#舆情快调查#【给私人转账低价购买景点年票，结果卡没开成、款也没退 #逾百宝妈卷入“优惠年票”风波#】
只需花费630元，就能办理大连森林动物园三人年票？今年4月，市民王女士通过朋友介绍的“年票代理”唐某，向她转账购买景点年票，结果卡没开成款也没退。王女士是一名宝妈，与她有相同遭遇的市民超过百人，所购年票包括大连多个知名景区。宝妈们找到唐某交涉，被告知购票款已交给了“上家”……目前，部分宝妈和唐某已分别向警方报案。那么，这场风波的背后，真相究竟如何？记者进行了采访和调查。
转账后想开卡却被“暂停”
市民王女士是一名宝妈。今年4月，她通过朋友介绍，得知有人通过网络销售大连森林动物园、老虎滩海洋公园和圣亚海洋世界等至少五个知名景区的年票，并且价格要比到景区窗口办理低上许多。于是，她添加了“年票代理”的微信，向对方转账630元购买了大连森林动物园的三人年票。按照她的设想，这样就可以和丈夫、孩子尽情地到动物园游玩了。
经记者核实，“年票代理”是一名姓唐的女子。收完款后，唐某把王女士拉进了开卡群。王女士说，她所购买的年票属于预售性质，在把姓名、身份证、手机号码报给唐某后，可根据购票人的需求，由唐某成批次地办理开卡。
5月14日，王女士向唐某提出办理开卡，却被告知已经“暂停”，如果想退卡可以联系她。王女士发现，在开卡群里，有越来越多的宝妈提出了质疑，询问为何不给开卡也不给退款。她想联系唐某尽快安排退款，打电话却无人接听，发微信也不见回复。
超过百名宝妈卷入风波
市民李女士也是一名宝妈，她通过唐某购买了大连森林动物园、圣亚海洋世界的“双景区年票”，使用人为李女士一家三口。转账记录显示，2月24日，她通过微信支付向唐某交款888元，随后加入了开卡群。“经过观察，群里陆续有宝妈开卡成功了。”后来，受疫情原因影响，李女士打算等到情况稳定后再办理开卡。可没想到，就在几天前，她想开卡时，却发现宝妈们开展了维权行动，要求唐某兑现开卡承诺，或是退款处理。
5月19日，记者进入了宝妈们自发组建的维权群，她们以接龙的方式统计人员、金额、开卡等情况。保守统计，目前大连有超过百名宝妈卷入了这场风波，单笔金额从数百元至千余元不等。记者发现，维权的宝妈们遇到的情况大体分为两种：一种是购买的“双景区年票”只给开了一个景区的年卡；一种是“双景区门票”、“单景区门票”均没给办理开卡。
宝妈和“代理”向警方报案
微信群里，不少宝妈提出质疑：“既然收了款，为何不给开卡呢？如果不能开卡，究竟何时给退款？”也有人指责唐某，“钱究竟去了哪里，是不是在欺骗大家？”记者发现，唐某也在微信群里，不过，面对一连串的疑问，她并没有出面回应。
18日，宝妈卢女士（化名）联系上了唐某，并进行了交谈。“按照唐某的说法，她把大家办卡的钱交给了‘上家’，结果被后者给骗了，她正设法把钱追回来。”卢女士说，直到此时，她才发现问题没有想象的那么简单，可能不止牵扯到唐某一人。
聊天记录截图显示，唐某曾公开在微信群发布了说明。她表示，自己已向警方报案，她正在整理转账信息等资料，“请大家放心，就算钱追不回来，我也会把钱都退给大家。”唐某还称：“请给我留下筹钱的时间，因为所有的积蓄已经退（给宝妈）光了……最晚，6月15日肯定退完全部款项，虽然我被骗了，从始至终就没想逃避责任。”
对于唐某的说明，不少宝妈却心存疑虑，“这番话，真的能兑现吗？”已有部分宝妈向警方反映了自己的遭遇。
或有千张卡既未开卡也没退款
就此事，记者于19日拨打了唐某的手机。“连夜统计各种转账信息，忙到今天凌晨1点，准备提交给警方……我也是受害者呀！”唐某对记者称，她已经把宝妈们购票的款项交给了“上家”陈某，这笔钱有80多万元，其中有约12万元的购票金额尚未办理开卡或是退款；约1200张卡，只有很少一部分给开卡了，或是已经退款。“这组数字，仅是我这条‘代理线’上统计出来的；至于全盘情况，就不掌握了。”唐某说。
按照唐某的说法，她结识陈某以后，得知对方在销售各个景区的年票，于是她为了赚取提成，成为了陈某的代理，而她自己也发展了几名代理。“前期卖了一些年票后，陆续都开了卡，觉得没什么问题，所以就放心销售了。”唐某称，最近她发现情况不对劲，对于已交款的客户，却开不出来卡，后来给陈某打电话，要求解决问题，也没给予正面回应。
“买年票的基本上都是宝妈，不停地询问到底咋了，压力都在我这边……”唐某称，代理销售年票不仅没赚到钱，反而还赔进去不少，陈某尚欠着销售提成没有给她。在权衡各种因素后，她选择向警方报案。唐某称，她与陈某之间并非公司同事关系，也没有签订合作协议，“都是口头的。”
“上家”称事出有因 正设法妥善处理
19日，“上家”陈某通过电话，向记者进行了回应。她说，自己手中有相对“靠谱”的渠道，能买到价格比较优惠的景区年票。“我也是一名宝妈，也有带孩子去景区玩的天然需求，虽然有渠道能拿到低价票，但没想大批量卖，只以微商身份小范围销售。”陈某称，后来结识唐某后，她明确提出了三项要求，其中一项是票价比较便宜，但不能大规模推广，以免出现问题，没想到唐某把年票卖出去那么多。
