像这样高附加值、高技术含量的项目在大路工业园区还有很多，企业已经成为大路工业园区科技

首页发布

#鄂尔多斯身边事#【大路工业园区：叩响高质量发展之门】近日，记者打卡“大路工业园区”，连日来这里车水马龙，是关注地区发展探索转型升级者的必到之处。一路行走一路惊艳，就让我们跟着熙攘人流一窥大路工业园区高质量发展成绩突飞猛进的究竟。

高质量发展是新时代新篇章的“主旋律”。察势者智，驭势者赢，近年来，大路工业园区紧扣时代脉搏，着力在如何从量的扩张转向质的提升、如何解决“好不好”“强不强”的问题、如何顺利实现新旧动能转换等方面下功夫、做文章。

立足全局夯实高质量发展基础

在大路工业园区2019年工作会议暨党风廉政建设会议上，园区干部企业职工齐聚一堂，展开了一场高质量发展的“头脑风暴”。大家热烈讨论、集智聚思，全面分析了紧跟时代步伐，大路工业园区的高质量发展之路该怎么走的问题。大家一致认为，现在中央加大对中西部地区、边疆民族地区的政策支持力度，自治区提出建设鄂尔多斯国家现代能源经济示范区，市委、政府把工业园区作为县域经济发展和新旧动能转换的主战场，大路工业园区煤化工产业体系初具规模，天时地利人和，正是提升园区综合承载力、产业支撑力、区域竞争力的好时机。

立足这个基础，煤不可“废”，反而要兴，朝着更加清洁更加高效的方向奋楫当先。思想田野里的每一寸躬耕，都能在实践中寻得硕果。

大路工业园区自身优势得天独厚，园区地势平坦地质结构稳定，荒地多耕地少，开发成本低；交通便捷，高速公路、铁路、航空三位一体的交通网络四通八达，西北地区工业园区中唯一一个可搭高铁“便车”的工业园区；水资源富集，黄河年过境流量248亿立方米，年用水指标2亿立方米；周边都有多处千万吨级大型煤矿，西、南紧靠准格尔煤田，鄂尔多斯煤产量富足……

人尽其才，悉用其力，大路工业园区鼓足干劲不断把优势做得更优，基础支撑强劲，水、电、路和污水、灰渣处理等配套完善，如此企业就可以心无旁骛，一心向前。

久泰办公区的中控室安安静静，与外面项目现场的热火朝天形成鲜明对比。站在二楼成果展厅的大落地窗前，可以清晰地看到中控室里技术员们正对着电脑静默观察，时刻注意着每一条生产线、每一个生产细节的动向。隔空指着几排形状、颜色不一的按钮，久泰能源综合管理部部长何大龙告诉我们：“中控室里不仅能监控所有项目，而且遇到任何突发情况都能作出及时反应，这几排按钮可以分别一键控制不同的装置。”

久泰一期年产100万吨甲醇项目拥有目前国内煤化工行业单套规模最大的甲醇生产装置。这一项目坐落于大路工业园区南边，这是煤制油、煤制气、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代大型煤化工企业的安居之所。

除了久泰，这里还有国内首条煤间接液化生产线——伊泰16万吨煤制油项目；全国煤间接液化催化剂研发生产基地——中科合成油；内蒙古自治区第一家大型压力容器制造项目——伊泰石化装备6万吨大型压力容器制造。

由黑变白延伸高质量发展链条

精耕细作，一个个四两拨千斤的举措将全局性的大战略夯实，把通往高质量发展的路径打通拓宽。做强煤化工主导产业、大力延伸产业链条，大路工业园区成功实现了产品的就地转化和资源化利用，在清洁能源输出基地建设上取得重大突破。目前，园区煤化工产能达到460万吨。

“煤”经过不同工艺处理化作各类化工产品的过程，也是其自身去“黑”洗“白”的过程，煤中的有害物质会被大幅度滤除。所以用“煤”制成化工产品等大多属于清洁能源，煤制出的油和气也比天然开采出的油和气更加干净。

价值几百元一吨的原煤经过加工变身为价值几千元一吨的甲醇，甲醇再转化为烯烃产品后，每吨的价格高达上万元。“煤海”里翻起了“白浪”。“运进来的是黑煤，运出去的是白色工业成品，企业与企业之间隔墙供应、互为备用，园区减排节能，企业也降本增效，今后要是能引进更多的精细煤化工企业、更多的终端产品制造企业，我们大路的优势就更加明显了。这中间的桥梁就是技术，只有让企业成为技术创新的主体，园区才能充满活力。”大路工业园区党工委书记韩涛说。

在“永江佳源”的实验室里，科研人员盛满一量杯工业废水，滴入聚合氯化铝和酰胺，不一会儿原本浑浊的污水就分成了泾渭分明的两层，污水中的杂质都沉淀到了杯底。再用滤网将杂质滤除，就得到了一杯清水。

