【刚刚！这一省会城市发布楼市大消息：二套房首付比例降至40%！】
“促进二套房首付比例降至40%。”
在全国多地密集推出房地产救市政策之时，中部大省河南关于楼市的利好消息也频频发出。
6月15日，郑州市人民政府印发《郑州市稳经济促增长政策措施》（下称《措施》），推出做好疫情防控、纾解企业困难、保持供应链稳定等多方面举措之时，也进一步明确了降低二套房首付比例的信号。
郑州二套房首付比例将降至40%
“直接提出将二套房首付比例降到40%，无疑是降低二套房购房起步门槛了。”谈及郑州楼市最新消息，市民王女士对证券时报·e公司记者表示，按照早前的政策，郑州在限购区域内，家庭有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房，或者已拥有1套住房、无论有无购房贷款记录，再次购买普通住房，均是按照60%的首付比例执行。
6月15日，郑州市人民政府官网发布的《措施》引发市场关注。
在促进房地产业平稳健康发展方面，郑州市提出落实《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》精神，充分利用央行持续指导金融机构满足房地产市场合理融资需求、鼓励优质房企发行并购贷款等机遇，提高在建房地产开发投资项目复工复产率和开发建设进度。
其中明确，推动驻郑各商业银行全面落实首套房贷款利率执行4.25%的下限标准，促进二套房首付比例降至40%。
此外，《措施》还提出实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按照规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。
郑州市还提出将提高住房公积金提取额度，租赁保障性住房按实际租赁费用提取，租赁其他住房的，家庭月提取额由2000元提高至3000元。
同时，开展全市商品房促销月活动，充分利用大学生毕业季、人才购房补贴扩面的有利时机，积极引导和鼓励房地产开发企业根据市场情况进行购房优惠，进一步激活市场潜力，提振市场信心，促进该市房地产业良性循环和健康发展。
证券时报·e公司记者关注到，此番《措施》中提及的“对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。”在2022年3月1日，郑州市人民政府网站发布的《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》中，也有相同表述。
“这个政策等于明确取消了‘认房又认贷’的限制政策，只要结清首套房贷款，二套房就可以按照首套房30%的首付比例购买，也相当于变相降低了购房的首付比例。不过今天这个政策，等于表明如果首套房未还清，二套房首付比例由最低60%降低为40%，更加直观。”王女士称。
河南推系列政策稳定地产市场
40%的首付比例并不是“底”。近段时间来，全国多地发布楼市刺激新政，部分地区二套房首付比例已低至三成。
中指研究院数据显示，今年截至5月23日，全国已有近40城调整优化商贷政策。而4月以来，包括江苏南通、湖北大冶、宁夏银川、河北石家庄、江苏常州、河北张家口、浙江绍兴、甘肃兰州、江西上饶等地也均调整了商贷首付比例。
“稳经济促增长政策措施对楼市的聚焦集中在改善型二套房政策上有其必然性，也是该政策可预见的时效性和实效性的着力点，对于稳经济促增长具有积极意义。”谈及此番郑州提出二套房首付比例下调的意义，北京师范大学政府管理研究院副院长兼产业经济研究中心主任、河南省商业经济学会会长宋向清对证券时报·e公司记者表示，这项政策是在疫情防控和楼市持续低迷的背景下出台的，初衷在于保障改善性住房需求者的二套房家庭需要，通过促进商品房市场积极稳健推进，来推动经济稳定增长，可持续增长。
他认为，从政策出台的时机看，正值大学生毕业季和复工复产复市季，属于住房需求释放期，比较能够吸引消费者注意，进而可以有效激活商品房市场，因此这项政策非常具有市场看点，也比较具有人性化。通过减少首付比例，一方面可以减轻购房者的贷款压力，另一方面可以将潜在购房者的购买行为前置，对刺激消费拉动内需，和推动房地产行业发展具有积极意义。
在郑州市提出二套房首付比例下调之前，6月8日印发的《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（下称《方案》）中提到，支持各地从当地实际出发，“一城一策”研究出台促进房地产业良性循环和健康发展的政策措施。
其中，在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。
这也就意味着，在河南非限购城市，个人首套房首付款最低可降至两成。
事实上自今年3月份率先推出系列地产“救市”政策后，河南地区楼市暖风频吹。从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等多个方面促进房地产业回温。
据贝壳研究院郑州分院数据，截止至2022年4月，郑州市二手放款时效已下降至2.4天，信贷端宽松政策持续发力，业主能够能快速拿到款项，进一步刺激改善型置业需求。
2022年5月，郑州市二手主流首套房贷利率为4.9%，二套房利率为5.2%，均较上月持平。信贷环境宽松和需求端的支持政策有利于降低购房成本，对于提振市场信心、释放住房需求有积极作用。
除刺激市场购房积极性外，上述《方案》中还推出了对地产企业的支撑举措。
