的门前有一幅对联：“小心自可襄诸葛，大度尤能恕二杨”，这是对蒋琬一生功绩和道德心胸的写照。在接替诸葛亮遗志的12年里，蒋琬先后担任尚书令，大将军，大司马等职，进一步巩固蜀汉政权。
蒋琬一面继承诸葛亮的战略思想，东联孙吴，北抗曹魏，一心秉承“安民为本”的策略，屯军汉中力保边境安宁，劝课农桑，兴修水利，弥补连年征战给蜀汉带来的创伤的同时，积蓄力量以供北伐。
蒋琬最终提出沿水路东进，袭击魏国的战略方针，可惜这时蒋琬旧病复发，加上朝中一些大臣反对，最终作罢。246年，壮志未酬的蒋琬病逝，谥号为“恭”。临终前，他举荐了费祎接替自己的位置。
蒋琬一生忘人之过的背后，是他有容人之量，顾全大局的写照。面对争权夺位的杨仪，蒋琬以诸葛亮刚去世，朝堂动荡需稳定局势为先，宽恕了他的大不敬。
对于杨戏和杨敏这样的下属，能够予以宽恕，也是因为此时蜀汉应该同仇敌忾，一致对外，任何时候，应该把国家的利益安危放在第一位。
在诸葛亮之后，将蜀汉权力交由蒋琬如此雅量之人的手中，对于危机存亡之时的蜀汉政权也是一大幸事。
#创作力计划#
刘备不解道：“大白天就不思政务，喝得烂醉的人，如何能成为社稷之臣。”诸葛亮解释道：“蒋琬，乃社稷之器，非百里之才。”可君主视察工作，蒋琬作为地方官非但不迎接，还喝醉了，确实是不应该。
于是诸葛亮为其求情道：“蒋琬处理政事是以安抚百姓为本，讲究务实，喝酒恰恰说明他务实不虚华，请求主公能饶了他这一次。”刘备对诸葛亮向来敬重的，既然诸葛亮开口了，也不好不给面子。
可刘备也不想这么容易放过蒋琬，虽然没有治他得罪，却将他罢了官。不过有诸葛亮在，蒋琬很快就被重新启用了。219年，刘备进汉中王，诸葛亮便将蒋琬调至中央，任尚书郎。
从此，蒋琬进入了蜀汉权力的中心。后后主刘禅继位，诸葛亮决心北上伐魏，就将蒋琬留在了成都，辅佐刘禅。此时蒋琬的社稷之才才得以展现。
蒋琬留在成都除了辅佐刘禅之外，还诸葛亮北伐的数年间，他将相府各项安排处理得妥帖周到，还为大军筹划，转运粮草，补充兵源，让身处北伐图中的诸葛亮没有后顾之忧。
诸葛亮为此很是欣慰，称蒋琬为：“忠诚儒雅，是能与我共同辅佐君王，复兴汉室之人。”234年，诸葛亮在第五次北伐途中病倒在了五丈原，生命危在旦夕。
刘禅闻讯急忙派人前去名为探望，实则是想问询诸葛亮其后继之人是谁。诸葛亮表示：“蒋琬是最合适的人选，能当此大任。”诸葛亮病逝后的12年，蒋琬继承其遗志，不负所托，为蜀汉尽忠职守。
蒋琬之所以能在危难之际接过诸葛亮手中匡扶汉室的重恩，与他本身宽厚待人，以大局为重，谦虚下士有关。诸葛亮刚病逝在五丈原，杨仪和魏延就发生了火拼。
最终，杨仪以手握诸葛亮遗命，和诸多将士的协助，一举干掉了死敌魏延。此时，杨仪觉得自己是蜀汉的大功臣，是继承诸葛亮位置的不二人选。可回到成都后，蒋琬却坐在了他向往已久的那个位置。
杨仪对此十分不服气，经常因妒忌而口出怨言，甚至说出了后悔当初没有趁着诸葛亮去世，带兵投降曹魏的话。一席话被费祎告到了刘禅那里，刘禅大怒，要杀掉杨仪。
这时蒋琬竟出来替杨仪求情，对后主刘禅道：“杨仪说出大逆不道之言，确实犯了重罪，但看在他追随丞相多年，也为蜀汉立下很多功劳，就留他一命，并未庶民即可。”
除了杨仪之外，再有就是同为蒋琬属下的杨戏和杨敏。杨戏因办事公正颇得蒋琬赏识，但杨戏为人有些傲慢，每次蒋琬召其议事，都是十分怠慢的样子，丝毫没有对上司的尊重。
于是就有人想蒋琬告发杨戏为人傲慢，怠慢上司，可蒋琬却觉得：“每个人性格不一，如若只看表面恭顺，却是口是心非之人，那才是小人行径，杨戏，心口如一，是耿直之人。”
因此，蒋琬非但没有否定杨戏，还对其一如既往的重用。后来，杨戏也成为了蜀汉众臣。不过，后来姜维执政，杨戏还是原来的样子，可姜维不是蒋琬，最终杨戏被姜维排挤，上报朝廷，贬为庶民。
还有杨敏，和杨戏性格孤傲不同的是，杨敏对蒋琬是打心里就瞧不上。因此，经常发表一些狂悖言论说蒋琬不如前任。蒋琬知道后表示，杨敏所说并无不对，我确实不如前任诸葛丞相。
后来，杨敏押运粮草不利，贻误战机，刘禅想要杀他，蒋琬惜才，为他向刘禅求情，使其免于重罪。论不计个人得失，容人之量上，蒋琬确实难得。
也因此在四川绵阳的蒋恭侯祠的门前有一幅对联：“小心自可襄诸葛，大度尤能恕二杨”，这是对蒋琬一生功绩和道德心胸的写照。在接替诸葛亮遗志的12年里，蒋琬先后担任尚书令，大将军，大司马等职，进一步巩固蜀汉政权。
蒋琬一面继承诸葛亮的战略思想，东联孙吴，北抗曹魏，一心秉承“安民为本”的策略，屯军汉中力保边境安宁，劝课农桑，兴修水利，弥补连年征战给蜀汉带来的创伤的同时，积蓄力量以供北伐。
蒋琬最终提出沿水路东进，袭击魏国的战略方针，可惜这时蒋琬旧病复发，加上朝中一些大臣反对，最终作罢。246年，壮志未酬的蒋琬病逝，谥号为“恭”。临终前，他举荐了费祎接替自己的位置。
蒋琬一生忘人之过的背后，是他有容人之量，顾全大局的写照。面对争权夺位的杨仪，蒋琬以诸葛亮刚去世，朝堂动荡需稳定局势为先，宽恕了他的大不敬。
对于杨戏和杨敏这样的下属，能够予以宽恕，也是因为此时蜀汉应该同仇敌忾，一致对外，任何时候，应该把国家的利益安危放在第一位。
在诸葛亮之后，将蜀汉权力交由蒋琬如此雅量之人的手中，对于危机存亡之时的蜀汉政权也是一大幸事。
#创作力计划#
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