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【新时代政法英模】陈剑：“我就喜欢在基层给老百姓办事”
临猗县嵋阳镇公共法律服务工作站的牌子格外大，和街上其他店面的牌子一比，像是鹤立鸡群。“给百姓办事嘛，就要让大家好找。”这是做招牌时，陈剑的原话。除了牌子大，陈剑在镇上还有一个很大的名号——“傻子所长”。
司法所所长，陈剑一干就是13年，这些年来，他调解各类矛盾纠纷470多件，跑遍了全镇38个自然村、98个居民组，走访过900多户果农，为百姓挽回经济损失320万余元。
多跑腿化解纠纷矛盾
陈剑工作站里有一面挂满锦旗的墙，门一开，墙上锦旗随风起舞，堪称嵋阳一景。这鲜红的锦旗不仅仅是荣誉，更是陈剑用腿跑出来的感人故事。
“临猗县是果品种植、交易大县，每年果品交易时，便是矛盾集中爆发期，嵋阳镇调委会结合这个特点，交易期间会定期开展矛盾纠纷排查调解工作。”陈剑随手指了一面锦旗，便打开了话匣子。
4年前的春天，信访部门转交一起山东果客储存83吨山楂果烂掉引发的信访问题。面对没有证据、果库负责人不配合等困难，陈剑没有推脱，他把果客的事情当作自己的事办，3次到县信访局协调，2次到牛杜法庭调解，积极为果客提供法律服务，山东果客由最初的不信任他，到最后“陈剑，我们只相信你，有你在，我们心里踏实。”历经40天，在各部门协作下，促使双方当事人达成协议，山东果客贾某获得赔偿4万元，留下一段“远隔千里胜似亲人”的佳话。
除了经济纠纷，邻里争吵、婆媳不和、夫妻矛盾……这些民间各种“疑难杂症”在陈剑看来都有药可医。“基层矛盾不是争名，就是夺利。争名咱用情，夺利咱就用法。”有理论，还得有具体方法，13年来，陈剑跑遍了全镇98个居民组，总结出釜底抽薪、画饼充饥、草船借箭、各个击破、义利结合、活血顺气、心理调适、依法计算八套人民调解工作方法。
陈剑活用人民调解八法，有效地维护了一方社会稳定，先后被授予“全国模范人民调解员”“山西省人民满意的公务员”等称号。
肯为百姓服务，遇事不怕困难，能力被大家认可，上级想重用，陈剑却在5年内3次拒绝提拔。因此镇上开始有人说他“傻”，但陈剑却说，“乡镇多好，我就喜欢在基层给老百姓办事”。
多动脑烹制普法大餐
多年来，陈剑除了钻研法律条文，还一直在苦心琢磨，如何用群众喜闻乐见的方式普法。
看着整日思考如何普法的陈剑，就有人劝他，“普法宣传工作没有硬指标，在一定时期和程序上难以衡量，何必‘傻傻’地把时间都浪费在这些虚的东西上。”毕业于山西警官职业学院的陈剑却不这么认为，“真正管用而有效的法律，不能只写在纸上，更要写在人们的心里。想要依法治国，就必须要人人知法、懂法。”
要把“虚”活做“实”的陈剑，一有时间，就会在镇政府院内出黑板报，他还经常去镇上的示范小学、嵋阳初中等中小学讲法制课，真实的案例，精彩的解说，深受师生欢迎，如今，学生们见到他都会亲切地称一声“法制副校长”。
在乡镇，老年人的普法教育是最难啃的骨头，“他们识字不多，部分法律条文比较晦涩枯燥，大家很难有兴趣去深入了解。有时候唱出来，比说给他们听会更受用！”陈剑除了在《老年天地》等村级期刊设立普法园地外，他还和朋友自编自演普法快板《四大嫂学法》等在各村巡回表演。
“普法教育年年搞，民主法治是个宝，人人懂法又守法……”句句短小精悍，段段诙谐幽默的快板，巧妙地将法律内容融入其中，欢快的节奏配上朗朗上口的曲词，每次普法都能赢得围观群众阵阵喝彩。看着大家喜欢，陈剑说出了心里话：“其实，我才不傻，普法就是防患于未然，大家都懂法才会守法，矛盾少了，我不就更轻松了？”
多用情帮助困难群众
这几年，在嵋阳镇调解中心，会经常见到孤寡老人温辛卯的身影。镇上细心的人还发现70多岁的温辛卯这几年是越活越精神。大伙儿都说，“这是享了‘傻儿子’陈剑的福。”
陈剑怎么做了温辛卯的“儿子”？这得从4年前讲起。2017年，温辛卯驾驶电动三轮车在拉货的路上，撞了一辆面包车，因没钱赔付对方损失，三轮车被对方扣走。
无奈之下温辛卯找到了陈剑，俩人联系了面包车车主，车主坚持要求赔偿，这让平时靠低保为生的温辛卯犯了难。