包括鼓励金融机构对建筑施工企业给予必要流动资金贷款支持，不盲目“一刀切”抽贷、压贷、断贷，不得强行划转重点监管资金；在风险可控前提下，根据房地产项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用的条件等因素，按套分摊商品房预售重点监管资金额度，超出额度部分作为一般监管资金由房地产企业使用，允许通过银行保函、商业保险、国有担保公司担保函替代，在确保项目竣工交付所需资金的前提下合理释放房地产企业资金流动性等。
6月1日，河南本土地产企业建业集团旗下港股上市公司建业地产（0832.HK）公告，拟引入国资股东同晟置业，后者是河南省铁路建设投资集团100%持股企业，实际控制人为河南省人民政府。
建业集团彼时曾对证券时报·e公司记者表示，此举将有助于稳定河南房地产市场、稳定河南经济大盘，是省委省政府坚定市场信心、决心的重要举措。这一合作，体现了国有企业在稳经济、稳大盘方面的担当，体现了省委省政府对民营经济稳定发展的高度重视。
“促进二套房首付比例降至40%。”
在全国多地密集推出房地产救市政策之时，中部大省河南关于楼市的利好消息也频频发出。
6月15日，郑州市人民政府印发《郑州市稳经济促增长政策措施》（下称《措施》），推出做好疫情防控、纾解企业困难、保持供应链稳定等多方面举措之时，也进一步明确了降低二套房首付比例的信号。
郑州二套房首付比例将降至40%
“直接提出将二套房首付比例降到40%，无疑是降低二套房购房起步门槛了。”谈及郑州楼市最新消息，市民王女士对证券时报·e公司记者表示，按照早前的政策，郑州在限购区域内，家庭有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房，或者已拥有1套住房、无论有无购房贷款记录，再次购买普通住房，均是按照60%的首付比例执行。
6月15日，郑州市人民政府官网发布的《措施》引发市场关注。
在促进房地产业平稳健康发展方面，郑州市提出落实《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》精神，充分利用央行持续指导金融机构满足房地产市场合理融资需求、鼓励优质房企发行并购贷款等机遇，提高在建房地产开发投资项目复工复产率和开发建设进度。
其中明确，推动驻郑各商业银行全面落实首套房贷款利率执行4.25%的下限标准，促进二套房首付比例降至40%。
此外，《措施》还提出实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按照规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。
郑州市还提出将提高住房公积金提取额度，租赁保障性住房按实际租赁费用提取，租赁其他住房的，家庭月提取额由2000元提高至3000元。
同时，开展全市商品房促销月活动，充分利用大学生毕业季、人才购房补贴扩面的有利时机，积极引导和鼓励房地产开发企业根据市场情况进行购房优惠，进一步激活市场潜力，提振市场信心，促进该市房地产业良性循环和健康发展。
证券时报·e公司记者关注到，此番《措施》中提及的“对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。”在2022年3月1日，郑州市人民政府网站发布的《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》中，也有相同表述。
“这个政策等于明确取消了‘认房又认贷’的限制政策，只要结清首套房贷款，二套房就可以按照首套房30%的首付比例购买，也相当于变相降低了购房的首付比例。不过今天这个政策，等于表明如果首套房未还清，二套房首付比例由最低60%降低为40%，更加直观。”王女士称。
河南推系列政策稳定地产市场
40%的首付比例并不是“底”。近段时间来，全国多地发布楼市刺激新政，部分地区二套房首付比例已低至三成。
中指研究院数据显示，今年截至5月23日，全国已有近40城调整优化商贷政策。而4月以来，包括江苏南通、湖北大冶、宁夏银川、河北石家庄、江苏常州、河北张家口、浙江绍兴、甘肃兰州、江西上饶等地也均调整了商贷首付比例。
“稳经济促增长政策措施对楼市的聚焦集中在改善型二套房政策上有其必然性，也是该政策可预见的时效性和实效性的着力点，对于稳经济促增长具有积极意义。”谈及此番郑州提出二套房首付比例下调的意义，北京师范大学政府管理研究院副院长兼产业经济研究中心主任、河南省商业经济学会会长宋向清对证券时报·e公司记者表示，这项政策是在疫情防控和楼市持续低迷的背景下出台的，初衷在于保障改善性住房需求者的二套房家庭需要，通过促进商品房市场积极稳健推进，来推动经济稳定增长，可持续增长。
他认为，从政策出台的时机看，正值大学生毕业季和复工复产复市季，属于住房需求释放期，比较能够吸引消费者注意，进而可以有效激活商品房市场，因此这项政策非常具有市场看点，也比较具有人性化。通过减少首付比例，一方面可以减轻购房者的贷款压力，另一方面可以将潜在购房者的购买行为前置，对刺激消费拉动内需，和推动房地产行业发展具有积极意义。
在郑州市提出二套房首付比例下调之前，6月8日印发的《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（下称《方案》）中提到，支持各地从当地实际出发，“一城一策”研究出台促进房地产业良性循环和健康发展的政策措施。
