【西安市卫健委开出罚单 #两家医院停业整顿三个月# 同步制定方案 #采取系列措施保障群众就医需求#】本轮疫情发生后，西安高新医院、西安国际医学中心医院未能将“人民至上，生命至上”贯彻落实到医疗救治工作中，责任意识淡薄，未能履行救死扶伤职责，未落实首诊负责和急危重症患者抢救等医疗质量管理核心制度，导致延误急危患者抢救和诊治，引发社会舆论广泛关注，社会影响恶劣。经研究，对西安高新医院、西安国际医学中心医院作出如下处理意见：
一、西安高新医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安高新医院追究医院负责人责任，总经理停职，免去门诊部主任、产科主任、医务部副主任职务；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好患者及家属安抚工作。
二、西安国际医学中心医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安国际医学中心医院追究医院负责人责任，免去医院法人代表、董事长职务，主管副院长停职，门诊部护士长停职；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好家属安抚工作。
两所医院停业时间从即日起，期满整改合格后重新开诊。为了做好辖区广大市民群众的医疗保障服务，西安市卫生健康委员会制定了《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》，采取系列措施保障群众就医需求。
【西安印发《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》的通知】
高新区疫情防控指挥部，各相关医疗机构，西安急救中心：
现将《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》印发给你们，请遵照执行。
西安市疫情防控指挥部办公室
2022 年 1 月 13 日
【高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案】
为了积极应对西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，造成的高新区区域内医疗资源供给不足，有效缓解群众看病就医不便，特制定本方案。
一、落实工作责任
坚持“人民至上，生命至上”，坚持属地负责与行业管理相结合，充分挖掘高新区周边医疗资源，确保患者安全前提下妥善分流患者就医。高新区要落实属地责任，在西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊期间，围绕辖区群众医疗保障工作制定工作方案，对特殊或急危重症患者要有预案，成立工作专班，统筹安排好辖区群众就医需求。省市卫生健康委各确定一名处级干部作为联络员，负责沟通联系，配合专班工作，帮助协调解决患者就医问题。
二、做好患者安置与就医保障
（一）妥善做好在院患者安置工作
西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，两所医院要妥善做好在院患者解释工作，符合出院标准的尽快办理出院。急危重症患者可适当延缓出院，确需继续长期住院治疗的，在保证患者安全的前提下，转往其他医院治疗。
（二）提升高新区基层医疗服务能力
指定市属三级医院9家，对口支援高新区9个社区卫生服务中心（或乡镇卫生院，下同）（对口支援关系见附件），签订对口支援协议，下派内科、外科、妇产科医务人员驻点社区卫生服务中心坐诊，另外由西安市儿童医院、西安市中医医院向丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中 心、鱼化寨社区卫生服务中心、蓝博社区卫生服务中心派中医医师和儿科医师，确保社区卫生服务中心能顺利开展基本诊疗工作。高新区要加强社区卫生服务中心硬件建设，配备必要的检查、检验设备，确保能够完成基本医疗所必需的检查和检验项目。支援医院与社区卫生服务中心建立上下转诊关系，对超出社区卫生服务中心诊疗能力的转往上级医院进一步诊治，支援医院应采取预约门诊、绿色通道或预留床位等方式做好支持。
（ 三）加强高新区急救转运能力
由西安急救中心在高新区安排10个急救车组，负责高新区急危重患者的急救工作：
1.在丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中心，各设立2个急救车组，保障丈八街道40万人；
2.在鱼化寨社区卫生服务中心设立1个急救车组，保障鱼化街道9.8万人；
3.在细柳中心卫生院、蓝博社区卫生服务中心设立2个急救车组，保障细柳、灵沼街道20.6万人；
4.在兴隆街道卫生院设立1个急救车组，保障兴隆街道、东大街道、五星街道19万人；
5.在草堂中心卫生院设立1个急救车组，保障草堂街道、秦渡街道、庞光街道15.6万人；
6.在集贤中心卫生院设立1个急救车组，保障集贤街道、九峰街道6万人。
（ 四）保障群众正常就医
1. 重点保障特殊患者就医。
高新区要对长期固定在西安高新医院、西安国际医学中心医院就诊的婴幼儿、孕产妇、血液透析、肿瘤等特殊患者摸底，做好患者解释工作，合理分流至其他医院就诊。指定 西安市人民医院（西安市第四医院）、西北妇女儿童医院、陕西省人民医院、兵器工业五二一医院、西安交通大学第一附属医院等医院保障高新区孕产妇；指定西安市儿童医院、西北妇女儿童医院、陕西省人民医院等医院保障高新区婴幼 儿就医；指定西安交通大学第一附属医院、陕西省人民医院、西安医学院第一附属医院、西安市第九医院、西电医院、西 安航天总医院、凤城医院等医院全力保障高新区血液透析患者；指定陕西省肿瘤医院、陕西省人民医院、西安交通大学第一附属医院保障高新区肿瘤患者就医。
2.强化保障医院服务能力。