陈剑先是去了案发现场，调取监控分析情况后，他抓住机动车发生交通事故，驾驶员未报警就离开事故现场并扣走三轮车为由据理力争，最后自己掏腰包给温辛卯老人垫付了三百元赔偿金。
“我记得很清楚，那晚，陈剑开着他自己的车一直跟在我三轮车后面慢慢地走，30里的路，他用车灯照着，一直把我送回家。”每每讲到此处，温辛卯的眼睛都会泛红，“这几年，只要逢年过节，陈剑都带着他媳妇、女儿，拿着好吃的看我，说实话虽然不是亲儿子，但比亲儿子都好，我就跟陈剑认了干亲。”
很快，“车灯情暖回家路，孤寡老人成义父”的故事在镇上传开后，说陈剑“傻”的人更多了。
陈剑听后依旧我行我素，多年来就一直这么“傻”着，为帮助困难群众出钱出力，任劳任怨。“傻子所长”的名号越传越响，陈剑每每听到，都会哈哈一笑，“基层党员贴近群众，为的就是让群众安心、暖心嘛。”
临猗县嵋阳镇公共法律服务工作站的牌子格外大，和街上其他店面的牌子一比，像是鹤立鸡群。“给百姓办事嘛，就要让大家好找。”这是做招牌时，陈剑的原话。除了牌子大，陈剑在镇上还有一个很大的名号——“傻子所长”。
司法所所长，陈剑一干就是13年，这些年来，他调解各类矛盾纠纷470多件，跑遍了全镇38个自然村、98个居民组，走访过900多户果农，为百姓挽回经济损失320万余元。
多跑腿化解纠纷矛盾
陈剑工作站里有一面挂满锦旗的墙，门一开，墙上锦旗随风起舞，堪称嵋阳一景。这鲜红的锦旗不仅仅是荣誉，更是陈剑用腿跑出来的感人故事。
“临猗县是果品种植、交易大县，每年果品交易时，便是矛盾集中爆发期，嵋阳镇调委会结合这个特点，交易期间会定期开展矛盾纠纷排查调解工作。”陈剑随手指了一面锦旗，便打开了话匣子。
4年前的春天，信访部门转交一起山东果客储存83吨山楂果烂掉引发的信访问题。面对没有证据、果库负责人不配合等困难，陈剑没有推脱，他把果客的事情当作自己的事办，3次到县信访局协调，2次到牛杜法庭调解，积极为果客提供法律服务，山东果客由最初的不信任他，到最后“陈剑，我们只相信你，有你在，我们心里踏实。”历经40天，在各部门协作下，促使双方当事人达成协议，山东果客贾某获得赔偿4万元，留下一段“远隔千里胜似亲人”的佳话。
除了经济纠纷，邻里争吵、婆媳不和、夫妻矛盾……这些民间各种“疑难杂症”在陈剑看来都有药可医。“基层矛盾不是争名，就是夺利。争名咱用情，夺利咱就用法。”有理论，还得有具体方法，13年来，陈剑跑遍了全镇98个居民组，总结出釜底抽薪、画饼充饥、草船借箭、各个击破、义利结合、活血顺气、心理调适、依法计算八套人民调解工作方法。
陈剑活用人民调解八法，有效地维护了一方社会稳定，先后被授予“全国模范人民调解员”“山西省人民满意的公务员”等称号。
肯为百姓服务，遇事不怕困难，能力被大家认可，上级想重用，陈剑却在5年内3次拒绝提拔。因此镇上开始有人说他“傻”，但陈剑却说，“乡镇多好，我就喜欢在基层给老百姓办事”。
多动脑烹制普法大餐
多年来，陈剑除了钻研法律条文，还一直在苦心琢磨，如何用群众喜闻乐见的方式普法。
看着整日思考如何普法的陈剑，就有人劝他，“普法宣传工作没有硬指标，在一定时期和程序上难以衡量，何必‘傻傻’地把时间都浪费在这些虚的东西上。”毕业于山西警官职业学院的陈剑却不这么认为，“真正管用而有效的法律，不能只写在纸上，更要写在人们的心里。想要依法治国，就必须要人人知法、懂法。”
要把“虚”活做“实”的陈剑，一有时间，就会在镇政府院内出黑板报，他还经常去镇上的示范小学、嵋阳初中等中小学讲法制课，真实的案例，精彩的解说，深受师生欢迎，如今，学生们见到他都会亲切地称一声“法制副校长”。
在乡镇，老年人的普法教育是最难啃的骨头，“他们识字不多，部分法律条文比较晦涩枯燥，大家很难有兴趣去深入了解。有时候唱出来，比说给他们听会更受用！”陈剑除了在《老年天地》等村级期刊设立普法园地外，他还和朋友自编自演普法快板《四大嫂学法》等在各村巡回表演。