其中，在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。
这也就意味着，在河南非限购城市，个人首套房首付款最低可降至两成。
事实上自今年3月份率先推出系列地产“救市”政策后，河南地区楼市暖风频吹。从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等多个方面促进房地产业回温。
据贝壳研究院郑州分院数据，截止至2022年4月，郑州市二手放款时效已下降至2.4天，信贷端宽松政策持续发力，业主能够能快速拿到款项，进一步刺激改善型置业需求。
2022年5月，郑州市二手主流首套房贷利率为4.9%，二套房利率为5.2%，均较上月持平。信贷环境宽松和需求端的支持政策有利于降低购房成本，对于提振市场信心、释放住房需求有积极作用。
除刺激市场购房积极性外，上述《方案》中还推出了对地产企业的支撑举措。
包括鼓励金融机构对建筑施工企业给予必要流动资金贷款支持，不盲目“一刀切”抽贷、压贷、断贷，不得强行划转重点监管资金；在风险可控前提下，根据房地产项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用的条件等因素，按套分摊商品房预售重点监管资金额度，超出额度部分作为一般监管资金由房地产企业使用，允许通过银行保函、商业保险、国有担保公司担保函替代，在确保项目竣工交付所需资金的前提下合理释放房地产企业资金流动性等。
6月1日，河南本土地产企业建业集团旗下港股上市公司建业地产（0832.HK）公告，拟引入国资股东同晟置业，后者是河南省铁路建设投资集团100%持股企业，实际控制人为河南省人民政府。
建业集团彼时曾对证券时报·e公司记者表示，此举将有助于稳定河南房地产市场、稳定河南经济大盘，是省委省政府坚定市场信心、决心的重要举措。这一合作，体现了国有企业在稳经济、稳大盘方面的担当，体现了省委省政府对民营经济稳定发展的高度重视。
【 】（原创）哈尔滨如何做强做优做大数字经济？这场发布会透露重要信息！#稳经济黑龙江50条来了#6月15日上午，哈尔滨市政府新闻办召开哈尔滨市“促进四大经济发展”系列新闻发布会数字经济专场，介绍“数字经济”产业发展及相关政策情况。哈尔滨市作为省会城市，集聚了政治、经济、科教等优势资源，依据黑龙江省四大产业规划和相关政策，制定出台了哈尔滨市级层面的产业规划、实施方案和支持鼓励政策。
哈尔滨市发展和改革委员会主任王喜全表示：
哈尔滨市数字经济发展基础厚实。国家级互联网骨干直联点城市获批并开工建设，互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用综合试点城市获得国家批复；宽带城域网至骨干网出口带宽达到2400G，城镇光纤实现全覆盖；4G入口覆盖率98%、行政村覆盖率97%，5G基站建成1.4万个，实现市区和县城城区基本连片覆盖。2021年全市数字经济核心产业增加值占GDP比重约8%，约428亿元。数字经济领域规上企业202家，其中主营收入五十亿级企业4家，十亿级企业9家。哈尔滨市发展数字经济前景广阔、大有可为。
为系统谋划、整体推进全市数字经济加快做强做优做大，5月26日，哈尔滨市政府又印发了《加快数字经济发展实施方案（2022-2024）》（以下简称《实施方案》）《支持数字经济加快发展若干政策》（以下简称《若干政策》）和《推进数字经济加快发展2022年工作要点》，一系列推动数字经济加快发展的政策组合拳，必将为哈尔滨打造“七大都市”奋斗目标、当好建设“六个龙江”的排头兵提供强大的动力引擎。
一是《实施方案》坚持前瞻性布局，明确了未来三年哈尔滨市数字经济的发展方向和目标。数字经济发展水平，直接影响着全市能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，赢得经济发展和国际竞争的主动权。二是《实施方案》坚持全局性谋划，明确了未来三年数字经济发展的重大任务。数字经济在生产要素分配中具有较强的集成、优化和共享功能，是推进供给侧结构性改革、经济高质量发展的新资源、新动能、新思维和新手段。三是《实施方案》坚持系统性推进，明确了未来三年数字经济发展的实施路径。四是《实施方案》坚持项目化落实，明确了未来三年数字经济发展的重大项目。项目是把规划蓝图变为发展现实的重要支撑。五是《实施方案》坚持全方位保障，明确了未来三年数字经济发展的保障举措。
为推动全市数字经济加快发展，哈尔滨市政府专门出台了《支持政策》，也就是“支持数字经济发展10条”。《支持政策》既借鉴先进地区成功经验，又充分吸纳企业发展诉求，按照对省政策“配套加码”、“查缺补漏”以及与市级政策“错位支持”、“市场换投资”的原则，提出了六方面10条政策。
一是全面落实省支持政策1条，在省《政策措施》基础上“加码”30%予以支持。二是培育市场主体支持政策1条，以市场换投资为原则，以重点领域智慧城市应用场景为抓手，引进战略投资者落户全市参与建设。三是数字产业化支持政策2条，对基础软件和工业软件研发、算力基础设施建设与应用给予支持。四是产业数字化支持政策1条，与市本级制造业高质量发展政策形成错位，结合哈尔滨市农业大市发展需求，着重对农业数字化建设方面给予支持。五是数字经济生态建设支持政策3条，对建立数字经济产业联盟、企业多元化融资、举办数字经济大型展会活动给予支持；六是要素保障支持政策2条，对土地、电力、人才引培等方面给予支持。