“后来，有办卡客户在景区被发现了低价购票的情况，导致我这边很被动。”陈某称，所以她在无奈之下采取了“暂缓”开卡的措施，“但这并不意味着以后都不开卡了。”陈某称，她是可以兑现开卡承诺的，希望购票者能予以理解，并耐心等待；对于有退款要求的购票者，她也会妥善处理。同时，她还就购票款项、开卡、退款等情况进行了回应，“肯定没有她（唐某）说的那么多……”按照她的说法，目前购票款并不在她手中，而是交给了“渠道”。至于唐某所说的拖欠提成的问题，她称：“最开始都返给唐某了，后来是家里出了临时状况……再往后，要求退款的客户那么多，还怎么发提成啊？”
采访中，唐某和陈某的说法有不一致之处。对此，宝妈李女士认为，无论两人对事情的看法如何，作为消费者是无辜的，问题应该尽快得到解决。此外，李女士想借本报提醒广大市民，“买景区门票、演出及体育门票、车船机票，一定要通过正规渠道办理，不要因为贪图便宜而出现各种麻烦，那就太不值当了。”
只需花费630元，就能办理大连森林动物园三人年票？今年4月，市民王女士通过朋友介绍的“年票代理”唐某，向她转账购买景点年票，结果卡没开成款也没退。王女士是一名宝妈，与她有相同遭遇的市民超过百人，所购年票包括大连多个知名景区。宝妈们找到唐某交涉，被告知购票款已交给了“上家”……目前，部分宝妈和唐某已分别向警方报案。那么，这场风波的背后，真相究竟如何？记者进行了采访和调查。
转账后想开卡却被“暂停”
市民王女士是一名宝妈。今年4月，她通过朋友介绍，得知有人通过网络销售大连森林动物园、老虎滩海洋公园和圣亚海洋世界等至少五个知名景区的年票，并且价格要比到景区窗口办理低上许多。于是，她添加了“年票代理”的微信，向对方转账630元购买了大连森林动物园的三人年票。按照她的设想，这样就可以和丈夫、孩子尽情地到动物园游玩了。
经记者核实，“年票代理”是一名姓唐的女子。收完款后，唐某把王女士拉进了开卡群。王女士说，她所购买的年票属于预售性质，在把姓名、身份证、手机号码报给唐某后，可根据购票人的需求，由唐某成批次地办理开卡。
5月14日，王女士向唐某提出办理开卡，却被告知已经“暂停”，如果想退卡可以联系她。王女士发现，在开卡群里，有越来越多的宝妈提出了质疑，询问为何不给开卡也不给退款。她想联系唐某尽快安排退款，打电话却无人接听，发微信也不见回复。
超过百名宝妈卷入风波
市民李女士也是一名宝妈，她通过唐某购买了大连森林动物园、圣亚海洋世界的“双景区年票”，使用人为李女士一家三口。转账记录显示，2月24日，她通过微信支付向唐某交款888元，随后加入了开卡群。“经过观察，群里陆续有宝妈开卡成功了。”后来，受疫情原因影响，李女士打算等到情况稳定后再办理开卡。可没想到，就在几天前，她想开卡时，却发现宝妈们开展了维权行动，要求唐某兑现开卡承诺，或是退款处理。
5月19日，记者进入了宝妈们自发组建的维权群，她们以接龙的方式统计人员、金额、开卡等情况。保守统计，目前大连有超过百名宝妈卷入了这场风波，单笔金额从数百元至千余元不等。记者发现，维权的宝妈们遇到的情况大体分为两种：一种是购买的“双景区年票”只给开了一个景区的年卡；一种是“双景区门票”、“单景区门票”均没给办理开卡。
宝妈和“代理”向警方报案
微信群里，不少宝妈提出质疑：“既然收了款，为何不给开卡呢？如果不能开卡，究竟何时给退款？”也有人指责唐某，“钱究竟去了哪里，是不是在欺骗大家？”记者发现，唐某也在微信群里，不过，面对一连串的疑问，她并没有出面回应。
18日，宝妈卢女士（化名）联系上了唐某，并进行了交谈。“按照唐某的说法，她把大家办卡的钱交给了‘上家’，结果被后者给骗了，她正设法把钱追回来。”卢女士说，直到此时，她才发现问题没有想象的那么简单，可能不止牵扯到唐某一人。
聊天记录截图显示，唐某曾公开在微信群发布了说明。她表示，自己已向警方报案，她正在整理转账信息等资料，“请大家放心，就算钱追不回来，我也会把钱都退给大家。”唐某还称：“请给我留下筹钱的时间，因为所有的积蓄已经退（给宝妈）光了……最晚，6月15日肯定退完全部款项，虽然我被骗了，从始至终就没想逃避责任。”
对于唐某的说明，不少宝妈却心存疑虑，“这番话，真的能兑现吗？”已有部分宝妈向警方反映了自己的遭遇。
或有千张卡既未开卡也没退款
就此事，记者于19日拨打了唐某的手机。“连夜统计各种转账信息，忙到今天凌晨1点，准备提交给警方……我也是受害者呀！”唐某对记者称，她已经把宝妈们购票的款项交给了“上家”陈某，这笔钱有80多万元，其中有约12万元的购票金额尚未办理开卡或是退款；约1200张卡，只有很少一部分给开卡了，或是已经退款。“这组数字，仅是我这条‘代理线’上统计出来的；至于全盘情况，就不掌握了。”唐某说。
按照唐某的说法，她结识陈某以后，得知对方在销售各个景区的年票，于是她为了赚取提成，成为了陈某的代理，而她自己也发展了几名代理。“前期卖了一些年票后，陆续都开了卡，觉得没什么问题，所以就放心销售了。”唐某称，最近她发现情况不对劲，对于已交款的客户，却开不出来卡，后来给陈某打电话，要求解决问题，也没给予正面回应。