“普法教育年年搞，民主法治是个宝，人人懂法又守法……”句句短小精悍，段段诙谐幽默的快板，巧妙地将法律内容融入其中，欢快的节奏配上朗朗上口的曲词，每次普法都能赢得围观群众阵阵喝彩。看着大家喜欢，陈剑说出了心里话：“其实，我才不傻，普法就是防患于未然，大家都懂法才会守法，矛盾少了，我不就更轻松了？”
多用情帮助困难群众
这几年，在嵋阳镇调解中心，会经常见到孤寡老人温辛卯的身影。镇上细心的人还发现70多岁的温辛卯这几年是越活越精神。大伙儿都说，“这是享了‘傻儿子’陈剑的福。”
陈剑怎么做了温辛卯的“儿子”？这得从4年前讲起。2017年，温辛卯驾驶电动三轮车在拉货的路上，撞了一辆面包车，因没钱赔付对方损失，三轮车被对方扣走。
无奈之下温辛卯找到了陈剑，俩人联系了面包车车主，车主坚持要求赔偿，这让平时靠低保为生的温辛卯犯了难。
陈剑先是去了案发现场，调取监控分析情况后，他抓住机动车发生交通事故，驾驶员未报警就离开事故现场并扣走三轮车为由据理力争，最后自己掏腰包给温辛卯老人垫付了三百元赔偿金。
“我记得很清楚，那晚，陈剑开着他自己的车一直跟在我三轮车后面慢慢地走，30里的路，他用车灯照着，一直把我送回家。”每每讲到此处，温辛卯的眼睛都会泛红，“这几年，只要逢年过节，陈剑都带着他媳妇、女儿，拿着好吃的看我，说实话虽然不是亲儿子，但比亲儿子都好，我就跟陈剑认了干亲。”
很快，“车灯情暖回家路，孤寡老人成义父”的故事在镇上传开后，说陈剑“傻”的人更多了。
陈剑听后依旧我行我素，多年来就一直这么“傻”着，为帮助困难群众出钱出力，任劳任怨。“傻子所长”的名号越传越响，陈剑每每听到，都会哈哈一笑，“基层党员贴近群众，为的就是让群众安心、暖心嘛。”
【 #北京最新计生条例# 再解读：#女方生育假可调配给男方# 】北京市人大常委会《关于修改<北京市人口与计划生育条例>的决定》已于2021年11月26日公布（北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第65号，官网地址https://t.cn/zYeWLsT）并实施，公告在北京市行政区域内具有法律效力。为及时回应市民和单位咨询，今日，市卫生健康委、市总工会特别邀请社会保障与劳动法专家金晓莲就有关《条例》执行的热点问题进行解答。
一、《条例》规定的假期种类及适用范围
《条例》规定了夫妻办理结婚登记除享受国家规定的婚假外增加7日假期，女职工符合规定生育子女，除享受国家规定的产假外，享受延长生育假六十日待遇，同时男方享受15天陪产假待遇。符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，夫妻二人每年各享有5个工作日的育儿假，独生子女父母需要护理的，其子女可有每年10个工作日的护理假。
《条例》中规定的各个假期适用于北京市行政区域内的所有性质的单位，不仅包括中央和本市各级机关和公务员之间、事业单位和聘任聘用的工作人员之间，也包括用人单位和与其建立劳动关系的劳动者之间符合规定生育的情况。
二、女方生育假期
1.构成：女方生育子女的假期分为三段，第一段为产假，就是《女职工劳动保护特别规定》规定的产假，包括女职工自然分娩的98天产假、难产增加的15天产假及生育多胞胎增加的产假；第二段为《条例》规定的延长生育假，2016年修订条例的时候增加了30日的延长生育假，而此次修订是将原来的30日假期增加到60日；第三段为《条例》规定的增加假期，这也是在2016年修订《条例》的时候就已经增加的假期，女方经所在单位同意，可以再增加为期一至三个月的假期。这个假既可以是单位直接规定让女职工休假，也可以是单位与职工进行协商一致后休的假期。这里所说的天、日是指自然日。生育假期一般连续享受。
2.待遇：女方在第一段产假期间的生育津贴，已经参加生育保险的，由医保基金按照用人单位上年度职工月平均工资的标准进行支付；如果没有参加生育保险，生育津贴由用人单位按照女职工产假前工资的标准进行支付。女职工在第二段休延长生育假期间，已参加生育保险的，原有的30天的生育津贴，还是由医保基金按照生育津贴的标准支付。剩余30天延长生育假的生育津贴，在医保部门没有发布通知前，可以由各单位比照生育津贴给予支付发放。在女职工休第三段增加假期间，工资待遇可以和单位进行协商，建议单位支付的待遇不要低于本市最低工资的80%。