哈尔滨市工业和信息化局二级巡视员王军介绍：
在推广数字基础设施建设方面。目前，哈尔滨市5G基站数量已经达到1.4万余个，到今年底5G基站的数量将达到2万个，基本实现了市、区（县）以及乡镇的全面覆盖。
在数字产业化方面。哈尔滨市数据中心机架装配总量达到5万余架，服务器24万余台，可满足全省的云存储需求。哈尔滨先进计算中心将成为东北地区第一大规模算力。2021年哈尔滨获批国家级互联网骨干直联点建设工程，今年建成后，将对满足社会信息服务需求和推动区域协调发展具有重要的战略意义。
在产业数字化方面。哈尔滨市龙哈工业云平台已拥有2030家企业用户，今年底力争到达5000家企业上云用云；在数字化转型应用方面，哈尔滨市共有70个车间获得省级数字化示范车间称号，占全省的40%。有2个智能工厂列入黑龙江省重点培育库名单。今年力争达到100个省级数字化示范车间数量。
下一步，哈尔滨市工信局着重从三个方面加快推进数字化转型提升工作：
一是加快推进政策落地。全面落实好省市有关数字经济的一系列政策措施，鼓励和调动企业实施数字化转型升级的积极性。二是推广产业数字化活动。年内，将组织实施100个数字经济项目建设，推广百户以上企业应用标识解析二级节点，深入百户企业进行数字化转型“诊断”服务，鼓励和推广一批示范项目，来带动数字核心产业的发展。三是加大产业招商力度。融合哈尔滨市在数字产业领域和科研院所的潜力与优势，加大数字经济招商力度，培育发展半导体、传感器、人工智能等数字核心产业，推动哈尔滨市数字经济高质量发展。
哈尔滨市科学技术局副局长刘修宽介绍：
哈尔滨市数字经济领域创新资源富集，拥有哈工大、哈工程、农大、林大、农科院、49所、703所等知名高校和科研院所，现有院士38位，在计算机科学、自动控制、语言信息处理、人工智能等数字技术领域有一批国内领先的优秀团队和科研成果。全市高新技术企业1751户，其中数字经济领域高企840家，占比达到48%。目前有2个国家层面的创新载体，一个是去年11月，科技部批复的哈尔滨市国家新一代人工智能创新发展试验区，一个是今年5月国务院批复的哈大齐自主创新示范区。人工智能试验区批复以来，多个重点项目相继启动，其中，哈工大牵头承担的国家科技创新2030——“新一代人工智能”重大项目，“群体智能自主作业智慧农场”项目正式启动，项目总预算1.5亿元。
下一步，哈尔滨市科技局将以人工智能试验区和自创区为载体，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，突破“无人农机环境感知认知及作业系统的研发与应用”等一批核心关键技术，推进“国家智能农场新一代人工智能开放创新平台”建设，推动“哈尔滨人工智能先进计算中心”等硬件基础设施建设应用，推广智慧农业、智能制造、寒地应用等多项人工智能场景应用，创新引领、支撑数字经济高质量发展，为“六个龙江”“七大都市”建设贡献“智慧”力量。
哈尔滨市平房区委常委、区政府副区长王毓琢表示：
平房有大有可为的基础。“网强、云好、能存、会算，平台优、场景全”。有100平房公里的万兆光纤环网，5G基站全域覆盖；国字号三大运营商云聚平房，华为云、阿里云、龙哈工业云，曙光云、国裕云、360安全云，云产业发展指数全国排名第五，东北第一；平房有标准机架近6万架，占全省四分之三，在建机架数量全国排名前10，120余家企业落地IDC业务；东北唯一一个超算中心“硅立方”就在平房，已为中科曙光、气象环保、冬奥冰壶提供服务，算力供不应求，正在筹建二期；平房拥有东北地区首个网络货运平台，整合货车达200万辆，黑龙江新媒体产业园获评全省唯一大型电子商务园区，哈尔滨数字经济产业园集聚了BAT、太极云软、星云生物等一批数字经济核心产业。全市智慧社区100个试点，平房区43个社区全部入围。华为总部派队总结平房政务云应用模式，今年9月份将在“华为全联接大会”（华为年度盛典）上全国推广。
平房有必有可为的产业。平房区数字经济核心产业增加值占GDP比重9.2%，数字经济企业门类覆盖率81.3%；区内有国家级产业基地17个，其中数字经济14个；国家级专精特新企业13户，占全市的54%；国家级制造业单项冠军全省共4户，其中3户在平房区；高新企业417户，占全市四分之一；数字化车间24个，占全市的35%，平房区全域形成了数字经济全产业链条发展态势。
平房有必须为之的责任。平房区（哈经开区）落实黑龙江省“六个龙江”建设战略，哈尔滨市“七大都市”建设目标，锚定打造龙江数字经济支撑区，哈尔滨“先进制造之都”核心区、“创新引领之都”示范区的定位，牢牢抓住数字经济强引擎这条主线，一手抓优营商环境，一手抓强能力作风，以规划，计划加清单的方式，步步为营，扎实推进。
哈尔滨市松北区委常委、区政府副区长邵钢表示：
围绕落实省市数字经济发展规划，哈尔滨新区将数字经济作为实现高质量发展的重要引擎，发挥“五区叠加”的政策优势，突出科技创新引领和新兴产业集群建设，着力提升数字化技术创新能力、构建多层联动的产业互联网平台、加快政府企事业单位“上云”、培育融合发展的数字化新业态、强化载体支撑和要素保障，到2025年，力争数字经济规模占新区GDP的50%以上。
一是推进数字产业化升级。立足电子信息材料、电子信息元器件、软硬件服务三大发展定位，制定产业链和产品图谱，精准引进和大力培育行业头部企业和配套企业。