在西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，就近指定西安医学院第一附属医院作为高新区群众就医的三级甲等综合保障医院。西安医学院第一附属医院要发挥医学院校附属医院的人才和学科优势，西安医学院其他附属医院的 优质专科医疗资源要向其集中，并向高新区就医群众开通就医便捷通道。同时，由陕西省人民医院、陕西省肿瘤医院、西北妇女儿童医院、西安市儿童医院、陕西省中医研究院、西京医院、唐都医院、西安交通大学第一附属医院、西安交通大学第二附属医院等三甲医院向西安医学院第一附属医院提供专家团队、多学科会诊和技术支持，全面加强保障医院技术能力，做好就诊群众医疗服务。
三、工作要求
（ 一）高新区要通过街道（镇）、社区（村）一级组织 加强对辖区群众摸底，及时掌握了解就医需求，做好宣传指 引工作，确保所有患者能够顺利到辖区内、外医疗机构就医。 要加强高新区核心区域的社区卫生服务中心建设，提升医疗服务能力，完善医疗设备和诊疗功能，做好慢性病、常见病 的诊治，努力在家门口解决群众就医问题；
（ 二）各支援医院要提高政治站位，切实挑选精兵强将派驻到各社区卫生服务中心坐诊，提供多样化的诊疗服务；各支援医院要充分发挥本院专科优势，要把专家派下去，在社区卫生服务中心开设特色专科，努力提升医疗质量。同时，支援医院应在本院区为基层机构提供免费进修和培训。两所 医院停诊期间及接诊能力恢复前，各支援医院不得撤离。
（ 三）原则上西安急救中心派驻救护车组主要转运急危重症患者，高新区要在辖区内积极动员志愿者、爱心车队用于转运封控区、管控区非急危重症群众“点对点”到医院就医。
（ 四）各医疗机构要针对高新区分流患者，进一步优化诊疗流程，做好各项承接准备工作，统筹协调安排好病区床位，特别是血液透析、产科和肿瘤等重点科室要留有一定床位和充足医务人员，确保院内医疗安全。西安急救中心派驻 车组要提前熟悉辖区道路和小区分布，临时急救站点要提前与各医院做好急救通道对接，确保患者接得上、送得进。各项准备工作务必于 1 月 12 日前到位。
附：三级医院对口帮扶社区卫生服务中心关系表
（西安市卫生健康委员会）
一、西安高新医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安高新医院追究医院负责人责任，总经理停职，免去门诊部主任、产科主任、医务部副主任职务；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好患者及家属安抚工作。
二、西安国际医学中心医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安国际医学中心医院追究医院负责人责任，免去医院法人代表、董事长职务，主管副院长停职，门诊部护士长停职；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好家属安抚工作。
两所医院停业时间从即日起，期满整改合格后重新开诊。为了做好辖区广大市民群众的医疗保障服务，西安市卫生健康委员会制定了《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》，采取系列措施保障群众就医需求。
【西安印发《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》的通知】
高新区疫情防控指挥部，各相关医疗机构，西安急救中心：
现将《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》印发给你们，请遵照执行。
西安市疫情防控指挥部办公室
2022 年 1 月 13 日
【高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案】
为了积极应对西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，造成的高新区区域内医疗资源供给不足，有效缓解群众看病就医不便，特制定本方案。
一、落实工作责任
坚持“人民至上，生命至上”，坚持属地负责与行业管理相结合，充分挖掘高新区周边医疗资源，确保患者安全前提下妥善分流患者就医。高新区要落实属地责任，在西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊期间，围绕辖区群众医疗保障工作制定工作方案，对特殊或急危重症患者要有预案，成立工作专班，统筹安排好辖区群众就医需求。省市卫生健康委各确定一名处级干部作为联络员，负责沟通联系，配合专班工作，帮助协调解决患者就医问题。
二、做好患者安置与就医保障
（一）妥善做好在院患者安置工作
西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，两所医院要妥善做好在院患者解释工作，符合出院标准的尽快办理出院。急危重症患者可适当延缓出院，确需继续长期住院治疗的，在保证患者安全的前提下，转往其他医院治疗。
（二）提升高新区基层医疗服务能力
指定市属三级医院9家，对口支援高新区9个社区卫生服务中心（或乡镇卫生院，下同）（对口支援关系见附件），签订对口支援协议，下派内科、外科、妇产科医务人员驻点社区卫生服务中心坐诊，另外由西安市儿童医院、西安市中医医院向丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中 心、鱼化寨社区卫生服务中心、蓝博社区卫生服务中心派中医医师和儿科医师，确保社区卫生服务中心能顺利开展基本诊疗工作。高新区要加强社区卫生服务中心硬件建设，配备必要的检查、检验设备，确保能够完成基本医疗所必需的检查和检验项目。支援医院与社区卫生服务中心建立上下转诊关系，对超出社区卫生服务中心诊疗能力的转往上级医院进一步诊治，支援医院应采取预约门诊、绿色通道或预留床位等方式做好支持。