3.能否享受延长生育假：此次修改条例取消了2016年规定的生育奖励假，修改为延长生育假，假期也由30天延长到60天。条例实施时间从2021年11月26日开始。因此，如果女职工在2021年11月24日24时之前已经休假结束，就不再补休增加的延长生育假。如果女职工休假结束时间在2021年11月25日0时之后的，就可以享受增加的生育假。举个例子：女职工A2021年11月24日生育假是最后一天，那么她应在11月25日回单位上班，不能享受本次条例增加的假期。如果是11月25日是休假的最后一天，她就可以享受增加的假期。
4.能否给男方：经双方单位同意，女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间调整假期分配。
三、男方陪产假
1.天数：15日，这里也是指自然日，且一般应连续享受。
2.待遇：男方休假期间，单位不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，且工资不得降低。男职工休陪产假期间，视同出勤，单位应当依法支付劳动报酬。
3.能否给女方：设立陪产假是为鼓励男方在妻子生育前后照顾妻子和新生儿为目的，因此这个假只能由男方休，男方不休的也不能转给女方。
四、育儿假
1.天数：条例中规定了育儿假，育儿假是那些符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，每人每年享受5个工作日假期。育儿假可以连续享受，也可以分次享受。假期天数则是按照3岁以下子女数量累加，比如夫妻有两个3岁以下子女的，夫妻每人每年就可以各享受10个工作日的育儿假；夫妻有三个3岁以下子女的，夫妻每人每年可以享受到15个工作日的育儿假。
2.计算方式：育儿假是每年按照子女满周岁计算，不是按照自然年计算。如何计算满周岁，根据《民法典》的原则，我们通常理解是从孩子出生之后每年的生日就是满周岁的时间。子女满三周岁前每个周岁以内，夫妻每人每年都有5个工作日育儿假。育儿假当年未休的，一般不再延续至下一年。如子女2021年6月1日出生，夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2022年6月1日至2023年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2023年6月1日至2024年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假。
3.待遇：育儿假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
4.夫妻之间假期分配：夫妻双方若想调整育儿假假期的分配，应分别与各自的单位协商，并经单位同意，方可进行育儿假的调配，但夫妻双方享受的育儿假合计不超过10个工作日。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间育儿假期的分配调整。
五、护理假
1.天数：独生子女父母需要护理的，独生子女每年累计不超过10个工作日，可以连续享受，也可以分次享受。每年是指自然年。
2.待遇：护理假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
3.夫妻之间能否调整假期分配：护理假由父母需要护理的独生子女本人享受，不能在夫妻之间调整假期分配。
4.需要护理怎么认定：医疗机构出具的诊断证明、住院证明、相关部门的失能评估结果等均可作为单位认定的依据，具体由单位通过修改完善本单位休假管理制度来认定。