“永江佳源”生产的聚合氯化铝原料是工业废渣粉煤灰，以该公司目前的生产能力，一年能消耗十万吨粉煤灰，而只要二三十克聚铝就能让一吨工业污水中的杂质迅速凝固沉淀。这项技术目前在国内尚属首创。

像这样高附加值、高技术含量的项目在大路工业园区还有很多，企业已经成为大路工业园区科技成果转化与科研人才培育的主战场，稳稳地撑起了新旧动能转换的支点。

易高新型碳材料有限公司的实验室正不舍昼夜地运转着，从稳定轻烃延伸到乙二醇再到碳材料，易高一次又一次地在瞬息万变的时代风浪里不倦不疾。

大路工业园区已不满足于单纯发展煤化工、煤电产业，不满足于仅仅是输出“能源”，而是千方百计为现代煤化工产业和煤电产业补链、延链，将目光对准了更为下游更为终端的新兴材料、特种工程塑料、特种纤维、煤基化学品、改性塑料、精细化工产品、光伏产品等领域，将来从大路工业园区产出的将是高附加值产品。

企业至上释放高质量发展活力

2018年大路工业园区全年完成固定资产投资58.7亿元；实现工业总产值523.5亿元，增长3.9%；工业增加值247.8亿元，增长4.9%；完成销售收入514亿元，增长2.2%；上缴税金52.4亿元，增长10.3%；实现企业利润85.1亿元，增长14.4%；生产各类煤化工产品320万吨；一般公共预算收入4.47亿元，增长209.4%，创历年新高。

“我们去年能干出这么好的成绩是因为园区企业活力得以充分释放，企业有效益就是园区有效益。”大路工业园区财政局局长靳峰说。

大路工业园区深知，企业和企业家是园区的主体。10多年来的拼搏奋斗，园区引进和培育了一大批实力雄厚的领军企业、一大批拥有全球化视野的新一代企业家，这都是大路工业园区最为丰厚的家底。因而，大路工业园区做一切工作，都遵循“企业至上”这个原则。

污染常治，风险常控，环境常善，服务常优，大路工业园区倾尽全力打造绿色、安全、宜业的新型工业园区。

“天大地大、安全为大”，大路工业园区建成安全生产信息化监管平台，实现重大危险源在线监测预警。同时引进第三方实行差异化监管、精准化执法，推动好的企业自主管理，对差的企业重点监督，将安全生产责任有效落实给企业，督促企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

优化营商环境可以提高综合竞争力，大路工业园区通过不断优化发展环境深入推进“放管服”改革，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，大幅度提升政府服务效能。全面推行“马上就办、办就办好”的服务模式，用服务加法换发展乘法。对招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产实行全过程领办服务，进一步为促进就业创业降门槛，减轻企业负担、激发有效投资，营造公平营商环境。

要让大路工业园区变成创业热土、兴业福地，就要千方百计优化公共服务供给，着力提升园区发展品质。大路工业园区突出规划引领作用，结合园区实际，科学谋划产业发展和项目布局，逐步建立园区内水、电、林草地等要素统一数据库，实现数据共享；还打算围绕落地项目及时开展土地收储，妥善解决征地遗留问题，盘活现有存量土地，多渠道争取建设用地指标；通过嫁接存量、拓展增量、依法清理处置等组合拳，让园区沉淀的资源资产活起来，有效承接更多优质项目落地入驻；同时进一步补齐市政维护、交通出行、环境卫生、便民服务等民生短板，推动园区由粗放式管理向精细化治理转变，营造文明和谐有序的环境氛围。

到2020年，大路工业园区力争煤化工产能突破1000万吨，投资超过1000亿元，产值超过1000亿元，建设成为高端要素集聚区，高水平营商环境示范区，高质量发展引领区。

发展才是硬道理，题解“高质量发展”，就要把握机遇、创新求变。辉煌的图景已经绘制，大路工业园区仍在求稳求质中上下求索、不懈努力。秋实潜藏，只待勃发。#鄂尔多斯·鄂尔多斯草原[地点]#

【最新！我省加强农村饮水安全工程长效管理机制建设，您最关心的供水入户费用是这样规定的——】[话筒][话筒]
为加强农村饮水安全工程长效管理机制建设，根据《安徽省农村饮水安全工程管理办法》（省政府令第238号）、《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）等相关规定，结合我省农村饮水安全工作实际，经省政府同意，印发《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》。

目标任务
通过3－5年努力，建立健全“一个体系、三个机制”，即城乡统筹、设施完备的供水工程体系，责任明确、分工协作的监管责任机制，管理专业、运行规范的工程管理机制，财政扶持、要素支撑的政策保障机制，不断提高供水保障与服务水平，实现农村饮水安全工程良性可持续运行。