（ 三）加强高新区急救转运能力
由西安急救中心在高新区安排10个急救车组，负责高新区急危重患者的急救工作：
1.在丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中心，各设立2个急救车组，保障丈八街道40万人；
2.在鱼化寨社区卫生服务中心设立1个急救车组，保障鱼化街道9.8万人；
3.在细柳中心卫生院、蓝博社区卫生服务中心设立2个急救车组，保障细柳、灵沼街道20.6万人；
4.在兴隆街道卫生院设立1个急救车组，保障兴隆街道、东大街道、五星街道19万人；
5.在草堂中心卫生院设立1个急救车组，保障草堂街道、秦渡街道、庞光街道15.6万人；
6.在集贤中心卫生院设立1个急救车组，保障集贤街道、九峰街道6万人。
（ 四）保障群众正常就医
1. 重点保障特殊患者就医。
高新区要对长期固定在西安高新医院、西安国际医学中心医院就诊的婴幼儿、孕产妇、血液透析、肿瘤等特殊患者摸底，做好患者解释工作，合理分流至其他医院就诊。指定 西安市人民医院（西安市第四医院）、西北妇女儿童医院、陕西省人民医院、兵器工业五二一医院、西安交通大学第一附属医院等医院保障高新区孕产妇；指定西安市儿童医院、西北妇女儿童医院、陕西省人民医院等医院保障高新区婴幼 儿就医；指定西安交通大学第一附属医院、陕西省人民医院、西安医学院第一附属医院、西安市第九医院、西电医院、西 安航天总医院、凤城医院等医院全力保障高新区血液透析患者；指定陕西省肿瘤医院、陕西省人民医院、西安交通大学第一附属医院保障高新区肿瘤患者就医。
2.强化保障医院服务能力。
在西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，就近指定西安医学院第一附属医院作为高新区群众就医的三级甲等综合保障医院。西安医学院第一附属医院要发挥医学院校附属医院的人才和学科优势，西安医学院其他附属医院的 优质专科医疗资源要向其集中，并向高新区就医群众开通就医便捷通道。同时，由陕西省人民医院、陕西省肿瘤医院、西北妇女儿童医院、西安市儿童医院、陕西省中医研究院、西京医院、唐都医院、西安交通大学第一附属医院、西安交通大学第二附属医院等三甲医院向西安医学院第一附属医院提供专家团队、多学科会诊和技术支持，全面加强保障医院技术能力，做好就诊群众医疗服务。
三、工作要求
（ 一）高新区要通过街道（镇）、社区（村）一级组织 加强对辖区群众摸底，及时掌握了解就医需求，做好宣传指 引工作，确保所有患者能够顺利到辖区内、外医疗机构就医。 要加强高新区核心区域的社区卫生服务中心建设，提升医疗服务能力，完善医疗设备和诊疗功能，做好慢性病、常见病 的诊治，努力在家门口解决群众就医问题；
（ 二）各支援医院要提高政治站位，切实挑选精兵强将派驻到各社区卫生服务中心坐诊，提供多样化的诊疗服务；各支援医院要充分发挥本院专科优势，要把专家派下去，在社区卫生服务中心开设特色专科，努力提升医疗质量。同时，支援医院应在本院区为基层机构提供免费进修和培训。两所 医院停诊期间及接诊能力恢复前，各支援医院不得撤离。
（ 三）原则上西安急救中心派驻救护车组主要转运急危重症患者，高新区要在辖区内积极动员志愿者、爱心车队用于转运封控区、管控区非急危重症群众“点对点”到医院就医。
（ 四）各医疗机构要针对高新区分流患者，进一步优化诊疗流程，做好各项承接准备工作，统筹协调安排好病区床位，特别是血液透析、产科和肿瘤等重点科室要留有一定床位和充足医务人员，确保院内医疗安全。西安急救中心派驻 车组要提前熟悉辖区道路和小区分布，临时急救站点要提前与各医院做好急救通道对接，确保患者接得上、送得进。各项准备工作务必于 1 月 12 日前到位。
附：三级医院对口帮扶社区卫生服务中心关系表
（西安市卫生健康委员会）
【最新消息！#事关阜阳城乡公交# ！】关于召开阜城三区城乡公交一体化颍州区城乡公交票价方案听证会的公告（第2号）↓↓↓
为贯彻落实阜阳市人民政府办公室《关于印发〈阜城三区城乡公交一体化实施方案〉的通知》（阜政办秘〔2020〕51号）有关规定和要求，市发展改革委定于https://t.cn/A6xyKpKS ，召开阜城三区城乡公交一体化颍州区城乡公交票价方案听证会。根据《安徽省定价目录》《政府制定价格听证办法》《安徽省城市公共汽车客运管理条例》等有关规定，现将有关事项公告如下：
一、听证事项
阜城三区城乡公交一体化颍州区城乡公交票价方案。
二、听证方案要点
结合《颍州区城乡公交运营方案》（见附件）和相关调查情况，按照“城区—乡镇—建制村”三级公交网络建设，即：城区为一级网络，城区到乡镇为二级网络，乡镇到建制村为三级网络。拟定一级网络和三级网络实行一票制，票价2元/人次；二级网络实行阶梯式票价，起步价2元/人次，1元递增，全程最高为所在线路最高票价。
（一）颍州区城乡公交票价方案：拟定城乡公交（二级网络）票价具体方案：不分冬夏和空调季，乘客上车起步价2元/人次，自第一个界点站以后，每再过一个界点站增加1元（自该界点站后第一站至下一个界点站票价相同），最高为该条公交线路最高价，具体线路票价如下：
（1）线路一（901路）：沙河路停车场—九龙（约35公里，设界点站4个：宏洋集团、汤庄、迎水、朱大庄，全程票价5元）；
线路一（901路 返程）：九龙—沙河路停车场（设界点站4个：朱大庄、迎水、汤庄、宏洋集团，全程票价5元）。
线路一延线（901路延线）：沙河路停车场—五坑（约44公里，设界点站5个：宏洋集团、汤庄、迎水、朱大庄、刘小庙，全程票价6元）；
线路一延线（901路延线 返程）：五坑—沙河路停车场（设界点站5个：刘小庙、朱大庄、迎水、汤庄、宏洋集团，全程票价6元）。
（2）线路二（902路）：生态园—欧庙（约41公里，设界点站5个：宏洋集团、汤庄、迎水、张堂桥、庙前村，全程票价6元）；
线路二（902路 返程）：欧庙—生态园（设界点站5个：庙前村、张堂桥、迎水、汤庄、宏洋集团，全程票价6元）。