“买年票的基本上都是宝妈，不停地询问到底咋了，压力都在我这边……”唐某称，代理销售年票不仅没赚到钱，反而还赔进去不少，陈某尚欠着销售提成没有给她。在权衡各种因素后，她选择向警方报案。唐某称，她与陈某之间并非公司同事关系，也没有签订合作协议，“都是口头的。”
“上家”称事出有因 正设法妥善处理
19日，“上家”陈某通过电话，向记者进行了回应。她说，自己手中有相对“靠谱”的渠道，能买到价格比较优惠的景区年票。“我也是一名宝妈，也有带孩子去景区玩的天然需求，虽然有渠道能拿到低价票，但没想大批量卖，只以微商身份小范围销售。”陈某称，后来结识唐某后，她明确提出了三项要求，其中一项是票价比较便宜，但不能大规模推广，以免出现问题，没想到唐某把年票卖出去那么多。
“后来，有办卡客户在景区被发现了低价购票的情况，导致我这边很被动。”陈某称，所以她在无奈之下采取了“暂缓”开卡的措施，“但这并不意味着以后都不开卡了。”陈某称，她是可以兑现开卡承诺的，希望购票者能予以理解，并耐心等待；对于有退款要求的购票者，她也会妥善处理。同时，她还就购票款项、开卡、退款等情况进行了回应，“肯定没有她（唐某）说的那么多……”按照她的说法，目前购票款并不在她手中，而是交给了“渠道”。至于唐某所说的拖欠提成的问题，她称：“最开始都返给唐某了，后来是家里出了临时状况……再往后，要求退款的客户那么多，还怎么发提成啊？”
采访中，唐某和陈某的说法有不一致之处。对此，宝妈李女士认为，无论两人对事情的看法如何，作为消费者是无辜的，问题应该尽快得到解决。此外，李女士想借本报提醒广大市民，“买景区门票、演出及体育门票、车船机票，一定要通过正规渠道办理，不要因为贪图便宜而出现各种麻烦，那就太不值当了。”
【#周口市多地有序恢复生产生活秩序#】
河南日报客户端记者 方化祎 李昊
5月12日晚，记者从周口市多地疫情防控指挥部获悉，根据当前疫情防控实际情况，经研究，决定川汇区、开发区、港区、示范区、商水县等地在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。川汇区调整时间为5月12日通告发布后，开发区、港区、商水县调整时间为5月13日0时起，示范区文昌办调整时间为5月12日下午18时起。
据了解，此前周口市扶沟县、西华县、鹿邑县、太康县、淮阳区已有序恢复正常生产生活秩序。
川汇区
经川汇区疫情防控指挥部研究，决定即日（5月12日）起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
集中隔离时间由“14天集中隔离”调整为“7天集中隔离+7天居家健康监测”。正在集中隔离的人员，按照此政策执行。
根据全员核酸结果情况，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，分类有序恢复正常生产生活秩序。
影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、公共浴室、密室逃脱、足浴室、培训机构等人员集聚度高、空间相对封闭（半封闭）经营性场所和景区内封闭场所继续暂停营业。
公交、出租车（网约车）恢复区域内正常运营。乘客乘坐公交、出租车（网约车），须在车外扫码，全程佩戴口罩。
中小学、幼儿园恢复线下教学，严格闭环管理，寄宿制学校继续实行全封闭管理，严格落实教职员工及学生健康监测制度。
全区各级党政机关、企事业单位、居民小区、建筑工地、各类经营主体、公共交通工具等，必须按照要求通过登录“周到办”APP“场所申领”系统申领场所码，张贴在入口处醒目位置，做到“一门一码”、“一店一码”、“一场所一码”。进入上述区域严格落实扫码、测温、戴口罩、保持2米间距等措施。
严格控制聚集性活动，暂停举办非经贸类活动，暂停早市、夜市、广场舞等群众性活动。倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办。
全区卡口继续落实查验措施。市民群众非必要不离川，确需离川者，须持有24小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码。区域外人员入川仍需查验“两码一证”，即健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。
积极参与“爱家乡、护亲人、保安全、作贡献”宣传活动，主动了解防控政策、主动宣传防控政策、主动参与疫情防控，让我们每个人成为疫情防控的主体，凝聚起抗击疫情的强大力量，筑起全区疫情防控的安全屏障。
开发区
根据全区连续五轮全员核酸检测结果，经开发区疫情防控指挥部综合分析研判，决定自2022年5月13日0时起，有序恢复全区正常生产生活秩序。