建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系

1、--推进城乡供水一体化

沿江、沿淮、淮北及江淮丘陵地区应统筹考虑县域水源条件、净水厂和输配水管网建设等供水系统整体布局，优先采用地表水，依靠长江、淮河、大中型水库和湖泊等可靠的水源，将供水管网由城市向镇村延伸，逐步实现县域供水管网“一张网”、水源互为备用、水量相互调剂。依托大中型供水企业的技术、管理优势，实行统一管理、统一经营，建立一体化的城乡供水网络系统，实现城乡居民共享优质供水。
2、--实施区域供水规模化

对暂不具备实施城乡供水一体化的地区，近期应以县为单位，打破乡（镇）等行政区划限制，合理划分供水分区，根据水源条件确定工程规模，完善县域内规模化供水工程布局，同时依托规模化供水工程兼并整合现有小水厂，提高规模供水覆盖率；通过引江济淮、淮水北调等引调水项目推进地下水源置换，进一步优化县域农村供水总体布局。皖西、皖南山区应按照“全县统筹、分区分片、适度联网、分步实施”的发展思路，在县城及其周边实施城市供水管网延伸工程；在集镇等人口密集区建设规模化供水工程，按照“以大带小、能并则并”的原则逐步整合周边小型供水工程；结合水源、地形等条件，适时开展规模化供水工程区域间联网建设。
3、--提升小型集中供水工程

对皖西、皖南山区等地处偏远、人口分散等不具备联网条件的小型集中供水工程，根据水源条件、用水需求等进行改造提升，提高供水保证率；根据不同供水规模和水处理要求，优化水处理工艺，完善净化、消毒设施配备，保证供水水质达标。
4、--加强农村供水水质检测能力和信息化建设

县级水质检测中心应具备不低于42项常规指标检测能力，配备必要的水质检测人员，落实工作经费。规模水厂（日供水量1000立方米或供水人口1万人以上，下同）应建立水质化验室，配备检验人员和检验设备，按照《水利部关于进一步强化农村饮水工程水质净化消毒和检测工作的通知》（水农〔2015〕116号）要求定期开展水质自检。加强农村供水信息化建设，县级农村饮水管理机构要依托县级农村供水信息管理系统逐步实现从取水、制水到输配水的供水过程监管，规模水厂要加强生产控制、在线监测、视频安防等系统建设。

建立责任明确、分工协作的监管责任机制

1、--明确农村饮水安全政府主体责任

县级人民政府统筹负责农村饮水安全的组织领导、制度保障，落实工程建设及运行管理主体和经费，明确农村饮水安全工程管理办法和部门管理职责分工。乡（镇）人民政府配合相关部门做好农村饮水安全工程的组织、协调和监管，确定相应的管理人员协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护等。村级配合做好村内供水设施维护、水费收缴等工作。
2、--落实农村饮水安全管理相关部门责任

◈ 县级以上水利部门负责农村饮水安全工程行业管理和业务指导。
◈ 财政部门按要求负责落实农村饮水安全工程运行维护补助、卫生监督和水质监测等经费，并加强资金监管。
◈ 卫生健康部门负责农村集中式供水单位卫生监督和水质监管，建立农村饮用水水质监测网络。
◈ 生态环境部门负责农村饮用水水源保护区（保护范围）划定及保护、设立水源地保护区标志、开展水源水质监测。
◈ 价格主管部门负责农村供水水价、入户部分费用核定和监管。
◈ 自然资源部门负责落实农村饮水安全工程用地政策。
◈ 税务部门负责落实农村饮水安全相关税收优惠政策。
◈ 电力企业负责落实农村饮水安全用电优惠政策。

其他有关部门密切配合，各负其责。
3、--压实农村饮水工程运行管理机构责任

加强省、市、县三级农村饮水工程运行管理机构服务能力建设。农村饮水工程运行管理机构要建立健全安全运行管理制度，组织制定农村供水应急预案，开展农村饮水安全工程技术服务、业务培训，对农村供水工程运行和国有资产进行监管，承担农村饮水安全工程水质巡检，协助做好供水设施维护，处理用水群众有关投诉等。
4、--强化农村供水工程管理单位责任

供水管理单位是农村供水工程运行管理的责任主体，应配备相应人员，做好水源巡查、水质检测、供水设施检修和维护等，负责向用户提供符合水质、水量要求的供水服务，保障正常供水；建立运行服务信息公开制度，公开水质、水价、水费收支等情况，接受公众监督；建立投诉、查询和投诉处理机制，及时答复、处理用户反映的供水问题。
5、--建立农村饮水安全工程管理责任台账制度