二是推动产业数字化转型。聚焦制造业、服务业、现代农业，强化政府引导，充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，依托人工智能应用场景，加快形成数字服务领域的新模式、新业态。
三是加强数字基础设施建设。围绕以5G网络、大数据、人工智能、产业互联网等为重点的绿色低碳、安全可控综合性数字信息基础设施建设，提升基础设施网络化、智能化、协同化水平。
四是强化数字化治理能力。深度运用数字技术，深化商事制度改革，推进全流程、全业务、无纸化网上商事登记模式。在重点民生领域加快实现信息数字化和流程数字化。发挥政务信息化对规范市场、鼓励创新、保护消费者权益的支撑作用。建立基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系。
五是申建中俄数字经济示范区。依托哈尔滨新区对俄合作发展定位和自贸区改革开放、先行先试的载体优势，打造数字贸易合作基地。着力培育数字服务、数字离岸外包、数字物流、数字金融等特色数字产业。
哈尔滨新区将夯实数字经济制造业内涵，拓展数字经济服务业外延，提升数字技术赋能水平，构建以深哈产业园为核心、以特色园区楼宇为支撑的数字经济产业布局，加快建设黑龙江省数字经济创新引领区、产业聚集区、应用先导区和发展示范区。#数字新景未来可期#
哈尔滨市发展和改革委员会主任王喜全表示：
哈尔滨市数字经济发展基础厚实。国家级互联网骨干直联点城市获批并开工建设，互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用综合试点城市获得国家批复；宽带城域网至骨干网出口带宽达到2400G，城镇光纤实现全覆盖；4G入口覆盖率98%、行政村覆盖率97%，5G基站建成1.4万个，实现市区和县城城区基本连片覆盖。2021年全市数字经济核心产业增加值占GDP比重约8%，约428亿元。数字经济领域规上企业202家，其中主营收入五十亿级企业4家，十亿级企业9家。哈尔滨市发展数字经济前景广阔、大有可为。
为系统谋划、整体推进全市数字经济加快做强做优做大，5月26日，哈尔滨市政府又印发了《加快数字经济发展实施方案（2022-2024）》（以下简称《实施方案》）《支持数字经济加快发展若干政策》（以下简称《若干政策》）和《推进数字经济加快发展2022年工作要点》，一系列推动数字经济加快发展的政策组合拳，必将为哈尔滨打造“七大都市”奋斗目标、当好建设“六个龙江”的排头兵提供强大的动力引擎。
一是《实施方案》坚持前瞻性布局，明确了未来三年哈尔滨市数字经济的发展方向和目标。数字经济发展水平，直接影响着全市能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，赢得经济发展和国际竞争的主动权。二是《实施方案》坚持全局性谋划，明确了未来三年数字经济发展的重大任务。数字经济在生产要素分配中具有较强的集成、优化和共享功能，是推进供给侧结构性改革、经济高质量发展的新资源、新动能、新思维和新手段。三是《实施方案》坚持系统性推进，明确了未来三年数字经济发展的实施路径。四是《实施方案》坚持项目化落实，明确了未来三年数字经济发展的重大项目。项目是把规划蓝图变为发展现实的重要支撑。五是《实施方案》坚持全方位保障，明确了未来三年数字经济发展的保障举措。
为推动全市数字经济加快发展，哈尔滨市政府专门出台了《支持政策》，也就是“支持数字经济发展10条”。《支持政策》既借鉴先进地区成功经验，又充分吸纳企业发展诉求，按照对省政策“配套加码”、“查缺补漏”以及与市级政策“错位支持”、“市场换投资”的原则，提出了六方面10条政策。
一是全面落实省支持政策1条，在省《政策措施》基础上“加码”30%予以支持。二是培育市场主体支持政策1条，以市场换投资为原则，以重点领域智慧城市应用场景为抓手，引进战略投资者落户全市参与建设。三是数字产业化支持政策2条，对基础软件和工业软件研发、算力基础设施建设与应用给予支持。四是产业数字化支持政策1条，与市本级制造业高质量发展政策形成错位，结合哈尔滨市农业大市发展需求，着重对农业数字化建设方面给予支持。五是数字经济生态建设支持政策3条，对建立数字经济产业联盟、企业多元化融资、举办数字经济大型展会活动给予支持；六是要素保障支持政策2条，对土地、电力、人才引培等方面给予支持。
哈尔滨市工业和信息化局二级巡视员王军介绍：
在推广数字基础设施建设方面。目前，哈尔滨市5G基站数量已经达到1.4万余个，到今年底5G基站的数量将达到2万个，基本实现了市、区（县）以及乡镇的全面覆盖。
在数字产业化方面。哈尔滨市数据中心机架装配总量达到5万余架，服务器24万余台，可满足全省的云存储需求。哈尔滨先进计算中心将成为东北地区第一大规模算力。2021年哈尔滨获批国家级互联网骨干直联点建设工程，今年建成后，将对满足社会信息服务需求和推动区域协调发展具有重要的战略意义。
在产业数字化方面。哈尔滨市龙哈工业云平台已拥有2030家企业用户，今年底力争到达5000家企业上云用云；在数字化转型应用方面，哈尔滨市共有70个车间获得省级数字化示范车间称号，占全省的40%。有2个智能工厂列入黑龙江省重点培育库名单。今年力争达到100个省级数字化示范车间数量。
下一步，哈尔滨市工信局着重从三个方面加快推进数字化转型提升工作：