（3）线路三（903路）：沙河路停车场—胡庙（约22公里，设界点站3个：卜子东、卢庄村、王大郢村委会，全程票价4元）；
线路三（903路 返程）：胡庙—沙河路停车场（设界点站3个：王大郢村委会、卢庄村、卜子东，全程票价4元）。
（4）线路四（905路）：沙河路停车场—张湖（约32公里，设界点站4个：高铁站、张郢、王大郢村、李小郢，全程票价5元）；
线路四（905路 返程）：张湖—沙河路停车场（设界点站4个：李小郢、王大郢村、张郢、高铁站，全程票价5元）。
（5）线路五（906路）：沙河路停车场—冯于（约36公里，设界点站4个：王店文化广场、桃花村、刘庄、六莲塘路口（周赵），全程票价5元）；
线路五（906路 返程）：冯于—沙河路停车场（设界点站4个：六莲塘路口（周赵）、刘庄、桃花村、王店文化广场，全程票价5元）。
（6）线路六（907路）：沙河路停车场—洄溜集（约22公里，设界点站3个：汽配城、四十铺立交桥、宁大村，全程票价4元）；
线路六（907路 返程）：洄溜集—沙河路停车场（设界点站3个：宁大村、四十铺立交桥、汽配城，全程票价4元）。
（二）票价优惠政策：免费群体执行城市公交减免票优惠政策，即免收下列乘客的乘车费用：
1、现役军人、残疾军人、因公致残人民警察、消防救援人员及残疾消防救援人员；
2、盲人、二级以上肢体残疾人；
3、七十周岁及以上老年人；
4、身高1.3米以下的儿童；
5、其他享受免费乘车政策的人员。
三、听证人、听证参加人和旁听人
（一）听证人（3名）
陈 辉 市发展改革委服价科科长、四级调研员（兼听证会主持人）
袁志强 颍州区发展改革委一级主任科员
史鹏程 市发展改革委服价科二级主任科员
（二）听证参加人（16名）
1、消费者（9名）：
刘 彬（男） 颍州西湖镇中心校（教育工作者）
贾 鹏（男） 马寨乡（消费者代表）
王丙武（男） 三塔集镇张湖村委会（群众代表）
李 亚（男） 三合镇（消费者代表）
黄顺顺（男） 三合镇（消费者代表）
周道亮（男） 九龙镇居委会（消费者代表）
朱玉红（男） 九龙镇居委会（消费者代表）
谭贺清（男） 程集镇（个体商户代表）
白 尧（男） 三十里铺洄溜居委会（消费者代表）
2、经营者（3名）：
刘会中（男） 市兴颍城乡公共交通有限公司总经理
何 伟（男） 市兴颍城乡公共交通有限公司副总经理
王 军（男） 市兴颍城乡公共交通有限公司营运部经理
3、政府相关部门和组织（4名）：
朱文君（男） 颍州区交通运输分局（股长）
赵 敏（女） 三塔集镇张湖村卫生院（区人大代表）
张文举（男） 王店镇宁小村民委员会（副书记）
张东方（男） 马寨乡（社会组织代表）
（三）旁听人（3名）
刘 冰（男） 颍泉区发展改革委副主任
高树强（男） 信实物流集团有限公司董事长
温金海（男） 天下粮仓酒业阜阳运营中心负责人
四、其他事项
为广泛征集社会各方面意见，市发展改革委开设网上征求意见电子信箱fyfgwfjk@126.com，接收社会公众对阜城三区城乡公交一体化颍州区城乡公交票价方案的意见和建议（修改意见应说明理由及依据）。网上征求意见截止时间为2021年11月23日24:00。
特此公告。
附件：颍州区城乡公交线路运营方案
阜阳市发展和改革委员会
2021年11月8日
附件1：
颍州区城乡公交线路运营方案
一、基本情况
1、区域概况：颍州区总面积约616.3平方千米，下辖6个街道（鼓楼街道、文峰街道、清河街道、颍西街道、西湖景区街道、京九路街道）、8个镇（袁集镇、王店镇、程集镇、三合镇、西湖镇、九龙镇、三十里铺镇、三塔集镇）、1个乡（马寨乡），常住人口83.3万，户籍人口90万人。
2、农工班线经营现状：全区目前共有农工班车63台，线路大致分为五个方向：九龙、欧庙、胡庙、三塔集、洄溜集。
3、市区公交覆盖情况：下辖的6个街道中，除西湖景区街道外，其他5个街道已被市区公交全覆盖；西湖景区街道、袁集镇、王店镇、程集镇、西湖镇、三十里铺镇部分区域被市区公交覆盖。
二、运营方案
（一）首末站设置：拟设置首末站8个：市区两个（沙河路停车场、生态园）、乡镇6个（九龙、欧庙、胡庙、张湖、冯于、洄溜）。
（二）线路设置：拟设置主线路6条、延伸线路1条（五坑线为九龙延伸线），拟投入运力90台；其他建制村中转线路及投放车辆以实际需求再定。
具体线路设置为：
901路：沙河路停车场—九龙（包括五坑延伸线）
投放车辆：20台；
线路具体走向：沙河路—西湖大道—阜南路—颍河西路—G345—九龙—五坑；
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、颍州区委、汽车西站、市二院、阜阳幼专北门、技师学院、市委党校、河水、刘棚、宏洋集团、程集东、程集西、王油坊、安康养老中心、实验小学西湖校区、西湖景区办事处、西湖景区北门、白行村、西湖农行、汤庄、五里村委会、西湖中心学校、华佗村委会、迎水、驿堂店、叶寨路口、范庄路口、朱大庄、时代广场小区、九龙敬老院、西刘村委会、九龙；西刘村、刘小庙、姬庙村委会、董营、丁营小学、五坑村、五坑村委会。
单边运营时间：九龙线约60分钟、五坑线约80分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约15—20分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—18:00（冬季）、6:00—18:30（夏季）。
902路：生态园—欧庙
拟投放车辆：20台；
线路具体走向：北京路—阜南路—清河路 —G345—X050—欧庙。
站点设置：生态园、皖西北商贸城、市交通局、汽车西站、阜师大西湖校区、交警支队、计算机学校、职业技术学院、河水、刘棚、宏洋集团、程集东、程集西、王油坊、安康养老中心、实验小学西湖校区、西湖景区办事处、西湖景区北门、白行村、西湖农行、汤庄、五里村委会、西湖中心学校、华佗村委会、迎水、驿堂店、王小庄（袁庄）、宋寨村、张堂桥、马寨派出所、马寨卫生院、马寨中心街、马寨中学、蔡塘坊、皮楼村、姚九坊、姚楼村、庙前村、梁李庄、庙东村、姚老家街中心、姚老家学校、姚老家村、屈老家、小韩郢、欧庙。