5.独生子女身份怎么认定：独生子女是指在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间（即2015年12月31日之前）夫妻生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一个子女的夫妻离婚后，该子女经双方协议或法院判决由一方抚养并长期共同生活，抚养方未再生育但非抚养方再生育的，该子女申请护理抚养方的父（母）时，可以视为独生子女。继父（母）与继子女形成抚养教育关系且本人无亲生子女，继子女为独生子女的，该子女可以申请享受护理继父（母）假期。享受护理假时，不需要凭《独生子女父母光荣证》，单位可以通过个人档案、履历表或承诺书等文件认定职工的独生子女身份。
六、关于工会或职工协商代表可以与单位协商假期待遇的具体落实方式
《条例》对法定婚假之外的假期、法定产假之外的生育假、陪产假、育儿假及护理假的天数、待遇有规定的，单位应执行相关规定，不能限缩职工的合法权益，条例的规定是单位执行假期的最低标准。
支持用人单位在天数、待遇、方式等假期执行方面采取更为灵活、更具弹性、更有利于职工平衡工作和家庭关系的方式，无需咨询或征求行政部门意见。（新京报）
一、《条例》规定的假期种类及适用范围
《条例》规定了夫妻办理结婚登记除享受国家规定的婚假外增加7日假期，女职工符合规定生育子女，除享受国家规定的产假外，享受延长生育假六十日待遇，同时男方享受15天陪产假待遇。符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，夫妻二人每年各享有5个工作日的育儿假，独生子女父母需要护理的，其子女可有每年10个工作日的护理假。
《条例》中规定的各个假期适用于北京市行政区域内的所有性质的单位，不仅包括中央和本市各级机关和公务员之间、事业单位和聘任聘用的工作人员之间，也包括用人单位和与其建立劳动关系的劳动者之间符合规定生育的情况。
二、女方生育假期
1.构成：女方生育子女的假期分为三段，第一段为产假，就是《女职工劳动保护特别规定》规定的产假，包括女职工自然分娩的98天产假、难产增加的15天产假及生育多胞胎增加的产假；第二段为《条例》规定的延长生育假，2016年修订条例的时候增加了30日的延长生育假，而此次修订是将原来的30日假期增加到60日；第三段为《条例》规定的增加假期，这也是在2016年修订《条例》的时候就已经增加的假期，女方经所在单位同意，可以再增加为期一至三个月的假期。这个假既可以是单位直接规定让女职工休假，也可以是单位与职工进行协商一致后休的假期。这里所说的天、日是指自然日。生育假期一般连续享受。
2.待遇：女方在第一段产假期间的生育津贴，已经参加生育保险的，由医保基金按照用人单位上年度职工月平均工资的标准进行支付；如果没有参加生育保险，生育津贴由用人单位按照女职工产假前工资的标准进行支付。女职工在第二段休延长生育假期间，已参加生育保险的，原有的30天的生育津贴，还是由医保基金按照生育津贴的标准支付。剩余30天延长生育假的生育津贴，在医保部门没有发布通知前，可以由各单位比照生育津贴给予支付发放。在女职工休第三段增加假期间，工资待遇可以和单位进行协商，建议单位支付的待遇不要低于本市最低工资的80%。
3.能否享受延长生育假：此次修改条例取消了2016年规定的生育奖励假，修改为延长生育假，假期也由30天延长到60天。条例实施时间从2021年11月26日开始。因此，如果女职工在2021年11月24日24时之前已经休假结束，就不再补休增加的延长生育假。如果女职工休假结束时间在2021年11月25日0时之后的，就可以享受增加的生育假。举个例子：女职工A2021年11月24日生育假是最后一天，那么她应在11月25日回单位上班，不能享受本次条例增加的假期。如果是11月25日是休假的最后一天，她就可以享受增加的假期。
4.能否给男方：经双方单位同意，女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间调整假期分配。
三、男方陪产假
1.天数：15日，这里也是指自然日，且一般应连续享受。