一是加快推进政策落地。全面落实好省市有关数字经济的一系列政策措施，鼓励和调动企业实施数字化转型升级的积极性。二是推广产业数字化活动。年内，将组织实施100个数字经济项目建设，推广百户以上企业应用标识解析二级节点，深入百户企业进行数字化转型“诊断”服务，鼓励和推广一批示范项目，来带动数字核心产业的发展。三是加大产业招商力度。融合哈尔滨市在数字产业领域和科研院所的潜力与优势，加大数字经济招商力度，培育发展半导体、传感器、人工智能等数字核心产业，推动哈尔滨市数字经济高质量发展。
哈尔滨市科学技术局副局长刘修宽介绍：
哈尔滨市数字经济领域创新资源富集，拥有哈工大、哈工程、农大、林大、农科院、49所、703所等知名高校和科研院所，现有院士38位，在计算机科学、自动控制、语言信息处理、人工智能等数字技术领域有一批国内领先的优秀团队和科研成果。全市高新技术企业1751户，其中数字经济领域高企840家，占比达到48%。目前有2个国家层面的创新载体，一个是去年11月，科技部批复的哈尔滨市国家新一代人工智能创新发展试验区，一个是今年5月国务院批复的哈大齐自主创新示范区。人工智能试验区批复以来，多个重点项目相继启动，其中，哈工大牵头承担的国家科技创新2030——“新一代人工智能”重大项目，“群体智能自主作业智慧农场”项目正式启动，项目总预算1.5亿元。
下一步，哈尔滨市科技局将以人工智能试验区和自创区为载体，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，突破“无人农机环境感知认知及作业系统的研发与应用”等一批核心关键技术，推进“国家智能农场新一代人工智能开放创新平台”建设，推动“哈尔滨人工智能先进计算中心”等硬件基础设施建设应用，推广智慧农业、智能制造、寒地应用等多项人工智能场景应用，创新引领、支撑数字经济高质量发展，为“六个龙江”“七大都市”建设贡献“智慧”力量。
哈尔滨市平房区委常委、区政府副区长王毓琢表示：
平房有大有可为的基础。“网强、云好、能存、会算，平台优、场景全”。有100平房公里的万兆光纤环网，5G基站全域覆盖；国字号三大运营商云聚平房，华为云、阿里云、龙哈工业云，曙光云、国裕云、360安全云，云产业发展指数全国排名第五，东北第一；平房有标准机架近6万架，占全省四分之三，在建机架数量全国排名前10，120余家企业落地IDC业务；东北唯一一个超算中心“硅立方”就在平房，已为中科曙光、气象环保、冬奥冰壶提供服务，算力供不应求，正在筹建二期；平房拥有东北地区首个网络货运平台，整合货车达200万辆，黑龙江新媒体产业园获评全省唯一大型电子商务园区，哈尔滨数字经济产业园集聚了BAT、太极云软、星云生物等一批数字经济核心产业。全市智慧社区100个试点，平房区43个社区全部入围。华为总部派队总结平房政务云应用模式，今年9月份将在“华为全联接大会”（华为年度盛典）上全国推广。
平房有必有可为的产业。平房区数字经济核心产业增加值占GDP比重9.2%，数字经济企业门类覆盖率81.3%；区内有国家级产业基地17个，其中数字经济14个；国家级专精特新企业13户，占全市的54%；国家级制造业单项冠军全省共4户，其中3户在平房区；高新企业417户，占全市四分之一；数字化车间24个，占全市的35%，平房区全域形成了数字经济全产业链条发展态势。
平房有必须为之的责任。平房区（哈经开区）落实黑龙江省“六个龙江”建设战略，哈尔滨市“七大都市”建设目标，锚定打造龙江数字经济支撑区，哈尔滨“先进制造之都”核心区、“创新引领之都”示范区的定位，牢牢抓住数字经济强引擎这条主线，一手抓优营商环境，一手抓强能力作风，以规划，计划加清单的方式，步步为营，扎实推进。
哈尔滨市松北区委常委、区政府副区长邵钢表示：
围绕落实省市数字经济发展规划，哈尔滨新区将数字经济作为实现高质量发展的重要引擎，发挥“五区叠加”的政策优势，突出科技创新引领和新兴产业集群建设，着力提升数字化技术创新能力、构建多层联动的产业互联网平台、加快政府企事业单位“上云”、培育融合发展的数字化新业态、强化载体支撑和要素保障，到2025年，力争数字经济规模占新区GDP的50%以上。
一是推进数字产业化升级。立足电子信息材料、电子信息元器件、软硬件服务三大发展定位，制定产业链和产品图谱，精准引进和大力培育行业头部企业和配套企业。
二是推动产业数字化转型。聚焦制造业、服务业、现代农业，强化政府引导，充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，依托人工智能应用场景，加快形成数字服务领域的新模式、新业态。
三是加强数字基础设施建设。围绕以5G网络、大数据、人工智能、产业互联网等为重点的绿色低碳、安全可控综合性数字信息基础设施建设，提升基础设施网络化、智能化、协同化水平。
四是强化数字化治理能力。深度运用数字技术，深化商事制度改革，推进全流程、全业务、无纸化网上商事登记模式。在重点民生领域加快实现信息数字化和流程数字化。发挥政务信息化对规范市场、鼓励创新、保护消费者权益的支撑作用。建立基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系。
五是申建中俄数字经济示范区。依托哈尔滨新区对俄合作发展定位和自贸区改革开放、先行先试的载体优势，打造数字贸易合作基地。着力培育数字服务、数字离岸外包、数字物流、数字金融等特色数字产业。
哈尔滨新区将夯实数字经济制造业内涵，拓展数字经济服务业外延，提升数字技术赋能水平，构建以深哈产业园为核心、以特色园区楼宇为支撑的数字经济产业布局，加快建设黑龙江省数字经济创新引领区、产业聚集区、应用先导区和发展示范区。#数字新景未来可期#