单边运营时间：约60分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约15—20分钟；
首末班时间（暂定）：6:30——18:00（冬季）、6:00—18:30（夏季）。
903：沙河路停车场—胡庙
拟投放车辆：12台；
线路具体走向：沙河路—颍上南路—淮河路—南京路—润河路—S238—X049—胡庙；
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、颍州万达、易景国际南门、市六院、吾悦广场、卜子东、十二里庙北、十二里庙农商行、天富缘家具厂、卢庄村、三合供电所、三合中心街、三合镇政府、掩龙村路口、时实雅院安置区、刘唐庄、三星村委会、王大郢村委会、闫王庄、胡庙小学、胡庙桥头、胡庙居委会。
单边运营时间：约50分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约15—20分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—18:00（冬季）、6:00—18:30（夏季）。
905路：沙河路停车场—张湖
投放车辆：12台；
线路具体走向：沙河路—西湖大道—Y023—X049—星湖路—张湖
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、颍州区委、阜师大西湖校区南门、高铁站、魏庄、薛庄、张郢、张老庄村委会、掩龙村委会、掩龙村路口、时实雅苑安置区、刘唐庄、三星村委会、王大郢村、拐弯村路口、丁湾村路口、三塔集九年制学校、洲孜村委会、盛庄村委会、李小郢、桥头、张湖。
单边运营时间：约60分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约50分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—17:00。
906路：沙河路停车场—冯于
投放车辆：20台；
线路具体走向：沙河路—西湖大道—颍上南路—淮河路—中清路—三清路—颍淮大道—X049—S238—X052—冯于；
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、颍州万达、市医院南区、市公安局、双清湾公园、洪营、王店文化广场、王店卫生院、张大营路口、王寨路口、桃花、段坡、宁小、刘庄、顺河路、三塔集镇政府、老阜南路口、六莲塘路口(周赵)、卜东、吴大、吴大村委会、前赵棚、张寨路口、刘九庄口、冯于（田老庄）。
单边运营时间：约70分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约15—20分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—18:00（冬季）、6:00—18:30（夏季）
907路：沙河路停车场—洄溜集
拟投放车辆：6台；
线路具体走向：沙河路—颍上南路—新安路—宁大村（105立交桥左转）—高楼村—洄四路—洄溜集；
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、天瑞名城、开乐公司、汽配城、三十铺、东方明珠、四十铺立交桥、宁大学校、老年公寓、宁大村、高楼村、高楼村委会、三村小学、洄溜。
单边运营时间：约50分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约30—40分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—17:00。
中转线：根据各乡镇实际情况，按照“一乡镇一方案”原则，逐步完善开通中转线，确保具备条件的建制村全部开通公交。
来源:阜阳市发改委
为贯彻落实阜阳市人民政府办公室《关于印发〈阜城三区城乡公交一体化实施方案〉的通知》（阜政办秘〔2020〕51号）有关规定和要求，市发展改革委定于https://t.cn/A6xyKpKS ，召开阜城三区城乡公交一体化颍州区城乡公交票价方案听证会。根据《安徽省定价目录》《政府制定价格听证办法》《安徽省城市公共汽车客运管理条例》等有关规定，现将有关事项公告如下：
一、听证事项
阜城三区城乡公交一体化颍州区城乡公交票价方案。
二、听证方案要点
结合《颍州区城乡公交运营方案》（见附件）和相关调查情况，按照“城区—乡镇—建制村”三级公交网络建设，即：城区为一级网络，城区到乡镇为二级网络，乡镇到建制村为三级网络。拟定一级网络和三级网络实行一票制，票价2元/人次；二级网络实行阶梯式票价，起步价2元/人次，1元递增，全程最高为所在线路最高票价。
（一）颍州区城乡公交票价方案：拟定城乡公交（二级网络）票价具体方案：不分冬夏和空调季，乘客上车起步价2元/人次，自第一个界点站以后，每再过一个界点站增加1元（自该界点站后第一站至下一个界点站票价相同），最高为该条公交线路最高价，具体线路票价如下：
（1）线路一（901路）：沙河路停车场—九龙（约35公里，设界点站4个：宏洋集团、汤庄、迎水、朱大庄，全程票价5元）；
线路一（901路 返程）：九龙—沙河路停车场（设界点站4个：朱大庄、迎水、汤庄、宏洋集团，全程票价5元）。
线路一延线（901路延线）：沙河路停车场—五坑（约44公里，设界点站5个：宏洋集团、汤庄、迎水、朱大庄、刘小庙，全程票价6元）；
线路一延线（901路延线 返程）：五坑—沙河路停车场（设界点站5个：刘小庙、朱大庄、迎水、汤庄、宏洋集团，全程票价6元）。
（2）线路二（902路）：生态园—欧庙（约41公里，设界点站5个：宏洋集团、汤庄、迎水、张堂桥、庙前村，全程票价6元）；