全区各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。机关、企事业单位要落实法人主体防控责任，进入须测温、扫码、戴口罩，加大对重点部位的清洁和消毒，掌握人员健康状况，定期进行核酸检测。
坚持“非必要不离区、不返区”，确需返区人员，须提前3天向所在社区（村）、单位报备，须持48小时核酸检测阴性证明和健康码、行程码绿码“点对点”返回，并按要求落实分类管控措施。
出租车、网约车恢复区域内运营，严格落实扫码（周到办）、测温、戴口罩、一客一消杀等防疫措施。
坚持与群众生活密切相关的行业实施分批、有序、精准开放。大型商超、生鲜店、蔬果店、药店、餐饮、孕婴店、理发店、农贸市场、商贸企业等生活必需性行业，由各行业主管部门对照任务清单和制定的监管细则进行逐个验收，达标一个、验收一个、开业一个。餐饮场所暂不恢复堂食，可暂时通过订单外卖等方式，开展无接触配送。其他经营主体经行业主管部门审批后，可有序恢复营业，恢复经营前必须申请张贴“周到办”场所码。影剧院、KTV、棋牌室、茶室、咖啡馆、网吧、游戏厅、台球室、洗浴场、健身房、景点、线下教育培训机构等人员密闭场所，暂不开放。
邮政快递、物流、中转站、配送网点尽快提升配送能力，严格按照2021年8月5日国家邮政局印发的《疫情防控期间邮政快递行业生产操作规范建议（第七版）》要求开展工作，可在居民小区设置室外便民寄存点，严格包裹邮件件件消杀，实行无接触配送。
工业企业、重点建设项目经行业主管部门验收审批后，在严格落实疫情防控各项措施的前提下，逐步复工复产，并严格落实封闭式管理。
恢复线下教学后，寄宿制学校实行封闭式管理，包括所有教职员工一律不得外出；非寄宿制学校实行“错峰上下学”，接送学生家长严禁聚集扎堆，落实“点对点”闭环管理、打卡制度。
严格控制聚集性活动，倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办，一律按规定程序由所在办事处报备审批，落实举办方主体责任，压缩规模，严格控制人数。继续暂停庙会、集市、夜市、广场舞等群众性活动。
各办事处、社区（村）要继续加强常态化疫情防控宣传力度，组织网格员、信息员深入摸底排查流动人员，逐户逐人澄清人员信息。
充分发挥16个哨点作用，做好 “周到办”推广应用，严格落实行业监督管理员、督导执法员、防控管理员“三员”工作机制，从严从紧从实从细落实好各项疫情防控措施。
港区
自5月3日起，周口港区已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经港区疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、棋牌室、足疗洗浴、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、彩票站、托管班、小饭桌、酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。（1）各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。（2）各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿港区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。（3）严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。（4）各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各行政村（社区）和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在村（社区）和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
各村（社区）联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，请广大群众非必要不外出，非必要不返周，返周必报备，尽量减少人员流动，居民出行要做好个人防护，外出必须正确佩戴口罩，不聚集、不扎堆、勤洗手、常通风、保持“两米线”。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等新冠肺炎可疑症状，要做好个人防护，主动向所在村（社区）和单位报告，在做好个人防护的同时，及时前往就近的发热门诊就诊，并如实告知个人旅居史和接触史，途中避免乘坐公共交通工具。
示范区文昌办事处
自5月3日起，示范区文昌办事处已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经报请示范区疫情防控指挥部同意，决定自5月12日下午18时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、KTV、棋牌室、足疗洗浴、影剧院、游泳馆、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、剧本杀、酒吧、彩票站、体育健身场馆、儿童游乐项目、托管班、小饭桌、网约房、民宿酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。