【#透过财经看世界#廖群：#5月经济随疫情好转明显反弹#】刚公布的经济数据表明，相对于4月份新冠疫情恶化下经济快速下行，5月份随疫情好转经济明显反弹。
在供给端，5月份工业增加值0.7%，比4月份大幅反弹3.6个百分点；服务业生产指数下降5.1%，比4月份回升1个百分点。
在需求端，社会商品零售额下降6.7%，比4好转4.4个百分点；固定资产投资（当期）增长4.6%，比4月份加快2.8个百分点；货物出口增长15.3%，比4月份显著上升13.4个百分点。
若要统计5月份的经济增长速度，即GDP增长速度，综合以上数据大致估算应该在0.5%左右。虽对我国而言这是一个很令人失望的速度，但比4月份的-3%左右可以说是一个明显的反弹。
反弹首先归因于新冠疫情好转。5月份疫情在很多地方仍然严峻，但与4月份相比有所缓和，导致多地防控措施开始松动，如近来受疫情最为严重的上海已于5月中放松了部分抗疫措施，从而复工复产推进，生产和物流环境改善，疫情对经济的负面影响减弱。加之政府一系列稳增长和扶植中小微企业的政策措施力度加大，内需和外需都得到了较为明显的提振。
分部门/行业看，外需复苏快于内需，出口增长在全球经济仍在走弱的形势下反弹至15.3%，令人鼓舞，说明我国的供应链优势在疫情好转和政策扶植下发挥更大作用；供给端复苏快于需求端，毕竟复工复产有一定的强制性和更高的重要性，受疫情影响比自愿性的外出消费要小；制造业复苏快于服务业，服务业对疫情最为敏感不言而喻；投资复苏快于消费，投资是企业和政府活动，比个人的消费活动有更高的韧性；高科技行业复苏快于传统工业和房地产业，5月份能源汽车、太阳能电池等绿色智能产品产量分别增长108.3%和31.4%和1-5月份高技术制造业和高技术服务业投资分别增长24.9%和 10.8%，高科技行业对于灾难的更高免疫力进一步显现。
俄乌冲突和全球性通胀与经济走弱对我国经济复苏也造成了一定影响，但从5月份我国货物出口增长15.3%和CPI与PPI与4月份相比分别持平于2.1%与放缓1.6个百分点至6.4%，以及1-5月份外商直接投资增长17.3%来看，影响是有限的。
今后7个月，新冠疫情如何演变仍是很大的不确定性。不过，随着疫苗接种的逐步普及，与过去的两年半相比，疫情大规模反弹的可能性已明显减小。而且，疫情对经济的影响将更为可控，很多国家在疫情威胁仍大的情况下已大幅放松了防疫措施，在我国则统筹好疫情防控和经济发展的关系，即在继续控制疫情的同时稳增长，且“稳字当头、稳中有进”，已成为中央和各地方政府新的努力方向。综合来看，可以预计，从疫情中加快复苏将是今后我国经济运行的基本态势。
而能在多大程度上加快复苏，则要看政府稳增长的努力程度，即防疫措施的松动程度和宏观经济政策宽松的程度。这又取决于政府在新形势下的今年经济增长目标。可以相信，虽然鉴于新的形势不会坚持3月初两会设定的5.5%左右的增长目标，但尽可能地争取一个离此目标不太远的增长速度，即4-5%之间的增长速度，应是当前政府心目中的选择。
至于这一选择合不合理，见仁见智。在新冠疫情突然恶化的情形下仍然不离5.5%左右的原定增长目标太远，就是要坚持现阶段我国经济中高速的增长目标。关于中高速增长目标，从增长潜力来看，是可以实现的；从必要性来看，对我国中长期的社会经济发展目标来说则是必须的和至关重要的。显然，如果今后20年左右我国经济增长速度不能“稳”在中高速水平，则我国在2035年人均GDP再翻一番和在2050年建成社会主义现代化强国的发展目标就无从实现。从另一角度，要从当前人均GDP 1.2万美元上升到发达国家人均GDP平均 4万美元的水平，没有20年左右的中高速增长是不可能的。因此，争取今年的经济增长速度不要离5.5%左右太远是合理与明智的。
因此，若如预期般疫情不出现大的反弹，在中央“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任”的要求下，相信防疫措施将在全国范围内加快松动，上海自6月1日起已基本上解除了封城措施，其他地区更会加紧行动。这将为今后7个月的经济复苏创造根本性的条件。
同时，宏观经济政策可望加码宽松。货币政策方面，预计年内再降准2次或以上；公开市场操作更具扩张性；LPR市场利率继续微步下行。财政政策方面，财政支出、财政赤字和债务发行都有可能突破3月初两会上设定的规模，同时进一步减税降费，定向资助受疫情严重影响的中小微企业和个人，稳定就业，并切实加快基础设施投资，包括新、老基建投资，尽力发挥其乘数作用。
在防疫措施大幅放松的预期下，考虑积压释放效应，6月可望出现一个比5月份强劲得多的报复性反弹，经济增长速度有可能复苏至6%左右。则2季度和上半年的GDP增长速度将分别为1.3%和3.3%左右。下半年，防疫措施大幅放松和宏观经济政策宽松加码的效应将全面释放，促使经济复苏实质性地加速，初步预计GDP增长5.5%左右。
鉴于此， 预计2022年我国GDP增长4.5%左右。
下行风险仍然存在。但疫情恶化的风险已经减小，政策风险，包括防疫政策放松和宏观经济政策宽松的力度及其传导时间的长短和实际效应的大小，将变得更加重要。同时，外部风险有可能加大，俄乌冲突加剧、全球通涨加速和美国加息过快及其后果全球经济放缓加速等都可能削弱目前强劲的外需增长势头进而全年的经济复苏步伐。
(本文作者介绍：中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事)