线路二（902路 返程）：欧庙—生态园（设界点站5个：庙前村、张堂桥、迎水、汤庄、宏洋集团，全程票价6元）。
（3）线路三（903路）：沙河路停车场—胡庙（约22公里，设界点站3个：卜子东、卢庄村、王大郢村委会，全程票价4元）；
线路三（903路 返程）：胡庙—沙河路停车场（设界点站3个：王大郢村委会、卢庄村、卜子东，全程票价4元）。
（4）线路四（905路）：沙河路停车场—张湖（约32公里，设界点站4个：高铁站、张郢、王大郢村、李小郢，全程票价5元）；
线路四（905路 返程）：张湖—沙河路停车场（设界点站4个：李小郢、王大郢村、张郢、高铁站，全程票价5元）。
（5）线路五（906路）：沙河路停车场—冯于（约36公里，设界点站4个：王店文化广场、桃花村、刘庄、六莲塘路口（周赵），全程票价5元）；
线路五（906路 返程）：冯于—沙河路停车场（设界点站4个：六莲塘路口（周赵）、刘庄、桃花村、王店文化广场，全程票价5元）。
（6）线路六（907路）：沙河路停车场—洄溜集（约22公里，设界点站3个：汽配城、四十铺立交桥、宁大村，全程票价4元）；
线路六（907路 返程）：洄溜集—沙河路停车场（设界点站3个：宁大村、四十铺立交桥、汽配城，全程票价4元）。
（二）票价优惠政策：免费群体执行城市公交减免票优惠政策，即免收下列乘客的乘车费用：
1、现役军人、残疾军人、因公致残人民警察、消防救援人员及残疾消防救援人员；
2、盲人、二级以上肢体残疾人；
3、七十周岁及以上老年人；
4、身高1.3米以下的儿童；
5、其他享受免费乘车政策的人员。
三、听证人、听证参加人和旁听人
（一）听证人（3名）
陈 辉 市发展改革委服价科科长、四级调研员（兼听证会主持人）
袁志强 颍州区发展改革委一级主任科员
史鹏程 市发展改革委服价科二级主任科员
（二）听证参加人（16名）
1、消费者（9名）：
刘 彬（男） 颍州西湖镇中心校（教育工作者）
贾 鹏（男） 马寨乡（消费者代表）
王丙武（男） 三塔集镇张湖村委会（群众代表）
李 亚（男） 三合镇（消费者代表）
黄顺顺（男） 三合镇（消费者代表）
周道亮（男） 九龙镇居委会（消费者代表）
朱玉红（男） 九龙镇居委会（消费者代表）
谭贺清（男） 程集镇（个体商户代表）
白 尧（男） 三十里铺洄溜居委会（消费者代表）
2、经营者（3名）：
刘会中（男） 市兴颍城乡公共交通有限公司总经理
何 伟（男） 市兴颍城乡公共交通有限公司副总经理
王 军（男） 市兴颍城乡公共交通有限公司营运部经理
3、政府相关部门和组织（4名）：
朱文君（男） 颍州区交通运输分局（股长）
赵 敏（女） 三塔集镇张湖村卫生院（区人大代表）
张文举（男） 王店镇宁小村民委员会（副书记）
张东方（男） 马寨乡（社会组织代表）
（三）旁听人（3名）
刘 冰（男） 颍泉区发展改革委副主任
高树强（男） 信实物流集团有限公司董事长
温金海（男） 天下粮仓酒业阜阳运营中心负责人
四、其他事项
为广泛征集社会各方面意见，市发展改革委开设网上征求意见电子信箱fyfgwfjk@126.com，接收社会公众对阜城三区城乡公交一体化颍州区城乡公交票价方案的意见和建议（修改意见应说明理由及依据）。网上征求意见截止时间为2021年11月23日24:00。
特此公告。
附件：颍州区城乡公交线路运营方案
阜阳市发展和改革委员会
2021年11月8日
附件1：
颍州区城乡公交线路运营方案
一、基本情况
1、区域概况：颍州区总面积约616.3平方千米，下辖6个街道（鼓楼街道、文峰街道、清河街道、颍西街道、西湖景区街道、京九路街道）、8个镇（袁集镇、王店镇、程集镇、三合镇、西湖镇、九龙镇、三十里铺镇、三塔集镇）、1个乡（马寨乡），常住人口83.3万，户籍人口90万人。
2、农工班线经营现状：全区目前共有农工班车63台，线路大致分为五个方向：九龙、欧庙、胡庙、三塔集、洄溜集。
3、市区公交覆盖情况：下辖的6个街道中，除西湖景区街道外，其他5个街道已被市区公交全覆盖；西湖景区街道、袁集镇、王店镇、程集镇、西湖镇、三十里铺镇部分区域被市区公交覆盖。
二、运营方案
（一）首末站设置：拟设置首末站8个：市区两个（沙河路停车场、生态园）、乡镇6个（九龙、欧庙、胡庙、张湖、冯于、洄溜）。
（二）线路设置：拟设置主线路6条、延伸线路1条（五坑线为九龙延伸线），拟投入运力90台；其他建制村中转线路及投放车辆以实际需求再定。
具体线路设置为：
901路：沙河路停车场—九龙（包括五坑延伸线）
投放车辆：20台；
线路具体走向：沙河路—西湖大道—阜南路—颍河西路—G345—九龙—五坑；
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、颍州区委、汽车西站、市二院、阜阳幼专北门、技师学院、市委党校、河水、刘棚、宏洋集团、程集东、程集西、王油坊、安康养老中心、实验小学西湖校区、西湖景区办事处、西湖景区北门、白行村、西湖农行、汤庄、五里村委会、西湖中心学校、华佗村委会、迎水、驿堂店、叶寨路口、范庄路口、朱大庄、时代广场小区、九龙敬老院、西刘村委会、九龙；西刘村、刘小庙、姬庙村委会、董营、丁营小学、五坑村、五坑村委会。
单边运营时间：九龙线约60分钟、五坑线约80分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约15—20分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—18:00（冬季）、6:00—18:30（夏季）。
902路：生态园—欧庙
拟投放车辆：20台；
线路具体走向：北京路—阜南路—清河路 —G345—X050—欧庙。