各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。 各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿示范区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。
严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。
各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
恢复酒店、旅馆等住宿经营单位营业，接待来自低风险地区住宿人员，并严格落实扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩、查验48小时内核酸阴性报告，实行实名登记。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各社区、居民小区和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在社区和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
办事处各社区联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。
商水县
为更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，经商水县疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复全县正常生产生活秩序。
全县各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。
全县各级各类学校由县教体局统一安排部署，有序恢复正常教学秩序。
除足疗、洗浴、影剧院、网吧KTV、棋牌茶室、麻将台球等非生活必需的密闭性场所暂不开放外，其余经营场所由各行业主管部门负责有序开放。各经营场所恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码。
城乡客运车辆继续暂停营运，县城公交车、出租车（含网约车）恢复正常运营。
继续保留县域内高速、国省干线以及与外县交界疫情防控服务点。
严控聚集性活动，婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
各行业主管部门和分包路段县直单位，继续加强街面门店疫情防控监管，督促落实测温、扫码、戴口罩、日常消杀等常态化疫情防控措施。
河南日报客户端记者 方化祎 李昊
5月12日晚，记者从周口市多地疫情防控指挥部获悉，根据当前疫情防控实际情况，经研究，决定川汇区、开发区、港区、示范区、商水县等地在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。川汇区调整时间为5月12日通告发布后，开发区、港区、商水县调整时间为5月13日0时起，示范区文昌办调整时间为5月12日下午18时起。
据了解，此前周口市扶沟县、西华县、鹿邑县、太康县、淮阳区已有序恢复正常生产生活秩序。
川汇区
经川汇区疫情防控指挥部研究，决定即日（5月12日）起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
集中隔离时间由“14天集中隔离”调整为“7天集中隔离+7天居家健康监测”。正在集中隔离的人员，按照此政策执行。
根据全员核酸结果情况，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，分类有序恢复正常生产生活秩序。
影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、公共浴室、密室逃脱、足浴室、培训机构等人员集聚度高、空间相对封闭（半封闭）经营性场所和景区内封闭场所继续暂停营业。
公交、出租车（网约车）恢复区域内正常运营。乘客乘坐公交、出租车（网约车），须在车外扫码，全程佩戴口罩。
中小学、幼儿园恢复线下教学，严格闭环管理，寄宿制学校继续实行全封闭管理，严格落实教职员工及学生健康监测制度。
全区各级党政机关、企事业单位、居民小区、建筑工地、各类经营主体、公共交通工具等，必须按照要求通过登录“周到办”APP“场所申领”系统申领场所码，张贴在入口处醒目位置，做到“一门一码”、“一店一码”、“一场所一码”。进入上述区域严格落实扫码、测温、戴口罩、保持2米间距等措施。