2.待遇：男方休假期间，单位不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，且工资不得降低。男职工休陪产假期间，视同出勤，单位应当依法支付劳动报酬。
3.能否给女方：设立陪产假是为鼓励男方在妻子生育前后照顾妻子和新生儿为目的，因此这个假只能由男方休，男方不休的也不能转给女方。
四、育儿假
1.天数：条例中规定了育儿假，育儿假是那些符合规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，每人每年享受5个工作日假期。育儿假可以连续享受，也可以分次享受。假期天数则是按照3岁以下子女数量累加，比如夫妻有两个3岁以下子女的，夫妻每人每年就可以各享受10个工作日的育儿假；夫妻有三个3岁以下子女的，夫妻每人每年可以享受到15个工作日的育儿假。
2.计算方式：育儿假是每年按照子女满周岁计算，不是按照自然年计算。如何计算满周岁，根据《民法典》的原则，我们通常理解是从孩子出生之后每年的生日就是满周岁的时间。子女满三周岁前每个周岁以内，夫妻每人每年都有5个工作日育儿假。育儿假当年未休的，一般不再延续至下一年。如子女2021年6月1日出生，夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2022年6月1日至2023年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假，在2023年6月1日至2024年5月31日期间每人享受5个工作日的育儿假。
3.待遇：育儿假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
4.夫妻之间假期分配：夫妻双方若想调整育儿假假期的分配，应分别与各自的单位协商，并经单位同意，方可进行育儿假的调配，但夫妻双方享受的育儿假合计不超过10个工作日。建议单位修改完善休假管理制度，可以通过双方单位开证明等方式实现夫妻双方之间育儿假期的分配调整。
五、护理假
1.天数：独生子女父母需要护理的，独生子女每年累计不超过10个工作日，可以连续享受，也可以分次享受。每年是指自然年。
2.待遇：护理假休假期间视同出勤，待遇由单位按本人正常出勤发放。
3.夫妻之间能否调整假期分配：护理假由父母需要护理的独生子女本人享受，不能在夫妻之间调整假期分配。
4.需要护理怎么认定：医疗机构出具的诊断证明、住院证明、相关部门的失能评估结果等均可作为单位认定的依据，具体由单位通过修改完善本单位休假管理制度来认定。
5.独生子女身份怎么认定：独生子女是指在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间（即2015年12月31日之前）夫妻生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一个子女的夫妻离婚后，该子女经双方协议或法院判决由一方抚养并长期共同生活，抚养方未再生育但非抚养方再生育的，该子女申请护理抚养方的父（母）时，可以视为独生子女。继父（母）与继子女形成抚养教育关系且本人无亲生子女，继子女为独生子女的，该子女可以申请享受护理继父（母）假期。享受护理假时，不需要凭《独生子女父母光荣证》，单位可以通过个人档案、履历表或承诺书等文件认定职工的独生子女身份。
六、关于工会或职工协商代表可以与单位协商假期待遇的具体落实方式
《条例》对法定婚假之外的假期、法定产假之外的生育假、陪产假、育儿假及护理假的天数、待遇有规定的，单位应执行相关规定，不能限缩职工的合法权益，条例的规定是单位执行假期的最低标准。
支持用人单位在天数、待遇、方式等假期执行方面采取更为灵活、更具弹性、更有利于职工平衡工作和家庭关系的方式，无需咨询或征求行政部门意见。（新京报）
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