站点设置：生态园、皖西北商贸城、市交通局、汽车西站、阜师大西湖校区、交警支队、计算机学校、职业技术学院、河水、刘棚、宏洋集团、程集东、程集西、王油坊、安康养老中心、实验小学西湖校区、西湖景区办事处、西湖景区北门、白行村、西湖农行、汤庄、五里村委会、西湖中心学校、华佗村委会、迎水、驿堂店、王小庄（袁庄）、宋寨村、张堂桥、马寨派出所、马寨卫生院、马寨中心街、马寨中学、蔡塘坊、皮楼村、姚九坊、姚楼村、庙前村、梁李庄、庙东村、姚老家街中心、姚老家学校、姚老家村、屈老家、小韩郢、欧庙。
单边运营时间：约60分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约15—20分钟；
首末班时间（暂定）：6:30——18:00（冬季）、6:00—18:30（夏季）。
903：沙河路停车场—胡庙
拟投放车辆：12台；
线路具体走向：沙河路—颍上南路—淮河路—南京路—润河路—S238—X049—胡庙；
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、颍州万达、易景国际南门、市六院、吾悦广场、卜子东、十二里庙北、十二里庙农商行、天富缘家具厂、卢庄村、三合供电所、三合中心街、三合镇政府、掩龙村路口、时实雅院安置区、刘唐庄、三星村委会、王大郢村委会、闫王庄、胡庙小学、胡庙桥头、胡庙居委会。
单边运营时间：约50分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约15—20分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—18:00（冬季）、6:00—18:30（夏季）。
905路：沙河路停车场—张湖
投放车辆：12台；
线路具体走向：沙河路—西湖大道—Y023—X049—星湖路—张湖
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、颍州区委、阜师大西湖校区南门、高铁站、魏庄、薛庄、张郢、张老庄村委会、掩龙村委会、掩龙村路口、时实雅苑安置区、刘唐庄、三星村委会、王大郢村、拐弯村路口、丁湾村路口、三塔集九年制学校、洲孜村委会、盛庄村委会、李小郢、桥头、张湖。
单边运营时间：约60分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约50分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—17:00。
906路：沙河路停车场—冯于
投放车辆：20台；
线路具体走向：沙河路—西湖大道—颍上南路—淮河路—中清路—三清路—颍淮大道—X049—S238—X052—冯于；
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、颍州万达、市医院南区、市公安局、双清湾公园、洪营、王店文化广场、王店卫生院、张大营路口、王寨路口、桃花、段坡、宁小、刘庄、顺河路、三塔集镇政府、老阜南路口、六莲塘路口(周赵)、卜东、吴大、吴大村委会、前赵棚、张寨路口、刘九庄口、冯于（田老庄）。
单边运营时间：约70分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约15—20分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—18:00（冬季）、6:00—18:30（夏季）
907路：沙河路停车场—洄溜集
拟投放车辆：6台；
线路具体走向：沙河路—颍上南路—新安路—宁大村（105立交桥左转）—高楼村—洄四路—洄溜集；
站点设置：沙河路停车场、汽车南站、天瑞名城、开乐公司、汽配城、三十铺、东方明珠、四十铺立交桥、宁大学校、老年公寓、宁大村、高楼村、高楼村委会、三村小学、洄溜。
单边运营时间：约50分钟，控制时速40—55公里；
运营间隔：约30—40分钟；
首末班时间（暂定）：6:30—17:00。
中转线：根据各乡镇实际情况，按照“一乡镇一方案”原则，逐步完善开通中转线，确保具备条件的建制村全部开通公交。
来源:阜阳市发改委
【4476名老人滞留额济纳之后：1包榨菜分4天吃完 有人说“以前上山下乡都没这么苦"】当4476名老人滞留在疫情中心的小城之后，那些因地域和年龄而来的碰撞无法避免，对老人们的安置照顾成了一件繁重且琐碎的事情。“疫情防控，不让进了”。北京时间早上8点30分，额济纳的天还没全亮，52岁的胡守强一行11人就这样和他们慕名而来的美景“咫尺天涯”了。10月18日这天，两名新冠确诊病例曾自驾游额济纳的消息，像被推倒的第一块多米诺骨牌，触发了一连串的连锁反应。
当胡守强还在尝试进入胡杨林景区的时候，一个来自上海的33人老年旅行团已经察觉出了可能的变故，他们临时改变行程，凌晨5点就准备出发前往银川。旅行团的大巴在高速口被交警拦了下来，他们被告知“额济纳要封闭管理48小时”。老人们返回县城后又发现，原本入住的酒店已经被政府征用为隔离点。
这是一群每年都会结伴出游的上海老人，因为每次旅行的食宿标准比较高，他们半开玩笑的把自己称为“高端团”。但在眼下的额济纳，一家坐落于临街三层小楼里、外部几乎看不出任何装潢的保险宾馆，成了他们唯一能找到的栖身地。
保险宾馆的老板雷东兰接到上海旅行团的电话求助时，觉得眼前的一切“非常棘手”。到了10月下旬，胡杨林节已经临近尾声，旅行团入住的时候，宾馆的40个房间还没清理完，她只能又叫来亲戚帮忙。
过去的十多天里，这座常住人口只有3.56万的小县城，不只要面对不断上涨的确诊人数，同时要担负起包括4476名60岁以上老人在内的近万名滞留旅客的生活起居。最初的几天，一切都有些忙乱。
当地政府每天为滞留旅客发放一餐免费盒饭，两天发放一次泡面和火腿，光是额济纳旗一家本地企业就捐助了96吨蔬菜、3000公斤肉以及3000公斤鸡蛋。尽管如此，吃饭还是成了个“大问题”。
随着封控时间逐渐延长，老人们顿顿要吃到“绿叶菜”的要求变得有些“奢侈”。团里的赵伯伯对早餐只有一碗小米粥和一个白馒头有些不满。他抱怨，一包榨菜都让他分成了四份，每天吃一份，“我们以前上山下乡都经历过的，都没这么苦的，对吧？以前上山下乡还可以到田里去摘一点、偷一点，现在你跑出去没东西吃，还不能出去。”