严格控制聚集性活动，暂停举办非经贸类活动，暂停早市、夜市、广场舞等群众性活动。倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办。
全区卡口继续落实查验措施。市民群众非必要不离川，确需离川者，须持有24小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码。区域外人员入川仍需查验“两码一证”，即健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。
积极参与“爱家乡、护亲人、保安全、作贡献”宣传活动，主动了解防控政策、主动宣传防控政策、主动参与疫情防控，让我们每个人成为疫情防控的主体，凝聚起抗击疫情的强大力量，筑起全区疫情防控的安全屏障。
开发区
根据全区连续五轮全员核酸检测结果，经开发区疫情防控指挥部综合分析研判，决定自2022年5月13日0时起，有序恢复全区正常生产生活秩序。
全区各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。机关、企事业单位要落实法人主体防控责任，进入须测温、扫码、戴口罩，加大对重点部位的清洁和消毒，掌握人员健康状况，定期进行核酸检测。
坚持“非必要不离区、不返区”，确需返区人员，须提前3天向所在社区（村）、单位报备，须持48小时核酸检测阴性证明和健康码、行程码绿码“点对点”返回，并按要求落实分类管控措施。
出租车、网约车恢复区域内运营，严格落实扫码（周到办）、测温、戴口罩、一客一消杀等防疫措施。
坚持与群众生活密切相关的行业实施分批、有序、精准开放。大型商超、生鲜店、蔬果店、药店、餐饮、孕婴店、理发店、农贸市场、商贸企业等生活必需性行业，由各行业主管部门对照任务清单和制定的监管细则进行逐个验收，达标一个、验收一个、开业一个。餐饮场所暂不恢复堂食，可暂时通过订单外卖等方式，开展无接触配送。其他经营主体经行业主管部门审批后，可有序恢复营业，恢复经营前必须申请张贴“周到办”场所码。影剧院、KTV、棋牌室、茶室、咖啡馆、网吧、游戏厅、台球室、洗浴场、健身房、景点、线下教育培训机构等人员密闭场所，暂不开放。
邮政快递、物流、中转站、配送网点尽快提升配送能力，严格按照2021年8月5日国家邮政局印发的《疫情防控期间邮政快递行业生产操作规范建议（第七版）》要求开展工作，可在居民小区设置室外便民寄存点，严格包裹邮件件件消杀，实行无接触配送。
工业企业、重点建设项目经行业主管部门验收审批后，在严格落实疫情防控各项措施的前提下，逐步复工复产，并严格落实封闭式管理。
恢复线下教学后，寄宿制学校实行封闭式管理，包括所有教职员工一律不得外出；非寄宿制学校实行“错峰上下学”，接送学生家长严禁聚集扎堆，落实“点对点”闭环管理、打卡制度。
严格控制聚集性活动，倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办，一律按规定程序由所在办事处报备审批，落实举办方主体责任，压缩规模，严格控制人数。继续暂停庙会、集市、夜市、广场舞等群众性活动。
各办事处、社区（村）要继续加强常态化疫情防控宣传力度，组织网格员、信息员深入摸底排查流动人员，逐户逐人澄清人员信息。
充分发挥16个哨点作用，做好 “周到办”推广应用，严格落实行业监督管理员、督导执法员、防控管理员“三员”工作机制，从严从紧从实从细落实好各项疫情防控措施。
港区
自5月3日起，周口港区已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经港区疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、棋牌室、足疗洗浴、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、彩票站、托管班、小饭桌、酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。（1）各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。（2）各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿港区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。（3）严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。（4）各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各行政村（社区）和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在村（社区）和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