在供给端，5月份工业增加值0.7%，比4月份大幅反弹3.6个百分点；服务业生产指数下降5.1%，比4月份回升1个百分点。
在需求端，社会商品零售额下降6.7%，比4好转4.4个百分点；固定资产投资（当期）增长4.6%，比4月份加快2.8个百分点；货物出口增长15.3%，比4月份显著上升13.4个百分点。
若要统计5月份的经济增长速度，即GDP增长速度，综合以上数据大致估算应该在0.5%左右。虽对我国而言这是一个很令人失望的速度，但比4月份的-3%左右可以说是一个明显的反弹。
反弹首先归因于新冠疫情好转。5月份疫情在很多地方仍然严峻，但与4月份相比有所缓和，导致多地防控措施开始松动，如近来受疫情最为严重的上海已于5月中放松了部分抗疫措施，从而复工复产推进，生产和物流环境改善，疫情对经济的负面影响减弱。加之政府一系列稳增长和扶植中小微企业的政策措施力度加大，内需和外需都得到了较为明显的提振。
分部门/行业看，外需复苏快于内需，出口增长在全球经济仍在走弱的形势下反弹至15.3%，令人鼓舞，说明我国的供应链优势在疫情好转和政策扶植下发挥更大作用；供给端复苏快于需求端，毕竟复工复产有一定的强制性和更高的重要性，受疫情影响比自愿性的外出消费要小；制造业复苏快于服务业，服务业对疫情最为敏感不言而喻；投资复苏快于消费，投资是企业和政府活动，比个人的消费活动有更高的韧性；高科技行业复苏快于传统工业和房地产业，5月份能源汽车、太阳能电池等绿色智能产品产量分别增长108.3%和31.4%和1-5月份高技术制造业和高技术服务业投资分别增长24.9%和 10.8%，高科技行业对于灾难的更高免疫力进一步显现。
俄乌冲突和全球性通胀与经济走弱对我国经济复苏也造成了一定影响，但从5月份我国货物出口增长15.3%和CPI与PPI与4月份相比分别持平于2.1%与放缓1.6个百分点至6.4%，以及1-5月份外商直接投资增长17.3%来看，影响是有限的。
今后7个月，新冠疫情如何演变仍是很大的不确定性。不过，随着疫苗接种的逐步普及，与过去的两年半相比，疫情大规模反弹的可能性已明显减小。而且，疫情对经济的影响将更为可控，很多国家在疫情威胁仍大的情况下已大幅放松了防疫措施，在我国则统筹好疫情防控和经济发展的关系，即在继续控制疫情的同时稳增长，且“稳字当头、稳中有进”，已成为中央和各地方政府新的努力方向。综合来看，可以预计，从疫情中加快复苏将是今后我国经济运行的基本态势。
而能在多大程度上加快复苏，则要看政府稳增长的努力程度，即防疫措施的松动程度和宏观经济政策宽松的程度。这又取决于政府在新形势下的今年经济增长目标。可以相信，虽然鉴于新的形势不会坚持3月初两会设定的5.5%左右的增长目标，但尽可能地争取一个离此目标不太远的增长速度，即4-5%之间的增长速度，应是当前政府心目中的选择。
至于这一选择合不合理，见仁见智。在新冠疫情突然恶化的情形下仍然不离5.5%左右的原定增长目标太远，就是要坚持现阶段我国经济中高速的增长目标。关于中高速增长目标，从增长潜力来看，是可以实现的；从必要性来看，对我国中长期的社会经济发展目标来说则是必须的和至关重要的。显然，如果今后20年左右我国经济增长速度不能“稳”在中高速水平，则我国在2035年人均GDP再翻一番和在2050年建成社会主义现代化强国的发展目标就无从实现。从另一角度，要从当前人均GDP 1.2万美元上升到发达国家人均GDP平均 4万美元的水平，没有20年左右的中高速增长是不可能的。因此，争取今年的经济增长速度不要离5.5%左右太远是合理与明智的。
因此，若如预期般疫情不出现大的反弹，在中央“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任”的要求下，相信防疫措施将在全国范围内加快松动，上海自6月1日起已基本上解除了封城措施，其他地区更会加紧行动。这将为今后7个月的经济复苏创造根本性的条件。
同时，宏观经济政策可望加码宽松。货币政策方面，预计年内再降准2次或以上；公开市场操作更具扩张性；LPR市场利率继续微步下行。财政政策方面，财政支出、财政赤字和债务发行都有可能突破3月初两会上设定的规模，同时进一步减税降费，定向资助受疫情严重影响的中小微企业和个人，稳定就业，并切实加快基础设施投资，包括新、老基建投资，尽力发挥其乘数作用。
在防疫措施大幅放松的预期下，考虑积压释放效应，6月可望出现一个比5月份强劲得多的报复性反弹，经济增长速度有可能复苏至6%左右。则2季度和上半年的GDP增长速度将分别为1.3%和3.3%左右。下半年，防疫措施大幅放松和宏观经济政策宽松加码的效应将全面释放，促使经济复苏实质性地加速，初步预计GDP增长5.5%左右。
鉴于此， 预计2022年我国GDP增长4.5%左右。
下行风险仍然存在。但疫情恶化的风险已经减小，政策风险，包括防疫政策放松和宏观经济政策宽松的力度及其传导时间的长短和实际效应的大小，将变得更加重要。同时，外部风险有可能加大，俄乌冲突加剧、全球通涨加速和美国加息过快及其后果全球经济放缓加速等都可能削弱目前强劲的外需增长势头进而全年的经济复苏步伐。
(本文作者介绍：中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事)
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