老人们担心交叉感染到了不敢出门做核酸的程度，雷东兰辗转托了关系，找人来上门做了核酸。内蒙古空气干燥，南方来的客人流鼻血、喉咙痛，有人需要买护手霜、乳膏，还有每天吃的蔬菜瓜果，雷东兰也得通过私人关系才能买到。能出门的时候，她就自己外出购买，后来被限制出店，她开始四处打电话，托人帮忙。
79岁的仲伯伯是上海旅行团里年纪最大的，刚被滞留的时候，他发现自己带的降压药不够了，但当地买不到他一直吃的那种，他有些担心“换药”的风险。后来还是接受了另一个牌子的降压药，一下备足了20天的药量。特殊时期，很多难题的解决都需要变通。一位滞留旅客的糖尿病注射药剂用完了，妻子联系了很多药店都没找到，情急之下她打了110，最后是警察从医院把药剂送了过来。
老人们尝试用自己的方式表达感谢，比如在接受采访的时候，一再强调要提到“保险宾馆”的名字。又或是在发来的通讯录上，在雷东兰的名字后面加上一个括号，写上了“倾心服务”几个字，而雷东兰的妹妹则因为给老人们表演了蒙古舞，被备注成了“最美义工”和“著名舞者”。
雷东兰打开了宾馆顶楼800平米的天台，足不出户的老人们终于可以到户外活动了，晒太阳，锻炼身体。但有位旅客曾登记购买抗抑郁的药品，雷东兰有点紧张，担心有人出现心理问题，发生危险。最后雷东兰想到了折中的办法，限制天台开放时间，上午、下午各两小时，而且一定要她在场的情况老人们才能上去。
在一个53人的酒店滞留旅客沟通群里，每天都会出现相似的问题：啥时候能回家？他们提醒老板，要积极向上汇报，“我们一例阳性都没有”。
在游客们焦急等待的同时，10月29日下午，额济纳旗确认又新增了13例新冠肺炎确诊病例。上海旅行团在这天早上6点半离开了滞留十多天这座小城，他们的大巴汇入一条长长的车队，在警车的引导下行驶在戈壁滩的高速路上。
车队的终点是包头，尽管那意味着继续14天隔离的开始，但毕竟是回家的第一步，老人们很激动，有的人凌晨四点就起来收拾行李。雷冬兰还是跟着起了个大早，早早等在了宾馆门口。详情>> https://t.cn/A6xPy7Cp
当胡守强还在尝试进入胡杨林景区的时候，一个来自上海的33人老年旅行团已经察觉出了可能的变故，他们临时改变行程，凌晨5点就准备出发前往银川。旅行团的大巴在高速口被交警拦了下来，他们被告知“额济纳要封闭管理48小时”。老人们返回县城后又发现，原本入住的酒店已经被政府征用为隔离点。
这是一群每年都会结伴出游的上海老人，因为每次旅行的食宿标准比较高，他们半开玩笑的把自己称为“高端团”。但在眼下的额济纳，一家坐落于临街三层小楼里、外部几乎看不出任何装潢的保险宾馆，成了他们唯一能找到的栖身地。
保险宾馆的老板雷东兰接到上海旅行团的电话求助时，觉得眼前的一切“非常棘手”。到了10月下旬，胡杨林节已经临近尾声，旅行团入住的时候，宾馆的40个房间还没清理完，她只能又叫来亲戚帮忙。
过去的十多天里，这座常住人口只有3.56万的小县城，不只要面对不断上涨的确诊人数，同时要担负起包括4476名60岁以上老人在内的近万名滞留旅客的生活起居。最初的几天，一切都有些忙乱。
当地政府每天为滞留旅客发放一餐免费盒饭，两天发放一次泡面和火腿，光是额济纳旗一家本地企业就捐助了96吨蔬菜、3000公斤肉以及3000公斤鸡蛋。尽管如此，吃饭还是成了个“大问题”。
随着封控时间逐渐延长，老人们顿顿要吃到“绿叶菜”的要求变得有些“奢侈”。团里的赵伯伯对早餐只有一碗小米粥和一个白馒头有些不满。他抱怨，一包榨菜都让他分成了四份，每天吃一份，“我们以前上山下乡都经历过的，都没这么苦的，对吧？以前上山下乡还可以到田里去摘一点、偷一点，现在你跑出去没东西吃，还不能出去。”
老人们担心交叉感染到了不敢出门做核酸的程度，雷东兰辗转托了关系，找人来上门做了核酸。内蒙古空气干燥，南方来的客人流鼻血、喉咙痛，有人需要买护手霜、乳膏，还有每天吃的蔬菜瓜果，雷东兰也得通过私人关系才能买到。能出门的时候，她就自己外出购买，后来被限制出店，她开始四处打电话，托人帮忙。
79岁的仲伯伯是上海旅行团里年纪最大的，刚被滞留的时候，他发现自己带的降压药不够了，但当地买不到他一直吃的那种，他有些担心“换药”的风险。后来还是接受了另一个牌子的降压药，一下备足了20天的药量。特殊时期，很多难题的解决都需要变通。一位滞留旅客的糖尿病注射药剂用完了，妻子联系了很多药店都没找到，情急之下她打了110，最后是警察从医院把药剂送了过来。
老人们尝试用自己的方式表达感谢，比如在接受采访的时候，一再强调要提到“保险宾馆”的名字。又或是在发来的通讯录上，在雷东兰的名字后面加上一个括号，写上了“倾心服务”几个字，而雷东兰的妹妹则因为给老人们表演了蒙古舞，被备注成了“最美义工”和“著名舞者”。
雷东兰打开了宾馆顶楼800平米的天台，足不出户的老人们终于可以到户外活动了，晒太阳，锻炼身体。但有位旅客曾登记购买抗抑郁的药品，雷东兰有点紧张，担心有人出现心理问题，发生危险。最后雷东兰想到了折中的办法，限制天台开放时间，上午、下午各两小时，而且一定要她在场的情况老人们才能上去。
在一个53人的酒店滞留旅客沟通群里，每天都会出现相似的问题：啥时候能回家？他们提醒老板，要积极向上汇报，“我们一例阳性都没有”。
在游客们焦急等待的同时，10月29日下午，额济纳旗确认又新增了13例新冠肺炎确诊病例。上海旅行团在这天早上6点半离开了滞留十多天这座小城，他们的大巴汇入一条长长的车队，在警车的引导下行驶在戈壁滩的高速路上。
车队的终点是包头，尽管那意味着继续14天隔离的开始，但毕竟是回家的第一步，老人们很激动，有的人凌晨四点就起来收拾行李。雷冬兰还是跟着起了个大早，早早等在了宾馆门口。详情>> https://t.cn/A6xPy7Cp
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