各村（社区）联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，请广大群众非必要不外出，非必要不返周，返周必报备，尽量减少人员流动，居民出行要做好个人防护，外出必须正确佩戴口罩，不聚集、不扎堆、勤洗手、常通风、保持“两米线”。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等新冠肺炎可疑症状，要做好个人防护，主动向所在村（社区）和单位报告，在做好个人防护的同时，及时前往就近的发热门诊就诊，并如实告知个人旅居史和接触史，途中避免乘坐公共交通工具。
示范区文昌办事处
自5月3日起，示范区文昌办事处已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经报请示范区疫情防控指挥部同意，决定自5月12日下午18时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、KTV、棋牌室、足疗洗浴、影剧院、游泳馆、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、剧本杀、酒吧、彩票站、体育健身场馆、儿童游乐项目、托管班、小饭桌、网约房、民宿酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。
各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。 各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿示范区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。
严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。
各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
恢复酒店、旅馆等住宿经营单位营业，接待来自低风险地区住宿人员，并严格落实扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩、查验48小时内核酸阴性报告，实行实名登记。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各社区、居民小区和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在社区和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
办事处各社区联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。
商水县
为更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，经商水县疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复全县正常生产生活秩序。
全县各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。
全县各级各类学校由县教体局统一安排部署，有序恢复正常教学秩序。
除足疗、洗浴、影剧院、网吧KTV、棋牌茶室、麻将台球等非生活必需的密闭性场所暂不开放外，其余经营场所由各行业主管部门负责有序开放。各经营场所恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码。
城乡客运车辆继续暂停营运，县城公交车、出租车（含网约车）恢复正常运营。
继续保留县域内高速、国省干线以及与外县交界疫情防控服务点。
严控聚集性活动，婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
各行业主管部门和分包路段县直单位，继续加强街面门店疫情防控监管，督促落实测温、扫码、戴口罩、日常消杀等常态化疫情防控措施。
【减免房产税、降低医保、允许外摆经营……哈尔滨出台“32条”助企纾困举措】 继出台支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营举措后，12日，哈尔滨市政府又发布了哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施，促进经济平稳健康运行。
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
✋热门推荐