每个农村集中供水工程应建立管理台账，明确行政责任人、技术责任人和管理责任人，并将责任人以及管理单位、供水服务电话等以适当方式向社会公开。跨乡（镇）的农村供水工程一般由县（市、区）人民政府领导作为行政责任人，跨行政村的一般由乡（镇）人民政府领导作为行政责任人，单村供水的一般由村委会负责人作为行政责任人。技术责任人由农村饮水工程运行管理机构相关人员担任。管理责任人由供水管理单位负责人担任。

建立管理专业、运行规范的工程管理机制

1、--推行农村供水工程专业化运营

按照城乡供水一体化的发展方向，鼓励通过依托县城公共供水企业和区域性规模化供水企业或者单独组建等方式，成立县级或区域供水公司（集团），承担农村饮水安全工程统一经营管理工作，实行企业化、专业化、规范化管理。对于小型集中供水工程，可按乡（镇）组建管理公司或实行农民用水户协会管理，也可通过购买服务方式进行管理，实现管理维护专业化。
2、--推进农村供水工程规范化管理

供水单位应建立健全生产运行、水质检测、计量收费、维修养护、安全生产等规章制度并严格执行，加强净水和消毒设施运行管理，开展供水设施巡检、维护，加强水质检测，确保水质达标。依法办理取水许可证和卫生许可证，建立用水户台账，努力降低生产单耗。制定供水应急预案，建立维修抢险队伍，提高应急保障能力和便民服务水平。规模水厂要做到全日制供水。
3、--强化农村供水设施保护

供水管网及附属设施附近应设置明显保护标志、预留联系电话。分级明确供水设施保护责任主体，进村管网以上供水设施保护责任主体为供水单位，村级管网及附属设施保护责任主体为受益村委会，入户设施保护责任主体为用户。供水单位应与受益村委会、用户签订供水设施保护协议，明确保护范围及职责。建立供水管网管理信息系统，加强供水管线的巡查，及时发现并制止损毁或破坏管网行为。对农村道路建设、美丽乡村建设以及人居环境整治等项目实施可能影响农村供水设施的，项目建设单位应提前与农村饮水工程运行管理机构、供水单位商定供水设施保护措施或者迁移、重置方案，所需费用计入拟建项目投资，所在地乡（镇）人民政府负责做好相关协调工作。任何单位和个人不得从事影响供水设施运行安全的活动。对损坏供水设施的，水利部门应责令责任单位或责任人停止违规行为，造成损失的要明确赔偿责任；对违法犯罪行为，依法追究法律责任。
4、--开展农村饮用水水源保护和水质检测

县级人民政府要组织有关部门划定农村饮用水水源保护区或保护范围，设立水源保护区地理界标、警示标志或宣传牌。

县级生态环境部门负责监测农村饮用水水源水质，卫生健康部门负责监测出厂水和末稍水水质，并及时将监测结果通报水利部门和供水单位。

供水单位要加强对水源地巡查，按要求开展水源水、出厂水和末梢水水质自检，因环境污染或者其他突发事件造成供水水源污染的，及时向县级生态环境、水利、卫生健康等部门报告。
5
--规范农村饮水安全价格管理

农村饮水安全工程实行有偿供水，计量收费。农村自来水价格由县级价格主管部门核定，在有条件的地区推行“基本水价+计量水价”两部制水价等制度。全面落实供水水费收缴制度，用水单位和个人应按时缴纳水费，农村公共用水应明确缴费单位，乡（镇）政府、村委会应配合供水单位做好水费收缴工作。居民供水入户部分管道材料和安装费用可由用水户负担，但每户不应超过300元。

建立财政扶持、要素支撑的政策保障机制

1、--完善工程运行维护专项经费制度

市、县级人民政府负责落实农村饮水安全工程运行维护专项经费，主要用于补助因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、重大维修、水费收入难以保障正常运行等。县级应开展运行维护经费测算，制定运行维护专项经费使用管理办法，实行专账核算，专门用于农村饮水安全工程运行维护。对运行管理不规范、水费收缴率低、考核不合格的供水单位，相应核减补助。
2、--落实农村饮水安全工程有关优惠政策

农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。落实农村饮水安全工程建设运营税收优惠政策。农村饮水安全工程要按照土地利用总体规划做好项目用地选址，市、县人民政府应当将农村饮水安全工程建设用地作为公益性项目纳入当地年度建设用地计划，优先安排，适当简化程序，确保土地供应。对主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程，暂缓征收水资源费。
3、--支持重点地区农村饮水安全工作

大别山等革命老区、贫困地区是我省农村饮水安全工作的重点和难点。省级在项目规划和年度计划安排时应优先考虑，投资政策上予以倾斜，日常工作中加强指导。
4、--加强人员技术培训

高度重视农村饮水安全工程供水单位的制水、维修、水质检测等岗位人员的技术培训，建立定期培训制度，提高供水单位人员的专业技能。加强降氟、除铁锰等特殊水处理设备、消毒设施操作培训。